Notulen Commissie Regionaal Overleg luchthaven Teuge d.d. 25 juni 2014 in de Raadzaal van de gemeente Voorst, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA te Twello.

Transcriptie

1 Notulen d.d. 25 juni 2014 in de Raadzaal van de gemeente Voorst, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA te Twello. Aanwezig: Gertjan Woudstra Meiltje de Groot Arjen Lagerweij Johan Kruithof Jolien Zwarts Fred van Vessem Martin van der Jagt Evert-Jan Hilgeman Debbie Rasing Wim Burgering namens: beroepsmatige gebruikers van de luchthaven Directe Gemeente Voorst Gemeente Apeldoorn omwonende van de luchthaven omwonende van de luchthaven plaatselijke milieuorganisaties Directie stella Aviation (vervangt P. Griffioen) provincie Gelderland (secretaris) Voorzitter Gast: - Josan Meijers, gedeputeerde luchtvaart Provincie Gelderland - Gertjan van Eijk, provincie Gelderland 1. Opening door de voorzitter, Wim Burgering De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. In het bijzonder verwelkomt hij twee nieuwe leden, de heer Lagerweij, wethouder van de gemeente Voorst en de heer Kruithof wethouder van de gemeente Apeldoorn. 2. Vaststellen van de agenda en mededelingen De voorzitter deelt mee dat Jeroen Wardenier en Victor Pollé van de KLPD zijn verhinderd. De heer Van Eijk voert het woord namens hen bij agendapunt vijf over de aanpak van hinder rondom. Dhr. Rorink, wethouder van de gemeente Deventer was door CRO Teuge uitgenodigd als gast vandaag, maar is helaas verhinderd. De voorzitter geeft hierbij aan dat hij de bevoegdheid heeft om gasten uit te nodigen. Dat betekent dat de gemeente Deventer in het vervolg ook deel kan nemen aan de vergaderingen. Wel geeft hij aan dat het aan Provinciale Staten is om permanente leden van de commissie in te stellen. De vertegenwoordiger van recreatieve gebruikers van de luchthaven Wim Iding is vandaag verhinderd, evenals zijn plaatsvervanger Simon Woerlee. 3. Notulen vorige vergadering De voorzitter inventariseert of er vragen of opmerkingen zijn met betrekking tot de notulen van de vorige vergadering. Redactioneel De heer Van der Jagt heeft een redactionele opmerking met betrekking tot pagina acht van de notulen. Hier staat op de derde regel van de vierde alinea ' Op vragen wat als stemt mevrouw Meijers niet is.' 'Is' moet hier 'in' zijn. De voorzitter stelt het verslag vast met opname van bovengenoemde wijziging. 4. Jaarverslag De voorzitter vraagt of de leden en gasten van de commissie akkoord zijn met het jaarverslag Pagina vier redactioneel Mevrouw Zwarts zegt dat op pagina vier bij de samenstelling van de commissie de vertegenwoordiger van recreatieve gebruikers ontbreekt. Het gaat hierbij om de heer W. (Wim) Iding en zijn plaatsvervanger S. (Simon) Woerlee. inlichtingen bij mw. D. Rasing telefoonnummer (026) BNG 's-gravenhage, rekeningnummer Rabobank, rekeningnummer ING, rekeningnummer btw-nummer NL B03 adres post@gelderland.nl IBAN-nummer NL74BNGH SWIFT/BIC: BNGHNL2G

2 Laatste alinea, pagina vijf Mevrouw Zwarts wil opheldering over de eerste zin van de laatste alinea op pagina vijf van het jaarverslag: 'De directie van Teuge is voornemens om actief te werken aan zoveel mogelijk draagvlak in de omgeving voor de toekomstige luchthavenontwikkeling die men voorziet'. Mevrouw Zwarts wil graag weten wie deze 'men' is en wat deze 'men' voorziet. De voorzitter geeft aan dat met 'men' de directie van Teuge wordt bedoeld en dat hetgeen 'men' voorziet mogelijk toekomstige ontwikkelingen zijn. Mevrouw Zwarts wijst erop dat er in de tekst wordt gesproken over 'de toekomstige luchthavenontwikkeling'. Wat erop duidt dat er al duidelijkheid is over het pad dat men wil inslaan. De voorzitter sluit het punt af door vast te stellen dat het jaarverslag op pagina vijf wordt aangepast. 'De toekomstige luchthavenontwikkeling' wordt 'toekomstige luchthavenontwikkelingen'. Mevrouw De Groot, directeur bij laat weten dat ze bij agendapunt zeven terugkomt op deze toekomstige ontwikkelingen bij. Daarbij benadrukt zij dat er nog geen vast omlijnd toekomstbeeld bestaat bij de luchthaven. Pagina zes, vermijdbare hinder Mevrouw Zwarts heeft een laatste opmerking over pagina zes onder het kopje 'vermijdbare hinder' bij de tweede alinea. Het blijkt uit deze alinea da de KLPD te weinig personele capaciteit heeft. Mevrouw Zwarts bemerkt dat hier een constatering wordt gedaan, maar dat hier geen conclusie aan verbonden wordt. Bijvoorbeeld: we lossen dit op met technische hulpmiddelen of extra mankracht. De voorzitter onderschrijft het punt van mevrouw Zwarts, maar geeft ook aan dat dit punt al eerder besproken is. De conclusie was destijds dat men zich moet richten tot de Tweede Kamer dan wel de minister als het gaat om de bemensing van de KLPD en/of de inzet van technologische hulpmiddelen bij de aanpak van hinder. De voorzitter sluit punt vier af, en geeft aan dat de heer Van Eijk bij het volgende agendapunt nog verder ingaat op de inzet van de KLPD bij de aanpak van vermijdbare hinder. 