VERSLAG MAANDAG ZEVENENTWINTIG APRIL TWEEDUIZEND VIJFTIEN.

Transcriptie

1 VERSLAG MAANDAG ZEVENENTWINTIG APRIL TWEEDUIZEND VIJFTIEN. Aanwezig: Geert Daems: burgemeester-voorzitter Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen: schepenen Anja Leflot: schepen/ocmw voorzitter Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans, Frank Ponsaert, Geert Vermunicht: raadsleden Jef Van Hoof: vertrouwenspersoon Gust Van den Bruel Rob Goris: secretaris De vergadering wordt geopend om 20:30 uur. Opmerkingen vorig verslag. Raadslid Frank Ponsaert vraagt om bij "TA.21. VRAAG: Veiligheid tijdens werken Grote Baan" de toelichting van de secretaris te schrappen. De geheime stemming voor agendapunt" A.11. BESLISSING: Cultuur. Aanstelling nieuwe afgevaardigde van de gebruikers in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout" is niet unaniem maar 20 stemmen voor en 1 ongeldige stem. De aanpassingen worden doorgevoerd. OPENBARE ZITTING A.1. KENNISNAME: Financiën. Nazicht budget 2015 en aanpassing MJP gemeente Hulshout. De gemeenteraad neemt kennis van de brief van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur van 12 maart 2015 omtrent het nazicht van de aanpassing meerjarenplan en het budget A.2. BESLISSING: Patrimonium. Gedeeltelijke afschaffing en verlegging voetweg 12 te Houtvenne. Principebeslissing. 12 mei 2014: Verkavelingsvergunning om de percelen, gelegen in de Langestraat te Houtvenne, afdeling III, sectie B, nummers 266/K, 266/W en 265/H te splitsen in één bouwperceel, lot 1, en twee restpercelen loten 2A en 2B. 30 juli 2014: Rooilijnplan - voetweg 12 opgemaakt door landmetersbureel Drawing Assistance bvba. 10 maart 2015: Aanvraag van Cris Kerremans, in opdracht van de eigenaars van de percelen, tot gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 12 te Houtvenne. De voetweg nr. 12 is gelegen over verschillende kadastrale percelen. De aanvraag tot verleggen van de voetweg heeft betrekking over de ligging op de kadastrale percelen: afdeling III, sectie B, nrs. 266/K en 266/W. De percelen zijn eigendom van mevr. Annie Goossens, Mussenstraat 8 te Houtvenne. In de verkaveling is een erfdienstbaarheid voorzien op de perceelsgrens tussen de loten 1 en 2A om de bereikbaarheid van lot 2B te garanderen. Door gebruik te maken van de erfdienstbare doorgang bekomt men de zekerheid dat de voetweg, naar later gebruik, open zal blijven omdat ook de toegang naar lot 2B dient open te blijven. De huidige voetweg nr. 12 loopt midden over het lot 2A waardoor deze geen mogelijkheden meer biedt om lot 2A in de toekomst volwaardig te kunnen invullen op ruimtelijk en stedenbouwkundig vlak. Lot 2B is gelegen in agrarisch gebied en kan niet voor woningbouw gebruikt worden. Het zal als tuin bij lot 1 of 2A gebruikt worden. Momenteel wordt alleen lot 1 verkocht door de eigenaars. Loten 2A en 2B blijven voorlopig bij de eigenaars en zullen gebruikt worden om dieren op te zetten. Eigenaars vragen om voetweg nr. 12 gedeeltelijk af te schaffen en te verleggen om alzo lot 2A in de toekomst optimaal te kunnen benutten voor woningbouw. De ligging van de bestaande voetweg rechts van en achteraan op het lot 2B blijft behouden. De eigenaars houden rekening bij het plaatsen van de weideafsluiting zodat ook dit deel van de voetweg opnieuw open zal zijn voor gebruik. De nieuwe ligging van de voetweg zal in gras aangelegd worden. Dit gras zal kort gemaaid en onderhouden worden door de eigenaars van de loten 1 en 2A. Het verleggen van de voetweg zal uitgevoerd worden door en op kosten van de aanvrager. De breedte van de voetweg, namelijk 1,60 m, blijft behouden zoals vermeld in de atlas der buurtwegen. De nieuwe ligging van de voetweg zal zich 80 cm op lot 1 en 80 cm op lot 2A situeren. Achteraan lot 1 zal de nieuwe ligging zich volledig op lot 2B situeren. De lengte van het gedeelte af te schaffen voetweg nr. 12 bedraagt 50 meter. De nieuwe ligging van de voetweg betreft een lengte van 55 meter. Rooilijnplan opgemaakt door landmetersbureel Drawing Assistance met aanduiding van de huidige bedding van de voetweg 12 in rode kleur en aanduiding va de nieuwe bedding van de voetweg 12 in groene kleur. 10 april 1841 en latere wijzigingen: Wet op de buurtwegen.

