BEKNOPT VERSLAG VAN DE ZITTING VAN 24 OKTOBER 2001

Transcriptie

1 Provincieraad van Oost-Vlaanderen VAN DE ZITTING VAN 24 OKTOBER 2001 In toepassing van artikel 56bis van de provinciewet. Opening van de zitting : uur. Voorzitter : deels de heer Paul Beeckman, deels de heer Piet Van Eeckhaut Secretaris : de heer Marc Gybels Provinciegriffier : de heer Albert De Smet Aanwezigen : Arie Abbeloos, Georges Anthuenis, Johan Beke, Bart Blommaert, Hilde Bruggeman, Eddy Couckuyt, Nicole De Block-De Vos, Carola De Brandt, Freddy De Chou, Philippe De Coninck, Jan De Cuyper, Tom De Dobbelaer, Guido De Grave, Anne Marie De Gussem, Luc De Keukelaere, Georges De Langhe, Jo De Loor, Dirk De Meerleer, Guido De Padt, François De Ridder, Geert De Roo, Freddy De Vilder, Daniël De Vuyst, Cathy De Waele, Mirèse Deckers, Luc Dekimpe, Hilde Eeckhout, Cindy Franssen, Patrick Gillis, Peter Hertog, Marc Heyndrickx, Christianne Immegeers-Schreyen, Patrick Jacobs, Marc Joris, Veronica Koekhoven, Jamila Lafkioui, Luc Lampaert, Hilaire Liebaut, Sylvain Lockefeer, Marc Lootens, Luc Maes, Werner Marginet, Noël Morreels, Emiel Otte, Bruno Stevenheydens, Annelies Storms, Valentine Tas, Wilfried Tortelboom, Peter Van Autreve, Melissa Van der haeghen, Jean-Pierre Van Der Meiren, Nicole Van Duyse, Freddy Van Eeckhout, Ilse Van Eetvelde, Stefaan Van Hecke, Willy Van Hove, Patrick Van Landeghem, Jef Van Pée, Willy Van Sande, Carina Van Tittelboom-Van Cauter, Joris Van Vooren, Alexander Vercamer, Maria Verheirstraeten, Martine Verhoeve, Ivan Verleyen, Tanguy Veys, Erik Waterschoot, Luc Willems, Annick Willems. Lieten zich voor deze vergadering verontschuldigen : mevrouwen Annie Bottequin-De Meyer, Sabine Claeyssens, Annie Hillebrandt-Van Daele, Nele Jansegers, Dominique Moors-Adriaensen, Kerste Van Grembergen en de heren Rudy Corijn, Marc De Buck, Henk Heyerick, Dirk Otte, Mario Pauwels, Frans Van Gaeveren. De voorzitter laat zich verontschuldigen voor het eerste gedeelte van de zitting en wordt vervangen door de heer Paul Beeckman. Mededeling van de voorzitter Op dinsdag 30 oktober 2001 te uur vindt er een vergadering plaats van de 3 e commissie. OPENBARE ZITTING Aan de agenda : voortzetting van het kerntakendebat en bespreking van het VVP-werkcahier. Eerst wordt de gelegenheid geboden om algemene tussenkomsten te houden, daarna volgen de sectoriële tussenkomsten met de bespreking van de amendementen.

2 A. VVP-WERKCAHIER ALGEMEEN : ALGEMENE TUSSENKOMSTEN EN GLOBAAL VOORSTEL De heer S. Lockefeer en mevrouw A. Storms verwijzen naar hun eerder gehouden algemene tussenkomst. PUNT 1 VOORSTEL, INGEDIEND DOOR DE HEER B. STEVENHEYDENS NAMENS DE VLAAMS BLOK-FRACTIE : VERWERPING VAN DE VOLLEDIGE TEKST VAN HET VVP-WERKCAHIER EN VOORSTEL VAN VERVANGENDE TEKST De heer B. Stevenheydens licht het voorstel toe en vraagt twee stemmingen : een eerste stemming over de afwijzing van de rol van de VVP in dit debat en een tweede stemming over het voorgestelde amendement. Tussenkomsten : de heren gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren, H. Liebaut, M. Lootens en L. Maes Stemming met het oog op afwijzing van het VVP-werkcahier Aantal uitgebrachte stemmen : 60 Aantal ja-stemmen : 10 Aantal nee-stemmen : 49 De heer J. Beke licht zijn onthouding toe en zal zich, gezien zijn functie als voorzitter van de VVP, bij elke stemming onthouden. Stemming over het vervangend voorstel Aantal uitgebrachte stemmen : 61 Aantal ja-stemmen : 10 Aantal nee-stemmen : 50 Verdere algemene tussenkomsten : de heren L. Maes, G. Anthuenis, M. Lootens, D. De Meerleer, B. Stevenheydens, gedeputeerde G. De Langhe, gedeputeerde A. Vercamer, S. Lockefeer Tijdens de tussenkomst van de heer G. Anthuenis neemt de voorzitter het voorzitterschap terug over van de heer P. Beeckman. De voorzitter wijst erop dat zowel de goedgekeurde als de verworpen amendementen zullen worden doorgestuurd naar de VVP. De stemmingen zijn dus louter indicatief. Het verslag van deze zitting zal integraal, inclusief de teksten van de verworpen amendementen en de stemresultaten, aan de VVP worden bezorgd. 2 Provincieraad van 24 oktober 2001