5. Stand van zaken rondom de aanpak van hinder bij Teuge Geactualiseerde notitie van de heren Wardenier en Pollé van de KLPD en van de heer Van Eijk van provincie Gelderland De voorzitter deelt nogmaals mee dat de heren van het KLPD Wardenier en Pollé niet aanwezig konden zijn. Om dit te ondervangen heeft de heer Van Eijk telefonisch contact gehad met de heer Pollé. De heer Van Eijk bevestigt dat hij heeft gesproken met de heer Pollé. Ze hebben gekeken of er wezenlijke zaken zijn veranderd na de laatste vergadering van de CRO, waar ook de notitie 'hinder' uitgebreid aan de orde is gekomen. Van Eijk constateert dat de situatie sinds de vorige vergadering niet is veranderd en dat het klachtenpatroon lijkt op dat van vorig jaar. Wel wijst hij op het feit dat de KLPD op dit moment met twee aspecten in het bijzonder bezig is, namelijk: 1: Het kunstvliegen. Dit onder andere naar aanleiding van het tragische ongeval dat hierbij is voorgevallen. 2: De valschermvluchten. Er ontstond namelijk een discussie naar aanleiding van een niet toegestane inhaalmanoeuvre op het circuit van Teuge. De KLPD heeft een dag voorlichting gegeven over de afspraken rondom de valschermvluchten. Wanneer zich nogmaals een dergelijk voorval voordoet, volgen er sancties van de KLPD. Inzet van technologische hulpmiddelen 2

3 De heer Van Eijk vervolgt door in te gaan op het punt van mevrouw Zwarts bij agendapunt vier over de inzet van technologische middelen bij de aanpak van hinder. Hij geeft hier aan dat de KLPD deze middelen in formele zin nog niet in kan zetten. Dit kan alleen wanneer de Tweede Kamer dan wel de minister hiervoor toestemming geeft. En dat is op dit moment niet het geval. Vooruitgang bij aanpak vermijdbare hinder Er wordt wel degelijk vooruitgang geboekt in de aanpak van vermijdbare hinder verklaart Van Eijk. De Havendienst krijgt namelijk steeds meer zicht op hoe er gevlogen wordt rondom Teuge. Gebruikers worden daarop aangesproken vanuit de luchthaven zelf. De KLPD gelooft in deze aanpak. Zij zien de toename van dergelijke informele overlegvormen als een positieve ontwikkeling en zijn ook bereid daar extra in te ondersteunen. Wel benadrukt Van Eijk dat dit geen raakvlak heeft met het juridische aspect van handhaving. De heer Pollé benadrukt in het telefoongesprek met Van Eijk dat de KLPD een krappe bezetting heeft. Maar daarbij geeft Pollé aan dat de KLPD aanwezig is op Teuge. De voorzitter informeert de commissie dat mevrouw De Groot bij agendapunt zeven verder ingaat op het contact met de omgeving. Mevrouw Zwarts reageert op pagina twee van de notitie Mevrouw Zwarts herinnert de commissie eraan dat het ongeluk met een stuntvlieger in Bussloo een dodelijke afloop had. Bovenaan pagina twee van de notitie staat: "Soms zorgen z.g. 'aerobaticvluchten' in de omgeving van Teuge voor wat hinder, maar de indruk is dat dit toch minder speelt dan enkele jaren geleden." Mevrouw Zwarts is van mening dat dit stuk anders geformuleerd moet worden naar aanleiding van het ongeval bij Bussloo. Uit dit ongeval blijkt namelijk dat het stuntvliegen risicovoller is dan men voorheen aannam, stelt ze. Mevrouw Zwarts vervolgt met de constatering dat de notitie op een verweerschrift lijkt vanuit de provincie Gelderland en de KLPD, waarin beide partijen beargumenteren waarom er weinig gedaan kan worden aan de hinder. Mevrouw Zwarts vindt het wrang dat er in de notitie staat dat bewoners zich in een luxepositie bevinden omdat de KLPD relatief veel aandacht besteedt aan Teuge. De voorzitter reageert hierop dat dit de interpretatie is van mevrouw Zwarts. Mevrouw Zwarts sluit haar betoog af door te constateren dat de notitie niet daadkrachtig genoeg is. Het is volgens haar zaak om te zoeken naar een oplossing om de hinder beter tegen te kunnen gaan. De voorzitter vraagt