Afsprakennota inschrijvingen schooljaar : Sociale mix en evenredigheid

Transcriptie

1 GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM SECUNDAIR ONDERWIJS GENT LUC HEYERICK VOORZITTER P.A. EMIEL BOGEMANS - LOP/SO GENT KORTRIJKSESTEENWEG GENT 0473/ emiel.bogemans@ond.vlaanderen.be Afsprakennota inschrijvingen schooljaar : Sociale mix en evenredigheid Algemene principes Binnen de grenzen van het inschrijvingsdecreet en van onze lokale LOP-afspraken hanteren we een aantal principes die het werken aan een sociale mix en evenredigheid van IND-leerlingen een zinvol en haalbaar gegeven maakt. Indeling in groepen Uit de cijfers en de grafiek van de RA van het eerste jaar van de Gentse scholen/vpln blijkt dat een opsplitsing in kleinere groepen zich opdringt. De groepen bestaan uit scholen/vpln die hetzelfde aanbod hebben en die dus onderling vergelijkbaar zijn. De eventuele verschuivingen die tot een betere sociale mix moeten leiden, zullen alleen maar voorkomen tussen scholen/vpln met een vergelijkbaar aanbod. Het is dus geenszins de bedoeling over onderwijsvormen heen of over studierichtingen heen een mix na te streven. Dit zou immers nergens toe leiden. Het LOP/SO Gent deelt de scholen/vpln van het eerste jaar op in volgende groepen: 1A ASO: scholen/vpln die overwegend voorbereiden op ASO 1A TSO-BSO: scholen/vpln die overwegend voorbereiden op TSO-BSO 1B: scholen/vpl die voorbereiden op de B-stroom. RA en bandbreedte Om de streefnormen voor de contingenten te kunnen bepalen wordt er vertrokken vanuit een omgevingsanalyse waarin de RA (relatieve aanwezigheid van IND-lln) een vooraanstaande rol speelt. Scholen/vpln die afwijken van de gemiddelde RA worden door de inschrijvingsdecreet verplicht om meer naar de RA toe te werken, hetzij naar boven, hetzij naar onder. De wijze waarop dit moet gebeuren is voorwerp van afspraken binnen het LOP. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 1 van 12

2 Er is wel een zekere correlatie tussen RA en het bepalen van de streefnormen, maar die is zeker niet absoluut. De streefnorm hoeft ook geen % te zijn waar iedereen moet naar toe werken. Het kan ook een variatie zijn: vb. een % aangroei (3% per jaar), een % bandbreedte rond de RA (5% boven en 5% onder de RA), e.a.. Het LOP heeft dus een grote vrijheidsmarge om de streefnormen te bepalen. Als enige toetsing zal gelden of de scholen/vpln evolueren naar de afspiegelingsscholen/vpln (rond gemiddelde RA) en of scholen/vpln hun groeipad naar sociale mix kunnen aangeven. Enkele voordelen van werken met een bandbreedte zijn: - Het brengt de streefnorm dichterbij: het is makkelijker de zone van de bandbreedte te halen dan één bepaald punt of %. - Binnen de bandbreedte, waarin scholen/vpln zitten die redelijk conformeren aan de gemiddelde sociale mix, kan je de scholen/vpln meer autonomie geven (vb. zelf bepalen van de streefnorm binnen de aangeduide grenzen). - De boven- en onderlijn van de bandbreedte vormen mogelijke en aanschouwelijke tussenstops op weg naar sociale mix. Je kan in tussendoelen werken. Om een bandbreedte te bepalen, hou je best rekening met verschillende parameters. In eerste instantie blijft de RA een belangrijk gegeven. Daarnaast moet je zorgen voor genoeg scholen/vpln en leerlingen boven en onder de bandbreedte, een zogenaamde kritische massa, om een verschuiving naar meer mix mogelijk te maken. Een hoge gemiddelde RA zal de bandbreedte meer benedenwaarts sturen, en omgekeerd. Een te brede of te smalle bandbreedte zal te makkelijk of net onmogelijk gehaald kunnen worden en wordt dan beter weggelaten. Een minimum aan challenge en haalbaarheid kenmerkt een zinvolle bandbreedte. Afromingsprincipe Binnen de bandbreedte worden de scholen/vpln verzameld die een RA hebben die dichtbij de gemiddelde RA ligt. Zij hebben dus als het ware al een goede sociale mix. Deze scholen/vpln hoeven dus geen ander inschrijvingsbeleid te voeren in het kader van sociale mix. Een goede bandbreedte houdt rekening met een kritische massa boven en onder de bandbreedte die noodzakelijk is om verschuivingen te kunnen genereren. Het zijn deze (beperkte groep) scholen/vpln die naar meer sociale mix moeten toewerken. Een goed gekozen bandbreedte zorgt ervoor dat er slechts enkele scholen die veranderingen moeten nastreven en dat de doelen haalbaar blijven. Het zijn dus enkel de uitersten die voorwerp van verandering zijn. Als de uitersten afgeroomd kunnen worden, leidt dit tot meer sociale mix. Autonomie van de scholen Het als school/vpln kunnen deel uitmaken van een vooropgestelde bandbreedte kan enkele voordelen opleveren. Ten eerste gaan we ervan uit dat er al een sociale mix aanwezig is, waardoor er geen wijzigingen nodig zijn. Ten tweede kan, indien daarover afspraken zijn in het LOP, een zekere vrijheid toegekend worden om de streefnormen voor de school/vpln te bepalen. Weliswaar dien je binnen de bandbreedte te blijven. Maar er is wel degelijk een verschil bij bvb. een bandbreedte van 20% (tussen 40% - 60%) om voor de onder- of de bovengrens te kiezen. Je kan de sociale mix van de school/vpl als het ware bewaken en je kan dat autonoom doen binnen de aangeduide grenzen. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 2 van 12

