VAN DOORNE N.V. SL/AM// Concept de dato 8 november Concept bestemd voor besluitvorming

Transcriptie

1 VAN DOORNE N.V. SL/AM// Concept de dato 8 november Concept bestemd voor besluitvorming AKTE VAN BESTUURSOVERDRACHT VAN DE GEMEENTE BORSSELE AAN STICHTING OMNISSCHOLEN Heden, *** tweeduizend twaalf, verschijnt voor mij, mr. Saskia Laseur-Eelman, notaris te Amsterdam: [Medewerker van Van Doorne N.V.], in deze blijkens aan te hechten schriftelijke volmachten handelend als schriftelijk gevolmachtigde van: 1. de publiekrechtelijke rechtspersoon: gemeente Borsele, met adres: 4451 KB Heinkenszand, gemeente Borsele, Stenevate 10, ingeschreven in het handelsregister van de Kamers van Koophandel onder dossiernummer , hierna te noemen: de "Gemeente", en 2. de stichting: Stichting Omnisscholen, statutair gevestigd te gemeente Borsele, met adres: ***, hierna ook te noemen: de "Verkrijgende Stichting". De Gemeente en de Verkrijgende Stichting hierna gezamenlijk ook te noemen: "Partijen". De verschenen persoon, handelend als vermeld, verklaart, zulks ter uitvoering van de besluiten van de gemeenteraad van de Gemeente respectievelijk het bestuur van de Verkrijgende Stichting, waarvan blijkt uit de aan deze akte gehechte documenten (Bijlagen) als volgt. CONSIDERANS Partijen nemen het volgende in aanmerking: A. De raad van de Gemeente heeft besloten voor het openbaar primair onderwijs in de gemeente Borssele het stichtingsmodel te hanteren als bestuursvorm voor de instandhouding van de thans door de Gemeente in stand gehouden scholen voor openbaar primair onderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs ("Wpo"), een en ander conform het bepaalde in artikel 48 Wpo. Het betreft de navolgende scholen: - de basisschool: Omnis School Franck van Borssele, met BRIN nummer 09SE, gevestigd aan de Kalootstraat 2 te Borsele, hierna te noemen: "School 1"; - de basisschool: Omnis School 't Opstapje, met BRIN nummer 10LW, gevestigd aan de Van Tilburghstraat 41, te Driewegen, gemeente Borsele, hierna te noemen: "School 2"; - de basisschool: Omnis School de Linden, met BRIN nummer 11OA, gevestigd aan de Egelantierstraat 5 te 's-gravenpolder, gemeente Borsele (hoofdvestiging), de van de Plasschestraat 10 te 's-heer Abtskerke, gemeente 1

2 Borsele (nevenvestiging) en de Diaconielaan 6 te Nisse, gemeente Borsele (nevenvestiging), hierna (gezamenlijk) te noemen: "School 3"; - de basisschool: Omnis School de Reiger, met BRIN nummer 12IT, gevestigd aan de Mr Dr Meslaan 6 te Heinkenszand, gemeente Borsele (hoofdvestiging) en de Omnis School de Octopus, gevestigd aan te Hertenweg 4 te Nieuwdorp, gemeente Borsele (nevenvestiging), hierna (gezamenlijk) te noemen: "School 4"; - de basisschool: Omnis School de Schakel, met BRIN nummer 13JQ, gevestigd aan de Vanderbijlparkstraat 3te Oudelande, gemeente Borsele, hierna te noemen: "School 5"; School 1, School 2, School 3, School 4 en School 5 hierna gezamenlijk ook te noemen: de "Scholen". B. In verband daarmee is de Verkrijgende Stichting, [mede op heden/op *** tweeduizend twaalf] voor notaris mr. S. Laseur-Eelman, voornoemd, opgericht. C. De raad van de Gemeente heeft, gebruikmakende van de bevoegdheid die staat vermeld in artikel 48 Wpo, op *** tweeduizend twaalf/dertien besloten, in het kader van de in de voorgaande leden beschreven verzelfstandiging, het bestuur over de Scholen - met inbegrip van al haar bevoegdheden ter zake van de instandhouding - bij wijze van bestuursoverdracht als bedoeld in artikel 49 Wpo over te dragen aan de Verkrijgende Stichting, op de wijze als in deze akte bepaald. Daarna zullen de Scholen in stand worden gehouden door de Verkrijgende Stichting. D. De Gemeente heeft aangegeven de volle verantwoordelijkheid te willen dragen voor de voorziening in de huisvesting van de Scholen en de voorbereiding