of er nog anderen zijn die iets willen opmerken over de notitie. De heer Van Vessem reageert op pagina één van de notitie De heer Van Vessem wil opheldering over punt twee. Daar staat dat er relatief veel klachten vanuit Apeldoorn en Paleis het Loo komen. Hij geeft namelijk aan dat mevrouw De Groot een gesprek heeft gearrangeerd voor deze kwestie en dat de vertegenwoordiger namens de wijk Berg en Bos zich afgemeld heeft voor de vergadering. Hij vraagt zich dus af of er daadwerkelijk zoveel problemen zijn boven het Loo. Hij wil graag van de heer Van Eijk of de KLPD weten waar deze klachten vandaan komen. Van Eijk reageert op mevrouw Zwarts Van Eijk reageert eerst op het betoog van mevrouw Zwarts. Hij geeft aan dat hij formeel gezien weinig toe te voegen heeft aan het verhaal van mevrouw Zwarts. Er zijn namelijk weinig mogelijkheden om meer te doen aan de aanpak van hinder rondom Teuge. Daarom stelt Van Eijk dat je het verschil maakt met wat hij 'vrijwillige zelfbeperking' noemt. Hij doelt daarmee op de informele overlegvormen waarmee Teuge reeds is begonnen. Deze overlegvormen zijn gelieerd aan de CRO. Verder beargumenteert Van Eijk dat de luchthaven nog meer stappen gaat zetten om de dialoog tussen gebruikers en omwonenden te intensiveren. Dit wordt verder behandeld in agendapunt zeven door mevrouw De Groot. Van Eijk reageert op de heer Van Vessem Van Eijk reageert op de opmerking van de heer Van Vessem door aan te geven dat er wel degelijk klachten uit de omgeving van het Loo komen. Hij zegt ook aan dat er veel afmeldingen waren, dit 3

4 had te maken met een bespreking die op 10 juni plaatsvond. Toch constateert Van Vessem dat hij het opmerkelijk vindt dat er geen bewoners uit de omgeving van het Loo aanwezig waren op de bewuste vergadering. Mevrouw Zwarts informeert de heer Van Vessem over het feit dat het bij hinder niet alleen om Berg en Bos gaat maar ook om de noordelijke en noordoostelijke wijken van Apeldoorn. De voorzitter vraagt of het agendapunt afgesloten kan worden na het antwoord van de heer Van Eijk. Mevrouw Zwarts reageert op 'Nota Bene' uit de notitie Mevrouw Zwarts beargumenteert dat het verhaal op pagina twee bij de 'Nota Bene' waarin staat dat de beleving van hinder kan afwijken van de werkelijke hinder, een bagatellisering is vanuit de overheid. Ze stelt namelijk dat de werkelijkheid niet is vast te stellen. Niemand kan iets bewijzen over klachten, mede doordat de KLPD niet kan aantonen dat luchtvaartregels zijn overtreden. Bij punt drie op pagina twee staat namelijk "Algemene indruk is dat er in de overgrote meerderheid van de gevallen geen aanleiding is om handhavend op te treden, omdat niet aangetoond kan worden dat de luchtvaartregels zijn overtreden". Daarom wil mevrouw Zwarts het stuk bij de 'Nota Bene' op pagina twee graag gewijzigd zien. De heer Van Eijk reageert op mevrouw Zwarts De heer Van Eijk reageert op het betoog van mevrouw Zwarts door aan te geven dat de werkelijkheid op een heel beperkt aantal gevallen is vast te stellen. Hij geeft het voorbeeld van een incident in Brummen waarbij de KLPD ter plaatse is geweest en veel energie in het incident heeft gestoken. Daar is vervolgens niets onregelmatigs geconstateerd. Van Eijk wil daarmee zeggen dat bij een aantal incidenten wel degelijk onderzoek is gedaan. De voorzitter deelt mee dat naast het wijzigingsvoorstel van Mevrouw Zwarts de notitie ter kennisgeving is aangenomen. 6 Stand van zaken bedrijfsmatige ontwikkelingen mondelinge toelichting door mevr. M. De Groot Ontwikkelingen in 2013 Mevrouw De Groot spreekt over de bedrijfsmatige ontwikkelingen op en rondom. Ze begint met een terugblik op Daarin valt een aantal ontwikkelingen op, namelijk: - het aantal vliegtuigbewegingen is afgenomen met zes procent; - er is een toename van het aantal recreatieve rondvluchten; - het aantal privévluchten is toegenomen. Ontwikkelingen in 2014 In de eerste vijf maanden van 2014 is het aantal starts en landingen toegenomen. Dit is volgens mevrouw De Groot het gevolg van het mooie weer. Samenwerking Aventus Dit jaar wil de samenwerking met de regionale opleidingsinstelling Aventus intensiveren. Er is een projectleider aangetrokken om concrete plannen samen met de opleidingsinstelling op te zetten. Een van de projecten loopt nu al bij Stella Maintenance waar studenten op de luchthaven onderhoudswerkzaamheden aan vliegtuigen kunnen verrichten. Hoogwaardige kennis is noodzakelijk bij de onderhoudsbedrijven, stelt De Groot. En daarom zijn ze erg blij met de samenwerking met Aventus. Teuge wil nog meer van deze projecten opzetten in de technische sector, maar denkt daarbij ook aan de samenwerking tussen Aventus en horeca op. Bouw nieuw havendienstgebouw Het oude havendienstgebouw van Teuge voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Daarom is de luchthaven bezig met de bouw van een nieuw havendienstgebouw. Dit is een volledig energieneutraal gebouw met een grote glaskoepel. Voor de zomer wordt het pand opgeleverd en 4

