Memo. Betreft : Fietspad Barneveldsestraat Onderwerp : Variantstudie Datum : 9 januari 2019 Auteur : Erwin Koedam

Transcriptie

1 Memo Betreft : Fietspad Barneveldsestraat Onderwerp : Variantstudie Datum : 9 januari 2019 Auteur : Erwin Koedam Terugblik In het jaar 2007 / 2008 is er aan weerzijden van de Barneveldsestraat, het tracé tussen de komgrens en de gemeentegrens van Renswoude, een vrijliggend fietspad aangelegd. Tijdens de voorbereiding en de uitvoering van dit project zijn er beslissingen gemaakt, die op dit moment nog zijn weerslag hebben op de condities van de bomenlaan, de waterhuishouding en de verkeerssituatie. In de notitie Aanleg fietspad Barneveldsestraat (bijlage 2) wordt er nader ingegaan op de hiaten in het proces en de tekortkomingen tijdens de uitvoering. De gemeenteraad heeft in relatie tot het bieden van een duurzame oplossing het standpunt ingenomen om geen gronden te verwerven en om het huidige snelheidsregime te handhaven. Indien noodzakelijk is het wel bespreekbaar om de bomenlaan (deels) te kappen. Deze uitgangspunten zijn in het door de gemeenteraad vastgestelde de selectieleidraad opgenomen. In het najaar van 2017 zijn er drie civiele aannemers gevraagd om ten aanzien van de voorliggende problematiek (wateroverlast en wortelopdruk) te komen met een passende oplossing. Aan de hand van deze aanbestedingsprocedure heeft de gemeenteraad in december 2017 besloten om een voorbereidingskrediet à ,- beschikbaar te stellen voor het optimaliseren van de geselecteerde oplossingsrichting van de firma Cees Boonzaaijer. De reden hiervan was dat nog niet alle benodigde werkzaamheden, waaronder het corrigeren van de grasbetontegels, in de basisoplossing verwerkt is. Oplossingsrichting In het voorjaar 2018 is de bestaande situatie, zowel de bovengrondse- als ondergrondse infrastructuur, door Cees Boonzaaijer geïnventariseerd. Aan de hand van deze inventarisatie heeft de firma Cees Boonzaaijer een voorlopig ontwerp uitgewerkt en aan de projectgroep van de gemeente Renswoude gepresenteerd. Tijdens de engineering van het fietspad is bevestigd dat de huidige weginrichting, uitgaande van een gebiedsontsluitingsweg waar 80 km/h gereden mag worden, NIET voldoet aan de CROW-richtlijnen. CROW-richtlijnen vormen voor ontwerpers en uitvoerende partijen een belangrijk vertrekpunt bij het inrichten van het openbaar terrein. De richtlijnen zijn gebaseerd op (wetenschappelijk) onderzoek en ervaringen uit de praktijk. Landelijk gezien worden de CROWrichtlijnen bij werken in het openbaar gebied veelal door alle partijen geaccepteerd. De verkeerssituatie op de Barneveldsestraat is op dit moment ingericht als een gebiedsontsluitingsweg met aan weerszijden vrijliggende fietspaden waar 80 km/h gereden mag worden. Het CROW schrijft voor een degelijke wegtypen een standaard wegprofiel voor van 31,1 m¹ (zie variant 4). Op basis van dit profiel kan worden gesteld dat de huidige rijbaan (ca. 5,0 meter breed) de middenbermen (ca. 2,0 meter breed) en het fietspad (ca. 2,25 meter breed) te smal is. Cees Boonzaaijer heeft ons tijdens het presenteren van het VO er nadrukkelijk op geattendeerd dat het vanwege de verkeersveiligheid (mede vanwege het verwijderen van de bomen) niet aan te bevelen is om alleen het huidige fietspad te vervangen. Er is een integrale benadering benodigd om te komen tot een duurzame oplossing. Om enerzijds te komen tot een duurzame oplossing en anderzijds te komen tot een verkeersveilige situatie, is de voorliggende casus tijdens de commissievergadering van 10 oktober 2018 gepresenteerd. Tijdens dit presentatiemoment is de toezegging gedaan voor het verrichten van een variantstudie, waarin verschillende type weginrichtingen met elkaar vergeleken worden. Pagina: 1 van 31

