De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om uur DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING.

Transcriptie

1 STADSBESTUUR, 8930 MENEN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD DD. 24 FEBRUARI 2014 Aanwezig M.M.: C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter M. FOURNIER, burgemeester E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter. K. DEBUCK, M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, GARREYN, T. PORTE, P. MINGELS, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, H. PONNET, M. WAIGNEIN, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, A. DECLERCQ, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE, F. HABBAZ- raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van de gemeenteraad-voorzitter gedagtekend 14 februari 2014, vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om uur OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING. Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een adres heeft werden deze reeds doorg d ; voor wie geen adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 27 januari 2014.

2 DAGORDEPUNT 2. OCMW JAARREKENING DEFINITIEVE GOEDKEURING DOOR DE GOUVERNEUR. KENNISNAME. De OCMW-raad heeft in haar zitting van 9 juli 2013 de jaarrekening over het dienstjaar 2012 vastgesteld. De gemeenteraad heeft in haar zitting van 26 augustus 2013 kennis genomen van deze OCMW jaarrekening. De gouverneur van West-Vlaanderen heeft de jaarrekening over het boekjaar 2012 van het OCMW Menen definitief goedgekeurd. De gouverneur deelt deze beslissing mee aan de gemeenteraad van de Stad Menen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de definitieve goedkeuring van deze jaarrekening. Besluit : Kennis wordt genomen. DAGORDEPUNT 3. CC DE STEIGER. BEGROTING GOEDKEURING. De begroting 2014 van de VZW Cultuurcentrum De Steiger, werd door de Algemene Vergadering van 12 december 2013 goedgekeurd. De begroting is in evenwicht met ,00 euro als eindcijfers. Om dit evenwicht te bekomen is een bedrag van ,00 euro ingeschreven als gemeentelijke toelage. Dit bedrag werd ook opgenomen in het goedgekeurde stadsbudget 2014 onder Bi AR Actie cc desteiger. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2014 van VZW CC De Steiger goed te keuren. Besluit : De begroting van 2014 van VZW CC De Steiger wordt goedgekeurd met 20 JAstemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G.VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, 10 NEEN-stemmen ( K. DEBUCK, M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, R. NUYTTEN, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ) en 1 onthouding (V. BREYE). DAGORDEPUNT 4. PATRIMONIUM. BESLISSING TOT AANSTELLING VAN WVI ALS ENIGE BEGUNSTIGDE VAN HET TERUGKOOPRECHT OF HET RECHT VAN WEDEROVERNAME BIJ DE REALISATIE VAN BEDRIJVENTERREIN MENEN-OOST. GOEDKEURING. Op 13 juli 2012 keurde de Vlaamse Overheid het kaderdecreet ruimtelijke economie goed (B.S ), waarbij het recht van terugkoop/wederovername bij de realisatie van bedrijventerreinen volledig uitgewerkt is. Deze wettelijke mogelijkheid werd ingevoerd vanuit de vaststelling dat vooral bij private ontwikkelingen, de mogelijkheden voor de lokale overheid om op te treden zeer beperkt zijn. Concreet betekent dit dat bij iedere doorverkoop of transactie waarbij de eigenaar een zakelijk recht of een persoonlijk gebruiksrecht binnen een bedrijventerrein wenst over te dragen, het bedrijf voorafgaandelijk de toestemming van de verkoper EN van de gemeente nodig heeft (art 30). Het recht van terugkoop / wederovername bij de realisatie van bedrijventerreinen is van toepassing : zodra een bedrijventerrein wordt gerealiseerd via een onteigening of met subsidies als de begunstigden van het terugkooprecht zijn :1/ de ontwikkelaar-verkoper 2/ de gemeente

