Ingeval van stemming wordt begonnen bij mevrouw Straatman..

Transcriptie

1 Besprekingsverslag algemeen bestuur Steenbokstraat 10 Postbus AC Apeldoorn [T] (055) [F] (055) [E] [I] Datum 26 november 2008 Aanwezig B.J. Aalbers, E.J. Aalpoel, G.J. van den Brandhof, H.G. Brummelman, J.G.A. Coppes, L. Dokter, V. Doorn, W. van der Hoek, G. van t Hof, H.J. IJzer, A.J.A. Knol, G.H. Koops, B.T. van der Meer, E.H. van der Meulen, A.H. Nooteboom, R. Oudega, E. van de Poppe, G. Porte, A.J. Prins, A.D. Schipper, A.H.M. Straatman, J. Timmer, H. Verheul, J. Verhoef, J.W. Wiltink en W. Zech Afwezig G.M. van Eek, S.J. Kleve, W. Korevaar, B.J. Prenger en L.C. Tanis Dijkgraaf G. Verwolf Secretaris-directeur P. Spaan Opgemaakt door N. Knapen (BMO) Volgende vergadering 25 februari 2009 Actie door 1. Opening De dijkgraaf opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Met kennisgeving zijn afwezig: de heren Van Eek, Kleve, Korevaar, Prenger en Tanis. Ingeval van stemming wordt begonnen bij mevrouw Straatman.. 2. Mededelingen en ingekomen stukken Mededelingen: Verkiezingen: Het blijkt niet te lukken om de stemformulieren tijdig te verwerken. Zaterdagmiddag om uur is er een officiële zitting van het stembureau waarin de informele uitslag besproken wordt; vervolgens kunnen in het verkiezingscafé mogelijke consequenties besproken worden m.b.t. zetelverdeling, lijstverbindingen en voorkeursstemmen. Geprobeerd zal worden om e.e.a. zaterdagavond via te verspreiden. Dinsdagochtend 2 december a.s. om uur wordt de definitieve uitslag in een zitting van het stembureau kenbaar gemaakt. Ingekomen stukken: De volgende ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen c.q. hieronder

2 Blad 2 van 8 nader besproken. 2.1 Conceptverslag commissie Water d.d. 10 november Conceptverslag commissie F.B.A. d.d. 5 november Besluitenlijsten vergaderingen college van d&h van 22 oktober en 12 november Memo inzake najaarsschouw Brief van Unie van Waterschappen inzake oprichting belangenvereniging AB-leden waterschappen. 2.6 Memo Rapportage maaionderhoud Ten aanzien van punt 2.2, Conceptverslag commissie F.B.A. d.d. 5 november 2008: M.b.t. punt 3 van dit verslag: De heer Oudega meldt dat de categorie ingezetenen een motie heeft opgesteld om meer politieke druk uit te oefenen op de provincie m.b.t. ILG-gelden en evz s. Deze motie is ondertekend door de gehele categorie ingezetenen, is inmiddels uitgedeeld in het algemeen bestuur en wordt voorgelezen. Het college van d&h ondersteunt deze motie unaniem. Vervolgens wordt de motie in stemming gebracht. Het algemeen bestuur neemt deze motie unaniem aan. De motie is als bijlage bij dit verslag gevoegd. De dijkgraaf geeft aan dat er bestuurlijk overleg is geweest met collega s en gedeputeerde Keereweer. Hierbij is geconstateerd dat de ambities van provincie en waterschap gelijkgericht zijn. De gedeputeerde zal vóór Kerst aangeven hoeveel geld vrijgemaakt wordt voor de evz s. Daarna zal behandeling in de waterschappen plaatsvinden met uiteindelijk behandeling van het lumpsumcontract in april. De zojuist aangenomen motie zal ter kennis gebracht worden van het provinciaal bestuur. Ten aanzien van punt 2.4, Memo inzake najaarsschouw 2008: De heer Van t Hof geeft aan dat de bereikte verbetering duidelijk een gevolg is van de waarschuwingsbrief. Een afname van 25% is een mooi resultaat. Ten aanzien van punt 2.6, Memo Rapportage maaionderhoud 2008 : De heer Nooteboom informeert waarom Waterschap Veluwe het convenant met de provincie t.a.v. het Jacobskruiskruid niet getekend heeft? Dit n.a.v. een krantenartikel. De heer Van de Poppe antwoordt dat dit convenant wel is getekend door het waterschap. Mevrouw Prins geeft aan dat enige tijd geleden de documenten zijn opgevraagd en op dat moment ontbraken de handtekeningen nog. De heer Van de Poppe zegt toe dit na te zullen kijken en indien nodig, zullen alsnog de handtekeningen gezet worden. De heer Verheul merkt op dat klachtmeldingen in de Zuidelijke IJsselvallei wat toegenomen zijn. De agrariërs vinden dat het onderhoud na 15 juli tekortschiet. Het duurde lang voordat de eerste maaironde daadwerkelijk plaatsvond. De heer Van de Poppe antwoordt dat afgesproken is dat agrarische gronden twee keer per jaar gemaaid zouden worden. Indien er klachten zijn m.b.t. onderhoud, dan wordt er eerder