2 60 km/h Variantenstudie Om te komen tot een afweging van de voorkeursvariant is er gebruik gemaakt van een multi-criteriaanalyse. In deze afwegingsmethode worden kwalitatieve scoren toegekend aan ieder criteria. Daarmee kont er een rangschikking in de varianten. Ten behoeve van de verdere planvorming zijn de volgende 6 varianten met elkaar vergeleken: Variant 0: Vervangen huidige fietspadverharding (cf. oplossing december 2017); Variant 1: 60 km/h met enkelzijdig bereden fietspad, cf. CROW richtlijn Variant 2: 60 km/h met tweezijdig bereden fietspad, cf. CROW richtlijn Variant 3: 80 km/h met tweezijdig bereden fietspad, cf. CROW richtlijn Variant 4: 80 km/h met enkelzijdig bereden fietspad, cf. CROW richtlijn Variant 5: 60 km/h met een smaller enkelzijdig bereden fietspad, eenduidig profiel Variant 6: cf. aanbieding oplossing december 2017, waarbij de snelheid wordt aangepast naar 60 km/h In tabel 1 worden de varianten ten eerste kort toegelicht, waarna er in wordt gegaan op de verkeersveiligheid, de technische aspecten, het proces en de financiën. Vervolgens zijn de verschillende varianten met elkaar vergeleken. Voor het beoordelen van de onderdelen zijn de volgende wegingsfactoren gehanteerd: Zeer positief 2 Positief 1 Neutraal 0 Negatief -2 Zeer negatief -2 Op basis van deze vergelijking is duidelijk geworden dat variant 5 60 km/h met een smaller enkelzijdig bereden fietspad : 14 punten en variant 6 voorstel Boonzaaijer, aanpassing rijbaan ETW : 13 punten de meeste voordelen bieden ten opzichte van de andere varianten. De uitvoeringskosten van deze varianten liggen beduidend hoger dan de basisoplossing (variant 0) van Cees Boonzaaijer. Dit is onder andere te verklaren doordat er aanvullende werkzaamheden benodigd zijn om de rijbaan geschikt te maken voor een erftoegangsweg waar 60 km/h gereden mag worden en door de verwervingen die benodigd zijn in variant 5. Gelet op het geringe verschil in de scores, het grote verschil in de kosten en het beperkte verschil in het profiel na realisatie is het voorstel om Variant 6: voorstel Boonzaaijer, aanpassing ETW verder uit te werken. Doordat er voor wordt gekozen zowel de positie van de rijbaan als de fietspaden te handhaven is het aankopen van gronden niet benodigd. Dit is zowel vanuit financieel oogpunt als procedureel een groot voordeel bij deze variant. Op basis van landelijke normeringen is het acceptabel om wegen in het buitengebied, daar waar de verkeersintensiteit lager is dan maximaal mvt/etm, als erftoegangsweg in te richten. Op de Barneveldsestraat is een verkeersintensiteit van ca mvt/etm gemeten. Op basis van dit gegeven kan worden aangenomen dat het verlagen van de maximum snelheid beperkte invloed heeft op het behoud van een doelmatige doorstroming van het verkeer. Pagina: 2 van 31