3 B. VVP-WERKCAHIER SECTORIEEL : SECTORIELE TUSSENKOMSTEN, AMENDEMENTEN EN VOORSTELLEN KERNTAKEN LEEFMILIEU PUNT 2 KERNTAAK 7 : INTEGRAAL WATERBEHEER Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : de opsomming na "De Vlaamse provinciebesturen pleiten op basis van hun missie voor volgend bestuurlijk model." wordt aangevuld met een vijfde punt : "Binnen een integraal waterbeheer uitgaande van stroomgebieden worden Polders en Wateringen als autonome bestuursvorm opgeheven." Toelichting door de heer S. Lockefeer Tussenkomsten : de heren L. Maes, H. Liebaut, F. De Vilder, gedeputeerde I. Verleyen, P. Gillis Aantal uitgebrachte stemmen : 57 Aantal ja-stemmen : 13 Aantal nee-stemmen : 42 Aantal onthoudingen : 2 PUNT 3 KERNTAAK 14 : PROVINCIALE LABORATORIA Voorstel, ingediend door mevrouw A. Storms namens de VU-ID-fractie : schrappen van deze kerntaak Toelichting door mevrouw A. Storms Tussenkomsten : de heren F. De Vilder, L. Maes, S. Lockefeer Stemming over het voorstel Aantal uitgebrachte stemmen : 61 Aantal ja-stemmen : 8 Aantal nee-stemmen : 52 KERNTAKEN MOBILITEIT PUNT 4 KERNTAAK 17 : DE PROVINCIE ALS BEHEERDER VAN SECUNDAIRE WEGEN Amendement, ingediend door mevrouw A. Storms namens de VU-ID-fractie : schrappen van deze kerntaak en vervangen door : "Het beheer van openbare wegen is geen taak van de provincies. Het provinciaal wegennet wordt in functie van de plaatselijke situatie overgedragen aan de gemeente of het Vlaams gewest." Provincieraad van 24 oktober

4 Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : schrappen van deze kerntaak en vervangen door : "De provincies zijn voorstander van de overdracht van de provinciewegen naar, afhankelijk van de plaatselijke situatie, het Vlaamse gewest of de gemeenten." Toelichting door de heer P. Gillis Tussenkomst : de heer gedeputeerde I. Verleyen ingediend door mevrouw A. Storms Aantal uitgebrachte stemmen : 55 Aantal ja-stemmen : 9 Aantal nee-stemmen : 45 ingediend door de heer P. Gillis Aantal uitgebrachte stemmen : 55 Aantal ja-stemmen : 9 Aantal nee-stemmen : 45 KERNTAKEN RUIMTELIJKE ORDENING PUNT 5 KERNTAAK 24 : BIJKOMENDE BEVOEGDHEDEN INZAKE RUIMTELIJKE ORDENING Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : schrappen van de alinea : "Voor de beroepsprocedure bij de bestendige deputatie stellen de provincies op basis van de strijdigheid met wettelijke bepalingen open bij de Raad van State." Toelichting door de heer S. Van Hecke Tussenkomsten : de heren D. De Meerleer, M. Lootens, gedeputeerde A. Vercamer Aantal uitgebrachte stemmen : 58 Aantal ja-stemmen : 11 Aantal nee-stemmen : 44 Aantal onthoudingen : 3 4 Provincieraad van 24 oktober 2001