5 eind september verhuist men naar het nieuwe pand. Aanleg LED-baanverlichting De luchthaven is bezig met het vergunningenproces voor de aanvraag van de baanverlichting. De vergunningaanvraag is begin mei ingediend. Het gaat hierbij om energiezuinige LEDbaanverlichting. Mevrouw De Groot sluit agendapunt zes af en geeft aan dat ze bij agendapunt zeven meer zal vertellen over de toekomstplannen van de luchthaven. De voorzitter maakt van de gelegenheid gebruik om aan te geven dat de ontwikkelingen die mevrouw De Groot schetst aansluiten bij de doelstellingen van de commissie. Waar de commissie zich voorheen alleen op milieu richtte, houdt de commissie zich nu bezig met milieu, werkgelegenheid, economie en recreatie. De voorzitter constateert dat de ontwikkelingen die mevrouw De Groot schetst interessant zijn in het kader van het bedrijf Teuge. Hij geeft de leden van de commissie de gelegenheid om te reageren op agendapunt zes. Geluidsrapportage 2013 Mevrouw Zwarts wil weten van mevrouw De Groot of de geluidsrapportage van 2013 al beschikbaar is. Mevrouw De Groot verklaart dat Teuge de geluidsrapportage altijd doorgeeft aan de provincie op basis van het aantal starts en landingen, het moment van de dag waarop gevlogen wordt en het gewicht en de geluidsklasse van vliegtuigen. De resultaten worden ingevoerd in een landelijk systeem. Hieruit blijkt dat ruim binnen de geluidsruimte is gebleven. Mevrouw Zwarts wil graag weten of ze de rapportage mag inzien. De voorzitter vraagt de heer Van Eijk om na te gaan of de rapportage beschikbaar is bij de provincie. Bij de volgende vergadering wordt een resumé van de rapportage meegenomen, indien beschikbaar. 7 Voorbereiding Omgevingsberaad Mondelinge toelichting door mevr. M. De Groot De voorzitter constateert dat de directie van Teuge samen met de gebruikers van de luchthaven een nieuwe lijn inzet waarin ze zorgen voor een open communicatie met de omgeving. Er ontstaat daardoor een wisselwerking tussen de gebruikers en de omgeving. Dat vindt de voorzitter een zeer positief signaal. Ontwikkelingen in het kort Luchthaven Teuge is het op één na grootste vliegveld voor kleine luchtvaart. Er zijn 35 bedrijven gevestigd op Teuge, wat een directe werkgelegenheid van 160 tot 400 banen oplevert. Het verschil tussen 160 en 400 heeft te maken met de winter- en zomerperiode. Twee opvallende ontwikkelingen van de laatste tijd zijn de komst van horecagelegenheid 'The Hangar' en het nieuwe evenement Whings, Wheels and Goggles. Luchthaven Teuge stelt een onderzoek in naar de werkgelegenheid rondom Teuge en de spin-off daarvan. Mevrouw De Groot houdt de commissie op de hoogte van de uitkomsten van dit onderzoek. Zoals mevrouw De Groot al eerder aangaf, wil Teuge in de toekomst nog intensiever samenwerken met onderwijsinstellingen, zoals de pilotenopleiding Stella Aviation die piloten aanlevert voor Schiphol. Daarnaast ook met opleidingsinstituut Aventus. De Groot noemt Teuge een proeftuin voor nieuwe ontwikkelingen. Hierbij geeft ze het voorbeeld van Stella Maintenance dat nieuwe en meer efficiënte motoren voor vliegtuigen ontwikkelt. En een 5

6 ander bedrijf ontwikkelt motoren die werken op biobrandstof. Op een groot vliegveld wordt innovatie tegengewerkt door strakke regelgeving, en daar heeft Teuge minder last van vertelt De Groot. Plan van aanpak voor de visie van Teuge Mevrouw De Groot geeft een toelichting op de toekomstvisie van de luchthaven. De plan van aanpak voor de visie is tot stand gekomen door veel overleg met omwonenden en gebruikers van de luchthaven. Zo wil Teuge een gebalanceerde langetermijnvisie te ontwerpen. Er zijn drie aanleidingen voor het opstellen van de visie, namelijk: 1: het luchthavenbesluit van de provincie dat eind 2015 wordt opgesteld; 2: de luchthaven wil zorgen voor meer