3 Variant 0 Voorstel Boonzaaijer dec (80km/h) Verkeersveiligheid Snelheidsregime Snelheid blijft 80 km/h. Veiligheid auto s, vrachtwagens en Waarborging veiligheid landbouwverkeer onvoldoende Veiligheid fietsers en brommers Waarborging veiligheid onvoldoende Variant 1 ETW type I enkelzijdig fietspad (60km/h) Verlagen snelheid tussen komgrens en rotonde. Tussen rotonde en gemeentegrens blijft de verkeerssituatie (weginrichting en snelheid) voorlopig gehandhaafd. Variant 2 ETW type I dubbelzijdig fietspad (60km/h) Verlagen snelheid tussen komgrens en rotonde. Tussen rotonde en gemeentegrens blijft de verkeerssituatie (weginrichting en snelheid) voorlopig gehandhaafd. Snelheid 80 km/h. Variant 3 GOW type II enkelzijdig fietspad (80km/h) blijft Snelheid 80 km/h. Variant 4 GOW type II dubbelzijdig fietspad (80km/h) blijft Variant 5 ETW type I Smaller enkelzijdig fietspad (60km/h) Verlagen snelheid tussen komgrens en rotonde. Tussen rotonde en gemeentegrens blijft de verkeerssituatie (weginrichting en snelheid) voorlopig gehandhaafd. Variant 6 Voorstel Boonzaaijer dec. 2017, rijbaan naar ETW (60km/h) Verlagen snelheid tussen komgrens en rotonde. Tussen rotonde en gemeentegrens blijft de verkeerssituatie (weginrichting en snelheid) voorlopig gehandhaafd. Veiligheid wordt geborgd Veiligheid wordt geborgd Veiligheid wordt geborgd Veiligheid wordt geborgd Veiligheid wordt geborgd Waarborging veiligheid verbeterd Veiligheid tussen fietsers en brommers wordt geborgd. Veiligheid tussen fietsers en brommers wordt geborgd. Er worden derhalve wel meer conflictsituaties gecreëerd. Veiligheid wordt geborgd Veiligheid tussen fietsers en brommers wordt geborgd. Er worden derhalve wel meer conflictsituaties gecreëerd. Veiligheid voor de fietsers wordt geborgd. De veiligheid van brommers en speed pedelecs behoeft extra aandacht. Waar mogelijk binnen eigendom fietspad verbreden naar de gewenste 3 m Veiligheid voor de fietsers wordt geborgd. De veiligheid van brommers en speed pedelecs behoeft extra aandacht. Waar mogelijk binnen eigendom fietspad verbreden naar de gewenste 3 m Kruisingen en inritten Aantal blijft gelijk Aantal blijft gelijk Reductie van 28 naar 12 stuks Reductie van 28 naar 12 stuks Aantal blijft gelijk Aantal blijft gelijk Aantal blijft gelijk Technische aspecten Bomenlaan Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Cf. basisoplossing Deklaag Binnen 5 jaar geen onderhoud Binnen 5 jaar geen onderhoud, deels verbetering door 60 km/h maatregelen Grasbetontegels m¹ moet worden hersteld/ m¹ moet worden hersteld/ vernieuwd vernieuwd Binnen 5 jaar geen onderhoud, deels verbetering door 60 km/h maatregelen m¹ moet worden hersteld/ vernieuwd Totale constructie vervangen Totale deklaag vervangen Binnen 5 jaar geen onderhoud, deels verbetering door 60 km/h maatregelen Integreren in rijbaan Integreren in rijbaan m¹ moet worden hersteld/ vernieuwd Binnen 5 jaar geen onderhoud, deels verbetering door 60 km/h maatregelen m¹ moet worden hersteld/ vernieuwd Positie K&L blijft naar verwachting ongewijzigd Kabels en leidingen Positie K&L blijft ongewijzigd Positie K&L blijft ongewijzigd Verleggen K&L niet uit te sluiten Verleggen K&L niet uit te sluiten Verleggen K&L niet uit te sluiten Positie K&L blijft naar verwachting ongewijzigd Proces Omgevingshinder Beperkte / kortdurende hinder Behoorlijke hinder Ernstige en langdurende hinder Ernstige en langdurende hinder Ernstige en langdurende hinder Beperkte / kortdurende hinder Beperkte / kortdurende hinder Ruimtelijke procedure Niet nodig RO-procedure van 1 jaar RO-procedure van 1 jaar RO-procedure van 1 jaar RO-procedure van 1 jaar Naar verwachting niet nodig Niet nodig Risicoprofiel Risico s zijn te overzien Hoog risicoprofiel Hoog risicoprofiel Hoog risicoprofiel Hoog risicoprofiel Gemiddeld risicoprofiel Risico s zijn te overzien Aanbesteden Huidig plan Project opnieuw aanbesteden Project opnieuw aanbesteden Project opnieuw aanbesteden Project opnieuw aanbesteden Met geringe wijzigingen is Met geringe wijzigingen is aanbesteding niet nodig. aanbesteding niet nodig. Beheer Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan Kleinschalig onderhoud aan fietspad over ca. 25 jaar. fietspad over ca. 25 jaar. fietspad en rijbaan over ca. 25 jaar. fietspad en rijbaan over ca. 25 jaar. fietspad en rijbaan over ca. 25 jaar. fietspad over ca. 25 jaar. fietspad over ca. 25 jaar. Grootschalig onderhoud aan rijbaan Grootschalig onderhoud aan rijbaan Grootschalig onderhoud aan rijbaan Grootschalig onderhoud aan rijbaan gepland vanaf gepland vanaf gepland vanaf gepland vanaf Grondverwerving Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Indicatie totale kosten Subsidie Geen subsidie zonder Kans op subsidie Kans op subsidie Kans op subsidie Kans op subsidie Kans op subsidie Kans op subsidie beperkt aanvullende maatregelen Score Tabel 1: Vergelijking varianten Pagina: 3 van 31

4 Bijlage 1: Variant 0, Basisaanbieding Cees Boonzaaijer (uitgaande van huidig profiel en snelheidsregime) Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Kruisingen en inritten Technische aspecten Bomenlaan Voordeel Neutraal Nadeel Het snelheidsregime van 80 km/h komt overeen met de wens van de politiek zoals deze in het verleden kenbaar is gemaakt. Het aantal kruisingen en inritconstructies blijft ten opzichten van de huidige situatie gelijk, namelijk 28 stuks. Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting heeft. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet niet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor onvoldoende worden gewaarborgd. Fietsers en brommers hebben onvoldoende ruimte om elkaar (veilig) te passeren. Pagina: 4 van 31

5 het nodig om dit principe te blijven hanteren. Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen De positie van de huidige rijbaan blijft in deze variant ongewijzigd. Verlegging van de huidige nutsvoorzieningen is naar verwachting niet noodzakelijk. Om te komen tot een natuurlijke afwatering is het wenselijk dat de rijbaan, het fietspad en de bermen onder afschot worden aangelegd. De Barneveldsestraat is voor de aankomende vijf jaar niet in het onderhoudsprogramma van de weg opgenomen. Vanuit financieel oogpunt wordt voorgesteld om de afwatering van de rijbaan (los van het corrigeren van de grasbetontegels) tijdens de eerst volgende onderhoudscyclus uit te voeren. Op basis van de inmeting van het tracé is de hoogteligging van de grasbetontegels geïnventariseerd. Hieruit komt naar voren dat ca m¹ grasbetontegels hoger liggen dan de rijbaan. Tevens is waargenomen dat de grasbetontegels niet overal strak tegen de rijbaan aanliggen, wat een nadelig effect heeft op de levensduur van het asfalt. Voorgesteld wordt om de grasbetontegels waar nodig te corrigeren. Pagina: 5 van 31