3 In het geval van terugkooprecht of het recht van wederovername bij de realisatie van bedrijventerrein Menen- Oost, leidt het aanduiden van twee publieke begunstigden tot een bijkomende administratieve last voor de bedrijven, notarissen, gemeente. De wetgever heeft voorzien dat de gemeente kan beslissen om in haar plaats haar intergemeentelijk samenwerkingsverband in casu WVI, aan te wijzen voor deze taak. Dit moet gebeuren voordat de initiële verkoopakten worden verleden. WVI stelt voor om specifiek m.b.t. bedrijventerrein van Menen-Oost, van deze wettelijke mogelijkheid gebruik te maken, gezien het weinig zinvol is dat bij iedere transactie van grond op het bedrijventerrein van WVI, zowel toelating door WVI alsook door de gemeente wordt gegeven. WVI stelt daaromvoor dat de gemeente WVI aanduidt als begunstigde in haar plaats. De goede communicatie tussen WVI en de stad laat toe dat WVI de bezorgdheden van de gemeente mee kan nemen in de behandeling van de dossiers (via het bestaand regelmatig overleg). Dit mandaat aan WVI dient geformaliseerd in de Gemeenteraad. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de WVI aan te duiden als enige begunstigde van het terugkooprecht / recht op wederovername bij de realisatie van bedrijventerrein Menen-Oost. Besluit : De WVI wordt aangeduid als enige begunstigde van het terugkooprecht / recht op wederopname bij de realisatie van bedrijventerrein Menen-Oost met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 5. PATRIMONIUM. CONCESSIE TOT UITBATING CAFETARIA SPORTHAL TER STEENLANDT, LAUWESTRAAT 64/A TE REKKEM. GOEDKEURING LASTENKOHIER EN VASTSTELLEN SELECTIECRITERIA. Schepen Lust verduidelijkt dat het gaat om een bedrag van 600 Euro, zonder BTW. De stad Menen is eigenaar van de cafetaria van de sporthal Ter Steenlandt in Rekkem, Lauwestraat 64/A. Momenteel geeft de stad deze cafetaria in gebruik aan derden, via individuele gebruiksovereenkomst, overeenkomstig de modaliteiten opgenomen in de gebruiksreglement, zoals vastgesteld in gemeenteraadszitting van , en mits het betalen van een vergoeding (retributie); Gezien de nood aan een continue uitbating van de cafetaria van de sporthal, alsook de vraag van de gebruikers van de sporthal dat er een geregelde uitbating is tijdens de uren dat sportactiviteiten doorgaan, is het aangewezen om een nieuwe concessieovereenkomst voor de cafetaria in de sporthal Ter Steenlandt uit te schrijven. Overwegende dat het aanbeveling verdient om voor de uitbating van de cafetaria opnieuw een concessie uit te schrijven, met de hiernavermelde modaliteiten, zoals opgenomen in het lastenkohier: -Bestemming: cafetaria (kan niet gewijzigd worden). -Duur: 9 jaar (begindatum per 1 september indien vroeger te bepalen in overleg met Schepencollege). -Borg: 3 x maandelijkse huurvergoeding, met een minimum van 1.800,00 euro. -Concessievergoeding is selectiecriterium (met een minimum van 600 /maand (excl BTW 21%) -uitbating enkel door de concessiehouder (geen aangestelden- geen onderverhuring) -Het stadsbestuur kan éénzijdig en zonder opzeg beëindigen ingeval van ernstige tekortkomingen. -Opzeg in gemeenschappelijk overleg mogelijk mits vooropzeg van 6 maand. -Eenzijdige opzeg mits vooropzeg van 6 maand mogelijk per periode van 3 jaar -Geen muziek buiten het gebouw.

4 -Het plaatsen van speel- en geldautomaten (klasse II en III) is verboden. -Uitvoeren minimale conciërgetaken Overwegende dat deze modaliteiten uit het lastenkohier zullen worden opgenomen in een concessieovereenkomst af te sluiten tussen de stad Menen en de geselecteerde uitbater, concessionaris; Overwegende dat de reglementering inzake overheidsopdrachten niet van toepassing is op concessies; De selectie gebeurt op basis van de schriftelijke biedingen, alsook op basis van een selectiegesprek; de meest geschikte kandidaat wordt aangeduid op basis van vooraf bepaalde selectiecriteria: -jaarlijkse vergoeding (50P) -Voorstel lijst dranken, spijzen en snacks (assortiment en prijs) (25P) -Voorkomen en beroepsgeschiktheid, praktijkervaring en inzicht, klantgerichtheid van de kandidaat-uitbater(s) (25P) Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het lastenkohier en de selectiecriteria voor de concessie van de cafetaria van de sporthal ter Steenlandt, Lauwestraat 64A te Rekkem goed te keuren. Besluit : Het lastenkohier en de selectiecriteria voor de concessie van de cafetaria van de sporthal ter Steenlandt, Lauwestraat 64/A te Rekkem worden goedgekeurd met 23 JA-stemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G.VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE en 8 NEEN-stemmen (M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ). DAGORDEPUNT 6. LEVEREN VAN ELEKTRICITEIT AAN INSTALLATIES EN GEBOUWEN TEN BEHOEVE VAN STAD MENEN-OCMW-KERKFABRIEKEN-POLITIEZONE GRONDGEBIED MENEN-AGB-CC DE STEIGER-GEMEENTELIJKE SPORTCLUBS EN DE OPENBARE VERLICHTING. GOEDKEURING BESTEK EN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN Op 31 december 2014 loopt het huidige contract voor leveren elektriciteit met leverancier Eni ten einde. Het Schepencollege van 25/07/13 heeft voorgesteld om opnieuw via de samenaankoop van Eandis een open aanbesteding te houden voor het leveren van elektriciteit voor stad Menen, OCMW, kerkfabrieken, politiezone grondgebied Menen, AGB, CC de Steiger, eventuele gemeentelijke sportclubs en openbare verlichting. Via deze samenaankoop, samen met 217 andere steden en gemeenten, kunnen er betere prijzen verkregen worden. Eandis staat kosteloos in voor de opmaak van het bestek, beheer van het dossier (van publicatie tot vergelijking van de ingediende offertes). Er wordt geopteerd voor een contract van 3 kalenderjaren, voor Menen betekent dit: vanaf 1/01/15 t.e.m. 31/12/17. De prijs is jaarlijks vast te leggen in functie van de marktevolutie die gebaseerd is op de vooruitzichten van de energiebeurs Endex. Het bestuur opteerde voor de aankoop van 100% groene stroom. Het Schepencollege dient de opdracht te gunnen tegen ten laatste 28/06/14. In het exploitatiebudget van de volgende dienstjaren zijn de nodige kredieten voorzien over de verschillende algemene rekeningen.

