Kennisname. Gemeenteraad Zitting van 29 mei 2018 Notule

Transcriptie

1 Gemeenteraad Zitting van 29 mei 2018 Notule Aanwezig: Dirk Debaere: voorzitter; Kurt Windels: burgemeester; Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt: schepenen; Dries Couckuyt: schepen (voorzitter OCMW); Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Jean- Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof, Koen Depreiter: raadsleden; Dominik Ronse: secretaris De zitting vangt aan om uur. Openbare zitting 1. Goedkeuren van de notulen van de vorige zitting De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 33; Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald de artikels 180 en 181; Gelet op de ontwerpnotulen van de vorige zitting, opgesteld door de heer gemeentesecretaris; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd. Artikel 2 Aan de heer gemeentesecretaris wordt de opdracht gegeven deze notulen op te nemen in het register van beraadslagingen van de gemeenteraad. Kennisname CULTUUR 2. Kennis nemen van het jaarverslagen van de diensten ressorterend onder BIE voor 2017 De GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de statuten van de projectverenigingen TERF en Radar; Overwegende dat, na afloop van het boekjaar 2017, door de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden jaarverslagen werden opgemaakt met opgave van de uitgevoerde activiteiten en de financiële afrekening hiervan; Op voorstel van de bevoegde schepen; NEEMT KENNIS Van de jaarverslagen van de intergemeentelijke erfgoedcel TERF en de onroerende erfgoeddienst Radar. Van het jaarverslag van Broere. Van het jaarverslag UitinMidwest. 29 mei blz. 1/22

2 Van de jaarrekening NBB. SOCIALE ZAKEN 3. Kennis nemen van de jaarrekening 2017 van het OCMW Ingelmunster De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere aanpassingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikel 174, 3 en latere aanpassingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s en latere aanpassingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Overwegende dat de jaarrekening 2017 van het OCMW Ingelmunster werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 april 2018; Overwegende de jaarrekening 2017 van het OCMW Ingelmunster; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; NEEMT KENNIS Van de jaarrekening 2017 van het OCMW Ingelmunster. Beslissingen INFRASTRUCTUREN 4. Goedkeuren van de zaak van de wegen De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningsdecreet); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningsbesluit); Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II); Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid; Gelet op artikel 31 van het decreet betreffende omgevingsvergunning waarin wordt gesteld dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15 van het betrokken decreet, oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag; Gelet op de vergunningsaanvraag, ingediend door Aquafin NV, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar, met als onderwerp het herwaarderen van de Meusbroekbeek met bijhorende riolerings- en wegeniswerken in de Meulebekestraat (Bruggestraat tot Jan Breydelstraat), Schoolstraat (Meulebekestraat tot garageweg), Jan Breydelstraat, Acaciaplein, garageweg en de parking van het sportcentrum; Overwegende dat deze vergunningsaanvraag gekend is onder het OMV nummer ; Overwegende dat de riolerings- en wegeniswerken zich enkel op openbaar domein bevinden en in het kader is van het algemeen belang; Op voorstel van de bevoegde schepen; 29 mei blz. 2/22