6 Proces Omgevingshinder Ruimtelijke procedure De benodigde aanpassingen aan de rijbaan (aanpak grasbetontegels, toepassen drempels) kunnen met relatief weinig verkeershinder uitgevoerd worden. De reconstructie van het fietspad kan cf. de basisaanbieding van de firma Cees Boonzaaijer uitgevoerd worden, waarbij er tijdens de uitvoering minimaal één fietspad beschikbaar blijft. Er hoeft voor het project geen separaat bestemmingsplan opgesteld te worden. Wel dienen er vergunningen aangevraagd te worden. De kosten hiervan worden geschat op 5.000,- Risicoprofiel Deze variant kent een relatief beperkt risicoprofiel, omdat er geen gronden aangekocht hoeven te worden. Verder zijn de werkzaamheden met name gericht op de reconstructie van het fietspad. Waardoor de ervaren hinder beperkt zal blijven. Aanbesteding Er vinden geen wezenlijke wijzigingen plaats. Het project kan conform de geldende aanbesteding worden uitgevoerd. Beheer Grondverwerving Het eerst volgende kleinschalig onderhoud aan het fietspad is benodigd over ca. 25 jaar. De reconstructie van de rijbaan maakt geen onderdeel uit van het werk. Grootschalig onderhoud aan de rijbaan staat op basis van de huidige condities gepland over ca. 8 jaar. Pagina: 6 van 31

7 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 7 van 31

8 Bijlage 2: Variant 1, 60 km/h met enkelzijdig bereden fietspad Figuur 1: ETW type I enkelzijdig bereden fietspad Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Kruisingen en inritten Voordeel Neutraal Nadeel De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor volledig worden gewaarborgd. Fietsers en brommers hebben voldoende ruimte om elkaar te passeren. Om een logische overgang te krijgen met het snelheidsregime van de buurtgemeenten, wordt voorgesteld om het snelheidsregime van 60 km/h alleen te hanteren voor het tracé tussen de Luntersebeek en de rotonde. Conform de basisoplossing van Cees Boonzaaijer zal het fietspad tussen de rotonde en de gemeentegrens met Ede gehandhaafd worden (met uitzondering van het herplanten van een aantal essen). Het aantal kruisingen en inritconstructies blijft ten opzichten van de huidige situatie gelijk, namelijk 28 stuks. Pagina: 8 van 31

9 Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen De positie van de huidige rijbaan blijft in deze variant ongewijzigd. De variant voorziet tussen de rijbaan en het fietspad een ruimere middenberm. Hierdoor ontstaat er meer ruimte voor eventueel nieuw aan te leggen nutsvoorzieningen (rekening houdend met de nieuw aan te planten bomen). Verlegging van de huidige nutsvoorzieningen is naar verwachting niet noodzakelijk. Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting heeft. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. Om te komen tot een natuurlijke afwatering is het wenselijk dat de rijbaan, het fietspad en de bermen onder afschot worden aangelegd. De Barneveldsestraat is voor de aankomende vijf jaar niet in het onderhoudsprogramma van de weg opgenomen. Vanuit financieel oogpunt wordt voorgesteld om de afwatering van de rijbaan (los van het corrigeren van de grasbetontegels) tijdens de eerst volgende onderhoudscyclus (voorzien in 2027) aan te pakken. Op basis van de inmeting van het tracé is de hoogteligging van de grasbetontegels geïnventariseerd. Hieruit komt naar voren dat ca m¹ grasbetontegels hoger liggen dan de rijbaan. Tevens is waargenomen dat de grasbetontegels niet overal strak tegen de rijbaan aanliggen, wat een nadelig effect heeft op de levensduur van het asfalt. Voorgesteld wordt om de grasbetontegels waar nodig te corrigeren. Pagina: 9 van 31