en uitvoering van het beheer van de Scholen. In dat kader en met het oog op een doelmatige inzet van publieke middelen, behoudt de Gemeente het eigendom van de bij de Scholen in gebruik zijnde registergoederen (gebouwen en terreinen). Ter zake de door de Verkrijgende Stichting verschuldigde vergoeding maken Partijen nadere afspraken, wordt aangesloten bij de landelijke normen ter zake en worden niet meer dan de werkelijke kosten in rekening gebracht. E. Partijen verklaren dat de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de Scholen heeft ingestemd met de voorgenomen bestuursoverdracht, waarvan blijkt uit een aan deze akte te hechten document (Bijlage). F. Met de verzelfstandiging en bestuursoverdracht beogen Partijen te komen tot een gezonde verzelfstandiging van de Scholen. Om te borgen dat ondanks het geringe aantal leerlingen en de verwachte krimp kwalitatief hoogwaardig en buurtgericht onderwijs (blijvend) kan worden aangeboden, geeft de Gemeente de voorkeur aan de ontwikkeling van integrale kindcentra. Daartoe heeft de Gemeente samenwerking gezocht met Stichting Kibeo, een maatschappelijke organisatie voor kinderopvang en reeds in de gemeente Borsele actief op meerdere locaties van de Scholen. De samenwerking vooral gezocht op bestuurlijk niveau en met betrekking tot de ontwikkeling van integrale kindcentra; dit alles als waarborg voor de professionaliteit 2

3 van bestuur en beheer en met het oog op de aantrekkelijkheid van het onderwijsaanbod De gemeenschappelijke visie is door medewerkers van de Scholen en Stichting Kibeo verder uitgewerkt in het gezamenlijke Visiestuk Kibeo - Omnisscholen op Integrale Kindcentra ("Visiestuk"; Bijlage). Partijen onderschrijven de in het Visiestuk beschreven gemeenschappelijke visie en de beoogde inhoudelijke opbrengst van de ontwikkeling van integrale kindcentra in de gemeente Borsele. In het Visiestuk zijn tevens de contouren van de gemeenschappelijke visie op het onderwijs beschreven. Partijen en Stichting Kibeo staan open voor samenwerking met andere onderwijsorganisaties en maatschappelijke organisaties en moedigen verdere samenwerking op de verschillende locaties aan. G. Partijen stellen vast dat randvoorwaarde voor elke samenwerking tussen onderwijs en kinderopvang niet alleen het wettelijk kader is, de borging van het openbaar karakter van het onderwijs en/of de kwaliteit van onderwijs en de kinderopvang, maar ook een duurzame scheiding van publieke en private middelen en een spreiding van de financiële risico's over en weer. H. Partijen en Stichting Kibeo hebben hun onderlinge rechtsverhoudingen nader beschreven in tussen hen geldende overeenkomsten, waarvan afschriften aan deze akte zijn gehecht (Bijlage). Ter uitvoering van bovenstaande verklaart de verschenen persoon, handelend als vermeld, bij deze akte over te willen gaan tot - in het kader van artikel 48 Wpo - de bestuursoverdracht. 1. BESTUURSOVERDRACHT Artikel Bestuursoverdracht De Gemeente draagt per heden, *** tweeduizend twaalf aan de Verkrijgende Stichting over, terwijl de Verkrijgende Stichting, per gelijke datum en tijdstip op zich neemt en aanvaardt de verplichting tot instandhouding van de Scholen, welke overdracht hierna (als geheel) ook wordt aangeduid als "de bestuursoverdracht". Artikel Overgang 1. Door de bestuursoverdracht treedt, onverminderd hetgeen verder voor de overgang naar burgerlijk recht is vereist, de Verkrijgende Stichting als verkrijgende rechtspersoon in alle uit de wet voortvloeiende rechten en verplichtingen van de Gemeente, met betrekking tot (de instandhouding van) de genoemde Scholen. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 49 Wpo, behoudt de Gemeente het eigendom van de bij de Scholen in gebruik zijnde registergoederen (gebouwen en terreinen). De Gemeente en de Verkrijgende Stichting maken over het gebruik van de gebouwen en terreinen ten behoeve van de instandhouding van de Scholen afzonderlijke afspraken. Artikel Verplichting tot instandhouding De Verkrijgende Stichting is met ingang van de datum van de bestuursoverdracht gehouden tot het in stand houden van de Scholen waarover het bestuur bij deze akte wordt overgedragen. 2. UITVOERING BESTUURSOVERDRACHT 3