3 Blad 3 van 8 gemaaid. De heer Verheul merkt op dat de schouwpaden vóór 15 juli 1 x gemaaid zouden worden en na 15 juli zou het gebeuren als voorheen. Dit is nu niet gebeurd. De heer Verheul verzoekt om aanpassing voor De dijkgraaf zegt toe dit mee te zullen nemen en te zullen nagaan. De heer Spaan geeft aan dat voorafgaand aan het maaiseizoen wordt doorgesproken hoe het totale maaionderhoud het lopend jaar wordt opgepakt. 3. Vaststellen notulen van de vergadering van 1 oktober 2008 Tekstueel: Agendapunt 9, de derde zin wordt als volgt gewijzigd: De categorie gebouwd maakt zich. Agendapunt 11, onderaan blad 6 wordt de laatste zin als volgt gewijzigd: T.a.v. het amendement van de heer Aalbers c.s.. Met inachtneming van deze wijzigingen worden de notulen vastgesteld,met dank aan de notuliste. Naar aanleiding van het verslag: Mevrouw Prins verzoekt om het onderwerp Rapportage n.a.v. commissie Veerman en de gevolgen daarvan op de actielijst te plaatsen. Dit wordt toegezegd. Actiepuntenlijst: Punt 1, toelichting op 1-loketgedachte + tijdpad door Tricijn: De heer Van der Hoek geeft aan dat vragen vanuit Tricijn rechtstreeks worden doorgeleid naar de waterschappen; als het goed is merkt de bezoekende klant daar niets van. M.b.t. de wens om het logo van het waterschap op de envelop te plaatsen meldt de heer Van der Hoek dat dit punt is aangehouden, totdat er meer duidelijkheid is of ook gemeenten zullen toetreden tot Tricijn. De heer Oudega geeft aan dat het een nadrukkelijke wens van dit algemeen bestuur is om een eigen logo op de envelop te plaatsen. De besluitenlijst wordt vastgesteld. 4. Burap De heer Timmer spreekt zijn waardering uit voor deze rapportage. Er is al veel over gesproken in de commissievergadering. De heer Timmer spreekt zijn zorgen uit t.a.v. punt 4.5, het voorlopig resultaat Er zijn incidentele meevallers; de nadelen zijn echter structureel. Dit zal een druk geven op het personeel. De heer Van der Hoek antwoordt dat dit correct is. De heer Nooteboom is van mening dat de Burap een goed overzicht geeft van de stand van zaken. Hij informeert naar de stand van zaken m.b.t. de renovaties van de sluizen in het Apeldoorns Kanaal.