10 Procedureel Omgevingshinder Ruimtelijke procedure Risicoprofiel Aanbesteding Beheer Grondverwerving De benodigde aanpassingen aan de rijbaan (aanpak grasbetontegels, toepassen drempels) kunnen met relatief weinig verkeershinder uitgevoerd worden. De reconstructie van het fietspad kan cf. de basisaanbieding van de firma Cees Boonzaaijer uitgevoerd worden, waarbij er tijdens de uitvoering minimaal één fietspad beschikbaar blijft. Deze variant kent een gemiddeld risicoprofiel. Dit is mede te verklaren door de schaalgrootte van de grondverwerving. De impact van de werkzaamheden tijdens de uitvoering is naar verwachting te overzien. Ten behoeve van de uitvoering moet er een planologische procedure opgestart te worden. Een dergelijk procedure vraagt t/m vaststelling een doorlooptijd van ca. één jaar. Naast de planologische procedure dient er voor het voornemen verschillende vergunningen aangevraagd te worden. Het eerst volgende kleinschalig onderhoud aan het fietspad is benodigd over ca. 25 jaar. De reconstructie van de rijbaan maakt geen onderdeel uit van het werk. Grootschalig onderhoud aan de rijbaan staat op basis van de huidige condities gepland over ca. 8 jaar. Er vinden wezenlijke wijzigingen plaats ten opzichten van de reeds door Cees Boonzaaijer aangedragen oplossingsrichting (raadsbesluit december 2017). Voor deze variant dient opnieuw aanbestedingsprocedure te worden opgestart. Pagina: 10 van 31

11 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 11 van 31

12 Bijlage 3: Variant 2, 60 km/h met tweezijdig bereden fietspad Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Pagina: 12 van 31 Figuur 2: ETW type I tweezijdig bereden fietspad Voordeel Neutraal Nadeel De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor volledig worden gewaarborgd. Fietsers en brommers hebben voldoende ruimte om elkaar te passeren. Er worden extra conflictsituaties gecreëerd voor fiets- en bromverkeer. Kruisingen en inritten Het aantal te passeren kruisingen en inritconstructies kan worden beperkt van 28 stuks naar 12 stuks. Om een logische overgang te krijgen met het snelheidsregime van de buurtgemeenten, wordt voorgesteld om het snelheidsregime van 60 km/h alleen te hanteren voor het tracé tussen de Luntersebeek en de rotonde. Conform de basisoplossing van Cees Boonzaaijer zal het fietspad tussen de rotonde en de gemeentegrens met Ede gehandhaafd worden (met uitzondering van het herplanten van een aantal essen).

13 Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting hebben. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. Om te komen tot een natuurlijke afwatering, is het wenselijk dat de rijbaan, het fietspad en de bermen onder afschot worden aangelegd. De Barneveldsestraat is voor de aankomende vijf jaar niet in het wegen onderhoudsprogramma opgenomen. Vanuit financieel oogpunt wordt voorgesteld om de afwatering van de rijbaan (los van het corrigeren van de grasbetontegels) tijdens de eerst volgende onderhoudscyclus aan te pakken. Op basis van de inmeting van het tracé is de hoogteligging van de grasbetontegels geïnventariseerd. Hieruit komt naar voren dat ca m¹ grasbetontegel hoger liggen dan de rijbaan. Tevens is waargenomen dat de grasbetontegels niet overal strak tegen de rijbaan aanliggen, wat een nadelig effect heeft op de levensduur van het asfalt. Voorgesteld wordt om de grasbetontegels waar nodig te corrigeren. De positie van de huidige rijbaan wijzigt. Het verleggen van kabels en leidingen is hierdoor niet uit te sluiten. Pagina: 13 van 31

14 Procedureel Omgevingshinder Ruimtelijke procedure Risicoprofiel Aanbesteding Beheer Grondverwerving Verkeer- en geluidshinder is als gevolg van het herpositioneren van de rijbaan en het fietspad niet uit te sluiten. Ten behoeve van de uitvoering moet er een planologische procedure opgestart te worden. Een dergelijk procedure vraagt t/m vaststelling een doorlooptijd van ca. één jaar. Naast de planologische procedure dient er voor het voornemen verschillende vergunningen aangevraagd te worden. Het eerst volgende kleinschalig onderhoud aan het fietspad is benodigd over ca. 25 jaar. De reconstructie van de rijbaan maakt geen onderdeel uit van het werk. Grootschalig onderhoud aan de rijbaan staat op basis van de huidige condities gepland over ca. 8 jaar. Deze variant kent een relatief hoog risicoprofiel. Dit is mede te verklaren door de schaalgrootte van de grondverwerving en de impact van de oplossingsrichting tijdens de uitvoering. Er vinden wezenlijke wijzigingen plaats ten opzichten van de reeds door Cees Boonzaaijer aangedragen oplossingsrichting (raadsbesluit december 2017). Voor deze variant dient opnieuw aanbestedingsprocedure te worden opgestart. Pagina: 14 van 31

15 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 15 van 31

16 Bijlage 4: Variant 3, 80 km/h met tweezijdig bereden fietspad Figuur 3: GOW type II enkelzijdig bereden fietspad Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Kruisingen en inritten Voordeel Neutraal Nadeel Het snelheidsregime van 80 km/h komt overeen met de wens van de politiek zoals deze in het verleden kenbaar is gemaakt. De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor volledig worden gewaarborgd. Fietsers en brommers hebben voldoende ruimte om elkaar te passeren. Er worden extra conflictsituaties gecreëerd voor fiets- en bromverkeer. Het aantal kruisingen en inritconstructies kan beperkt worden van 28 stuks naar 12 stuks. Pagina: 16 van 31