5 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden met bijgevoegd bestek goed te keuren. Besluit : De wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden met bijgevoegd bestek wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 7. LEVEREN VAN AARDGAS AAN INSTALLATIES EN GEBOUWEN TEN BEHOEVE VAN STAD MENEN-OCMW-KERKFABRIEKEN-POLITIEZONE GRONDGEBIED MENEN-AGB-CC DE STEIGER-GEMEENTELIJKE SPORTCLUBS - GOEDKEURING BESTEK EN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Op 31 december 2014 loopt het huidige contract voor leveren aardgas met leverancier Luminus ten einde. Het Schepencollege van 25/07/13 heeft voorgesteld om opnieuw via de samenaankoop van Eandis een open aanbesteding te houden voor het leveren van aardgas voor stad Menen, OCMW, kerkfabrieken, politiezone grondgebied Menen, AGB, CC de Steiger, eventuele gemeentelijke sportclubs. Via deze samenaankoop, samen met 213 andere steden en gemeenten kunnen er betere prijzen verkregen worden. Eandis staat kosteloos in voor de opmaak van het bestek, beheer van het dossier (van publicatie tot vergelijking van de ingediende offertes). Er wordt geopteerd voor een contract van 3 kalenderjaren, voor Menen betekent dit vanaf 1/01/15 t.e.m. 31/12/17. Prijs via een vaste prijsformule (waarbij elke inschrijver zelf een gewicht kan geven aan elk van deze parameters) met maandelijkse herziening o.b.v. onderliggende marktrepresentatieve aardgasparameters HUB101 (Zeebrugge gasopslag) en TTF101. Het Schepencollege dient de opdracht te gunnen tegen ten laatste 28/06/14. In het exploitatiebudget van de volgende dienstjaren zijn de nodige kredieten voorzien over de verschillende algemene rekeningen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden met bijgevoegd bestek goed te keuren. Besluit : De wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden met bijgevoegd bestek wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 8. INZAAIEN VOETBALTERREINEN. VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN DE GUNNINGSVOORWAARDEN. De raadsleden Baekelandt en Pringels verlaten de zittingzaal. Jaarlijks worden de stedelijke voetbalterreinen heringezaaid en waar nodig terreinen gerenoveerd. In overleg met de verschillende voetbalclubs werd een bestek opgemaakt voor het inzaaien van de terreinen na de afsluit van het voetbalseizoen Procedure: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Raming: Tijdens het schepencollege d.d. 10 februari 2014 werden de lijst van te raadplegen leveranciers en het bijzonder bestek voorgelegd. De gunningswijze en het vaststellen van de lastvoorwaarden werden doorverwezen naar de gemeenteraad van 24 februari 2014.

6 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de voormelde opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 9. AANKOOP VERKEERSSIGNALISATIE DJ VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN DE GUNNINGSVOORWAARDEN. Raadslid Vandamme verlaat de zittingzaal. In het Gemeentebudget dj 2014 overig beleid investeringen AR BI O &MOB U wordt voor het dj 2014 een budget van ,00 bestemd voor de aankoop van verkeerssignalisatie. De gunningsprocedure (gunningswijze en voorwaarden) dient te worden vastgesteld. De totale kostprijs wordt bij detail en voor het totaal geraamd op ,00 exclusief BTW 21%. Vermits de waarde groter is dan ,00 exclusief BTW 21% dient de procedure tot gunnen vooraf door de Gemeenteraad te worden vastgesteld. Daarbij wordt voorgesteld de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf als gunningswijze te weerhouden. Bijgevoegd zijn het bestek met de administratieve en technische voorwaarden, een detailbeschrijving van de aan te kopen signalisatie bij vermoedelijk benodigde hoeveelheid, een detailraming, inschrijvingsformulier en inventarislijst voor prijsopgave. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 10. OMRUIL NIEUW COMMANDOVOERTUIG BRANDWEERZONE FLUVIA AAN BRANDWEER MENEN EN OVERDRACHT HUIDIG CPOPS VOERTUIG FORD TOURNEO AAN BRANDWEERZONE FLUVIA. GOEDKEURING. De raadsleden Vandamme en Pringels komen de zittingzaal binnen. Gelet op het feit dat brandweerzone Fluvia 3 nieuwe commandovoertuigen Mercedes Vito aankocht; Gelet op de beslissing van januari 2014 van de technische commissie van brandweerzone Fluvia waarbij zij voorstellen om 1 van deze voertuigen ter beschikking te stellen aan brandweer Menen; Gelet op de vraag van dienstchef Chris Deryckere om over te gaan tot de omruil mits volgende voorwaarden in acht te nemen: - het voertuig wordt ingeschreven door de brandweerzone en blijft hun eigendom - de dagelijkse gebruiks- en onderhoudskosten zijn ten laste van brandweer Menen - stad Menen dient de omniumverzekering te betalen aan de brandweerzone: jaarlijkse meerkost van +/ ,00 - huidig CPOPS voertuig van brandweer Menen Ford Tourneo met nummerplaat YVL919, bouwjaar 2003 aan de brandweerzone overdragen om nog voor onbepaalde duur dienst te doen in een ander brandweerkorps de overdracht van het voertuig zal in de verrekening van Fluvia opgenomen worden (1/01/2015) Overwegende dat brandweer Menen het nieuwe commandovoertuig mag inzetten voor dagelijks gebruik onder voorwaarde dat het op redelijke timing beschikbaar is voor eventuele zonale grootschalige interventie.