4 Ter uitvoering van de bestuursoverdracht: a. verbindt de Verkrijgende Stichting zich het personeel van de overgedragen School van de Gemeente in gelijke betrekking te benoemen op de wijze als hierna is weergegeven; b. verbindt de Gemeente zich jegens de Verkrijgende Stichting de rechten met betrekking tot het verzorgen van openbaar primair onderwijs en alle daaraan verbonden rechten als goodwill, relaties en sociaal netwerk, alsmede de inventaris en alle activa die tot de School behoren, met uitzondering van de registergoederen over te dragen aan de Verkrijgende Stichting, onder de verplichting de passiva die tot de School behoren voor haar rekening te nemen, een en ander op de wijze als hierna is bepaald. 3. TEGENPRESTATIE De bestuursoverdracht geschiedt om niet. Partijen verklaren dat met betrekking tot de bestuursoverdracht als vervat in onderhavige akte geen sprake is van vrijgevigheid, zodat derhalve geen aanleiding kan bestaan tot de eventuele heffing van schenkbelasting. 4. PERSONEEL Ter uitvoering van de bestuursoverdracht en op grond van het hiervoor onder 2. bepaalde, geldt het navolgende: a. Voortvloeiend uit het bepaalde in artikel 48 lid 3 Wpo, inhoudende onder meer dat de rechtspersoon waaraan de bestuursoverdracht plaatsvindt, het betrokken personeel werkzaam voor de over te dragen Scholen, aanstelt in gelijke betrekkingen met ingang van de datum van de bestuursoverdracht, eindigen de bestaande aanstellingen met bedoeld personeel bij de Gemeente per voornoemde datum. b. Bedoelde beëindiging geschiedt onder gelijktijdige aanstelling van het personeel bij de Verkrijgende Stichting, onder dezelfde voorwaarden en met behoud van alle tot dat moment opgebouwde rechten. c. De aanstellingen gaan in per de datum van de bestuursoverdracht. Met ingang van die datum zijn alle personen die vóór die datum en dat tijdstip in dienst waren bij de Gemeente in dienst van de Verkrijgende Stichting, behoudens voor zover de benoeming van een bepaald personeelslid vanwege andere redenen dan de bestuursoverdracht voor of op de datum van de bestuursoverdracht is geëindigd of zal eindigen. d. Een overzicht met daarop vermeld de personen die op gemeld tijdstip worden benoemd bij door de Verkrijgende Stichting wordt aan deze akte gehecht (Bijlage). e. De op gemeld tijdstip geldende sociale plannen bevattende nadere algemene afspraken met betrekking tot de arbeidsvoorwaarden van het personeel en regelingen van afvloeiing, worden aan deze akte gehecht (Bijlage). 5. LEERLINGEN EN OUDERS Door de bestuursoverdracht treedt de Verkrijgende Stichting in de rechten en verplichtingen die voor de Gemeente voortvloeien ten aanzien van de leerlingen die zijn ingeschreven bij de Scholen. De ouders/verzorgers van alle leerlingen worden in kennis gesteld van de bestuursoverdracht. 4

5 6. SCHULDOVERNEMING a. De Gemeente draagt per de datum van de bestuursoverdracht aan de Verkrijgende Stichting over alle verplichtingen en alle schulden van de Gemeente die behoren tot de over te dragen Scholen van de Gemeente, met uitzondering van die verplichtingen en/of schulden die betrekking hebben op de voorziening in de huisvesting van de Scholen, zoals op een aan deze akte te hechten overzicht (Bijlage) weergegeven en welke verplichtingen en schulden voor het overige genoegzaam aan Partijen bekend zijn. De Verkrijgende Stichting verklaart de verplichtingen en schulden die behoren tot de over te