17 Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting hebben. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. Met het verbreden en verplaatsen van de rijbaan moet de gehele rijbaanconstructie vervangen worden. De Barneveldsestraat is voor de aankomende 5 jaar niet in het onderhoudsprogramma opgenomen. Mede hierdoor is het niet mogelijk om (een deel van) de onderhoudsgelden aan dit initiatief toe te wijzen. Met het verbreden van de rijbaan is het mogelijk om aan weerszijden van de rijbaan een ribbelstrook te integreren, waardoor het niet meer nodig is om grasbetontegels toe te passen. De positie van de huidige rijbaan wijzigt. Met het verplaatsen van de rijbaan is het niet uit te sluiten dat er kabels en leidingen verlegd moeten worden. Het verleggen van K&L vraagt over het algemeen een zeer intensief voorbereidingsproces (lees: effect op tijd en geld). Verder zijn de kosten voor het verleggen van de K&L, die nutspartijen bij de gemeente proberen te verhalen, niet op voorhand uit te sluiten. Tevens kan het verleggen van de kabels en leidingen, grenzend aan de rijbaan, tot enige verkeershinder leiden. Pagina: 17 van 31

18 Procedureel Omgevingshinder Ruimtelijke procedure Risicoprofiel Aanbesteding Beheer Grondverwerving Deze variant voorziet in de reconstructie van het fietspad en de rijbaan. Na oplevering van de werkzaamheden is (kleinschalig) onderhoud zeer beperkt noodzakelijk. Het in uitvoering brengen van deze variant heeft relatief veel en langdurig (verkeers)hinder tot gevolg. Het doorgaand verkeer zal tijdens de uitvoering moeten worden omgeleid. Tevens is overlast tijdens de uitvoering als gevolg van stof, trillingen en geluid niet uit te sluiten. Passende maatregelen zijn nodig om de overlast zoveel mogelijk te beperken. Ten behoeve van de uitvoering moet er een planologische procedure opgestart te worden. Een dergelijk procedure vraagt t/m vaststelling een doorlooptijd van ca. één jaar. Naast de planologische procedure dient er voor het voornemen verschillende vergunningen aangevraagd te worden. Deze variant kent een relatief hoog risicoprofiel. Dit is mede te verklaren door de schaalgrootte van de grondverwerving en de impact van de oplossingsrichting tijdens de uitvoering. Er vinden wezenlijke wijzigingen plaats ten opzichten van de reeds door Cees Boonzaaijer aangedragen oplossingsrichting (raadsbesluit december 2017). Voor deze variant dient opnieuw aanbestedingsprocedure te worden opgestart. Pagina: 18 van 31

19 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 19 van 31

20 Bijlage 5: Variant 4, 80 km/h met enkelzijdig bereden fietspad Figuur 4: GOW type II enkelzijdig bereden fietspad Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Kruisingen en inritten Voordeel Neutraal Nadeel Het snelheidsregime van 80 km/h komt overeen met de wens van de politiek zoals deze in het verleden kenbaar is gemaakt. De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor volledig worden gewaarborgd. Fietsers en brommers hebben voldoende ruimte om elkaar te passeren. Het aantal kruisingen en inritconstructies blijft ten opzichten van de huidige situatie gelijk, namelijk 28 stuks. Pagina: 20 van 31

21 Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting hebben. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. De huidige rijbaan zal met ca. 2,5 meter moeten worden verbreed. Om de kwaliteit van de rijbaan te kunnen waarborgen, is het noodzakelijk dat de deklaag van de bestaande rijbaan opnieuw aangebracht wordt. Met het verbreden van de rijbaan is het mogelijk om aan weerszijden van de rijbaan een ribbelstrook te integreren, waardoor het niet meer nodig is om grasbetontegels toe te passen. Met het verbreden van de rijbaan zal een (groot) deel van de huidige nutsvoorzieningen verlegd moeten worden. Het verleggen van K&L vraagt over het algemeen een zeer intensief voorbereidingsproces (lees: effect op tijd en geld). Verder zijn de kosten voor het verleggen van de K&L, die nutspartijen bij de gemeente proberen te verhalen, niet op voorhand uit te sluiten. Tevens kan het verleggen van de kabels en leidingen, grenzend aan de rijbaan, tot enige verkeershinder leiden. Pagina: 21 van 31