4 Blad 4 van 8 De heer Van der Hoek geeft aan dat de voorbereiding van de Koudhoornse sluis in volle gang is. Er wordt echter niet eerder gestart met werkzaamheden aan sluizen dan dat subsidies door de provincie zijn toegezegd. De heer Van den Brandhof merkt op dat het er financieel rooskleurig uitziet, echter in veel gevallen is het gewenste resultaat nog niet bereikt. Er zal een strikter beleid gevoerd moeten worden m.b.t. de realisatie en de inspanningen moeten vergroot worden om de doelstellingen te halen. De heer Van den Brandhof informeert of bij andere waterschappen sprake is van dezelfde problematiek? Welke factoren spelen een rol m.b.t. het kunnen realiseren van doelstellingen en kan het bestuur hier invloed op uitoefenen? De heer Van der Hoek antwoordt dat terecht geconstateerd wordt dat op een aantal gebieden de doelstellingen niet worden gehaald, met name t.a.v. watersystemen. Het is een belangrijk punt om te onderzoeken/te bespreken hoe dit veranderd kan worden in de toekomst. M.b.t. de andere waterschappen: Er is een benchmark watersystemen in ontwikkeling, dus dan zal er beter vergeleken kunnen worden. De dijkgraaf voegt toe dat randvoorwaarden haalbaarheid en betaalbaarheid zijn. Andere provincies zijn soms wat soepeler dan de provincie Gelderland. In tweede termijn: De heer Wiltink informeert naar de doelstellingen m.b.t. grondverwerving. In de Noordelijke IJsselvallei schijnt 7 ha achtergehouden te worden? De heer Van der Hoek antwoordt dat men volop bezig is met strategische grondaankopen, maar dit biedt niet voldoende soulaas. De heer Spaan voegt toe dat bedoelde 7 ha gaat om stroken langs watergangen. De provincie moet subsidie verstrekken voor het inrichten van stroken grond. Dit overleg wordt hopelijk binnenkort weer opgestart. 5. Voorstellen in het kader van de nieuwe Waterschapswet 5.1 Verordeningen ex artikel 108 en 109 Waterschapswet 5.2 Beleid weerstandsvermogen, reserves en voorzieningen 5.3 Intrekken legesverordening 5.4 Wijzigingen in het budgetbeheer 5.5 Normenkader t.b.v. de accountantscontrole op rechtmatigheid

5 Blad 5 van 8 6. Belastingverordeningen De heer Doorn t.a.v. punt 3, vervangende tekst artikel 15 tweede lid: Hij is een groot voorstander van het bevorderen van automatische incasso, maar vindt de gestelde grens van 1.000,00 erg hoog voor een particulier. De heer Van der Hoek geeft aan dat de vraag bij Tricijn is neergelegd. Technisch gezien (en dus ook m.b.t. de kosten) heeft het nogal wat voeten in aarde. Dit punt heeft de aandacht, maar het blijkt dus lastig te zijn. In ieder geval is er voor grote bedrijven nu wel een regeling. Mevrouw Prins geeft aan dat zij de kostenoverwegingen geen zwaarwegend argument vindt. De heer Van der Hoek antwoordt dat Waterschap Veluwe één van de partners binnen Tricijn is. Hier is een gezamenlijk besluit voor nodig. Het punt houdt de aandacht. 7. Begroting 2009 De heer Oudega merkt op dat de categorie ingezetenen oproept om de norm voor het kwijtscheldingsbeleid van 90% van het bijstandsniveau te verhogen naar 100%. Dit is het percentage wat nagenoeg alle waterschappen hanteren. In het verleden was de argumentatie voor 90% de wens geen inkomenspolitiek te willen bedrijven + te hoge uitvoeringskosten. In de notitie van Tricijn staat opgenomen dat de uitvoeringskosten wat lager kunnen worden omdat Waterschap Veluwe dan dezelfde regeling hanteert als de andere waterschappen binnen Tricijn. Waterschap Veluwe zou dus juist inkomenspolitiek bedrijven doordat we een andere regeling hanteren dan andere waterschappen. De heer Oudega dient een motie in. Deze is mede ondertekend door de heren Knol en Van den Brandhof. Verzocht wordt deze regeling al met ingang van 2009 aan te passen. De motie wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. De heer Van der Hoek stelt voor om het onderwerp kwijtschelding over te laten aan het nieuwe bestuur van Waterschap Veluwe. De heer Doorn geeft aan dat in de commissie F.B.A. is gevraagd om een specificatie m.b.t. de stijging personeelskosten. Deze is inmiddels ontvangen. De heer Doorn verzoekt om e.e.a. structureel te beschouwen zodat we later niet geconfronteerd worden met hogere kosten. De heer Van der Hoek geeft aan dat het om een uitbreiding gaat van 5 fte gaat. E.e.a. is het gevolg van nieuwe eisen die op de waterschappen afkomen. In tweede termijn: De heer Verhoef merkt op dat een eventuele verhoging van de kwijtscheldingsnorm wat hem betreft gaat gelden voor 2010 en dat is een zaak voor het nieuwe bestuur. Zou het al om 2009 gaan, dan zal de categorie ongebouwd tegen de ingebrachte motie stemmen. De heer Doorn blijft van mening dat het hier om inkomenspolitiek gaat. De categorie bedrijfsgebouwd zal de motie niet ondersteunen. Het nieuwe bestuur mag zich over dit onderwerp buigen.