2 De dienst patrimonium adviseert om de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 12 te Houtvenne goed te keuren om het gebruik en instandhouding van de voetweg te garanderen. Artikel 1: De gemeenteraad beslist principieel om het gedeelte van de voetweg nr. 12, gelegen te Houtvenne, Langestraat, op bijgevoegd rooilijnplan van landmetersbureel Drawing Assistance te Hulshout van in het rood aangeduid af te schaffen en in het groen aangeduid op te nemen in het buurtwegenstelsel, overeenkomstig de wet van op de buurtwegen. Er zal een onderzoek de commodo et incommodo worden ingesteld. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen krijgt opdracht het nodige hiervoor te doen. A.3. BESLISSING: Finilek. Kapitaalsverhoging Publi-T. 24 maart 2015: Aangetekende brief van Finilek omtrent de Kapitaalverhoging Publi-T. De statuten van Finilek. De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Finilek. Het reglement van de algemene vergadering van Finilek omtrent het beheer van de participatie in Publi- T. Finilek is op verzoek en voor rekening van de gemeente aandeelhouder van Publi-T. De kapitaalverhoging voor rekening van de gemeente door Finilek wordt gefinancierd via vreemde middelen (bankfinanciering). Er moeten geen uitgavekredieten voorzien worden. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: in het bijzonder artikel juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking. Gunstig advies van de financieel beheerder. Er zijn geen extra kredieten nodig om deel te nemen aan de kapitaalverhoging. De nieuwe aandelen kunnen bijkomende dividenden opleveren. Wij verwijzen naar de toelichting in de motiveringsnota van Publi-T voor de kapitaalverhoging. BESLUIT: 12 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten, Frank Ponsaert en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans De gemeenteraad beslist Finilek te verzoeken voor rekening van de gemeente de kapitaalverhoging van Publi- T te onderschrijven voor een bedrag van ,11. A.4. BESLISSING: Finilek. Goedkeuring agenda van de jaarvergadering van 19 juni november 2013: Raadsbeslissing waarin schepen Elien Bergmans als afgevaardigde en schepen Hilde Van Looy als plaatsvervanger van de (buitengewone) algemene vergaderingen werden aangeduid. 24 maart 2015: Uitnodiging Finilek voor de jaarvergadering op 19 juni Statuten van Finilek. De gemeente Hulshout is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Finilek. Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren. De jaarvergadering van Finilek op 19 juni 2015 heeft volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening Goedkeuring van de jaarrekening 2014 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting). 4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor. 5. Statutaire benoemingen. De documentatie werd met de uitnodiging meegestuurd. 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet artikel 42. Niet van toepassing. De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de jaarvergadering van 19 juni 2015 van de dienstverlenende vereniging Finilek.

3 A.5. BESLISSING: IOK. Goedkeuring agenda algemene vergadering van 19 mei januari 2002: Omzendbrief betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking. 19 december 2003: Aanpassing van de statuten van het IOK. 5 mei 2014: Raadsbeslissing waarin Geert Vermunicht wordt aangeduid als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen IOK voor de hele legislatuur. 24 maart 2015: Uitnodiging IOK voor de algemene vergadering op 19 mei De agenda van algemene vergadering van 19 mei 2015 van het IOK bevat volgende agendapunten: 1. Statutaire benoemingen: -benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Olen. 2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Resultaatsbestemming Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in Varia. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. 6 juli 2011 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking artikel 44 omtrent de reglementatie van de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering. Niet van toepassing. De gemeenteraad beslist de agenda van de algemene vergadering IOK van 19 mei 2015 goed te keuren. A.6. BESLISSING: IOK Afvalbeheer. Goedkeuring agenda algemene vergadering van 19 mei januari 2002: Omzendbrief betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking. 19 december 2003: Aanpassing van de statuten van het IOK Afvalbeheer. 5 mei 2014: Raadsbeslissing waarin Geert Vermunicht wordt aangeduid als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen IOK Afvalbeheer voor de hele legislatuur. 4 maart 2015: Uitnodiging IOK Afvalbeheer voor de algemene vergadering op 19 mei De agenda van algemene vergadering van 19 mei 2015 van het IOK Afvalbeheer bevat volgende agendapunten: 1. Statutaire benoemingen: -benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Olen. 2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Resultaatsbestemming Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2014, afgesloten per 31 december Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in Varia. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. 6 juli 2011 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking artikel 44 omtrent de reglementatie van de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering. Niet van toepassing. De gemeenteraad beslist de agenda van de algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 19 mei 2015 goed te keuren. A.7. BESLISSING: GAS. Goedkeuring rekening maart 2015: Beheerscomité GAS legt de rekening van het werkingsjaar 2014 vast en keurt deze goed. Het resultaat, het saldo van de gerealiseerde inkomsten en de aangerekende kosten van de GAS-dienst, wordt verdeeld over de deelnemende gemeenten, rekening houdend met hun bevolkingscijfer. Voor de gemeente Hulshout is dit 4,08 % van het budget. Het totaal budget was geraamd op ,00 De afrekening bedroeg ,69. De gemeenten dragen minder bij dan voorzien in het budget 2014.