22 Procedureel Omgevingshinder Ruimtelijke procedure Risicoprofiel Aanbesteding Beheer Grondverwerving Deze variant voorziet in de reconstructie van het fietspad en de rijbaan. Na oplevering van de werkzaamheden is (kleinschalig) onderhoud zeer beperkt noodzakelijk. Het in uitvoering brengen van variant 4 heeft relatief veel en langdurige (verkeers)hinder tot gevolg. Het doorgaand verkeer zal tijdens de uitvoering moeten worden omgeleid. Tevens is overlast tijdens de uitvoering als gevolg van stof, trillingen en geluid niet uit te sluiten. Passende maatregelen zijn nodig om overlast zoveel mogelijk te beperken. Ten behoeve van de uitvoering moet er een planologische procedure opgestart te worden. Een dergelijk procedure vraagt t/m vaststelling een doorlooptijd van ca. één jaar. Naast de planologische procedure dient er voor het voornemen verschillende vergunningen aangevraagd te worden. Variant 4 kent een relatief hoog risicoprofiel. Dit is mede verklaren door de schaalgrootte van de grondverwerving en de impact van de oplossingsrichting tijdens de uitvoering. Er vinden wezenlijke wijzigingen plaats ten opzichten van de reeds door Cees Boonzaaijer aangedragen oplossingsrichting (raadsbesluit december 2017). Voor deze variant dient opnieuw aanbestedingsprocedure te worden opgestart. Pagina: 22 van 31

23 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 23 van 31

24 Bijlage 6: Variant 5, 60 km/h met enkelzijdig bereden fietspad (smal) Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Pagina: 24 van 31 Figuur 5: ETW type 1, enkelzijdig bereden fietspad met brommers op de rijbaan Voordeel Neutraal Nadeel De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet aan de richtlijnen. De verkeersveiligheid kan hierdoor volledig worden gewaarborgd. Om een logische overgang te krijgen met het snelheidsregime van de buurtgemeenten, wordt voorgesteld om het snelheidsregime van 60 km/h alleen te hanteren voor het tracé tussen de Luntersebeek en de rotonde. Conform de basisoplossing van Cees Boonzaaijer zal hiermee het fietspad tussen de rotonde en de gemeentegrens met Ede gehandhaafd worden (met uitzondering van het herplanten van een aantal essen). Ten behoeve van de veiligheid van fietsers is het te overwegen om brommers en speed pedelecs te verwijzen naar de rijbaan. Hierdoor worden Door het realiseren van een smaller fietspad kunnen er onveilige situaties ontstaan bij passeermomenten

25 onveilige situaties, als gevolg van passeerbewegingen zoveel mogelijk vermeden. Kruisingen en inritten Het aantal kruisingen en inritconstructies blijft ten opzichten van de huidige situatie gelijk, namelijk 28 stuks. Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen Doordat een aantal 60 km/h maatregelen moeten worden getroffen wordt reeds een gedeelte van de bestaande deklaag vervangen. Met het aanpassingen van de rijbaan kunnen de huidige nutsvoorzieningen naar verwachting blijven Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting hebben. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. Om te komen tot een natuurlijke afwatering, is het wenselijk dat de rijbaan, het fietspad en de bermen onder afschot worden aangelegd. De Barneveldsestraat is voor de aankomende vijf jaar niet in het wegen onderhoudsprogramma opgenomen. Vanuit financieel oogpunt wordt voorgesteld om de afwatering van de rijbaan (los van het corrigeren van de grasbetontegels) tijdens de eerst volgende onderhoudscyclus aan te pakken. Op basis van de inmeting van het tracé is de hoogteligging van de grasbetontegels geïnventariseerd. Hieruit komt naar voren dat ca m¹ grasbetontegel hoger liggen dan de rijbaan. Tevens is waargenomen dat de grasbetontegels niet overal strak tegen de rijbaan aanliggen, wat een nadelig effect heeft op de levensduur van het asfalt. Voorgesteld wordt om de grasbetontegels waar nodig te corrigeren. Pagina: 25 van 31

26 liggen. Procedureel Omgevingshinder Het in uitvoering brengen van variant 5 heeft een langdurige (verkeers)hinder tot gevolg. Het doorgaand verkeer zal tijdens de uitvoering moeten worden omgeleid. Tevens is overlast tijdens de uitvoering als gevolg van stof, trillingen en geluid niet uit te sluiten. Passende maatregelen zijn nodig om overlast zoveel mogelijk te beperken. Ruimtelijke procedure Voor het in uitvoering brengen van de reconstructie hoeft er naar verwachting geen planologische procedure doorlopen te worden. Hierdoor kan een ruimere procedure tijd van ca. 1 jaar bespaart blijven. Wel dienen er voor dit werk de nodigde vergunningen aangevraagd te worden. Risicoprofiel Deze variant kent ondanks de beperkte verwerving nog een behoorlijk risicoprofiel. Verwervingen brengen altijd (tijds) risico s met zich mee. Aanbesteding De werkzaamheden wijken op hoofdlijnen gering uit van de reeds door Cees Boonzaaijer aangedragen oplossingsrichting (raadsbesluit december 2017). Voor deze variant hoeft geen nieuwe aanbestedingsprocedure te worden opgestart. Beheer Het eerst volgende kleinschalig onderhoud aan het fietspad is benodigd over ca. 25 jaar. De reconstructie van de rijbaan maakt geen onderdeel uit van het werk. Grootschalig onderhoud aan de rijbaan staat op basis van de huidige condities gepland over ca. 8 jaar. Grondverwerving Pagina: 26 van 31