7 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de omruil van nieuw commandovoertuig Mercedes Vito van brandweerzone Fluvia en overdracht van huidig CPOPS voertuig Ford Tourneo van brandweer Menen goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 11. WOONBELEIDSVISIE GOEDKEURING. Raadslid Baekelandt komt de zittingzaal binnen. In het dossier Intergemeentelijke Samenwerking Kwalitatief wonen in de Grensstreek met Mesen, Wervik en Menen zijn er een aantal verplichte activiteiten uit te voeren. Het IGS-dossier voor de periode vermeldt onder Activiteit 1: het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie. Van de minister ontving de IGS een voorlopige verlenging van 18 maanden voor de periode mits we extra zouden inzetten op een paar activiteiten. Eén van die activiteiten was o.a. het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie. Hiertoe moest elke deelnemende gemeente een inhaalbeweging leveren betreffende de woonbeleidsvisie. Dit moest door het houden van een SWOT analyse in werkingsjaar 4 voor de 3 deelnemende gemeenten die in jaar 5 resulteert in een woonbeleidsvisie. In elk van de 3 gemeenten moest dit gebeuren door een werkgroep waarbij het OCMW wordt betrokken en die actief de woonbeleidsvisie voorbereid. De resultaten werden op het einde van jaar 4 voorgelegd. Met als gewenst resultaat: een afgewerkte SWOT en eerste versie van een woonbeleidsvisie, goedgekeurd door beheerscomité tegen het einde van jaar 4. En per gemeente een door de gemeenteraad goedgekeurde woonbeleidsvisie tegen het einde van de subsidieperiode nl Ondertussen ontvingen we van de minister de goedkeuring voor de volledige subsidieperiode omdat we voldoende inzetten op de verwachte inhaalbewegingen. De woonbeleidsvisie omvat 4 actieplannen: 1. De Stad als regisseur van het woonbeleid; 2.Het stimuleren van woon- en omgevingskwaliteit; 3.Aandacht voor klantgerichte dienstverlening; 4.Actief inzetten op welzijn en levenslang wonen. Ieder actieplan werd op zijn beurt ingedeeld in diverse acties. De woonbeleidsvisie werd op verschillende overlegmomenten besproken alsook binnen het lokaal woonoverleg op , , Het ontwerp van de woonbeleidsvisie werd goedgekeurd door het beheerscomite dd De woonbeleidsvisie werd vervolgens goedgekeurd tijdens het lokaal woonoverleg dd en door de Gemeenteraadscommissie Wonen dd Op het schepencollege dd werd dit agendapunt doorverwezen naar de Gemeenteraad Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de woonbeleidsvisie goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen).