4 Reiskosten: Er zijn minder reiskosten omdat de sanctionerend ambtenaar nu 1x per maand een halve dag zitdag houdt in de andere politiezones i.p.v. 2 halve zitdagen per maand. ICT kosten: Er is steeds een te hoge raming want er is nog geen beslissing over de mogelijke aankoop nieuwe/uitgebreide toepassing Ariadne. Huurovereenkomst: De huur bedraagt 591 per maand + verbruiksgoederen. Opleiding en vorming: De kosten zijn veel minder dan geschat. De verplichte wettelijke bijkomende vorming van de sanctionerend ambtenaar vond pas plaats in januari en februari Minderwaarde op realisatie van werkingsvorderingen: In 2013 was er reeds een inhaalbeweging en in 2015 zal een inhaalbeweging worden gemaakt voor de gerechtsdeurwaardersdossiers. Minder inkomsten dan geschat: er zijn wel meer vandalisme dossiers waar hogere boetes worden voor opgelegd, maar er zijn ook meer dossiers met onvoldoende bewijzen (o.a. vandalisme). Het initiële budget voorzag een bijdrage van de gemeente Hulshout ten belope van De uiteindelijke afrekening bedraagt 2.721, november 2009 en latere wijzigingen: Goedkeuring gemeenteraad omtrent de statuten interlokale vereniging GAS. Artikel 3 dat stelt dat het beheerscomité jaarlijks en uiterlijk om 31 maart de rekeningen van het voorgaande werkingsjaar vaststelt en ze binnen een termijn van 50 dagen na de vaststelling ervan ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Na het verstrijken van een termijn van 50 dagen vanaf de verzending ervan aan de voornoemde raden worden zij, zonder tegenbericht, geacht te zijn goedgekeurd. Niet van toepassing. Financiële weerslag Budgetsleutel Actienummer Totaal Krediet Uitgave 0480/ ,15 De gemeenteraad beslist de rekening 2014 van het bureau GAS goed te keuren. A.8. BESLISSING: Achtkant. Goedkeuring samenwerkingsakkoord. 25 november 2013: Gemeenteraadsbesluit tot deelname aan Achtkant. 24 februari 2014: Gemeenteraadsbesluit houdende vaststelling van een geactualiseerde afbakening van het begrip dagelijks bestuur en vaststellen van de verrichtingen die zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum van de financieel beheerder. Achtkant is een feitelijke samenwerking op het vlak van groepsaankopen tussen de lokale besturen die deel uitmaken van Projectvereniging Kempens Karakter. De deelnemende gemeenten kunnen tevens de met de gemeente verbonden entiteiten, zoals OCMW s, gemeentelijke vzw s, AGB s, politiezones, brandweerzones, de mogelijkheid bieden om te participeren aan de groepsaankopen die binnen Achtkant worden georganiseerd. Door in groep aan te kopen kunnen schaalvoordelen en efficiëntiewinsten worden gecreëerd. Groepsaankopen leiden bovendien tot professionalisering van het lokaal aankoopbeleid en kennisdeling. Door de ontstane specialisatie kunnen tevens de juridische risico s worden ingeperkt. De doelstelling van dit samenwerkingsakkoord is om de samenwerking en de organisatie inzake groepsaankopen tussen de Achtkant-gemeenten te verduidelijken en vast te leggen. Dit samenwerkingsakkoord geldt voor onbepaalde duur. Dit samenwerkingsakkoord wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van de in artikel 1 vermelde gemeenten. 29 juli 1991 en latere wijzigingen: Wet uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking. 26 maart 2004 en latere wijzigingen: Decreet openbaarheid van bestuur. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. 15 juni 2006 en latere wijzigingen: Wet betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. 15 juli 2011 en latere wijzigingen: Koninklijk Besluit betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. 14 januari 2013 en latere wijzigingen: Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. 17 juni 2013: Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Ondanks de talrijke voordelen dient men bij het organiseren van een groepsaankoop, rekening te houden met enkele aandachtspunten, waaronder mogelijke juridische betwistingen. Bijgevolg is het aangewezen om duidelijke afspraken te maken om deze juridische risico s maximaal in te perken en om te anticiperen op eventuele probleemsituaties. Om betwistingen tijdens de organisatie van de groepsaankoop te vermijden, is het noodzakelijk dat een deelnemend bestuur, een bindend engagement tot deelname aan de opdracht aangaat. En dit voorafgaand aan de publicatie van de opdracht of uitnodiging en aan de indiening van een

