Selectie en planning van performance audits bij de Algemene Rekenkamer. Dr. P. van der Knaap Onderzoeksdirecteur AR

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Selectie en planning van performance audits bij de Algemene Rekenkamer. Dr. P. van der Knaap Onderzoeksdirecteur AR"

Dirk Pieters
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Selectie en planning van performance audits bij de Algemene Rekenkamer Dr. P. van der Knaap Onderzoeksdirecteur AR

2 Inhoud presentatie Algemene Rekenkamer Doelmatigheidsonderzoek bij de AR Selectie en planning van doelmatigheidsonderzoek: - uitgangspunten -werkwijze -lessen 2

3 Algemene Rekenkamer 3

4 Organogram Organogram Algemene Rekenkamer College President Saskia J. Stuiveling Pieter Zevenbergen Gerrit de Jong Secretaris Maurits de Brauw 3 onderzoeksdirecteuren 2 stafdirecteuren 3 rijksbrede onderzoeksbureaus (LV8) 8 departementale onderzoeksbureaus 4 afdelingen Beleid en Communicatie 5 afdelingen Bedrijfsvoering Totaal werken er ongeveer 290 mensen bij de Algemene Rekenkamer. Rond de 160 medewerkers zijn op de diverse departementen gehuisvest. De meesten werken op de hoofdlocatie, Lange Voorhout 8. 4

5 Doelmatigheidsonderzoek Jaren 80: eerste aanzetten Jaren 90: POV-tendens procedureel-organisatorische voorzieningen Ambities nu: probleemgestuurd onderzoek met aandacht voor verklaringen 5

6 Pijlers: functioneren en presteren 6

7 Oude sectoren en nieuwe domeinen 7

8 Pijler 1: functioneren overheid (Toezicht en verantwoording) Uitgangspunt AR: Rijksoverheid functioneert transparant en legt verantwoording af: over rechtmatige inning en besteding publieke middelen over doelmatigheid en doeltreffendheid van beleid over integriteit van organisatie en medewerkers over het in control zijn van de organisatie 8

9 Pijler 2: presteren overheid (Aansluiting beleid en uitvoering) Weldoordacht, uitvoerbaar en handhaafbaar beleid Doeltreffende (effectieve) en doelmatige (efficiënte) uitvoering van beleid Aansluiting van beleid bij problemen en behoeften in de samenleving Publieke organisaties tonen lerend vermogen 9

10 Uitgangspunten bij selectie en planning van doelmatigheidsonderzoek Bijdragen aan functioneren èn presteren van de overheid / aanwezigheid indicaties ondoelmatig beleid Maatschappelijk relevant Evenwichtige spreiding ( tuinsproeier, pleinwacht ) Betrouwbaarheid en consistentie AR Internationaal: lessen van/voor zuster SAIs Inpasbaar in capaciteit AR 10

11 Overzicht planning & selectie Strategie ( ) Domeingroepen ( ) Monitoring (permanent) Issuematrix (jaarlijks) Geïntegreerde risicoanalyse (jaarlijks) Werkprogramma (jaarlijks) 11

12 issue # issue # issue # laag hoog Potentiële impact laag hoog Waarschijnlijkheid van optreden 12

13 Verkeer & Waterstaat hoog overstromingen bereikbaarheid Potentiële impact functioneren spoor privatisering schiphol innovatief aanbesteden laag laag hoog Waarschijnlijkheid van optreden 13

14 Geïntegreerde Risicoanalyse Systematisch in kaart brengen en afwegen van onderwerpen Doordenken van relaties tussen pijler 1 en pijler 2 van de strategie Eén moment waarop onderwerpen voor RJV en WP kunnen worden afgewogen 14

15 Twee risicodomeinen Functioneren: Is de bedrijfsvoering op orde? (Zijn begroting en verantwoording op orde? Zijn ketens van verantwoording en toezicht gesloten en transparant? (Onzekerheid over de) rechtmatigheid? Inzicht in besteding publieke middelen, prestaties en effecten?) Presteren: Worden prestaties geleverd en doelen gerealiseerd? De gevolgenkant wordt uitgedrukt in tijd, geld of kwaliteit 15

16 Oorzaak-en-gevolg-keten 16

17 Resultaat: werkprogramma 06 Veiligheid: Beveiliging Burgerluchtvaart, Kustwacht, Criminaliteit jeugd Duurzaamheid: EHS, Natuurcompensatie, CO2 Emissiehandel, Luchtkwaliteit (Visserij, Duurzaamheid bedrijfsvoering Rijk, Bedrijfsterreinen, Duurzame OS, Energie) Publieke voorzieningen: Beroepspraktijkvorming MBO, Zorg chronisch zieken, Opvang zwerfjongeren 17

18 Ervaringen tot nu toe Aandachtspunten: overlap in de voorbereiding ambities te hoog (tijd, perfectionisme, e.g. bruggen) risico op keurslijf (strategie als dogma) programmeren vanuit maatschappelijke problemen is uitdaging / werking van de pijler 1-magneet Positief: 18 discussie intern en extern meer inhoudelijke sturing (ook op kloof!) snellere en betere programmering dialoog met College externe herkenbaarheid

Vergelijkbare documenten

Onder dankzegging van het door u toegestuurde Voorontwerp voor een Klimaatwet geven wij u graag het volgende ter overweging mee.

Onder dankzegging van het door u toegestuurde Voorontwerp voor een Klimaatwet geven wij u graag het volgende ter overweging mee. Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 DEN HAAG Lange Voorhout 8 Postbus 20015 2500 EA Den Haag T 070-3424344 E voorlichting@rekenkamer.nl W www.rekenkamer.nl D A T U M 3 maart