3 BESLUIT: eenparig Artikel 1 De zaak van de wegen, voor de vergunningaanvraag van Aquafin NV, wordt goedgekeurd. 5. Goedkeuren van de zaak van de wegen De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening waarin wordt gesteld dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Brouwerij dat op 25 oktober 2016 door de gemeenteraad definitief werd vastgesteld; Gelet op de vergunningsaanvraag, ingediend door Hyboma NV, Wilgenstraat 32, 8610 Kortemark, met als onderwerp het verkavelen van 37 kavels voor woning bouwen (30 woonkavels voor eengezinswoningen, 4 woonkavels voor gestapelde woningen en 3 kavels voor meergezinswoningen) en 1 kavel voor gegroepeerd parkeren; Overwegende dat deze vergunningsaanvraag gekend is onder het gemeentelijk dossiernummer V/2017/211; Gelet dat deze vergunningsaanvraag een nieuwe zijweg via de Oostrozebekestraat en via de Bollewerpstraat voorstelt, alsook een fiets- en wandelstrook tussen de Bollewerpstraat en het gemeentelijk sportpark; Overwegende dat bij het ontwerp van de wegen- en groenzones rekening werd gehouden met de bepalingen uit het ruimtelijk uitvoeringsplan; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De zaak van de wegen, voor de vergunningaanvraag van Hyboma NV, wordt goedgekeurd. 6. Goedkeuren van de concessieovereenkomst met het Ministerie van de Vlaamse gemeenschap voor de plaatsing van een kunstwerk op de rotonde van de N50 De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de vraag van de gemeente aan het Agentschap Wegen en Verkeer om het kunstwerk De Memmer te verplaatsen naar het middeneiland op de rotonde Bruggestraat (N50d) Ring (N50); Overwegende dat het ontwerp van het kunstwerk en de inplanting ervan op de rotonde positief werden geadviseerd door de cel Verkeer van de betrokken territoriale afdeling van AWV met betrekking tot de verkeersveiligheidsaspecten; Overwegende dat het ontwerp en de inplanting ervan op de rotonde positief werden geadviseerd door de Kunstcel; Gelet op het voorstel van concessieovereenkomst; Op voorstel van de bevoegde schepen; eenparig BESLUIT: Artikel 1 De concessieovereenkomst met betrekking tot de inrichting van de rotonde, in het bijzonder de plaatsing van het kunstwerk De Memmer op het middeneiland van de rotonde Bruggestraat (N50d) Ring (N50), goed te keuren en als bijlage te voegen bij deze beslissing. 7. Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst met de provincie West-Vlaanderen voor de aanleg van een wandelpad in de Mandelmeersen De GEMEENTERAAD, 29 mei blz. 3/22

4 Gelet op het gemeentedecreet; Overwegende dat de provincie sinds 2005 in de kanaalzone intensief samenwerkt met de vijf kanaalgemeenten (Roeselare, Izegem, Ingelmunster, Oostrozebeke en Wielsbeke) in het kader van het gebiedsprogramma kanaalzone Roeselare-Leie; Overwegende dat in de oorspronkelijke visie het creëren van een `Natuurstadspark Izegem Ingelmunster` werd opgenomen als project 1. Dit project gaat in op het ontwikkelen van de belangrijke groene en open ruimte tussen Izegem en Ingelmunster tot een natuurstadspark. Een bijzonder stuk groen kanaallandschap; Overwegende dat dit project in opdracht van de partijen verder werd uitgewerkt en verfijnd in verschillende studies en projecten (workshops en publicatie `kanaalstad Izegem-Ingelmunster', studies/overleg in het kader van het Europees project Canal Link/Waterways for Growth, reeds aangelegd fiets- en wandelpad Mandel op de Mandel', visie trage wegen Ingelmunster, RUP Waterstraat,...); Overwegende dat er in 2009 een samenwerkingsprotocol werd afgesloten tussen alle partners van het gebiedsprogramma waarin werd overeengekomen om tegen 2012 (150 jaar kanaal Roeselare-Leie) te werken aan volgende 2 doelstellingen: 1. Uitwerken van een coherent actiegericht gebiedsprogramma kanaalzone 2. Uitwerken van een aantrekkelijk vieringsjaar 2012 Overwegende dat door Ingelmunster (en Izegem) het project 'uitwerken trage verbinding wandel op de Mandel langs het kanaal tussen Emelgem en Ingelmunster' voor de legislatuur als prioritair naar voor werd geschoven voor de samenwerking met de provincie in het kader van het gebiedsprogramma kanaalzone Roeselare-Ooigem; Overwegende dat Ingelmunster in het kader van de aanleg van dit pad voor de kosten op grondgebied Ingelmunster reeds ,36 euro van de bij de provincie beschikbare euro heeft ontvangen en dus nog recht heeft op max ,64 euro. Overwegende dat een aanvullend project wordt voorgesteld, namelijk het realiseren van een wandelpad tussen de Waterstraat en de Beukendreef; Overwegende dat hiervoor een samenwerkingsovereenkomst met de provincie moet worden afgesloten; Gelet op het voorstel van overeenkomst; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst met de provincie West-Vlaanderen voor het aanleggen van een wandelpad in de Mandelmeersen tussen de Waterstraat en de Beukendreef, goed te keuren. WATER 8. Goedkeuren van de agenda en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster naar aanleiding van de algemene vergadering van 26 juni 2018 van Infrax West De GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, meer bepaald artikel 44; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 18 juli 2003 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij Infrax West; Gelet op artikel 33 van de statuten van Infrax West; Overwegende dat artikel 44 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen per aangetekend schrijven van 22 maart 2018 om deel te nemen aan de algemene vergadering van Infrax West van 26 juni 2018; 29 mei blz. 4/22