5 offerte voor de opdracht. In het samenwerkingsakkoord, dat nu ter goedkeuring wordt voorgelegd, worden hierrond afspraken gemaakt tussen de besturen van Achtkant. De goedkeuring ervan zal een efficiëntere samenwerking met de Achtkantgemeenten als gevolg hebben. Artikel 1: De gemeenteraad beslist het samenwerkingsakkoord groepsaankopen Achtkant goed te keuren: "Samenwerkingsakkoord groepsaankopen Achtkant Kader deelnemende besturen Artikel 1 Achtkant is een feitelijke samenwerking op het vlak van groepsaankopen tussen de lokale besturen die deel uitmaken van Projectvereniging Kempens Karakter. Momenteel zijn volgende gemeenten lid van Kempens Karakter: Berlaar, Grobbendonk, Herentals, Heist-op-den-Berg, Herenthout, Hulshout, Lier, Lille, Nijlen, Olen, Putte, Vorselaar. Bovenvermelde gemeenten kunnen tevens de met de gemeente verbonden entiteiten, zoals OCMW s, gemeentelijke vzw s, AGB s, politiezones, brandweerzones, de mogelijkheid bieden om te participeren aan de groepsaankopen die binnen Achtkant worden georganiseerd. Deze entiteiten zullen zelfstandig en rechtstreeks participeren aan de groepsaankoop in geval van deelname. Deze deelnemende entiteiten dienen het samenwerkingsakkoord eveneens goed te keuren. De bepalingen van dit samenwerkingsakkoord zijn bijgevolg integraal van toepassing op deze deelnemende verbonden entiteiten. Indien gemeenten in de toekomst zouden toetreden tot Projectvereniging Kempens Karakter zullen deze gemeenten automatisch behoren tot Achtkant en kunnen zij deelnemen aan de groepsaankopen van Achtkant, op voorwaarde dat dit samenwerkingsakkoord wordt goedgekeurd door de toegetreden gemeente. Doelstellingen Artikel 2 Door in groep aan te kopen kunnen schaalvoordelen en efficiëntiewinsten worden gecreëerd. Groepsaankopen leiden bovendien tot professionalisering van het lokaal aankoopbeleid en kennisdeling. Door de ontstane specialisatie kunnen tevens de juridische risico s worden ingeperkt. Ondanks de talrijke voordelen dient er te worden vastgesteld dat er enkele aandachtspunten zijn bij het organiseren van een groepsaankoop waarbij één van de Achtkant-gemeenten zal optreden als Opdrachtencentrale, waaronder mogelijke juridische betwistingen. Bijgevolg is het aangewezen om duidelijke afspraken te maken met het oog op het maximaal inperken van deze juridische risico s alsook om te anticiperen op eventuele probleemsituaties. Met het oog op het vermijden van betwistingen tijdens de organisatie van de groepsaankoop, bestaat de noodzaak van een deelnemende bestuur om een bindend engagement tot deelname aan de opdracht aan te gaan en dit voorafgaand aan de publicatie van de opdracht/uitnodiging tot de indiening van een offerte voor de opdracht. De doelstelling van dit samenwerkingsakkoord is om de samenwerking en de organisatie inzake groepsaankopen tussen de Achtkant-gemeenten te verduidelijken en vast te leggen. Dit samenwerkingsakkoord wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van elk van bovenvermelde gemeenten. Toepassingsgebied samenwerkingsakkoord Artikel 3 Dit samenwerkingsakkoord is automatisch van toepassing op elke groepsaankoop die binnen Achtkant georganiseerd wordt. Dit akkoord geldt voor onbepaalde duur. Opdrachtencentrale Artikel 4 Met betrekking tot groepsaankopen die door Achtkant worden georganiseerd zal telkens één van de Achtkantgemeenten optreden als aanbestedende overheid voor zichzelf en voor de overige deelnemende besturen. Deze (wisselende) gemeente zal met andere woorden als Opdrachtencentrale optreden, zoals omschreven in artikel 2, 4 van de wet van 15 juni 2006 op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Conform artikel 15 van bovenvermelde wet, zijn de deelnemende aanbestedende overheden vrijgesteld om zelf een overheidsopdracht te voeren in geval van deelname aan een Opdrachtencentrale. De Opdrachtencentrale is in principe de initiatiefnemer van de groepsaankoop en is de