6 Blad 6 van 8 De heer Zech sluit zich aan bij de heren Verhoef en Doorn. Mevrouw Prins stelt voor om dit voor te leggen aan het nieuwe bestuur en dan ook tijdige betaling mee te nemen in de procedure. De heer Oudega vindt het jammer te constateren dat er weinig draagvlak lijkt te zijn voor de ingediende motie. Hij vraagt met klem om de motie wel in stemming te brengen. De motie wordt per handopsteking in stemming gebracht en verworpen. 8. Rapport WagenaarHoes inzake onderzoek naar mogelijkheden tot intensieve samenwerking of fusie Waterschappen Vallei & Eem en Veluwe De heer Doorn vindt dit een duidelijk rapport met duidelijke conclusies. De consequenties m.b.t. tarieven zijn nog te onderzoeken. Het is van belang nu eerst draagvlak bij de twee provincies te constateren; vervolgens ligt de beslissing bij de nieuwe besturen. Samenwerking zou een goede zaak zijn m.b.t. de schaalgrootte. De heer Timmer informeert naar de kwetsbaarheid in de huidige organisatie. Hier wil men graag nadere informatie over horen. De dijkgraaf antwoordt dat zowel bij Waterschap Veluwe als bij Vallei & Eem dit punt wordt genoemd. Er zijn heel veel enkelvoudige functies. De heer Wiltink vindt teveel haast nu niet nodig. Laten we eerst het oordeel van de provincies afwachten en ook de financiële consequenties goed in beeld brengen. Mevrouw Prins merkt op dat ook het onderwerp reserves in de categorie ingezetenen aan de orde is gesteld. De effecten en gevolgen kunnen aanzienlijk zijn. We hebben het gevoel dat het bij Waterschap Veluwe goed op orde is; er is sprake van betrokkenheid, inzet en innovatie. De suggestie wordt gedaan om een knip aan te brengen tussen de 1 ste en 2 de fase. Voorgesteld wordt om na het overleg met de provincies dit eerst terug te koppelen naar het algemeen bestuur, voordat de stap naar het financiële traject in gang wordt gezet. De dijkgraaf constateert dat dit rapport een eerste aanzet is met de constatering een aantal modellen nader uit te werken. Er is behoefte aan een nadere verkenning die er dieper op ingaat. Een interessante besparing is mogelijk. Op dit moment is er absoluut geen sprake van een fusiebesluit. De nieuwe besturen gaan bespreken of er een nadere samenwerking mogelijk is. Er zal een eerste gesprek plaatsvinden met de twee gedeputeerden van de provincie Gelderland en de provincie Utrecht. In tweede termijn: De heer Van den Brandhof geeft aan dat e.e.a. zorgvuldig gecommuniceerd moet worden, ook naar het personeel toe.