5 KERNTAKEN ECONOMIE PUNT 6 KERNTAAK 35 : STRATEGISCH ACQUISITIEBELEID Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : aanvulling van de zin "Indien nodig kan de provincie binnen het Vlaamse kader eigen relaties aanknopen met regio's" met "binnen Europa". Toelichting door de heer P. Gillis Tussenkomsten : de heren M. Lootens, gedeputeerde A. Vercamer, gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren Aantal uitgebrachte stemmen : 59 Aantal ja-stemmen : 10 Aantal nee-stemmen : 46 Aantal onthoudingen : 3 KERNTAKEN EUROPA EN INTERNATIONALE SAMENWERKING PUNT 7 KERNTAAK 38 : SAMENWERKING BUITEN EUROPA Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : schrappen van deze kerntaak Amendement, ingediend door mevrouw A. Storms namens de VU-ID-fractie : schrappen van deze kerntaak Toelichtingen door de heer P. Gillis en mevrouw A. Storms Tussenkomsten : geen Op voorstel van de voorzitter en met instemming van de amendementsindieners en de raad, worden de amendementen samengevoegd tot één amendement. Aantal uitgebrachte stemmen : 60 Aantal ja-stemmen : 12 Aantal nee-stemmen : 46 Aantal onthoudingen : 2 PUNT 8 KERNTAAK 40 : COÖRDINATIE EUROPESE GEBIEDSGERICHTE PROGRAMMA'S Amendement, ingediend door mevrouw A. Storms namens de VU-ID-fractie : in het luik Bestuurlijke knelpunten de alinea "Participatie" schrappen Toelichting door mevrouw A. Storms Provincieraad van 24 oktober

6 Tussenkomsten : de heren P. Gillis, gedeputeerde A. Vercamer Aantal uitgebrachte stemmen : 59 Aantal ja-stemmen : 12 Aantal nee-stemmen : 46 KERNTAKEN LAND- EN TUINBOUW PUNT 9 DE MISSIE EN DE KERNTAKEN 42 : NETWERKVORMING, 43 : ONDERZOEK EN VOORLICHTING EN 44 : ADVIESBEVOEGDHEID Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : integrale schrapping van de tekst van de missie en van de 3 kerntaken Toelichting door de heer S. Lockefeer Tussenkomst : de heer gedeputeerde A. Vercamer Aantal uitgebrachte stemmen : 57 Aantal ja-stemmen : 11 Aantal nee-stemmen : 44 Aantal onthoudingen : 2 KERNTAKEN TOERISME EN RECREATIE PUNT 10 DE MISSIE EN DE KERNTAKEN 45 : HET IN DE MARKT ZETTEN VAN DE STREEK ( VERMARKTEN ), 46 : BELEIDSAFSTEMMING EN 47 : OPEN DIALOOG Amendement, ingediend door de 7e commissie Recreatie, toerisme, sport, domeinen : integrale vervanging van de tekst van de missie en de kerntaken Tussenkomsten : de heer E. Otte, gedeputeerde G. De Langhe Aantal uitgebrachte stemmen : 58 Aantal ja-stemmen : 57 Aantal nee-stemmen : - 6 Provincieraad van 24 oktober 2001

7 KERNTAKEN WELZIJN EN HUISVESTING Sectoriële tussenkomst : mevrouw A. Willems PUNT 11 KERNTAAK 54 : GEZONDHEIDSBELEID Amendement, ingediend door mevrouw C. Franssen namens de CD&V-fractie : de tekst onder Bestuurlijk knelpunt vervangen door : In de eerste plaats is de Vlaamse overheid (VIG, resp. gespecialiseerde diensten en/of universiteiten) verantwoordelijk voor de uitvoering van screeningprogramma's. De provinciale overheden moeten echter hun verantwoordelijkheid behouden inzake screeningprogramma's, die kaderen in een algemeen preventief gezondheidsbeleid. Het gezondheidsbeleid van beide overheden (Vlaams-provinciaal) is noodzakelijk complementair." Toelichting door mevrouw C. Franssen Tussenkomst : de heer gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren Aantal uitgebrachte stemmen : 55 Aantal ja-stemmen : 49 Aantal nee-stemmen : 1 Aantal onthoudingen : 5 De heer J. De Loor licht zijn onthouding toe. PUNT 12 KERNTAAK 60 : TOEGANKELIJKHEID Amendement, ingediend door de heer L. Maes namens de VLD-fractie : toevoeging van een 6 e provinciale doelstelling : het bevorderen van de toegankelijkheid tot de nieuwe media, inzonderheid de regionale tv-zenders Toelichting door de heer L. Maes Tussenkomsten : de heren P. Gillis en gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren, mevrouw A. Storms Aantal uitgebrachte stemmen : 54 Aantal ja-stemmen : 47 Aantal nee-stemmen : 6 PUNT 13 KERNTAAK 62 : WOONBELEID Amendement, ingediend door mevrouw A. Storms namens de VU-ID-fractie : schrappen van deze kerntaak Provincieraad van 24 oktober