bewaker van de vooruitgang van het traject vanaf de opstart van het traject tot aan de gunning. De deelnemende besturen zullen telkens, elk voor zichzelf, contracteren met de gekozen opdrachtnemer. De verdere uitvoering van de opdracht valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de deelnemende besturen (bestellingen, betalingen, ). Het bestek van de groepsaankoop zal hierover de nodige bepalingen bevatten. Verbindende deelname aan groepsaankoop Artikel 5 Voorafgaand aan de opstart van de gunningsprocedure door de Opdrachtencentrale, zal elk geïnteresseerd bestuur worden verzocht om op bindende wijze deel te nemen aan de groepsaankoop door het definitieve bestek goed te keuren met daarin de voorwaarden en de wijze van gunnen. (zie uitgebreid in artikel 7.4) Het bestuur dat participeert aan de betreffende groepsaankoop, is gebonden door het resultaat van de te voeren gunningsprocedure. Kostenverdeling bij betwisting

6 Artikel 6 Indien de Opdrachtencentrale wordt geconfronteerd met te betalen ereloon en/of schadevergoeding en/of andere kosten naar aanleiding van een betwisting met betrekking tot een groepsaankoop, dan zal de verschuldigde som naar evenredigheid verdeeld worden onder alle deelnemende besturen aan de betreffende groepsaankoop. De kosten zullen verrekend worden op basis van volgende verdeelsleutel: de waarde die de opdracht voor het deelnemend bestuur vertegenwoordigt. In geval van een geding duidt de Opdrachtencentrale een raadsman aan. Verloop groepsaankooptraject Artikel 7 Artikel 7.1 Opstart groepsaankoop - startnota Wanneer er binnen een gemeente nood is aan een bepaalde dienst, product of uitvoering van werken en het bestuur maakt de inschatting dat het aangewezen is dat deze dienst, product of uitvoering van werken binnen Achtkant in groep aanbesteed wordt, zal deze gemeente een startnota opmaken. Deze startnota zal kort toelichten over welk type van product/dienst/werk het gaat alsook een voorstel tot aanpak en timing. Deze startnota wordt aan de Achtkant-gemeenten overgemaakt waarbij gepeild wordt naar de interesse in deelname door de overige gemeenten. Elke gemeente kan de verbonden entiteiten uitnodigen om te participeren aan deze groepsaankoop. Elke verbonden entiteit neemt rechtstreeks deel aan de groepsaankoop. Het initiatiefnemend bestuur zal in principe als Opdrachtencentrale optreden, tenzij anders wordt overeengekomen tussen de aan de specifieke groepsaankoop deelnemende besturen. Artikel 7.2 Startvergadering De Opdrachtencentrale zal, indien dit noodzakelijk wordt geacht, een startvergadering organiseren waarbij de geïnteresseerde besturen worden uitgenodigd. Tijdens deze startvergadering worden de noden en behoeften aangaande de voorgestelde groepsaankoop verder geconcretiseerd. (verfijnen voorwerp opdracht, duur opdracht, gunningsprocedure, oplijsting aan te leveren gegevens, ) Tevens worden verdere afspraken gemaakt met het oog op de opmaak van een bestek. Indien nodig, zullen meer overlegmomenten georganiseerd worden. Indien overleg niet noodzakelijk is, zal per gecommuniceerd worden. Artikel 7.3 Opstellen bestek Op basis van de verkregen informatie van de geïnteresseerde besturen alsook naar aanleiding van het overleg, zal de Opdrachtencentrale een ontwerpbestek opmaken. Dit ontwerpbestek wordt overgemaakt aan de geïnteresseerde besturen ter nazicht. Indien nodig, zal een overlegmoment georganiseerd worden. Vervolgens wordt een definitief bestek opgemaakt door de Opdrachtencentrale en overgemaakt aan de geïnteresseerde besturen ter goedkeuring. Artikel 7.4 Goedkeuring bestek verbindende deelname Het bestek met inbegrip van alle opdrachtdocumenten wordt door de Opdrachtencentrale bezorgd aan de geïnteresseerde besturen met het oog op de goedkeuring van het bestek door het bevoegde orgaan. Deze goedkeuring betekent een verbindende deelname aan de groepsaankoop. Elk deelnemend bestuur neemt tevens de beslissing om de gunning van de opdracht te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen van de Opdrachtencentrale. Elk bestuur dat participeert aan de betreffende overheidsopdracht, is gebonden door het resultaat van de