dragen Scholen, met uitzondering van die verplichtingen en/of schulden die betrekking hebben op de voorziening in de huisvesting van de Scholen, per genoemd moment over te nemen. b. Partijen zijn ermee bekend dat elke schuldoverneming eerst werking heeft jegens een schuldeiser, indien deze zijn toestemming heeft gegeven. Voor zover de schuldeisers nog geen toestemming hebben verleend aan de schuldoverneming, zal de Verkrijgende Stichting op korte termijn, ter verkrijging van de hiervoor bedoelde toestemming, de schuldeisers van de overname kennis geven. De Gemeente machtigt hierbij, voor zover nog nodig, de Verkrijgende Stichting om met de schuldeiser(s) in overleg te treden om de toestemming te verkrijgen. 7. RECHTSVERHOUDINGEN a. De rechtsverhoudingen die behoren tot de over te dragen Scholen, met uitzondering van die rechtsverhoudingen die voortvloeien uit het eigendom en/of het gebruik van de registergoederen ten behoeve van de voorziening in de huisvesting van de Scholen, worden door de Gemeente overgedragen als bedoeld in artikel 6:159 van het Burgerlijk Wetboek, per de datum van de bestuursoverdracht en per genoemd moment door de Verkrijgende Stichting overgenomen. Dit betreft de rechtsverhoudingen zoals op een aan deze akte te hechten overzicht (Bijlage) weergegeven en welke rechtsverhoudingen voor het overige genoegzaam aan Partijen bekend zijn. De Verkrijgende Stichting verklaart de rechtsverhoudingen per genoemd moment over te nemen. b. Door de Verkrijgende Stichting worden uitdrukkelijk niet de rechtsverhoudingen van de Gemeente overgenomen die voortvloeien uit het eigendom en/of het gebruik van de registergoederen ten behoeve van de voorziening in de huisvesting van de Scholen, daaronder expliciet begrepen de rechtsverhoudingen voortvloeiend uit gesloten verhuurovereenkomsten met derden en de rechtsverhoudingen voortvloeiend uit het gebruik van de bijbehorende nutsvoorzieningen. c. Partijen zijn ermee bekend dat gemelde contractovernemingen eerst werking hebben jegens een wederpartij, indien deze zijn medewerking heeft verleend. Voor zover de wederpartijen nog geen medewerking hebben verleend aan de contractovernemingen, zal de Verkrijgende Stichting op korte termijn, ter verkrijging van de hiervoor bedoelde medewerking, de wederpartijen van de contractoverneming kennis geven. De Gemeente machtigt hierbij, voor zover nog nodig, de Verkrijgende Stichting om met de 5

6 wederpartij(en) in overleg te treden om de medewerking te verkrijgen. Indien en voor zover geen medewerking aan de contractoverneming wordt gegeven, geldt de betreffende rechtsverhouding in de onderlinge verhouding tussen de Gemeente en de Verkrijgende Stichting als overgenomen, maar wordt deze in de onderlinge verhouding tussen de Gemeente en de respectievelijke wederpartij op naam van de Gemeente gecontinueerd, één en ander voor rekening en risico van de Verkrijgende Stichting. De Gemeente is verplicht zich ten opzichte van die rechtsverhouding geheel te gedragen naar de aanwijzingen van de Verkrijgende Stichting. De Gemeente staat er jegens de Verkrijgende Stichting voor in dat er thans geen achterstand in de betalingen bestaat. De Verkrijgende Stichting vrijwaart de Gemeente voor verplichtingen na de datum van de bestuursoverdracht. 8. INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN a. De Gemeente draagt per de datum van de bestuursoverdracht aan de Verkrijgende Stichting over alle intellectuele eigendomsrechten en vergelijkbare rechten die behoren tot de over te dragen Scholen van de Gemeente. De Verkrijgende Stichting verklaart hierbij de overdracht van de intellectuele eigendomsrechten en vergelijkbare rechten behorende tot de Scholen te aanvaarden. b. Onder de overdracht in dit artikel is mede begrepen het recht om schadevergoeding te vorderen of andere vorderingen in te stellen in verband met eventuele inbreuken op de intellectuele eigendomsrechten en vergelijkbare rechten, die zich vóór de overdracht hebben voorgedaan. c. De Verkrijgende Stichting zal zorgdragen voor de eventuele aantekening van de overdracht in de relevante registers. De Gemeente verleent hierbij een onherroepelijke volmacht namens de Gemeente alles te doen wat nodig of wenselijk is om te bereiken dat de intellectuele eigendomsrechten en vergelijkbare rechten ten name van de Verkrijgende Stichting worden geregistreerd. d. Voor zover rechtens mogelijk doet de Gemeente afstand van de persoonlijkheidsrechten. 9. OVERIGE ACTIVA EN PASSIVA a. Alle overige activa en passiva die tot de over te dragen Scholen behoren, zoals onder meer roerende zaken, vorderingen, goodwill, relaties, inventaris en stageadressen, vergunningen en andere rechten die ten gevolge van de bestuursoverdracht per de datum van de bestuursoverdracht op de Verkrijgende Stichting dienen over te gaan, worden aan de Verkrijgende Stichting geleverd op de wijze als hierna in artikel 12 is bepaald, vrij van beperkte rechten, gebruiksrechten van derden, beslagen en bevoorrechte schulden en vrij van bijzondere lasten en beperkingen, behoudens die welke door de Verkrijgende Stichting uitdrukkelijk zijn aanvaard. b. De Gemeente garandeert, dat zij over de - door haar - over te dragen activa de vrije beschikking heeft. De Verkrijgende Stichting verklaart de over te nemen passiva voor haar rekening te nemen en de Gemeente te vrijwaren. c. De activa en passiva van de Gemeente die tot de overgedragen School behoren, zijn 6

7 nader omschreven in een aan deze akte te hechten overzicht (Bijlage), welke activa en passiva voor het overige aan Partijen genoegzaam bekend zijn. d. Behoudens hetgeen hiervoor in sub c en hiervoor in deze akte werd vermeld, worden door de Verkrijgende Stichting uitdrukkelijk geen andere passiva van de Gemeente overgenomen. De afwikkeling daarvan blijft geheel voor rekening van de Gemeente. Laatstgenoemde zal de Verkrijgende Stichting dan ook volledig vrijwaren voor eventuele aanspraken van derden wat dat betreft. 10. GARANTIES EN BEGROTING a. De Gemeente heeft een meerjarenbegroting opgesteld met daarin beschreven de geprognosticeerde groei van het aantal leerlingen en bijbehorende scenario's en de voorgenomen financiële positie van de Scholen per één januari tweeduizend dertien, welke meerjarenbegroting aan deze akte is gehecht (Bijlage). b. De Gemeente verklaart dat geen sprake is van de toekenning van een zogeheten bruidsschat als bedoeld in artikel 140a van de Wet op het primair onderwijs of een overschrijdingsbedrag als bedoeld in Paragraaf 5, Afdeling 8, Titel III van de Wet op het primair onderwijs. c. De Gemeente heeft verklaard en staat er voor in dat: i. geen sprake is van direct opeisbare vorderingen; ii. geen sprake is van andere kredietfaciliteiten, acties uit aansprakelijkheid, schulden of verplichtingen, anders dan direct uit deze akte volgt; iii. de Scholen rekening houdend met de geprognosticeerde ontwikkeling van de leerlingenaantallen zoals bekend direct voorafgaand aan de een levensvatbare exploitatie kennen, zulks met inachtneming van de daadwerkelijke financiële uitwerking van de in artikel 4 bedoelde sociale plannen. 