27 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 27 van 31

28 Bijlage 7: Variant 6, Basisaanbieding Cees Boonzaaijer (uitgaande van huidig profiel en aanpassing snelheidsregime naar 60 km/h) Verkeersveiligheid Snelheidsregime Veiligheid auto s, vrachtwagens en landbouwverkeer Veiligheid fietsers en brommers Kruisingen en inritten Voordeel Neutraal Nadeel Ten behoeve van de veiligheid van fietsers is het te overwegen om brommers en speed pedelecs te verwijzen naar de rijbaan. Hierdoor worden onveilige situaties, als gevolg van passeerbewegingen zoveel mogelijk vermeden. Het aantal kruisingen en inritconstructies blijft ten opzichten van de huidige situatie gelijk, namelijk 28 stuks. Het snelheidsregime van 60 km/h komt overeen met de wens van de politiek zoals deze in het verleden kenbaar is gemaakt. De maatvoering van de rijbaan en de aangrenzende obstakelvrije zone voldoet niet aan de richtlijnen. Door het toepassen van 60 km/h maatregelen is de verwachting dat de snelheid wordt verlaagd, waardoor de risico s lager zijn dan in de huidige situatie. Fietsers en brommers hebben onvoldoende ruimte om elkaar (veilig) te passeren. Pagina: 28 van 31

29 Technische aspecten Bomenlaan Deklaag Grasbetontegels Kabels en leidingen Doordat een aantal 60 km/h maatregelen moeten worden getroffen wordt reeds een gedeelte van de bestaande deklaag vervangen. Met het aanpassingen van de rijbaan kunnen de huidige nutsvoorzieningen naar verwachting blijven liggen. Uit de VTA komt naar voren dat de bomenlaan een beperkte levensverwachting heeft. Het basisvoorstel is gericht op het één op één compenseren van de te rooien bomen. Alsmede het verplanten van een aantal essen. Om te komen tot een duurzame oplossing is het nodig om dit principe te blijven hanteren. Om te komen tot een natuurlijke afwatering is het wenselijk dat de rijbaan, het fietspad en de bermen onder afschot worden aangelegd. De Barneveldsestraat is voor de aankomende vijf jaar niet in het onderhoudsprogramma van de weg opgenomen. Vanuit financieel oogpunt wordt voorgesteld om de afwatering van de rijbaan (los van het corrigeren van de grasbetontegels) tijdens de eerst volgende onderhoudscyclus uit te voeren. Op basis van de inmeting van het tracé is de hoogteligging van de grasbetontegels geïnventariseerd. Hieruit komt naar voren dat ca m¹ grasbetontegels hoger liggen dan de rijbaan. Tevens is waargenomen dat de grasbetontegels niet overal strak tegen de rijbaan aanliggen, wat een nadelig effect heeft op de levensduur van het asfalt. Voorgesteld wordt om de grasbetontegels waar nodig te corrigeren / te vernieuwen Pagina: 29 van 31

30 Proces Omgevingshinder Ruimtelijke procedure De benodigde aanpassingen aan de rijbaan (aanpak grasbetontegels, toepassen drempels) kunnen met relatief weinig verkeershinder uitgevoerd worden. De reconstructie van het fietspad kan cf. de basisaanbieding van de firma Cees Boonzaaijer uitgevoerd worden, waarbij er tijdens de uitvoering minimaal één fietspad beschikbaar blijft. Er hoeft voor het project geen separaat bestemmingsplan opgesteld te worden. Wel dienen er vergunningen aangevraagd te worden. De kosten hiervan worden geschat op 5.000,- Risicoprofiel Deze variant kent een relatief beperkt risicoprofiel, omdat er geen gronden aangekocht hoeven te worden. Verder zijn de werkzaamheden met name gericht op de reconstructie van het fietspad. Waardoor de ervaren hinder beperkt zal blijven. Aanbesteding Het project kan conform de geldende aanbesteding worden uitgevoerd. Wel zal met de aannemer prijsvorming moeten plaatsvinden over de aanvullende werkzaamheden. Beheer Grondverwerving Het eerst volgende kleinschalig onderhoud aan het fietspad is benodigd over ca. 25 jaar. De reconstructie van de rijbaan maakt geen onderdeel uit van het werk. Grootschalig onderhoud aan de rijbaan staat op basis van de huidige condities gepland over ca. 8 jaar. Pagina: 30 van 31

31 Financiën Engineering en realisatie Proces- en projectbegeleiding Grondverwerving Ruimtelijke procedure Pagina: 31 van 31