te voeren gunningsprocedure. Artikel 7.5 Plaatsing en sluiting opdracht De Opdrachtencentrale verzorgt de nodige publicaties/uitnodigingen en ontvangt de offertes. De ontvangen offertes worden door de Opdrachtencentrale in eerste instantie onderzocht op hun volledigheid, regelmatigheid en waarde. De Opdrachtencentrale bereidt een ontwerp van gunningsbesluit voor hetgeen wordt overgemaakt aan de deelnemende besturen voor nazicht. Desgevallend vindt een overleg met de deelnemende besturen plaats over het ontwerp van gunningsbesluit. Het definitieve ontwerp van gunningsbesluit wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepen van de Opdrachtencentrale. Een uittreksel van dit gunningsbesluit wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de deelnemende besturen samen met de goedgekeurde offerte. Op verzoek van het deelnemend bestuur wordt een origineel ondertekend uittreksel van het gunningsbesluit overgemaakt. De kennisgevingen van de gunning aan de inschrijvers gebeuren door de Opdrachtencentrale, conform de wetgeving overheidsopdrachten. De deelnemende besturen staan elk voor zichzelf in voor de verzending van de sluitingsbrief aan de begunstigde (desgevallend na een wachttermijn), waardoor het contract wordt gesloten. De deelnemende besturen zullen aldus telkens elk voor zichzelf contracteren met de gekozen opdrachtnemer. De verdere uitvoering van de opdracht valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de deelnemende besturen (bestellingen, betalingen, ). Het bestek zal hierover de nodige bepalingen bevatten. Evaluatie Artikel 8 Opdrachten die via aan groepsaankoop werden gegund en die langer dan één jaar lopen, worden na één jaar geëvalueerd tijdens een overleg met de Achtkant-gemeenten. Opdrachten van kortere duur worden geëvalueerd na de oplevering. Dit met het oog op verbeteringen voor toekomstige trajecten en kennisdeling. Extranet Artikel 9 Het Extranet van Achtkant zal alle documenten en informatie met betrekking tot groepsaankopen bevatten."

7 Artikel 2: Deze beslissing zal op het Extranet van Achtkant geplaatst worden. A.9. BESLISSING: Vrijetijdspas. Goedkeuring reglement. 22 oktober 2007: Gemeenteraadsbeslissing over het reglement van de begeleiderspas voor gehandicapten. 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het dienst- en retributiereglement van de Gemeentelijke Openbare Bibliotheek voor de aanslagjaren 2014 tot en met december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor de gemeentelijke speelpleinwerking voor de aanslagjaren 2014 tot en met december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor gemeentelijke sportactiviteiten voor de aanslagjaren 2014 tot en met Deze beslissing is gekoppeld aan actie : de gemeente werkt het concept van de vrijetijdspas uit. 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: artikel 42 dat stipuleert dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt. artikel 186 dat stipuleert op welke wijze het reglement bekend gemaakt dient te worden. Adviezen 6 februari 2015: Seniorencommissie: De seniorencommissie heeft geen opmerkingen op het ontwerpreglement van de vrijetijdspas. 9 februari 2015: Bibliotheekraad: De beheerraad geeft een gunstig advies over het reglement voor de vrijetijdspas. 12 februari 2015: Cultuurraad: De cultuurraad geeft een gunstig advies over de vrijetijdspas, mits volgende opmerkingen: Artikel 3: een "recent" attest: is dit niet te vaag geformuleerd? Moet dit niet concreter? Attest van bvb max. 1 jaar oud,... Op de vrijetijdspas zou een foto voorzien moeten worden. Hierdoor dient men niet ook altijd naar een identiteitskaart te vragen. Vanaf het moment dat de verenigingen mogen instappen, zouden ze heel graag op alle vrijetijdspassen een foto hebben. 16 februari 2015: Raad voor Maatschappelijk Welzijn: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent een positief advies aan het ontwerpreglement vrijetijdspas. 23 februari 2015: Jeugdraad: De jeugdraad gaat akkoord met het ontwerpreglement van de vrijetijdspas. 