8 DAGORDEPUNT 12. SOCIAAL WOONBELEIDSCONVENANT GOEDKEURING. Op 27 maart 2009 bekrachtigde de Vlaamse Regering het Decreet Grond- en pandenbeleid dat vanaf 1 september 2009 in werking trad. Boek 4, artikel tem legt de provinciale objectieven vast inzake het realiseren van sociale kavels en sociale koopwoningen tegen Tegen het jaar 2020 moet de Stad Menen 5 sociale kavels en 106 sociale koopwoningen realiseren en geen sociale huurwoningen omdat Menen over een sociaal huuraanbod beschikt van meer dan 9%. Het agentschap Wonen Vlaanderen voerde begin 2012 een eerste voortgangstoets uit op het vlak van de realisatie van het bindend sociaal objectief waaruit bleek dat Menen het groeiritme volgt. Op basis van deze meting werd door Wonen Vlaanderen een lijst opgemaakt met gemeenten die beschikken over een sociaal huuraanbod van ten minste 9%. Deze gemeenten kunnen zich engageren om een bepaald aantal sociale huurwoningen te realiseren door een sociaal woonbeleidsconvenant af te sluiten. (decreet grond- en panden art ) Menen beschikt over een sociaal huuraanbod van % en in dit geval kan een sociaal woonbeleidsconvenant afgesloten worden met de minister van Wonen. In een sociaal woonbeleidsconvenant verbindt de gemeente zich tot de verwezenlijking van een bepaald aantal sociale huurwoningen en doet de Vlaamse regering toezeggingen over de financiering van dat sociaal huuraanbod. Beide partijen hebben een gezamenlijk belang om te komen tot een voldoende en aangepast aantal sociale huurwoningen en maken daartoe afspraken. In het Lokaal Woonoverleg van was de Sociale Huisvestingsmaatschappij Eigen Haard is goud waard vragende partij tot het afsluiten van een Sociaal Woonbeleidsconvenant voor volgende projecten: -Dronckaertstraat , Rekkem: 14 woongelegenheden -Schonekeer, fase 5: 25 huurwoningen. Het Schepencollege ging in haar zitting op akkoord met het aanvragen van het convenant ter realisatie van bovenvermelde projecten. Het sociaal woonbeleidsconvenant werd goedgekeurd door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen dd voor de realisatie van 39 bijkomende sociale huurwoningen. Het sociaal woonbeleidsconvenant als de lijst met de goedgekeurde projecten vindt u in bijlage. Het sociaal woonbeleidsconvenant werd ter kennisname voorgelegd op het Lokaal Woonoverleg dd ; Vervolgens werd dit positief geadviseerd door de Gemeenteraadscommissie Wonen bijeen op Het Schepencollege verwees dit agendapunt op door naar de Gemeenteraad van Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het sociaal woonbeleidsconvenant goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 13. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE TONNAGEBEPERKING IN DE WAHISSTRAAT. VASTSTELLING. De tonnagebeperking van 3,5t in de Wahisstraat werd ingevoerd op 1 juli 2013 voor een proefperiode tot 30 september In oktober 2013 werd een evaluatievergadering georganiseerd samen met de actiegroep Wahisstraat en de Stad. Dit punt werd ook besproken om de Gemeenteraadscommissie Verkeer en Mobiliteit van 11 december De Commissie ging akkoord om het aanvullend verkeersreglement door te verwijzen naar de Gemeenteraad voor definitieve vaststelling.

9 Deze maatregel wordt zowel opgenomen in het algemeen aanvullend reglement inzake de Wahisstraat alsook in het aanvullend reglement inzake de tonnagebeperking die alle tonnagebeperkingen in Groot Menen opsomt. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 14. AANPASSING SUBSIDIEREGLEMENT JEUGDWERKBELEID & JEUGDHUIZEN. GOEDKEURING. Gelet op de herziening van de reglementen dd. 27/05/2013 door de Gemeenteraad Gelet dat de aanpassing gebeurd is op basis van de opmerkingen vanuit de jeugdraad, jeugdverenigingen & jeugddienst. Gebaseerd op de toepassing van het nieuwe reglement (periode sept sept. 2013). Gelet op de goedkeuring op het CBS dd. Maandag 10 februari 14. Gelet op de goedkeuring van de aanpassingen op de Algemene vergadering van de jeugdraad op 07/11/2013. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : om de aanpassing van het subsidiereglement goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met 21 JA-stemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G.VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE en 10 onthoudingen(k. DEBUCK, M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, R. NUYTTEN, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ). DAGORDEPUNT 15. BIBLIOTHEEKRAAD. WIJZIGING STATUTEN EN NIEUW HUISHOUDELIJK REGLEMENT. De raadsleden Lecointre en Waignein verlaten de zittingzaal. Tot nu wordt de werking van de bibliotheekraad geregeld door een gemeenteraadsbesluit van 1 maart 2002 dat de beheersvorm en de wijze van samenstellen van de bibliotheekraad vastlegt en een organiek reglement dat in dezelfde gemeenteraadszitting werd goedgekeurd en dat de werking van de raad vastlegt. Bijgevoegd vindt de gemeenteraad een ontwerp van statuten voor de bibliotheekraad. In dit ontwerp van statuten worden beide gemeenteraadsbeslissingen van 1 maart 2002 samengevoegd. Daarnaast is er ook een ontwerp van huishoudelijk reglement. Er was tot op heden geen huishoudelijk reglement. In het dossier worden de gewijzigde delen in vet en cursief vermeld : - Art 1 : de basisopdracht van de bibliotheekraad wordt duidelijker omschreven - Art 2 : andere formulering (voorheen: alle huidige en toekomstige gebouwen, ) - Art 3 : verwijzing naar de laatste versie van het decreet op het lokaal cultuurbeleid - Art 4 : duidelijker omschrijving van de bevoegdheden van de raad - Art 5 : personeelsbeheer i.p.v. personeelsbeleid. - Art 7 : de manier waarop het aantal vertegenwoordigers van de politieke fracties werd vastgelegd, was tot nu toe niet formeel bepaald. In dit artikel wordt de LISO-formule voorgesteld met de toevoeging dat de meerderheid in de gemeenteraad ook in bibliotheekraad een meerderheid moet hebben. - Art. 8 : het aantal deskundigen dat gecoöpteerd kan worden, wordt verminderd van 6 naar 3.