draagvlak in de omgeving en daarbij ook zorgen voor hinderbeperking; 3: de luchthaven wil inspelen op de ontwikkelingen in de luchtvaartmarkt. Aanleiding 1: het luchthavenbesluit Er komt steeds meer druk vanuit andere luchthavens om vliegverkeer op Teuge te accommoderen. Hierbij doelt De Groot op het plan om de luchthaven van Lelystad uit te breiden voor groter luchtverkeer. Daarom is het goed om als luchthaven met een heldere visie te komen over de koers. Teuge kan met haar visie de provincie adviseren over het uiteindelijk vast te leggen luchthavenbesluit. Het luchthavenbesluit legt het gebruik van de luchthaven vast en legt de ruimtelijke indeling rondom de luchthaven vast. Dat houdt concreet in dat je bijvoorbeeld niet gaat bouwen op plekken waar in de toekomst vliegtuigen overvliegen. Het luchthavenbesluit gaat puur over de landzijde. De luchtzijde valt buiten dit besluit en ligt bij de Inspectie Leefomgeving en Transport. Zij gaan over handhaving en veiligheid, maar bijvoorbeeld ook over het invlechten van luchtverkeer. Aanleiding 2: draagvlak voor hinderbeperking Met het omgevingsbesluit wil de directie van Teuge zorgen voor meer draagvlak in de omgeving. Er zijn daarvoor al verschillende gesprekken gevoerd. Een voorbeeld daarvan is een bijeenkomst met piloten en omwonenden, waarbij omwonenden precies uit kunnen leggen waar ze last van hebben. Ook worden er bijvoorbeeld expertmeetings georganiseerd over Lden (maat voor het uitdrukken van geluidsbelasting door omgevingslawaai). Op die manier hoopt de directie dat er meer wederzijds begrip ontstaat. De Groot vertelt dat er door de bijeenkomsten nu al vaker direct naar de luchthaven wordt gebeld, maar dat er ook meer communicatie ontstaat tussen gebruikers en omwonenden. Aanleiding 3: Ontwikkelingen in de luchtvaartmarkt De kleine luchtvaart staat onder druk, onder andere door de plannen om Lelystad uit te breiden, vertelt De Groot. Maar dit heeft ook te maken door de aantrekkende economie, waardoor ook de kleine luchtvaart groeit. Daar komt bij dat de kleine luchtvaart uit grotere vliegvelden - zoals Eindhoven Airport - wordt gedrukt door groot vliegverkeer. Daardoor gaat het Rijk zich meer bemoeien met de kleine luchtvaart. Het Rijk heeft kleine luchthavens gevraagd om eind 2014 met een visie te komen. Het Rijk wil zo meer grip krijgen op de kleine luchtvaart. Dit betekent dat het Rijk de bestemming van Teuge kan veranderen. Hierop wil Teuge anticiperen met een heldere visie, die de provincie kan gebruiken voor het luchthavenbesluit. Teuge wil graag samen met de stedendriehoek en de provincie vaststellen hoe de luchthaven er in de toekomst uit gaat zien, en daarmee niet wachten totdat het Rijk de bestemming van de luchthaven verandert. Samenvattend De visie is in het leven geroepen om: - voor een breed draagvlak te zorgen bij omwonenden, gebruikers, bedrijfsleven, aandeelhouders en politiek; - de provincie te adviseren bij het opstellen van het luchthavenbesluit; - in te spelen op de landelijke discussie over de toekomst van de kleine luchtvaart. De inhoud van het omgevingsberaad Teuge De Groot ligt toe wat de speerpunten zijn van het omgevingsberaad. De luchthaven moet volgens 6

7 het plan: - een aanjager zijn voor de economie en het toerisme in Gelderland; - een proeftuin zijn voor duurzame ontwikkelingen, voornamelijk op het gebied van luchtvaart; - een ontmoetingsplaats worden voor omwonenden, toeristen en het bedrijfsleven. Toetsen van ideeën Om te komen tot een langetermijnvisie stelt Teuge een visiegroep en een omgevingsberaad samen, vertelt De Groot. Het omgevingsberaad is een soort klankbordgroep die gevormd wordt door mensen met verschillende belangen. Dat zijn vertegenwoordigers van bewoners, bedrijfsleven, gebruikers en gemeenten. De visiegroep toetst haar ideeën bij de klankbordgroep. De leden van het CRO worden vervolgens geïnformeerd over de voortgang. Op het moment dat de langetermijnvisie voltooid is houdt het omgevingsberaad en de visiegroep op te bestaan. Dit zijn tijdelijke projectgroepen. De onderzoeksvragen De visiegroep en het omgevingsberaad gaan zich met de volgende vraagstukken bezighouden: 1: Wat is de economische waarde van Teuge en waar liggen kansen? En hoe kan de rol van Teuge als belangrijke toeristische trekpleister in de regio worden versterkt? 