Inspectierapport Voor Dag en Dou, locatie Oostenburg (KDV) Weemeweg LV OOSTERWOLDE FR Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Voor Dag en Dou, locatie Oostenburg (KDV) Weemeweg LV OOSTERWOLDE FR Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: OOSTSTELLINGWERF Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...7 Veiligheid en gezondheid...9 Inspectie-items...10 Gegevens voorziening...12 Gegevens toezicht...12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. De inspectie is op basis van risicogestuurd toezicht uitgevoerd waarbij niet alle inspectie-items zijn beoordeeld. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Ooststellingwerf heeft GGD Fryslân op 22 mei 2014 een onaangekondigd regulier onderzoek uitgevoerd op basis van risicogestuurd toezicht bij kinderdagverblijf Voor Dag en Dou, locatie Oostenburg te Oosterwolde. Voor Dag en Dou biedt flexibele kinderopvang aan gedurende de openingstijden van en uur op twee locaties in Oosterwolde en één locatie in Appelscha voor dagopvang en buitenschoolse opvang. Volgens het Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen zijn er op de locatie Oostenburg 16 kindplaatsen dagopvang. De locatie is gevestigd in openbare basisschool 'Oostenburg' waar ook buitenschoolse opvang Voor Dag en Dou gevestigd is. Naast de ruime groepsruimte kan gebruik gemaakt worden van een speellokaal van de school. Als buitenspeelruimte is er een binnentuin. Er zijn plannen om de basisschool te gaan verbouwen. De kinderopvang zal dan tijdelijk elders onderdak gaan krijgen totdat de verbouwing gerealiseerd is. De oudercommissie is hierbij betrokken en geeft aan dat zij (on)gevraagd advies kunnen geven. Uit het onderzoek is gebleken dat kinderdagverblijf Voor Dag en Dou, locatie Oostenburg aan alle inspectie-items voldoet, die in dit onderzoek getoetst zijn. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet Kinderopvang is het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen. Er is sprake van betaalde opvang en de opvang is bedrijfsmatig georganiseerd, er is personeel. Op de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en er wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Gebruikte bronnen: Website: en Vorige inspectierapporten 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk In werkoverleggen komen de vier basisdoelen aanbod. De beroepskrachten weten wat de vier pedagogische basisdoelen inhouden. Ze weten in grote lijnen wat hierover in het pedagogisch beleid staat. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het 'Veldinstrument observatie kindercentrum'. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De observatie heeft plaatsgevonden tijdens vrij spel, individuele verzorgingsmomenten en een eet- /drinkmoment aan tafel. Emotionele veiligheid Beroepskrachten stemmen de timing en de inhoud van interacties op passende wijze af op de situatie en/of begripsniveau van een kind. Voorbeelden Aan tafel worden de gesprekjes in banen geleid door de beroepskrachten die afwisselend bij de kinderen gaan zitten. Er wordt gezorgd dat er altijd één beroepskracht bij de kinderen aan tafel zit. Bij het naar bed brengen wordt de tijd genomen om met een baby stil te staan bij een schilderij. De beroepskracht volgt de ogen van de baby en benoemt waar de baby naar kijkt. Ook tijdens het verschonen van de kinderen is er individuele aandacht door een aai over de bol, kietelen en korte gesprekjes. Er is informatieoverdracht tussen ouders/verzorgers en beroepskrachten Voorbeeld De beroepskrachten begroeten bij binnenkomst de grootouder en het kind. Een beroepskracht neemt actief informatie in ontvangst. Ze neemt het kind van de grootouder over en gaat met het kind bij het raam zwaaien: Was je met oma in de auto? Kijk, daar loopt oma, even goed zwaaien. Bij het ophalen vindt er enige uitwisseling plaats tussen de ouder en een beroepskracht. Kinderen vragen wat er is gebeurd en de beroepskracht verwoord de situatie: Ze zijn naar huis, want dat was hun papa die ze opgehaald heeft. Persoonlijke competentie De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren individuele kinderen in hun ontwikkeling. Voorbeelden De zelfstandigheid wordt gestimuleerd, door de kinderen zelf in een spiegel te laten kijken of ze hun mond goed hebben schoongemaakt. Aan tafel en tijdens het circusverhaal worden er open vragen gesteld aan de kinderen: Wat is er te zien in het circus? Kinderen worden serieus genomen en krijgen het vertrouwen van de beroepskrachten. Als een kind nog om een cracker vraagt, wordt er gevraagd: Hoeveel crackers heb je al op? De jongen antwoordt: Dit wordt dan mij tweede cracker. De beroepskracht steekt haar duim op en zegt tegen de jongen: Dan mag je nog een cracker. Sociale competentie De beroepskrachten dragen actief bij aan een positieve groepssfeer door grapjes te maken, behulpzaam te zijn, gerichtheid op alle kinderen, aandacht en zorg voor individuele kinderen. Voorbeelden Het dagritme is herkenbaar door vaste rituelen zoals het uitzwaaien van ouders of verzorgers, het zingen van liedjes aan tafel en het opruimen van het speelgoed. Er is een goede interactie tussen de beroepskracht, stagiaire en de kinderen. Er wordt geen onderscheid tussen de kinderen in de groep gemaakt. Aan tafel worden kinderen betrokken bij gesprekjes en worden er grapjes gemaakt. Tijdens de activiteit wordt er interesse getoond in wat het kind met de hoepel doet. 5 van 13