3 Voorwaarden Om met alle scholen/vpln samen te kunnen werken aan sociale mix en evenredige verdeling van de IND- en NIND-lln zijn een aantal voorwaarden noodzakelijk. De methodiek van de dubbele contingentering kan maar werken als er een capaciteitsproblematiek aanwezig is bij de scholen/vpln waar verandering zich opdringt. Als er plaatsen genoeg zijn, zal iedereen ingeschreven worden zonder meer en zijn er andere maatregelen nodig. Daarnaast moet er genoeg kritische massa zijn van scholen/vpln mét voldoende leerlingen om verschuivingen te kunnen realiseren. Als slechts één of twee scholen buiten de bandbreedte vallen, of als het gaat over kleine aantallen (één klas) dan zal dit weinig of geen invloed hebben op de sociale mix en evenredige verdeling in een hele LOP-regio. Er wordt in het werken aan sociale mix d.m.v. dubbele contingentering nogal vlug gesproken over dat leerlingen moeten afgegeven worden aan andere scholen/vpln. Er moet echter niemand leerlingen afgeven! Het enige wat er kan gebeuren is dat er meer IND- of NIND-leerlingen worden ingeschreven omdat er gemiddeld te weinig van zitten in een bepaalde school/vpl. Maar dit kan alleen maar als er meer vraag dan aanbod, dus capaciteitsprobleem, is in die school/vpln. Wanneer het ene contingent vol zit, zal eerst het andere dienen opgevuld indien daar kandidaten voor zijn. Er zullen dus enkel andere leerlingen (IND- of NIND) geweigerd worden dan in het verleden het geval was, afhankelijk van de RA en streefnorm van de school/vpl. Er zal niemand één leerling minder hebben hierdoor want zolang er plaats is, kan de school/vpln blijven inschrijven. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 3 van 12

4 Cijfers per 1/02/2016 en verdeling 1A TSO-BSO Totaal Gemiddeld Totaal IND IND-lln leerlingen leerlingen 61, naam_instelling straatnaam Opleiding_Schooltoela # lln # ind-lln % ind-lln Hoger Technisch Instituut Sint-Antonius Holstraat ,0% BenedictusPoort campus Ledeberg Hundelgemsesteenweg ,3% Visitatie Zandloperstraat ,3% KTA MoBi Coupure ,0% GO! technisch atheneum - GITO Groenkouter Sint-Amandsberg Sint-Baafskouterstraat ,5% Vrij Instituut voor Secundair Onderwijs - Gent Jan-Baptist Guinardstraat ,8% Provinciale Middenschool Abdisstraat ,0% Vrije Handelsschool Sint-Joris Gildestraat ,8% BenedictusPoort campus Maria Middelares Hundelgemsesteenweg ,2% School voor Verkoop, Informatieverwerking en Personenzorg Martelaarslaan ,1% Vrij Instituut voor Secundair Onderwijs - Gent Industrieweg ,0% EDUGO campus De Brug 2 Eksaardserijweg ,1% Don Bosco Technisch Instituut 2 vpl Kortrijksesteenweg ,0% Hotelschool Gent Tweebruggenstraat ,6% TSO-BSO ,9% scholen/vpl binnen de bandbreedte LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 4 van 12