10 - Art 9 : de termijn om een nieuwe raad na de gemeenteraadsverkiezingen samen te stellen, wordt verlengd tot 5 maanden i.p.v. 4 maanden. - Art 10 : Omdat we in het verleden altijd moeite hadden om jongere leden te vinden, wordt de bepaling dat minstens één lid minder dan 30 jaar moet zijn bij de aanstelling (was tot nu : 25 jaar). - Art 16 : toevoeging op elektronische wijze voor verzending van documenten. - Art 20 : idem als art. 16. Het verslag moet binnen de twee weken na de vergadering verstuurd worden naar de leden. - Art 23 : Bepaling dat de leden van de bibliotheekraad verzekerd zijn voor hun opdracht. In de bibliotheekraad van 1 september 2013 werden de statuten en het huishoudelijke reglement besproken en werden de beide ontwerpen gunstig geadviseerd. De teksten werden door de bibliothecaris ook voorgelegd aan Hannes Cannie, jurist bij Locus, het steunpunt voor het lokaal cultuurbeleid. Zijn opmerkingen zijn in dit ontwerp verwerkt. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe statuten en het huishoudelijk reglement goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 16. PATRIMONIUM. BOUW BRANDWEERKAZERNE. A. OPSTALOVEREENKOMST TUSSEN STAD MENEN EN AGB AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF WOONBEDRIJF MENEN. GOEDKEURING ONTWERP-AKTE. B. KADEROVEREENKOMST VAN ONROERENDE FINANCIERINGSHUUR. GOEDKEURING. Schepen Vlaeminck deelt mee dat een nog een aanvullende nota voor de gemeenteraadsleden werd toegevoegd ter zitting bij dit agendapunt. De stad is eigenaar van de grond, bestemd tot bouwen van de nieuwe Brandweerkazerne te Menen. Dit perceel, gelegen Krommebeekstraat te 8930 Menen, kadastraal gelegen 2 de afdeling, sectie B, deel nr 0216 en 217N, met een oppervlakte van 45a 75ca, werd aangekocht door de stad Menen bij akte dd. 25 november 2013, verleden door het Comité tot Aankoop Kortrijk, tussen de WVI en de stad Menen, hiertoe gemachtigd door de gemeenteraad in zitting van 21 oktober Bevel tot aanvang der werken werd door de Stad Menen betekend aan de aannemer om de werken te starten vanaf 3 maart Door toepassing van de techniek van onroerende leasing (lease en rent back), is het mogelijk de BTW op de oprichtingsprijs van het gebouw renteloos te spreiden over een langere termijn (15 jaar), waardoor een BTWoptimalisatie en financieel voordeel kan worden gerealiseerd. Het behoort immers tot de statutaire opdracht van het Autonoom Gemeentebedrijf AGB Woonbedrijf Menen om het beheer en de exploitatie van een deel van het onroerend patrimonium van de stad Menen uit te voeren ( ) door de optimalisatie en het efficiënt inzetten van het onroerend vermogen van de stad Menen;( ) Het bedrijf kan om haar doelstellingen te realiseren alle handelingen stellen en dit op het volledig grondgebied van de stad Menen, zo onder meer het verwerven van onroerende goederen, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische handelingen betreffende deze onroerende goederen. Om deze onroerende financieringshuur (leasing) uit te werken, dient de stad Menen hiertoe enerzijds een recht van opstal te verlenen aan het AGB Woonbedrijf Menen, waarbij de stad Menen eigenaar van de grond blijft en het Woonbedrijf Menen de nieuwe brandweerkazerne bouwt. Een ontwerpovereenkomst tot verlenen van

11 opstalrecht werd hiertoe voorbereid en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze overeenkomst zal worden verleden door het Aankoopcomité Kortrijk nadat alle voorwaarden zijn vervuld. Eveneens dient voorafgaand aan de start van de werken een kaderovereenkomst van onroerende financieringshuur tussen de Stad Menen en het AGB Menen te worden opgemaakt en ondertekend, waarbij de stad Menen de opdracht geeft aan het AGB Woonbedrijf Menen om de brandweerkazerne op te richten volgens de specifieke aanwijzingen van de Stad Menen ( de bouwplannen, het bestek, de offertes,..) Deze kaderovereenkomst wordt opgemaakt rekening houdend met de bepalingen van art (b) van het BTW-wetboek, en artikel 1,1 van het K.B. nr 30 van 29 december Eveneens zal aan de BTWadministratie het voorafgaand akkoord (ruling) worden gevraagd. Het Autonoom Gemeentebedrijf AGB Woonbedrijf Menen treedt op als bouwheer van de werken tot oprichting van de nieuwe Brandweerkazerne te Menen. De eigendom van het gebouw behoort toe aan het Autonoom Gemeentebedrijf AGB Woonbedrijf Menen. De eigendom van de grond blijft behouden bij de stad Menen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om m.b.t. de bouw van de brandweerkazerne, de ontwerpovereenkomst van opstal tussen de stad Menen en het AGB Woonbedrijf Menen goed te keuren, alsook de kaderovereenkomst van onroerende financieringshuur goed te keuren. Besluit : A. De ontwerp-akte wordt goedgekeurd met 30 JA-stemmen en 1 onthouding (V. BREYE). B. De kaderovereenkomst van onroerende financieringshuur wordt goedgekeurd met 30 JAstemmen en 1 onthouding (V. BREYE). DAGORDEPUNT 17. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING DD. 27 JANUARI Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zitting van 27 januari 2014? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Besluit : Het verslag van 27 januari 2014 wordt goedgekeurd met 30 JA-stemmen en 1 onthouding (A. DECLERCQ). DAGORDEPUNT 17A. SCHEPENWEDDES & PRESENTIEGELDEN. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Nuytten Rudy dd.14 februari Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Tijdens de Gemeenteraad van 27 januari kwam ik onder meer tussen op de naakte ontslagen bij CC De Steiger en de Stad Menen. Ik opperde toen de mogelijkheid om zowel het Schepencollege als de Gemeenteraadsleden solidair te laten inleveren, zodat er met de vrijgekomen gelden jobs bij het Stadsbestuur en aanverwanten zouden kunnen gevrijwaard worden.

