Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Oudenaarde

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Oudenaarde Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Nathalie DE KEYZER Nestor De Tièrestraat 102_B EINE Telefoon Fax kbo-eine@telenet.be Website/URL Bestuur van de instelling Kath. Basisond. Oudenaarde te OUDENAARDE Hoogstraat OUDENAARDE Scholengemeenschap/Consortium Kath.Gewoon & Buiteng. Basis Oudenaarde te OUDENAARDE Vlaanderenstraat 4_B OUDENAARDE CLB Vrij CLB Zuid - Oost - Vlaanderen te OUDENAARDE Burgschelde OUDENAARDE Dagen van het doorlichtingsbezoek 20/12/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 20/12/2011 Datum bespreking verslag met de 20/12/2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Martine Bekaert Teamleden Thierry De Vos 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 7 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 7 2

3 INLEIDING Op 20/12/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Er is een gemeenschappelijke dienst voor welzijnsbeleid voor de 3 schoolbesturen van het katholiek onderwijs te Oudenaarde (basis-, secundair- en volwassenenonderwijs). Een preventieadviseur met opleiding niveau 1 coördineert de activiteiten. De school plant geschiktmakingswerken van de gerenoveerde vleugel (voorbouw) en herstellingswerken aan het plat dak van de achterbouw via Agion. De preventieadviseur voor de scholengemeenschap is nieuw sinds 1 september Zij heeft hiervoor een halftijdse opdracht. Situationele factoren Nihil. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk functioneert niet conform de regelgeving of een ander overlegorgaan neemt de taken van het comité preventie en bescherming op het werk niet op. Toelichting: Het Comité preventie en bescherming op het werk vergadert niet meer door het ontbreken van een vertegenwoordiging van de vakbonden. De laatste bijeenkomst van het Comité dateert van 15/12/ Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: Het aankoop- en indienststellingsbeleid moet nog opgestart worden. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In nagenoeg alle klaslokalen liggen losse snoeren en wandcontactdozen op de vloer. De gerenoveerde lokalen verdienen dringend een opknapbeurt Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: In de vestiging te Mullem vertoont de speelplaats oneffenheden die een risico voor valgevaar inhouden Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: Opmerking in het brandpreventieverslag van 28/02/2011 van de vestiging in Mullem wordt opgenomen in het jaaractieplan, Er is nog geen plaatsbezoek door brandweer uitgevoerd na de renovatiewerken in de vestiging N. de Tièrestraat te Eine. Het keuringsverslag van de verwarmingsinstallatie op gas is vervallen op 22/09/2011. In de gangen die als evacuatieweg gebruikt worden, staan obstakels en liggen schooltassen Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie voldoen niet. Toelichting: De instelling organiseert geen evacuatieoefeningen Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. 5

6 Toelichting: Een aantal opmerkingen uit het keuringsverslag van 08/01/2009 werden volgens de directie weggewerkt door de uitgevoerde renovatiewerken in de vestiging te Eine. Er is nog geen nieuwe keuring aangevraagd na beëindiging van de renovatiewerken Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers. Toelichting: Het bestuur heeft nog geen initiatieven genomen om een veilig gebruik van toestellen te waarborgen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Er zijn onvoldoende toiletten met waterspoeling voor de lagere afdeling. De toiletten voor jongens en meisjes zijn niet van elkaar gescheiden. In een aantal sanitaire ruimtes ontbreken voorzieningen om de handen te wassen EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: Ongevallen en interventies in het kader van EHBO worden niet geïnventariseerd Rookverbod De instelling houdt rekening met het rookverbod, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: Het rookverbod is nog niet opgenomen in het arbeidsreglement, Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: De instelling beschikt niet over een milieumelding. De instelling bezit geen geactualiseerd asbestbeheersplan Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De samenwerking met de externe dienst preventie en bescherming op het werk. De verkeersveiligheid. De voedingsmiddelenhygiëne. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De werking van het Comité preventie en bescherming op het werk. De veiligheid van de elektrische installaties. De veiligheid van de toestellen. De sanitaire installaties. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september De evacuatie. 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september Het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september De evacuatie. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 december 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Martine Bekaert Datum: 20/12/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Nathalie DE KEYZER 7