6 De beroepskrachten houden rekening met individuele kenmerken van kinderen bij het inrichten van een activiteit of spelsituatie: niet te lang, niet te dicht op elkaar, niet te wild, niet te saai. Zij proberen gericht onnodige irritaties tussen kinderen te voorkomen. Voorbeeld De stagiaire vertelt onder het toeziend oog van een beroepskracht een circusverhaal. Hierbij worden materialen van het circus gebruikt, zoals een tent waar de kinderen in kunnen zitten. Vervolgens mogen de kinderen met een hoepel spelen. De beroepskracht zorgt voor ruimte en geeft suggesties wat de kinderen met de hoepel kunnen doen, maar laat de kinderen ook zelf ontdekken. Als twee kinderen elkaar wat in de weg zitten, zegt de beroepskracht : Kom maar hierheen, hier is nog ruimte en kunnen de hoepels ook niet steeds tegen elkaar botsen. Normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen worden besproken; er wordt uitgelegd waarom ze belangrijk zijn. Voorbeelden In de groep zijn regels en omgangsvormen te herkennen; speelgoed delen, gezamenlijk opruimen van het speelgoed, in de kring eten/drinken, niet op een tafel zitten, etc.. Zo nodig worden de kinderen aan de regels herinnerd: Niet gooien met de hoepel, want dan krijgt een ander kindje straks de hoepel op zijn hoofd. Dat had ik je net ook gezegd. Laat maar zien of je kan rollen. Beroepskrachten geven kinderen het goede voorbeeld van sociale vaardigheden in de omgang met andere volwassenen en met betrekking tot de gezondheidspraktijk in het bijzijn van kinderen. Voorbeeld Ouders of verzorgers worden bij binnenkomst begroet en informatie wordt uitgewisseld. Hierbij luisteren de beroepskrachten naar de verhalen en tonen ze begrip. Onderling spreken de beroepskrachten in het bijzijn van de kinderen niet over de kinderen. Aan tafel eten de beroepskrachten mee met de kinderen. De toezichthouder concludeert uit bovenstaande bevindingen dat er voldoende aandacht wordt besteed aan de vier pedagogische basisdoelen. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder Interview beroepskrachten Pedagogisch beleidsplan versie 24 april 2014 Observatie: vrij spel, individuele verzorgingsmomenten en een eet-/drinkmoment aan tafel. 6 van 13