5 Gelet op gemeld schrijven van Infrax West met opgave van volgende agenda: 1. Kennisneming verslag van de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering 2. Kennisneming verslag van de commissaris aan de Algemene Vergadering 3. Goedkeuring van de jaarrekening (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 4. Afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en de commissaris 5. Goedkeuring statutenwijziging 6. Goedkeuring van het voorstel tot verschuiving einddatum Infrax West van 9 november 2019 naar 1 april 2019 overeenkomstig artikel 603 van het decreet over lokaal bestuur 7. Goedkeuring van het voorstel tot verlenging duurtijd van Infrax West van 1 april 2019 tot 29 maart 2037 met o.m. goedkeuring van het evaluatierapport met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en van het ondernemingsplan Kennisneming van voorstel fusie door overneming van Infrax cvba door Eandis System Operator cvba met naamwijziging in Fluvius System Operator bevestiging van participatie van Infrax West in de nieuwe werkmaat-schappij Fluvius System Operator cvba overeenkomstig artikel 78 van het decreet houdende de intergemeente-lijke samenwerking van 6 juli Uittreding provincie West-Vlaanderen 10. Statutaire Benoemingen (onder voorbehoud) 11. Kennisgeving 12. Statutaire mededelingen (onder voorbehoud) 13. Machtiging te verlenen aan Tom Ceuppens, algemeen directeur Infrax West en/of Nick Vandevelde secretaris-generaal Eandis en/of Inge De Rijcke secretariaat-generaal Eandis om de beslissingen genomen bij agendapunten bij authentieke akte vast te stellen en de statuten overeenkomstig aan te passen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2013 houdende aanduiding van mevrouw Evy BECQUART, raadslid, als vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster en mevrouw Nadine VERHEYE, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger; Overwegende dat deze aanstelling geldig is voor ganse duur van de legislatuur; Overwegende dat een dossier met de documentatiestukken, uitgewerkt door de Raad van Bestuur van Infrax West in zitting van 19 maart 2018, aan de gemeente werd overgemaakt; VERZOEK TOT VERSCHUIVEN EINDDATUM VAN 9 NOVEMBER 2019 NAAR 1 APRIL 2019 De statuten van alle Vlaamse distributienetbeheerders, waaronder Infrax West (met uitzondering van PBE) vermelden de datum van 9 november 2019 als einddatum. Artikel 603 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet de mogelijkheid voor de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het Energiedecreet werden aangewezen als distributienetbeheerder om in de loop van het jaar 2018 via hun algemene vergadering een verzoek te richten aan de Vlaamse regering om in te stemmen dat de einddatum van de statutaire duur verschoven (vervroegd) wordt naar 1 april De beslissing van de algemene vergadering dient verantwoord te worden in een omstandig verslag dat de noodzakelijkheid aantoont. De Vlaamse regering kan bij gemotiveerd besluit instemmen met het aan haar gerichte verzoek. Vermits de bestuursorganen uiterlijk 31 maart 2019 vernieuwd worden ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, bestaat het risico dat er op een korte tijdsspanne twee verschillende raden van bestuur dienen samengesteld te worden. Vandaar wordt voorgesteld om de aanstelling van de nieuwe bestuurders zo dicht mogelijk bij de inwerkingtreding van de verlengde distributienetbeheerder te plaatsen. Deze aanpassing ondersteunt niet alleen de uniformiteit en continuïteit van de bestuurlijke werking, maar draagt door een identieke behandeling in alle distributienetbeheerders bij tot de uniformiteit van de verlengde duurtijd. VOORSTEL TOT VERLENGING VAN DE TIJDSDUUR VAN 1 APRIL 2019 TOT EN MET 29 MAART 2037 Naast hogervermeld verzoek tot verschuiving van de huidige einddatum wordt overeenkomstig artikel 603 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017 voorgesteld om de duurtijd van de opdrachthoudende vereniging met 18 jaar te verlengen vanaf 1 april 2019 tot en met 29 maart Deze nieuwe einddatum geldt voor alle opdrachthoudende verenigingen distributienetbeheerders binnen de toekomstige Fluvius-groep en is gebaseerd op deze van PBE, vermits de verlenging van PBE reeds ingang vindt vanaf 29 maart Overeenkomstig artikel 35 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (artikel 423 van 29 mei blz. 5/22