12 Eén van mijn eerste ideeën was om nog in de lopende legislatuur het aantal schepenen met één persoon te verminderen. Dit blijkt niet te kunnen, daar het aantal schepenen dat vastgelegd werd bij de aanvang van de bestuursperiode via de gezamenlijke voordrachtsakte vastligt voor de volledige zes jaar. Dus kon de huidige beleidsploeg, die in oktober 2012 al ruim zicht had op de financiële situatie van de stad, toen al beslist hebben om het met 1 schepen minder te doen. Helaas, dit was blijkbaar niet aan de orde. Om één en ander te duiden, toch enkele cijfers: De niet-geïndexeerde bruto-jaarwedde van de Burgemeester van een stad als Menen bedraagt ,72 euro, geïndexeerd ,01 euro.1 De niet-geïndexeerde bruto-jaarwedde van een Schepen in een stad als Menen bedraagt ,03 euro, geïndexeerd ,61 euro. De minimum jaaruitkering voor een werkloos gezinshoofd bedraagt ,80 euro 2. De maximum jaaruitkering voor een werkloos gezinshoofd bedraagt euro. De werkloosheidsgraad voor Menen in januari 2014 bedraagt 9.78 %3, zijnde het hoogste cijfer in de regio Kortrijk-Roeselare. Dus, indien de huidige meerderheid vooraf beslist had om het met 1 Schepen minder te doen, dan betekende dit op zijn minst een jaarlijkse besparing van ,61 euro of over de zes jaar heen ,66 euro. Het idee om de Schepenweddes te verlagen kan helaas ook niet als gevolg van artikel 70, 1 van het Gemeentedecreet, daar die worden berekend op de weddes van een Vlaams Parlementslid4. We mogen aannemen dat ons College van Burgemeester en Schepenen hun job voor de Stad doen uit een vorm van idealisme en gedrevenheid ten voordele van het welzijn van de plaatselijke bevolking Het Burgemeesterschap en het Schepenambt brengen een aantal verantwoordelijkheden met zich mee die ook pro rata mogen verloond worden. Dit zijn immers full-time-jobs!!! Doch, wat stellen we vast, en ik neem aan dat de Burgmeester mij het niet kwalijk neemt dat ik deze cijfers meegeef; ten slotte zijn ze toch openbaar, maar misschien te weinig gekend: onze Burgemeester is ook nog eens Vlaams Parlementslid en ontvangt ook voor dit mandaat nog eens een jaarwedde van niet-geïndexeerd ,00 euro, geïndexeerd ,01 euro. Hierbij moet echter rekening gehouden worden met het feit dat het maximale bedrag dat een mandataris mag ontvangen wanneer hij activiteiten cumuleert, gelijk is aan anderhalve maal het bedrag van de vergoeding van de leden van het Vlaams Parlement (art. 70, 4, Gemeentedecreet) 5. Voor 2013 werd dit niet-geïndexeerd bedrag vastgesteld op (index ). Om de cumulatiegrens vast te stellen moet men bovenop dit bedrag van ,28 euro de gewone parlementaire vergoeding van ,56 euro rekenen. Het totale bedrag van de cumulatiegrens was voor 2013 dus ,84 euro op jaarbasis. Wat de Schepenen betreft weet ik uiteraard alleen maar wat ze als Schepen verdienen, maar ik zie ook hier cumuls met pensioenen, met vrije beroepen, met ondernemerschap,. Het is hen echter niet verboden om via een schenking een stuk van hun Burgemeester- en Schepenwedde te laten terugvloeien naar de Stadskas.