2: Wat zijn mogelijkheden voor innovatieve en duurzame ontwikkeling? En hoe kan de samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs verder worden versterkt? 3: Waar liggen concrete mogelijkheden voor hinderbeperking? 4: Aan welke voorwaarden moet Teuge voldoen om invulling te kunnen geven aan de langetermijnvisie (luchtzijde en landzijdig)? Mevrouw De Groot benadrukt dat er ook nog aanvullende onderzoeksvragen bij kunnen komen. De ideeën van de visiegroep worden voortdurend getoetst in het omgevingsberaad. De planning van de visie - De visiegroep en het omgevingsberaad starten in september 2014; - Eind 2014 levert de luchtvaartsector input aan voor de visie; - De definitieve toekomstvisie is in de zomer van 2015 klaar; - Eind 2015 is het luchthavenbesluit klaar. Mevrouw Meijers geeft aan dat de planning mooi overeenkomt met de planning voor het luchthavenbesluit. Zij wil het luchthavenbesluit graag eind 2015 afronden. De luchthaven moet dan wel voor het zomerreces van 2015 de aanvraag indienen. De voorzitter wijst erop dat de ijkpunten van de planning vast staan dus dat de druk minzaam op de ketel zit. Reactie van vertegenwoordigers beroepsmatige gebruikers De voorzitter richt zich tot de vertegenwoordigers van beroepsmatige gebruikers van de luchthaven en vraagt hen te reageren op het proces dat de directie van Teuge heeft geschetst. De heer Hilgeman van Stella Aviation laat weten dat hij zich kan vinden in de planning. De heer Woudstra geeft aan dat beroepsmatige gebruikers niet zitten te wachten op een grote toestroom van nieuw luchtverkeer op Teuge. Hij doelt daarmee op de recente ontwikkelingen rondom de luchthaven van Lelystad. Hij beargumenteert dat je voldoende tijd nodig hebt om te kunnen anticiperen op deze ontwikkelingen. Hij sluit af door te benadrukken dat er tot 2015 goed naar Lelystad gekeken moet worden. De gedeputeerde over de uitbreiding van Lelystad Gedeputeerde Josan Meijers zit ook aan de Alderstafel die overlegt over Schiphol, Eindhoven en Lelystad. Ze laat weten dat er in Den Haag stappen zijn gezet. Een deel van het verkeer van Schiphol gaat naar Eindhoven en Lelystad. Om dat te realiseren moet Lelystad eerst gereed gemaakt worden. De baan die daar nu ligt is niet geschikt. Deze is op zijn vroegst in 2018 gereed, stelt Meijers. Dat geeft Teuge en de provincie voldoende tijd om zich voor te bereiden. Meijers zegt dat de provincie met het luchthavenbesluit in 2015 aan kan geven hoe de toekomst van de 7

8 luchthaven wordt vormgegeven. Kunnen nieuwe bedrijven geweerd worden op Teuge? De heer Hilgeman vraagt of de visiegroep van Teuge kan beslissen welke bedrijven er vanuit Lelystad naar Teuge komen. Mevrouw De Groot beargumenteert dat het visieproces is ingericht om ook de belangen van huidige gebruikers te behartigen. De heer Woudstra vraagt of het juridisch mogelijk is om bepaalde bedrijven tegen te houden. Mevrouw De Groot zegt dat dit heel lastig is, maar dat je wel kunt sturen. Ze geeft aan dat je bijvoorbeeld kunt besluiten om bedrijven op verschillende tijden gebruik te laten maken van de luchthaven. De Groot vindt verder dat er ook onderscheid gemaakt moet worden tussen huidige en nieuwe bedrijven. Komen er langzamere vliegtuigen op Teuge? De heer Woudstra heeft vernomen dat begin 2016 wordt begonnen aan het bouwen van de nieuwe terminal in Lelystad. Dat is precies de plek waar langzamere vliegtuigen zich bevinden. Deze gebruikers zullen misschien al vanaf morgen gaan nadenken over waar ze nu heen moeten. Mevrouw De Groot geeft aan dat er een minimumsnelheid is ingesteld bij Teuge. Waardoor Teuge niet aantrekkelijk is voor langzame vliegtuigen. Ze beargumenteert dat dit ook met veiligheid te maken heeft. Kan het Rijk het luchthavenbesluit omzeilen? Mevrouw Zwarts vraagt of de visie van Teuge wel zinvol is. Zij wil weten of de visie van Teuge en de provincie straks niet overschaduwd wordt door de plannen van het Rijk. De gedeputeerde geeft aan dat het Rijk niet zomaar over de plannen van de provincie heen kan lopen. De provincie stelt het luchthavenbesluit vast, als bevoegd gezag voor het landzijdige gebruik van Teuge. Wat is de rol van CRO Teuge in het visieproject van de luchthaven? De heer Kruithof wil weten wat de positie van CRO Teuge is als het gaat om het luchthavenbesluit. Adviseren zij de provincie daarover? Gertjan van Eijk zegt dat CRO Teuge inderdaad een adviesrol naar de provincie heeft. De voorzitter legt uit dat CRO Teuge geen directe