17 maart 2015: Gemeentelijk Adviescomité voor Personen met een Handicap: Het GAPH-comité geeft een voorwaardelijk gunstig advies mits volgende opmerkingen: Artikel 2: bij categorie 3 ontbreekt er nog een doelgroep, dewelke nog toegevoegd moet worden. De precieze omschrijving kan best met de diensten van het OCMW overlegd worden. Artikel 3: de vermelding van recent attest dient specifieker geformuleerd te worden. 30 maart 2015: Sportraad: De algemene vergadering van de sportraad geeft een gunstig advies omtrent het reglement vrijetijdspas mits de leeftijdsbepalingen mee opgenomen worden. Het gemeentebestuur wil zo veel mogelijk individuen stimuleren om te participeren in het vrijetijdsleven in onze gemeente. Aangezien bepaalde doelgroepen hier niet altijd de financiële middelen voor hebben, wil het bestuur via een vrijetijdspas een korting aanbieden van 50% op de deelnameprijzen van zijn eigen vrijetijdsactiviteiten. Het gemeentebestuur houdt rekening met alle adviezen aangaande dit reglement. Enkel het item voor het toevoegen van een foto op de vrijetijdspas wordt niet weerhouden. Motivatie: kinderen tot 12 jaar worden mee opgenomen op de vrijetijdspas van één van de ouders. Het is niet realistisch om meerdere foto's op één vrijetijdspas te plaatsen. Amendement 1: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om in artikel 1 het woord basisbehoefte te vervangen door basisrecht. Amendement 2: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om toe te voegen dat zodra het elektronisch mogelijk is, dient de aanvrager de attesten niet zelf aan te leveren maar vraagt de gemeentelijke diensten de nodige gegevens rechtstreeks op. Na de bespreking wordt dit amendement zonder stemming afgesloten. BESLUIT: AMENDEMENT 1 unaniem ALGEMEEN unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om het reglement van de begeleiderspas voor gehandicapten op 30 april 2015 op te heffen. Artikel 2: De gemeenteraad beslist om het reglement van de vrijetijdspas als volgt vast te stellen:

8 "Reglement vrijetijdspas Artikel 1 Doelstelling Vrije tijd is een basisrecht voor elk individu. Om iedereen dit basisrecht te gunnen, wil het gemeente- en OCMWbestuur ervoor zorgen dat elke inwoner kan participeren aan het vrijetijdsleven in onze gemeente. Via een vrijetijdspas, dewelke gebruikt kan worden voor gemeentelijke activiteiten, worden er kansen geboden aan het brede publiek om van cultuur, sport, bibliotheek, toerisme en jeugdwerk te kunnen proeven. Artikel 2 Doelgroepen De aanvrager van de vrijetijdspas moet aantonen dat hij/zij tot één van de volgende categorieën behoort: Categorie 1: gerechtigd op een verhoogde tegemoetkoming van de ziekte- en invaliditeitsverzekering. Categorie 2: u ontvangt van het OCMW: een leefloon. een financiële steun aan een persoon die is ingeschreven in het vreemdelingenregister met een machtiging tot verblijf voor onbeperkte tijd en die omwille van zijn nationaliteit niet kan beschouwd worden als een gerechtigde op maatschappelijke integratie. een maatschappelijke steun die geheel of gedeeltelijk door de federale staat ten laste wordt genomen. Categorie 3: u hebt een medische erkenning van de FOD Sociale Zekerheid: een vermindering van het verdienvermogen tot één derde of minder van wat een valide persoon door een of ander beroep op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen. een vermindering van de zelfredzaamheid met tenminste 7 punten. en/of u ontvangt van de FOD Sociale Zekerheid: een tegemoetkoming als persoon met een handicap op basis van een blijvende arbeidsongeschiktheid van 66%. een bijkomende kinderbijslag voor kinderen die getroffen zijn door een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van minstens 66%. een tegemoetkoming voor hulp van derden. een tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden. een inkomensvervangende tegemoetkoming. een integratietegemoetkoming. Categorie 4: u ontvangt van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) een tegemoetkoming als persoon met een handicap op basis van een blijvende arbeidsongeschiktheid van 66% (een aanvullende tegemoetkoming of een tegemoetkoming ter aanvulling van het gewaarborgd inkomen). een inkomensgarantie voor ouderen (IGO). een gewaarborgd inkomen voor bejaarden. een tegemoetkoming