13 Hieromtrent is er al een voorbeeld in Laakdal, waar een CD & V/N-VA-Schepen in een periode van vijf jaar ruim euro teruggaf aan de gemeente, gelden waarmee het schoolbusvervoer kon gefinancieerd worden. Dergelijke schenkingen moeten achteraf enkel door de Gemeenteraad aanvaard worden als gevolg van artikel 43, 2, 13 van het Gemeentedecreet Daar wij als Gemeenteraad dus eigenlijk niets kunnen veranderen aan het aantal Schepenen, noch aan hun wedde doe ik toch de volgende expliciete oproep: 1. Dat iedere Burgemeester, Schepen en Gemeenteraadslid, zich naar aanleiding van de komende Verkiezingen van 25 mei, bezint vooraleer een nieuw mandaat op te nemen dat gecumuleerd wordt met een lokaal mandaat. 2. Dat het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Menen een gewetensonderzoek doet, en tot het besluit komt om ook een deel van de Burgemeester- en Schepenwedde te laten terugvloeien naar de Stadskas, gezien hun Burgemeester- en Schepenambt nog ruimte over laat om te combineren met andere inkomstenbronnen. 3. Dat zij die in oktober 2018 aan zet zullen zijn in Menen, zonder meer beslissen om één Schepenmandaat te schrappen. Wat kunnen we als gemeenteraad dan wel doen? Artikel 17, 2 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het bedrag van het presentiegeld wordt bepaald door de Gemeenteraad.7 Sinds 1 januari 2013 moet dit minimaal euro en maximaal euro zijn. Hier in Menen krijgen we met zijn allen euro. We zijn ook met zijn allen verkozen door het volk. De bevolking lijdt momenteel onder de crisis sinds Als stad moeten we ons personeel ontslaan wegens financiële problemen. We stellen bovendien vast dat onze stad een van de 70 gemeenten is die geselecteerd werd door de Vlaamse Regering om recurrent een jaarlijks bedrag te krijgen van ,34 euro met de opdracht een lokaal netwerk Kinderarmoede op te starten Daar de Vlaamse regering gekozen heeft voor die gemeenten waar de problematiek het hoogst is, is dit andermaal een bewijs dat de Stad Menen op het vlak van kansarmoede, zeer hoog scoort. Ik meen dan ook dat wij, Gemeenteraadsleden, Schepenen en Burgemeester, de plicht hebben om een vorm van solidariteit aan de dag te leggen met onze bevolking. Als de Burgemeester en de Schepenen op mijn oproep ingaan, en naar analogie met hun collega uit Laakdal, jaarlijks euro terugstorten, betekent dit jaarlijks euro extra voor de Stadskas. Als wij, Gemeenteraadsleden onze presentiegelden met terugwerkende kracht halveren vanaf 01/01/2014, dan kan dit jaarlijks ,30 euro opbrengen. Samen met de van het College van Burgemeester en Schepen zou dit een jaarlijkse besparing van euro betekenen of voor de komende vijf jaar samen ,50 euro of zo n slordige oude Belgische Franken. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om retroactief vanaf 01/01/2014 de geïndexeerde presentiegelden van de Gemeenteraadsleden te wijzigen naar euro, zijnde euro geïndexeerd aan de spilindex

14 Gemeenteraadsbeslissing PRESENTIEGELDEN GEMEENTERAADSLEDEN Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, meer bepaald Artikel 17, 2. de beginselen van behoorlijk bestuur. Artikel 11 van het Besluit van de Vlaamse Regering van juni De Beslissing van de Gemeenteraad van Menen van 25/02/2013 waarin het presentiegeld voor de Gemeenteraadsleden vastgelegd werd op euro. Overwegende de financiële toestand van onze stad, Overwegende de reeds gedane afvloeiingen en naakte ontslagen bij het stadspersoneel en het personeel van de nevenbedrijven van de Stad, Overwegende de motivatie in bijgaande nota, Op voorstel van Rudy Nuytten, Gemeenteraadslid, Besluit : Niet goedgekeurd met 2 JA-stemmen (K. DEBUCK, R. NUYTTEN), 28 NEEN-stemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, C. LECOINTRE, GARREYN, T. PORTE, P. MINGELS, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, H. PONNET, M. WAIGNEIN, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, A. DECLERCQ, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, F. HABBAZ- raadsleden) en 1 onthouding (V. BREYE). 1 Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de raad waarop zij aanwezig zijn. 2 Het presentiegeld voor de raadsvergaderingen wordt vastgesteld op 62,49, gekoppeld aan de spilindex 138,01. 3 Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt eveneens een half presentiegeld verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de raadscommissies, waarbij zij stemgerechtigd lid zijn. 4 Verschillende vergaderingen van één of meer bestuursorganen die plaatsvinden op dezelfde dag kunnen recht geven op meerdere presentiegelden. De vergaderingen die deels besloten en deels openbaar zijn, geven slechts recht op één presentiegeld. 5 De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt een dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij/zij voorzit. 6 Er is geen presentiegeld verschuldigd indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, waarbij de voorzitter vaststelde dat de vergadering niet kon doorgaan. Mondelinge vragen worden afgehandeld. Na afhandeling van de mondelinge vragen verzoekt de gemeenteraad-voorzitter het publiek de zittingszaal te verlaten. R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter verlaat de zittingzaal. Nadat dit is geschied, wordt dagordepunten 18 tot en met 19 in geheime zitting afgehandeld. GEHEIME ZITTING De Voorzitter verklaart de zitting van de Raad gesloten om uur.

15 NAMENS DE GEMEENTERAAD : de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET C. BONTE-VANRAES