7 Blad 7 van 8 De heer Aalbers informeert hoe lang het duurt voordat de verkennende dialoog met de provincies is afgerond? Als dit op korte termijn kan, dan hoeven nog geen onderzoeken opgestart te worden. De dijkgraaf antwoordt dat dit gesprek weliswaar afgewacht kan worden, maar een deel van het onderzoek (wat Waterschap Veluwe zelf doet) zal ondertussen opgestart worden. 9. Uitvoeringskrediet voor nieuwbouw van de rwzi Epe met gebruikmaking van de Nereda technologie De heer Oudega is verheugd over de voortrekkersrol die het waterschap op zich neemt en heeft alle lof voor de innovatie. Nu wordt men voor het eerst geconfronteerd met het verzoek om in te stemmen met 20 miljoen. Wat is de reden om door te gaan met de Nereda techniek en waarom zijn andere technieken niet in overweging genomen zodat e.e.a. zorgvuldig tegen elkaar afgewogen kan worden? Mevrouw van der Meulen antwoordt dat de Nereda technologie destijds een prijs gewonnen heeft, dat is een goede reden. In de bijlagen bij dit voorstel staan alternatieven aangegeven. In de commissie Water heeft de heer Tilkema een uitgebreide uiteenzetting gegeven. Indien er behoefte aan is, dan kan men bijgepraat worden. Mevrouw Prins geeft aan dat het financiële risico beperkt is en de mogelijkheid tot meeliften aanwezig is. De noodzaak is duidelijk aanwezig. Daarnaast gaat het om een innovatieve ontwikkeling. Zij heeft in de commissie Water ook gevraagd naar aanvullende subsidies. Hoe is de stand van zaken? Mevrouw van der Meulen antwoordt dat er in december meer duidelijkheid zal zijn t.a.v. de subsidies. De heer Schipper vindt dit een uitstekend voorstel. M.b.t. exploitatie en investeringen zal e.e.a. de komende tijd leiden tot een besparing per v.e. In tweede termijn: De heer Oudega merkt op dat hij de eerder genoemde bijlage niet heeft ontvangen via de elektronische post. Overigens schijnt er bij de waterzuivering in Nieuwegein een nieuwe techniek toegepast te worden? De heer Spaan geeft aan dat in Nieuwegein met de MBR (membraanbioreactor) wordt gewerkt. De Nereda techniek was toen nog niet beschikbaar. Waterschap Veluwe heeft de wereldprimeur voor wat betreft het op deze schaal toepassen van de Nereda-techniek. 10. Herinrichting depot Wiemanstraat De brief aan de gemeente Epe is ter vergadering uitgereikt.

8 Blad 8 van 8 De heer Doorn doet het voorstel om de laatste zin te wijzigen en hier te kiezen voor in overleg met ons te kiezen voor een waterproject in uw gemeente. De heer Van den Brandhof stelt voor specifiek een aantal projecten te noemen. De dijkgraaf geeft aan dat dit snel tot gevoeligheden kan leiden. De heer Van den Brandhof merkt op dat in ieder geval een richting aangegeven kan worden, bijvoorbeeld sanering van overstorten. Mevrouw Prins ondersteunt de suggestie van de heer Doorn wel, maar aan de andere kant moeten we niet teveel willen bepalen voor de gemeente. De brief wordt conform het voorstel van de heer Doorn aangepast. 11. Plan MER t.b.v. Waterbeheersplan Rondvraag en sluiting De heer Van t Hof geeft aan dat er veel vis/paling kapot schijnt te worden gedraaid door de vijzels van gemalen. Is dit bekend bij het waterschap? De heer Spaan antwoordt dat dit een bekend probleem is. In heel Nederland wordt er bij de bouw en verbouw van gemalen en pompinrichtingen rekening mee gehouden om vis bij pompen weg te houden. Binnen de waterschappen wordt daar volop mee gewerkt. Mevrouw Prins spreekt haar waardering uit voor de samenwerking tijdens de afgelopen bestuursperiode, ook naar het management en de medewerkers van het waterschap. Zij wijst erop dat het in de toekomst belangrijk is om ook de pers bij alle ontwikkelingen te betrekken. Mevrouw Straatman merkt op dat bij het gemaal Antlia een tekstbordje o.i.d. van Waterschap Veluwe geplaatst zou moeten worden. De dijkgraaf antwoordt dat dit in voorbereiding is. Dit bord zou op korte termijn geplaatst moeten kunnen worden. De heer Zech heeft nog een aantal opmerkingen m.b.t. de verkiezingen en verzoekt deze mee te nemen in de evaluatie. De verkiezingskrant in Harderwijk kwam pas dagen later binnen. In Putten heeft men de krant van Vallei en Eem ontvangen. Verder spreekt hij zijn waardering uit dat er alsnog verkiezingsborden geplaatst zijn. De heer Spaan geeft aan dat volgende week een brief verzonden wordt m.b.t. nadere informatie over de laatste bijeenkomst van dit waterschapsbestuur. Om uur wordt de vergadering afgesloten, met dank aan allen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 februari 2009, ir. G. Verwolf dijkgraaf ing. P. Spaan secretaris