6 het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017) kan op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de algemene vergadering tot de verlenging beslissen met een drievierde meerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aandienen. Uiterlijk 90 dagen vόόr de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden. De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Het genoemde tijdstip van verlenging situeert zich op het moment van de vernieuwing van de gemeentelijke mandaten. Vermits het einde van de legislatuur praktisch bereikt is, is het aangewezen dat de Raad van Bestuur in zijn huidige vorm overeenkomstig artikel 70 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking een evaluatierapport opstelt over de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en eveneens een ondernemingsplan voor de volgende zes jaar. Deze documenten bevatten samen de motiveringselementen in functie van het onderzoek van het verlengingsvoorstel. STATUTENWIJZIGINGEN De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen: aanpassingen n.a.v. de fusie van de werkmaatschappijen Eandis System Operator cvba en Infrax cvba en in het kader van de multi-utility activiteiten met inwerkingtreding op 1 juli 2018: * naamwijziging van Eandis System Operator cvba in Fluvius System Operator; * introductie van de werkmaatschappij Fluvius System Operator; * doelwijziging: het doel van de activiteit warmte en riolering wordt uitvoeriger omschreven; * regeling inzake toewijzing van kosten en opbrengsten vόόr en na 1 juli 2018 over de verschillende distributienetbeheerders en andere betrokken entiteiten; * winstverdeling m.b.t. de activiteit riolering; * Toevoeging van de exploitatie-overeenkomst met werkmaatschappij Fluvius System Opertator; * Detachering van statutair personeel naar Fluvius System Operator cvba. * Uittreding van de Provincie West-Vlaanderen in uitvoering van artikel 80 van het Vlaamse Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking. * Aanpassing van de nalatigheidsintrest bij niet volstorting van aandelen. Aanpassingen ingevolge het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 met principiële inwerkingtreding op 1 januari 2019: * aantal leden van de raad van bestuur; * genderbepaling; * mogelijkheid van meervoudige voordracht m.b.t. kandidaat-bestuurders; * inlassing opstelling code goed bestuur; * mogelijkheid voor samengevoegde gemeenten om eenzelfde activiteit van gemeentelijk belang toe te vertrouwen aan één opdrachthoudende vereniging. Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan de voorgestelde verschuiving van de einddatum, de verlenging van de tijdsduur van de opdrachthoudende vereniging en aan de statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen. Gelet op de bespreking ter zitting van deze agenda en bijhorende stukken; BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, 29 mei blz. 6/22

