Aanbesteden en Innovatie

Transcriptie

1 Aanbesteden en Innovatie ibestuur Mobility Congres Floris den Boer 20 April 2017 Selectie onder de drempel 1

2 DOEL INNOVATIEGERICHT INKOPEN Overheden uitdagen innovatieve oplossingen te laten ontwikkelen en te leveren om: Publieke taken efficiënter en effectiever uit te voeren. Sneller, goedkoper, betrouwbaarder, veiliger en duurzamer (sociaal, circulair, biobased, klimaatneutraal, milieu etc) In te kunnen spelen op maatschappelijke vraagstukken en technologische ontwikkelingen (veranderende publieke taak) 2

3 WANNEER RELEVANT Innovatiegericht inkopen meest relevant in sectoren die gedomineerd worden door publieke opdrachtgevers: Publieke diensten: politie, brandweer, defensie, openbaar vervoer, drinkwater voorzieningen Publieke werken: infrastructuur, waterwerken, publieke gebouwen Sociale diensten: gezondheidszorg, jeugdzorg, WMO etc (soms lastig, wanneer deze geen publieke taak betreft) à Gericht op uitvoerende diensten 3

4 WENSEN BEDRIJFSLEVEN Voorkeur voor een opdracht ipv een subsidie/netwerk Gezamenlijk met Nederlandse overheid innovatieve (export)producten ontwikkelen Nederlandse overheden als referentie cq launching customer Vooroplopen op buitenlandse concurrentie op kwaliteit/ innovatie ipv prijs (en hiervoor gewaardeerd worden) 4

5 KERN INNOVATIEGERICHT INKOPEN Acties (semi)overheden: Scherpe (functionele) vraagarticulatie Inzicht in marktuitdagingen Dialoog bedrijfsleven Versterken van de keten en stimuleren consortiumvorming Waar mogelijk: à worden innovatieve oplossingen in competitie ontwikkeld: meerdere oplossingen voor 1 vraagstuk à blijft intellectueel eigendom bij de leverancier (let op: interoperabiliteit, ) 5

6 DIALOOG MET HET BEDRIJFSLEVEN Onderwerpen voor dialoog: Wat zijn de maatschappelijke uitdagingen? Waar is innovatie voor nodig? Wat zijn de kaders voor deze innovaties? Welke kaders moeten wijken? Wanneer is de innovatie technisch en economisch haalbaar? Uitwisselen van (fundamentele) kennis Let op: Voer de dialoog bij voorkeur niet over te concrete oplossingen. 6

7 ONTWIKKELEN EN INKOPEN O&O-uitzondering in de Aanbestedingswet 2012 Borg voldoende leveranciers in commerciële fase Let op O&O&I staatssteunkader (par 2.3) Innovatiepartnerschap combineert beide fasen 7

8 JURIDISCHE INSTRUMENTEN Innovatiesubsidie: stimuleren bestaande initiatieven, geen afname instrument; beperkt sturend Proeftuin, pilot: ruimte bieden innovatieve oplossingen te testen, geen afname instrument, beperkt sturend PCP/SBIR: aanpak om innovatieve oplossingen te laten ontwikkelen; R&D noodzakelijk; geen afname instrument Innovatiepartnerschap: procedure om innovatieve oplossingen te laten ontwikkelen en af te nemen; R&D noodzakelijk Prijsvraag, concurrentiegerichte dialoog, onderhandelingsprocedure: procedures om innovatieve oplossingen in te kopen 8

9 BEDDENWASCENTRALE Schonere bedden door robottechnologie, lagere kosten, minder water en CO2 IMS Medical ontwikkelde de oplossing Winnaar Europese innovatiegericht inkopen prijs Aanbesteding, gegund op kwaliteit met innovatieprikkels in contract. Gestart met een marktconsultatie

10 CYBERSECURITY Slimmer dan de hacker, decentralisatie en compartimentering van informatie Coblue ontwikkelde in opdracht en in competitie de oplossing (SBIR) SBIR maakt gebruik van de O&O-uitzondering in de A-wet. Echter geen afnamegarantie. Om de ontwikkelde oplossing in te kopen, is een aanbesteding noodzakelijk. :// 10

11 SLIMMERE GEMALEN Pompen laten draaien als veel groene energie beschikbaar is. Slimme algoritmes ontwikkelt door Peeks Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard langdurig energiecontract. Oplossing wijzigt dit contract niet. Croonwolter&dros bracht het Hoogheemraadschap in contact met Peeeks. :// 11

12 MEER INFORMATIE Vragen (kan ook via Meer informatie innovatiegericht inkopen Contact Floris den Boer 12