8 Toelichting door mevrouw A. Storms Tussenkomsten : de heer H. Liebaut, mevrouw M. Van der haeghen, gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren Aantal uitgebrachte stemmen : 54 Aantal ja-stemmen : 12 Aantal nee-stemmen : 38 Aantal onthoudingen : 4 KERNTAKEN CULTUUR EN SPORT PUNT 14 DE MISSIE M.B.T. DE BELEIDSSECTOR CULTUUR EN DE KERNTAKEN 66 : STREEKBELEID CULTUREEL ERFGOED : ALGEMENE BENADERING EN 67 : ONTSLUITEN EN WAARDEREN GEBIEDSGERICHT CULTUREEL ERFGOED Amendement, ingediend door de 4e commissie Kunst en Cultuur : de integrale vervanging van de tekst van de missie en de kerntaken Tussenkomsten : mevrouw A. Storms, gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren De heer M. Lootens dient een subamendement in om in de tweede alinea van het eerste hoofdstuk m.b.t. de missie van de Vlaamse provincies toegepast op de beleidssector cultuur, de zinsnede Dit dient in overleg met de hogere en lagere overheid geconcretiseerd te worden en te resulteren in het bepalen van bij decreet toegekende kernbevoegdheden gericht op bovenlokale taakstellingen of medebewindstaken met een bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van het centrale beleid te schrappen. Stemming over het subamendement ingediend door de heer M. Lootens Aantal uitgebrachte stemmen : 53 Aantal ja-stemmen : 35 Aantal nee-stemmen : 14 Aantal onthoudingen : 4 (rekening houdend met het aangenomen subamendement) Aantal uitgebrachte stemmen : 51 Aantal ja-stemmen : 46 Aantal nee-stemmen : - Aantal onthoudingen : 5 8 Provincieraad van 24 oktober 2001

9 C. VVP-WERKCAHIER IN GLOBO PUNT 15 STEMMING OVER HET VVP-WERKCAHIER IN GLOBO REKENING HOUDEND MET DE EERDER AANGENOMEN AMENDEMENTEN Tussenkomsten : de heren P. Gillis, B. Stevenheydens, mevrouw A. Storms Aantal uitgebrachte stemmen : 49 Aantal ja-stemmen : 32 Aantal nee-stemmen : 4 3 D. TOEVOEGING VAN KERNTAKEN AAN HET VVP-WERKCAHIER KERNTAKEN CULTUUR EN SPORT PUNT 16 TOEVOEGING VAN EEN KERNTAAK - SECTOR CULTUUR Amendement, ingediend door de heer P. Gillis namens de Agalev-fractie : "De provincies zijn van mening dat ook de talrijke archieven die ons land rijk is een belangrijk onderdeel uitmaken van het gebiedsgebonden cultureel erfgoed. In het kader van de bescherming, waardering en ontsluiting van dit erfgoed zijn de provincies voorstander van de overdracht van de rijksarchieven en hun depots naar het provinciale bestuursniveau." Toelichting door de heer P. Gillis Tussenkomsten : de heren M. Lootens, gedeputeerde J.-P. Van Der Meiren Aantal uitgebrachte stemmen : 47 Aantal ja-stemmen : 45 Aantal nee-stemmen : - Aantal onthoudingen : 2 KERNTAKEN ONDERWIJS PUNT 17 TOEVOEGING VAN EEN KERNTAAK - SECTOR ONDERWIJS Amendement, ingediend door de heer P. Jacobs namens de sp.a-fractie : "Voorstellen i.v.m. schaalvoordelen selectie en vorming van gemeentepersoneel." Toelichting : de heer P. Jacobs vraagt geen stemming over dit amendement, maar stelt voor dit ter sprake te brengen in een commissie en de tekst toe te voegen aan de bundel die wordt doorgestuurd naar de VVP Tussenkomst : de heer gedeputeerde A. Vercamer Provincieraad van 24 oktober

10 SLOT De voorzitter sluit de vergadering te uur. Volgende zitting op woensdag 14 november 2001 te uur. Gent, 24 oktober 2001 Namens de provincieraad van Oost-Vlaanderen : de wnd. provinciegriffier de voorzitter (get.) Jacques Merlier (get.) Piet Van Eeckhaut 10 Provincieraad van 24 oktober 2001