5 Afspraken - Spanning LOP SO 1 e j 1A 1A 1B totaal ASO TSO-BSO Gent 89,9 69,4 68,4 25,5 hoogste , laagste 10,1 10,1 31,6 74,5 gemiddelde 38,5 26,0 61,9 88,1 - Bandbreedte en bepalen streefnormen o RA en bandbreedte Bovenste grens bandbreedte = 80% Gemiddelde RA = 61,9% Onderste grens bandbreedte = 53,5% o Bepalen streefnormen De scholen/vpln bepalen zelf de streefnormen die ze willen hanteren binnen volgende grenzen: = scholen/vpln boven de 80% Streven minimaal naar de streefnormen 80%-20% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 61,9% (indien verder onder de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) = scholen/vpln binnen de bandbreedte (tussen 80% en 53,5%) Leggen zelf hun streefnormen vast: Scholen boven de gemiddelde RA zakken tot maximaal de RA van 61,9% (ze bepalen dus vrij tussen 80% en 61,9%) Scholen onder de gemiddelde RA stijgen tot maximaal de RA van 61,9% (ze bepalen dus vrij tussen 61,9% en 53,5%) LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 5 van 12

6 = scholen/vpln onder de 53,5% Streven minimaal naar de streefnormen 53,5%-46,5% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 61,9% (indien verder boven de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) o Uitvoering en evaluatie De streefnormen gelden voor de inschrijvingen voor het schooljaar en zijn gebaseerd op de IND-cijfers van 1/2/2016. Ze worden tegen ten laatste 27 januari 2017 ingediend. De scholen voor gewoon onderwijs krijgen hiertoe een modeldocument om de capaciteit voor het 1e jaar én de streefnormen in te dienen. Ze worden jaarlijks geëvalueerd en eventueel aangepast aan de jaarlijkse IND-cijfers. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 6 van 12

7 1B Totaal Gemiddeld Totaal IND IND-lln leerlingen leerlingen 88, naam_instelling straatnaam Opleiding_Schooltoela # lln # ind-lln % ind-lln Vrij Instituut voor Secundair Onderwijs - Gent Jan-Baptist Guinardstraat ,0% BenedictusPoort campus Ledeberg Hundelgemsesteenweg ,3% Hoger Technisch Instituut Sint-Antonius Holstraat ,4% GO! technisch atheneum - GITO Groenkouter Sint-Amandsberg Sint-Baafskouterstraat ,8% KTA MoBi Coupure ,6% GO! middenschool 2 Gent Kortrijksesteenweg ,9% Don Bosco Technisch Instituut Kortrijksesteenweg ,9% Provinciale Middenschool Abdisstraat ,3% Onze-Lieve-Vrouwe-Instituut Tweebruggenstraat ,9% School voor Verkoop, Informatieverwerking en Personenzorg Martelaarslaan ,3% Visitatie Zandloperstraat ,6% School voor Verkoop, Informatieverwerking en Personenzorg Bargiekaai ,0% Don Bosco Technisch Instituut E.G. Kortrijksesteenweg ,3% Hotelschool Gent Tweebruggenstraat ,0% EDUGO campus De Brug 1 Eksaardserijweg ,5% 1B ,1% scholen/vpl binnen de bandbreedte LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 7 van 12

8 Afspraken - Spanning LOP SO 1 e j 1A 1A 1B totaal ASO TSO-BSO Gent 89,9 69,4 68,4 25,5 hoogste , laagste 10,1 10,1 31,6 74,5 gemiddelde 38,5 26,0 61,9 88,1 - Bandbreedte en bepalen streefnormen o RA en bandbreedte Bovenste grens bandbreedte = 90% Gemiddelde RA = 88,1% Onderste grens bandbreedte = 75% o Bepalen streefnormen De scholen/vpln bepalen zelf de streefnormen die ze willen hanteren binnen volgende grenzen: = scholen/vpln boven de 90% Streven minimaal naar de streefnormen 90%-10% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 88,1% (indien verder onder de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) = scholen/vpln binnen de bandbreedte (tussen 90% en 75%) Leggen zelf hun streefnormen vast: Scholen boven de gemiddelde RA zakken tot maximaal de RA van 88,1% (ze bepalen dus vrij tussen 90% en 88,1%) Scholen onder de gemiddelde RA stijgen tot maximaal de RA van 88,1% (ze bepalen dus vrij tussen 88,1% en 75%) LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 8 van 12