rol speelt in het proces dat mevrouw De Groot heeft geschetst. De commissie vergaart informatie en wordt geïnformeerd door bijvoorbeeld de directie van de Teuge. Op basis daarvan vormt de commissie een mening, en adviseert de provincie gevraagd en ongevraagd. Kruithof sluit af door te zeggen dat er erg veel belangen in het spel zijn. Die moeten fijngeslepen worden. Kruithof roept allen op om de belangen scherp in beeld te hebben en transparant te blijven. De voorzitter beargumenteert dat de verschillende belangen zorgen voor spanning. Het voordeel daarvan is dat de commissie een breed en richtinggevend advies kan geven aan de provincie. Mevrouw De Groot geeft nog aan dat niet alleen de commissie geïnformeerd wil worden. Ook gemeenteraden en colleges moeten op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen rondom Teuge. Alle belangen moeten zo goed mogelijk gediend worden. De voorzitter concludeert De voorzitter sluit af met de constatering dat het proces dat is geschetst door mevrouw De Groot zeer interessant is. Bovendien laat hij weten dat er een gezonde druk zit op het project vanwege 8

9 de tijdsplanning. Als laatste roept hij alle belanghebbenden op om zoveel mogelijk mee te werken in het proces. De voorzitter wenst allen veel succes met het project. Mevrouw Zwarts vraagt of de presentatie van mevrouw De Groot per verstuurd kan worden. En of CRO Teuge een kopie kan ontvangen van de startnotitie van het luchthavenbesluit. De gedeputeerde zegt dat de startnotitie openbaar is. 8 Stand van zaken omgevingvisie en voorbereiding luchthavenbesluit mondelinge toelichting gedeputeerde mevr. J. Meijers Mevrouw Meijers begint met de stand van zaken rond de omgevingsvisie. Ze geeft aan dat in Gedeputeerde Staten (GS) in januari het ontwerpbesluit is vastgesteld. Daarna heeft GS verschillende hoorzittingen georganiseerd in de provincie. Mevrouw Meijers heeft van GS vernomen dat Teuge zich duidelijk heeft laten horen tijdens deze hoorzittingen. De omgevingsvisie is inmiddels driemaal besproken in de Statencommissie ROW (Ruimtelijke Ordening, Water en Wonen). De commissievergaderingen zijn dus afgerond en alle onderwerpen zijn besproken. Mevrouw Meijers verzekert de leden dat Teuge is genoemd (niet heel uitgebreid) in de vergaderingen. Op acht juli wordt de omgevingsvisie door de Provinciale Staten behandeld. Op 9 juli worden eventuele wijzigingen opgenomen. Is het deel over Teuge in de omgevingsvisie ongewijzigd? De voorzitter vraagt of de delen uit de omgevingsvisie die gaan over Teuge zijn veranderd. Mevrouw Meijers geeft aan dat de tekst over Teuge niet is gewijzigd. Ze geeft wel aan dat PS de tekst eventueel kan wijzigen op 9 juli. Ingediende moties of amendementen moeten uiteraard wel een meerderheid krijgen, anders verandert er niks. De voorzitter vraagt of de tekst die door GS is opgesteld over Teuge onder vuur heeft gelegen tijdens de commissievergaderingen van ROW. Mevrouw Meijers geeft aan dat Teuge wel onderwerp van gesprek is geweest. De tekst over Teuge heeft echter niet onder vuur gelegen. Wel geeft mevrouw Meijers aan dat het opmerkelijk is dat Teuge aan de orde is geweest aangezien de visie bestaat uit honderden onderwerpen. Mevrouw Meijers verzekert de voorzitter van het feit dat verschillende fracties goede notie hebben genomen van de inspraakreacties uit de omgeving van Teuge, onder meer van het Platform Vlieghinder Teuge. De Statencommissie van ROW heeft gekeken hoe het zit met de geluidshinder op Teuge en het nog op te stellen luchtvaartbesluit. Voorbereidingen op het luchthavenbesluit Mevrouw Meijers geeft aan dat er een planning is opgesteld voor het Luchthavenbesluit. Op 26 november levert GS een startnotitie aan bij de Statencommissie ROW. In de startnotitie geeft GS aan wat de stappen zullen zijn om te komen tot een luchthavenbesluit. Belangrijk hierbij is dat de omgevingsvisie het uitgangspunt vormt voor het luchthavenbesluit. Mevrouw Meijers benadrukt het positief te vinden dat zelf al bezig is met het anticiperen op het luchthavenbesluit. Het is zinvol om als luchthaven samen met de omgeving te kijken welke koers je wilt varen. Dit gaat GS helpen om tot een gedegen luchthavenbesluit te komen. De planning van het Luchthavenbesluit: - In november is de startnotitie gereed - Voor het zomerreces van 2015 moet de luchthaven een aanvraag indienen voor het Luchthavenbesluit - Eind 2015 behandelt PS het luchthavenbesluit 9