11. FUSIETOETS Blijkens het bepaalde in artikel 64 lid 2 zijn de bepalingen opgenomen in Titel III (overige bepalingen met betrekking tot het uit de openbare kassen bekostigd onderwijs), Afdeling 1 (Fusietoets) niet van toepassing op de onderhavige bestuursoverdracht, zodat voor de bestuursoverdracht geen goedkeuring als bedoeld in artikel 64a Wpo vereist is. 12. VOLTOOIING BESTUURSOVERDRACHT Artikel Roerende zaken De in de bestuursoverdracht begrepen roerende zaken zijn aan de Verkrijgende Stichting overgedragen doordat deze per de datum van de bestuursoverdracht in staat wordt gesteld de macht over die zaken uit te oefenen die de Gemeente had. Voor zover deze zaken door derden worden gehouden, geschiedt de levering per de datum van de bestuursoverdracht door deze akte en mededeling aan de houder(s) van die zaken. De mededeling zal geschieden door de Gemeente onverminderd de bevoegdheid van de Verkrijgende Stichting dit te doen. Artikel Vorderingsrechten De in de bestuursoverdracht begrepen vorderingsrechten worden geleverd per de datum van de bestuursoverdracht, door deze akte en mededeling daarvan aan de betrokken 7

8 schuldenaren. De mededeling, voor zover niet al geschied, zal geschieden door de Gemeente, onverminderd de bevoegdheid van de Verkrijgende Stichting dit te doen. Artikel Overig Indien en voor zover deze akte met betrekking tot enig in de bestuursoverdracht begrepen goed de overdracht niet bewerkstelligt, zijn de Gemeente en de Verkrijgende Stichting gehouden alsnog aan de totstandkoming van de overdracht, per de datum van de bestuursoverdracht, mee te werken. De Gemeente verleent bij deze aan de Verkrijgende Stichting onherroepelijk volmacht om die levering alsnog tot stand te brengen. 13. BELASTINGEN Artikel Kosten en/of belastingen Alle belastingen, rechten en kosten op de bestuursoverdracht vallende of daarmee verband houdende, zijn voor rekening van de Gemeente. Artikel Vrijstelling schenkbelasting Partijen verklaren voorts dat met betrekking tot de bestuursoverdracht geen sprake is van vrijgevigheid die aan de verkrijging het karakter ontneemt van te zijn geschied in het algemeen belang, zodat derhalve geen aanleiding kan bestaan tot de eventuele heffing van schenkbelasting als bedoeld in de Successiewet WOONPLAATSKEUZE De Partijen bij deze akte kiezen ter zake van de bestuursoverdrachten en haar gevolgen woonplaats op het kantoor van de bewaarder van deze akte. 16. BIJLAGEN Aan deze akte worden gehecht: a. het besluit van de gemeenteraad van de Gemeente, tevens inhoudende de passeervolmacht; b. het besluit van het bestuur van de Verkrijgende Stichting, tevens inhoudende de passeervolmacht; c. schriftelijke instemming van de gemeenschappelijke medezeggenschapsra(a)d(en) van de Scholen; d. een overzicht van het personeel dat door de Verkrijgende Stichting in gelijke betrekking wordt aangesteld; e. een overzicht van de overeenkomsten en (daaruit voortvloeiende) rechtsverhoudingen en (daaruit voortvloeiende) schulden die tot de Scholen behoren en die door de Verkrijgende Stichting worden overgenomen; f. een overzicht van de overige activa en passiva die tot de Scholen behoren en door de bestuursoverdracht overgaan naar de Verkrijgende Stichting; g. het gezamenlijke Visiestuk Kibeo-Omnisscholen op Integrale Kindcentra ("Visiestuk"); h. de in artikel 10 lid 1 bedoelde meerjarenbegroting; i. het voor besluitvorming bestemde concept van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Verkrijgende Stichting en Stichting Kibeo; j. het voor besluitvorming bestemde concept van Bestuurlijk Convenant tussen Partijen en Stichting Kibeo. 8

9 Slot De verschenen persoon is mij, notaris, bekend. Deze akte wordt verleden te Amsterdam op de datum vermeld in de aanhef van deze akte. De zakelijke inhoud van deze akte wordt door mij, notaris, aan de verschenen persoon meegedeeld en toegelicht, waarbij ik, notaris, de verschenen persoon wijs op de gevolgen die uit de inhoud van de akte voortvloeien. De verschenen persoon verklaart ten slotte tijdig van de inhoud van deze akte kennis te hebben genomen en met die inhoud en de beperkte voorlezing van de akte in te stemmen. Onmiddellijk na voorlezing van ten minste die gedeelten waarvan de wet voorlezing voorschrijft, wordt de akte door de verschenen persoon en mij, notaris, ondertekend om 9