Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - de 5-sprong te Hamme

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - de 5-sprong te Hamme Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool - de 5-sprong Directeur Geert DESCAMPS Adres Killestraat MOERZEKE Telefoon Fax de.5sprong@skynet.be Website/URL Bestuur van de instelling VZW Katholiek Onderwijs Hamme te HAMME Adres Filip De Pillecynlaan HAMME Scholengemeenschap/Consortium Vrije Basisscholen Hamme te HAMME Adres Evangeliestraat HAMME CLB Vrij CLB Waas en Dender te SINT- NIKLAAS Adres Ankerstraat SINT-NIKLAAS Datum van het onderzoek:17/10/2011

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 2

3 INLEIDING Op 17/10/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken nihil Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. Toelichting: Volgens de gekregen informatie beschikt de preventieadviseur over te weinig tijd om zijn opdracht adequaat uit te voeren Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school kan de bestel- en indienststellingsprocedure nog verder uitbreiden. Momenteel blijft deze beperkt tot de aankoop van speeltoestellen. Er is een uitgeschreven procedure aanwezig, maar deze wordt in de praktijk nog niet toegepast. De preventieadviseur erkent zelf dit werkpunt op basis van een functioneel (risico)analysedocument en zal hiervoor de nodige maatregelen treffen. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: "De school dient volgende aandachtpunten in acht te nemen: - rekken verankeren, - voldoende afstand tussen de eerste banken en het bord voorzien, - voldoende afstand tussen de zitplaatsen en het verwarmingstoestel voorzien, - loshangende kabels vermijden in de vestigingsplaats te Kastel, - een overkapping van de TL-verlichting voorzien in de vestigingsplaats te Kastel, - uitstekende nagels in kleuterklassen vermijden. Door de sterk verouderde ramen (met enkele beglazing) is het zeer moeilijk om op een adequate manier de klassen te verluchten in de vestigingsplaats te Kastel. De vervanging hiervan dringt zich op. Momenteel is er geurhinder door de verwarmingstoestellen." Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar. Toelichting: "De school meldt dat zij gevolg zal geven aan de ontbrekende trapleuning in de vestigingsplaats te Moerzeke n.a.v. de rondgang door de externe preventiedienst. Hierbij zijn er nog mogelijkheden om ook voor de kleuters een extra (lagere) trapleuning te voorzien. Op het speelterrein in de vestigingsplaats te Kastel is er valgevaar door losliggende en verzakte tegels " Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. 5

6 3.2.7 Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers. Toelichting: Momenteel ontbreken er nog veiligheids- en gebruikersinstructies voor het gebruik van toestellen. De school geeft aan gevolg te zullen geven aan de opmerkingen uit het extern keuringsverslag wat betreft het nieuw aangekochte speeltoestel. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. Toelichting: "In beide vestigingsplaatsen voldoen de toiletten niet aan de regelgeving. Momenteel is er nog geen sprake van afzonderlijke en volledig van elkaar gescheiden toiletten jongens - meisjes. Ook de pictogrammen ontbreken nog. In de vestigingsplaats te Moerzeke zijn er te weinig toiletten. In de vestigingsplaats te Kastel zijn het aantal toiletruimtes juist voldoende, maar niet voorzien van een volle deur. Voor de leerlingen is er weinig privacy. Omwille van hygiënische redenen dient de school de vaste, houten toiletbril van de kleutertoiletten aan te passen. De school dient blijvend waakzaam te zijn voor geurhinder. Het kleutertoilet in de kleuterklas moet goed verlucht kunnen worden (zie opmerking ramen) en voorzien zijn van een volle deur om hinderlijke uitwasemingen naar het klaslokaal te vermijden. In beide vestigingsplaatsen is het aanpassen van de sanitaire installaties conform de regelgeving zeer dringend. " EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: Volgens de verkregen informatie sensibiliseert de preventieadviseur de teamleden om vanaf februari 2012 een cursus EHBO te volgen. In samenwerking met de externe preventiedienst zal er dit schooljaar ook de mogelijkheid zijn om een attest van hulpverlener te bekomen. De scholengemeenschap biedt aan minstens 15 personeelsleden (met een vertegenwoordiging van elke school) de kans om hieraan deel te nemen Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Toelichting: Voedingsmiddelenhygiëne De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 6

7 Toelichting: In de vestigingsplaats te Kastel startte de school dit schooljaar met warme maaltijden. Volgens de verkregen informatie werd een aanvraag bij het FAVV ingediend. De school zal gevolg dienen te geven aan de geformuleerde opmerkingen. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: De school dient blijvend alert te zijn opdat gevaarlijke producten of onderhoudsmiddelen zich in een afgesloten ruimte (kast) bevinden. De school beschikt nog niet over een milieumelding. De preventieadviseur deed de nodige inspanningen om de producten met gevaarlijke eigenschappen te inventariseren. Hij wordt nog niet betrokken bij het aankoopbeleid Zwembaden Niet van toepassing 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De organisatie van het welzijnsbeleid (met uitzondering van het aankoop- en indienststellingsbeleid). De brandveiligheid en evacuatie. De algemene hygiëne op beide vestigingsplaatsen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het aankoop- en indienststellingsbeleid. De EHBO-opleiding van personeelsleden. De opmerkingen door het FAVV in de vestigingsplaats te Kastel opvolgen. Een blijvende alertheid voor het omgaan met gevaarlijke producten. De verouderde ramen met enkele beglazing aanpassen in de vestigingsplaats te Kastel. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september 2014 de sanitaire installaties in beide vestigingsplaatsen aanpassen conform de regelgeving. 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september 2014 de sanitaire installaties in beide vestigingsplaatsen aanpassen conform de regelgeving. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 oktober 2014 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Marianne D'Heer Datum: 17/10/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Geert DESCAMPS 9