7 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben van vóór 1 maart 2013 dienen een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden. Het aanvragen van nieuwe verklaringen omtrent gedrag wordt gefaseerd ingevoerd. Dit betekent voor het toezicht op de VOG s, dat er gekeken wordt naar de datum op de VOG en er getoetst wordt of de houder bijtijds een nieuwe VOG heeft laten aanvragen. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van de aangeboden verklaringen omtrent het gedrag van de houder, de beroepskrachten en de stagiaires van alle locaties van Dag en Dou. Voor het aanvragen van VOG s in de kinderopvang zijn specifieke aanvraagformulieren ontwikkeld. Het is de bedoeling dat deze formulieren gebruikt worden wanneer medewerkers in de kinderopvang een VOG aanvragen. Door gebruik te maken van het juiste profiel, worden de juiste functieaspecten getoetst. Bij een beroepskracht ontbreekt in het screeningsprofiel: functieaspect 84 (= belast zijn met de zorg voor minderjarigen). De beroepskracht heeft direct een nieuwe VOG aangevraagd en deze voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Voor de kindercentra worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst kinderopvang, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van een steekproef van de aangeboden diploma s van beroepskrachten. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website (Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreft het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag). Uit de steekproef van aanwezigheidslijsten van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten van de weken 6 t/m 14 van 2014 en tijdens de inspectie blijkt dat de beroepskracht-kindratio op de groep voldoet aan de eisen vanuit de Wet kinderopvang. Er wordt niet afgeweken van de beroepskracht-kindratio, doordat er altijd twee beroepskrachten aanwezig zijn of als het kinderaantal volstaat met één beroepskracht. 7 van 13

8 Opvang in groepen Een stamgroep is een vaste groep kinderen in de dagopvang in een passend ingerichte vaste groepsruimte. De houder deelt de ouder en het kind mee tot welke stamgroep het kind behoort en welke beroepskrachten op welke dag aan welke groep zijn toegewezen. Op Locatie Oostenburg gaat het om één stamgroep van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. De opvang in groepen is beoordeeld aan de hand van het gesprek met de beroepskrachten en een steekproef van het personeelsrooster en de aanwezigheidslijsten kinderen van de weken 6 t/m 14 van Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder Interview beroepskrachten Verklaringen omtrent het gedrag van de houder en alle beroepskrachten en stagiaires van de locaties Voor Dag en Dou Diploma s van de beroepskrachten van locatie Oostenburg Aanwezigheidslijsten kinderen van de weken 6 t/m 14 van 2014 Rooster personeel van de weken 6 t/m 14 van 2014 Observatie aantal kinderen en beroepskrachten tijdens de inspectie Pedagogisch beleidsplan versie 24 april van 13

9 Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling Ter versterking van de aanpak van kindermishandeling is vanaf 1 juli 2013 de 'Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling' van kracht. De houder beschikt over de meldcode kindermishandeling van de Brancheorganisatie Kinderopvang (juli 2013) waarin een duidelijke procedure is vastgelegd die gevolgd wordt in het geval van een (vermoeden) van kindermishandeling en/of seksueel geweld. Vierogenprincipe Vanaf 1 juli 2013 is het vierogenprincipe verplicht voor de kinderdagverblijven. Dit houdt in dat er altijd een andere volwassene moet kunnen meekijken of meeluisteren met de beroepskracht. Het vierogenprincipe is bedoeld om de veiligheid in de kinderdagverblijven te vergroten. De houder geeft aan zorg te dragen dat alle beroepskrachten bij hun werkzaamheden gezien en gehoord kunnen worden door een andere volwassene. De houder maakt gebruik van de combinatie van dagopvang en buitenschoolse opvang op deze locatie, de inloop van ouders gedurende de gehele dag en transparante deuren en ramen. De houder heeft het vierogenprincipe beschreven in het pedagogisch beleidsplan. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder Interview beroepskracht Meldcode kindermishandeling van de Brancheorganisatie Kinderopvang (juli 2013), overeenkomst en sociale kaart Pedagogisch beleidsplan versie 24 april 2014 Document 4-ogen en oren Voor Dag en Dou 9 van 13

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Voor Dag en Dou, locatie Oostenburg Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Douwine ten Wolde Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw Y. Kamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : OOSTSTELLINGWERF Adres : Postbus 38 Postcode en plaats : 8430 AA OOSTERWOLDE FR Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13