voor hulp van derden. Categorie 5: u ontvangt een tegemoetkoming van de Vlaamse zorgverzekering. Categorie 6: personen met schuldenoverlast: budgetbegeleiding of budgetbeheer bij het OCMW. collectieve schuldenregeling. Categorie 7: bij vaststelling van nood na rechtenonderzoek door het OCMW. Artikel 3 voorwaarden Het recht op een vrijetijdspas wordt aangetoond door voorlegging van een geldig attest van bepaalde of van onbepaalde duur op het moment van de aanvraag. Categorie 1: een geldig attest van uw mutualiteit. Categorie 2: een geldig attest van het OCMW. Categorie 3: een geldig attest van het FOD Sociale Zekerheid. Categorie 4: een geldig attest van de Rijksdienst voor Pensioenen. Categorie 5: een geldig attest van de zorgkas. Categorie 6: een geldig attest van het OCMW of de collectieve schuldbemiddelaar. Categorie 7: een geldig attest van het OCMW. Artikel 4 Financiële ondersteuning De vrijetijdspas geeft recht op een korting van 50% op de deelnameprijzen of inkomkaarten van de vrijetijdsdiensten jeugd, sport, cultuur, bibliotheek, senioren, personen met een handicap, toerisme. Bij bepaalde activiteiten kan het bestuur de gemotiveerde beslissing nemen om geen of een aangepaste korting toe te passen. De vrijetijdspas geeft eveneens korting bij de provinciale domeinen van de provincie Antwerpen. Artikel 5 Procedure De aanvraag voor een vrijetijdspas kan ingediend worden op volgende locaties: Sociale dienst OCMW Hulshout. Vrijetijdsdiensten gemeente Hulshout (jeugd, sport, bibliotheek). Onthaalloket gemeentehuis. De aanvraag omvat een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier en het benodigde attest als bewijs dat de persoon onder de betreffende categorie valt. De vrijetijdspas is gratis. Kinderen tot 12 jaar staan bij vermeld op de vrijetijdspas van één van de ouders. Tussen 12 en 18 jaar ontvangen ze een eigen vrijetijdspas. Artikel 6 Behandeling van de aanvraag De jeugddienst verzamelt en controleert de aanvragen en stuurt de vrijetijdspas - na goedkeuring van de aanvraag - binnen de 2 weken op aan de aanvrager of het OCMW.

9 Volgende categorieën ontvangen automatisch een vrijetijdspas: categorie 2 en 6. De vrijetijdspas is 1 kalenderjaar geldig en moet jaarlijks vernieuwd worden. Bij gebruik van de vrijetijdspas dient de gebruiker eveneens zijn identiteitskaart te tonen. Artikel 7 Bij misbruik heeft het gemeentebestuur het recht de vrijetijdspas en de daaraan verbonden voordelen in te trekken." Artikel 3: Dit reglement treedt in werking op 1 mei Artikel 4: Dit reglement is van toepassing op volgende retributiereglementen: 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het dienst- en retributiereglement van de Gemeentelijke Openbare Bibliotheek voor de aanslagjaren 2014 tot en met december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor de gemeentelijke speelpleinwerking voor de aanslagjaren 2014 tot en met december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor gemeentelijke sportactiviteiten voor de aanslagjaren 2014 tot en met BIJKOMENDE AGENDA TA.10. VRAAG: Deelname interessepeiling IOK m.b.t. groepsaankoop AED-toestellen. (N-VA: Bart Ceulemans) Op de GR-zitting van 30/03/2015 werd beslist dat de gemeente Hulshout zou deelnemen aan de interessepeiling. Wat werd er concreet op het deelnamedocument ingevuld? ANTWOORD: Op 20 maart werd de interesse vanuit Hulshout per mail aan het IOK gemeld. Er zijn nog geen aantallen doorgegeven. TA.11. VRAAG: Stand van zaken 'Liniebrug' en 'Linieweg'. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken 'Liniebrug' en 'Linieweg'. ANTWOORD: 1. De ontbossing duurt nog tot januari. 2. Tijdens het broedseizoen, van januari tot einde juni, mag er niet gewerkt worden in de Herebossen. 3. In maart worden de grondsonderingen uitgevoerd in functie van de funderingsstudie. 4. Einde mei, begin juni starten de werken op grondgebied Houtvenne. 5. In juli kunnen de werken op grondgebied Hulshout starten. 6. Het einde van de werken is voorzien in november. De vergadering wordt gesloten om 21:34 uur. Namens de gemeenteraad Bij verordening de secretaris de burgemeester-voorzitter Rob Goris Geert Daems