10 9 Evaluatie functioneren CRO Teuge eind 2014 Notitie van de heer Van Eijk De voorzitter introduceert agendapunt negen. Alle leden van de commissie hebben een kleine notitie van Gertjan van Eijk ontvangen. In die notitie worden de leden van de commissie opgeroepen om na te denken over het functioneren van CRO Teuge. De voorzitter wil dat eenieder de drie vragen die in de notitie staan beantwoordt en de resultaten meeneemt naar de volgende vergadering. Op die manier kan er een evaluatieverslag van de commissie van de afgelopen vier jaar gemaakt worden. De voorzitter benadrukt dat de leden vooral bij hun achterban nagaan wat er goed is aan de commissie, maar ook wat er eventueel verbeterd kan worden. De voorzitter vraagt alle leden om in september de notitie in te leveren bij het secretariaat van de commissie. Reactie Van der Jagt op de notitie De heer Van der Jagt geeft aan dat hij zich al gebogen heeft over de notitie. Het resultaat daarvan kunnen de commissieleden opvragen bij het secretariaat. De heer Van der Jagt vraagt zich daarin ook af wat de precieze taak is van CRO Teuge. Hij heeft de taakomschrijvingen van zes andere CRO's toegevoegd in zijn antwoord op de notitie. De voorzitter gaat in op de vraag van de heer Van der Jagt. Hij geeft aan dat de commissie geen besluiten neemt, maar besluiten wel beïnvloedt door gevraagd en ongevraagd te adviseren. 10. Rondvraag en sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen en geeft de leden de ruimte om vragen te stellen. De heer Van Vessem vraagt of er achter zijn naam in plaats van slechts omwonenden van de luchthaven ook Apeldoorn Noordoost en Noordwest toegevoegd kan worden. De heer Van der Jagt vraagt zich af waar zijn stukje is gebleven dat hij heeft geschreven over aanvliegroutes. Dit stuk zou namelijk naar de minister gestuurd worden. Mevrouw Zwarts zegt dat de heer Van der Jagt het heeft over nieuwe GPS-aanvliegroutes waar de commissie een voorlichtingsbijeenkomst over heeft gehad op 28 maart 2013 van een ex-piloot van de KLM. Mevrouw De Groot geeft aan dat deze stukken integraal zijn meegestuurd naar de luchtverkeerscommissie, het landelijke overheidsorgaan dat bevoegd is voor de veiligheid van het luchtruim. Die heeft daar een besluit over genomen, maar heeft niks teruggekoppeld. Mevrouw Zwarts vertelt alle leden dat zij zich terugtrekt als lid van de commissie, na dit werk jarenlang gedaan te hebben. Ze heeft inmiddels iemand gevonden die wellicht geïnteresseerd is om haar plaats over te nemen. Hiervan houdt ze het secretariaat op de hoogte. De voorzitter dankt mevrouw Zwarts en laat weten dat hij haar waardeert als een kritisch lid van de commissie. Brede vertegenwoordiging Meneer Van Eijk reageert op de opmerking van de heer Van Vessem dat hij de specifieke wijk die hij vertegenwoordigt achter zijn naam wil hebben. Van Eijk zegt dat het belangrijk is dat de commissie zo breed mogelijk gedragen wordt in de bewonersdelegatie van de commissie. Vanuit de provincie is bepaald dat in ieder geval de geluidszones Apeldoorn en Voorst vertegenwoordigd moeten worden in de commissie. Van Eijk benadrukt dat het een grote uitdaging voor deze delegatie is om het hele spectrum te vertegenwoordigen. De opmerking van de heer Van Vessem, dat hij alleen Noord-Apeldoorn vertegenwoordigt, haalt dit systeem uit balans. De voorzitter reageert ook op de heer Van Vessem door aan te geven dat hij en mevrouw Zwarts in deze commissie zitten als representanten van de totale omgeving van. Er moet dus gezocht worden naar mogelijkheden om de communicatie naar de totale achterban beter van 10

11 de grond te tillen. De heer Van Eijk sluit af door op te merken dat de provincie de balans blijft zoeken in de commissie. Er moeten in de commissie niet uitsluitend vertegenwoordigers uit Apeldoorn en Voorst zitten. Daarnaast moet de commissie bestaan uit voor- en tegenstanders van de luchthaven. De heer Kruithof beaamt dat de balans waar de heer Van Eijk over spreekt erg belangrijk is. De heer Lagerweij bedankt allen voor de aanwezigheid. Hij vindt het prettig te weten dat de commissie in gezamenlijkheid gaat zoeken naar gegevens. De voorzitter neemt afscheid van secretaris Debbie Rasing voor haar werk en inzet bij de commissie. De voorzitter sluit de vergadering af. Namens de voorzitter van Teuge, met vriendelijke groet, Debbie Rasing Secretaris 11