9 = scholen/vpln onder de 75% Streven minimaal naar de streefnormen 75%-25% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 88,1% (indien verder boven de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) o Uitvoering en evaluatie De streefnormen gelden voor de inschrijvingen voor het schooljaar en zijn gebaseerd op de IND-cijfers van 1/2/2016. Ze worden tegen ten laatste 27 januari 2017 ingediend. De scholen voor gewoon onderwijs krijgen hiertoe een modeldocument om de capaciteit voor het 1e jaar én de streefnormen in te dienen. Ze worden jaarlijks geëvalueerd en eventueel aangepast aan de jaarlijkse IND-cijfers. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 9 van 12

10 1A ASO Totaal Gemiddeld Totaal IND IND-lln leerlingen leerlingen 26, naam_instelling straatnaam Opleiding_Schooltoela # lln # ind-lln % ind-lln GO! middenschool 2 Gent Kortrijksesteenweg ,5% Humaniora Nieuwen Bosch Lange Violettestraat ,3% Atheneum Wispelberg Wispelbergstraat ,0% GO! atheneum Mariakerke A. Casier de ter Bekenlaan ,9% GO! atheneum Gentbrugge Ooievaarsnest ,8% GO! middenschool Voskenslaan Gent Voskenslaan ,1% IVG-School Nederkouter ,1% Sint-Paulusinstituut 2 Patijntjestraat ,1% Sint-Janscollege eerste graad Heiveldstraat ,3% Atheneum Wispelberg Neermeerskaai ,6% EDUGO campus De Brug 1 Eksaardserijweg ,9% Sint-Paulusinstituut 1 Ebergiste De Deynestraat ,7% Sint-Bavohumaniora Middenschool Reep ,4% Middelbare Steinerschool Vlaanderen Kasteellaan ,1% Sint-Paulusinstituut 2 Loofblommestraat ,1% Sint-Lievenscollege 2 vpl Zilverenberg ,6% Sint-Pietersinstituut eerstegraadsschool Koning Albertlaan ,1% Don Boscocollege Eerste graad Grotesteenweg-Noord ,7% Sint-Barbaracollege 2 vpl Savaanstraat ,1% ASO ,0% scholen/vpl binnen de bandbreedte LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 10 van 12

11 Afspraken - Spanning LOP SO 1 e j 1A 1A 1B totaal ASO TSO-BSO Gent 89,9 69,4 68,4 25,5 hoogste , laagste 10,1 10,1 31,6 74,5 gemiddelde 38,5 26,0 61,9 88,1 - Bandbreedte en bepalen streefnormen o RA en bandbreedte Bovenste grens bandbreedte = 40% Gemiddelde RA = 26% Onderste grens bandbreedte = 20% o Bepalen streefnormen De scholen/vpln bepalen zelf de streefnormen die ze willen hanteren binnen volgende grenzen: = scholen/vpln boven de 40% Streven minimaal naar de streefnormen 40%-60% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 26% (indien verder onder de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) = scholen/vpln binnen de bandbreedte (tussen 40% en 20%) Leggen zelf hun streefnormen vast: Scholen boven de gemiddelde RA zakken tot maximaal de RA van 26% (ze bepalen dus vrij tussen 40% en 26%) Scholen onder de gemiddelde RA stijgen tot maximaal de RA van 26% (ze bepalen dus vrij tussen 26% en 20%) LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 11 van 12

12 = scholen/vpln onder de 20% Streven minimaal naar de streefnormen 20%-80% Zij mogen een andere streefnorm vastleggen tot maximaal aan de gemiddelde RA van 26% (indien verder boven de RA is dat niet meer haalbaar en daarenboven zijn er dan meer uitgestelde inschrijvingen, wat de communicatie met ouders bemoeilijkt) o Uitvoering en evaluatie De streefnormen gelden voor de inschrijvingen voor het schooljaar en zijn gebaseerd op de IND-cijfers van 1/2/2016. Ze worden tegen ten laatste 27 januari 2017 ingediend. De scholen voor gewoon onderwijs krijgen hiertoe een modeldocument om de capaciteit voor het 1e jaar én de streefnormen in te dienen. Ze worden jaarlijks geëvalueerd en eventueel aangepast aan de jaarlijkse IND-cijfers. LOP/SO Gent 17/1/2017 Pagina 12 van 12