7 Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De agendapunten van de algemene vergadering van Infrax West van 26 juni 2018, zoals opgenomen in de uitnodiging van 22 maart 2018, worden op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota goedgekeurd. Artikel 2 Een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot verschuiving van de huidige statutaire einddatum van de opdrachthoudende vereniging Infrax West van 9 november 2019 naar 1 april 2019, onder de opschortende voorwaarde van inwerkingtreding van artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur. Artikel 3 Een verzoek te formuleren en goed te keuren tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging Infrax West van 1 april 2019 tot en met 29 maart 2037 en haar deelneming in de opdrachthoudende vereniging Infrax West te verlengen voor deze duurtijd na onderzoek van onder meer de documenten die bij de oproeping inzake agendapunt 7 zijn gevoegd, onder de opschortende voorwaarde van inwerkingtreding van artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur. Artikel 4 De voorgestelde wijziging van de statuten wordt goedgekeurd. Artikel 5 Aan de effectieve volmachtdrager en, in voorkomend geval, de plaatsvervangende volmachtdrager wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van 26 juni 2018 te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad. Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan Infrax West. NUTSVOORZIENINGEN 9. Goedkeuren van de agenda en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster naar aanleiding van de algemene vergadering van 25 juni 2018 van Gaselwest De GEMEENTERAAD, Gelet op het feit dat de gemeente Ingelmunster voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Intercommunale maatschappij voor gas en elektriciteit van het Westen, afgekort tot GASELWEST; Gelet op het feit dat de gemeente Ingelmunster per aangetekend schrijven van 26 maart 2018 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Gaselwest die op 25 juni 2018 plaatsheeft; Gelet op de agenda van de algemene vergadering: 1) Goedkeuring van het voorstel tot het verzoek van verschuiven van de einddatum van Gaselwest, zijnde 9 november 2019, naar 1 april 2019 overeenkomstig artikel 603 van het decreet over lokaal bestuur. 2) Goedkeuring van het voorstel tot verlenging van de duurtijd van Gaselwest van 1 april 2019 tot 29 maart 2037 waaraan uitsluitend de 55 Vlaamse gemeenten deelnemen, met, onder meer, goedkeuring van het evaluatierapport met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en van het ondernemingsplan ) Statutenwijzigingen: a) Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris met staat van activa en passiva per 31 december in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen - ter verantwoording van de wijziging van het doel. b) Goedkeuring van de statutenwijzigingen. 4) Inkanteling van deel Figga - Vaststelling van de vervulling van de opschortende voorwaarden. 5) Verlenen van machtiging om de beslissingen genomen in de agendapunten 1 tot en met 4 bij authentieke akte vast te stellen. 6) Kennisneming van voorstel fusie door overneming van Infrax cvba door Eandis System Operator cvba met naamwijziging in 'Fluvius System Operator' - bevestiging van participatie van Gaselwest in de 29 mei blz. 7/22

8 nieuwe werkmaatschappij Fluvius System Operator cvba overeenkomstig artikel 78 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking. 7) Kennisneming verslagen Gaselwest van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar ) Goedkeuring van de jaarrekening Gaselwest afgesloten op 31 december 2017 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 9) Kennisneming verslagen Figga van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar ) Goedkeuring van de jaarrekening Figga afgesloten op 31 december 2017 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 11) Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris Gaselwest met betrekking tot het boekjaar ) Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris Figga met betrekking tot het boekjaar ) Statutaire benoemingen. 14) Statutaire mededelingen. Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; VERZOEK TOT VERSCHUIVEN EINDDATUM VAN 9 NOVEMBER 2019 NAAR 1 APRIL 2019 De statuten van alle Vlaamse distributienetbeheerders, waaronder Gaselwest (met uitzondering van PBE) vermelden de datum van 9 november 2019 als einddatum. Artikel 603 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet de mogelijkheid voor de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het Energiedecreet werden aangewezen als distributienetbeheerder om in de loop van het jaar 2018 via hun algemene vergadering een verzoek te richten aan de Vlaamse regering om in te stemmen dat de einddatum van de statutaire duur verschoven (vervroegd) wordt naar 1 april De beslissing van de algemene vergadering dient verantwoord te worden in een omstandig verslag dat de noodzakelijkheid aantoont. De Vlaamse regering kan bij gemotiveerd besluit instemmen met het aan haar gerichte verzoek. Vermits de bestuursorganen uiterlijk 31 maart 2019 vernieuwd worden ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, bestaat het risico dat er op een korte tijdsspanne twee verschillende raden van bestuur dienen samengesteld te worden. Vandaar wordt voorgesteld om de aanstelling van de nieuwe bestuurders zo dicht mogelijk bij de inwerkingtreding van de verlengde distributienetbeheerder te plaatsen. Deze aanpassing ondersteunt niet alleen de uniformiteit en continuïteit van de bestuurlijke werking, maar draagt door een identieke behandeling in alle distributienetbeheerders bij tot de uniformiteit van de verlengde duurtijd. VOORSTEL TOT VERLENGING VAN DE TIJDSDUUR VAN 1 APRIL 2019 TOT EN MET 29 MAART 2037 Naast hogervermeld verzoek tot verschuiving van de huidige einddatum wordt overeenkomstig artikel 603 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017 voorgesteld om de duurtijd van de opdrachthoudende vereniging met 18 jaar te verlengen vanaf 1 april 2019 tot en met 29 maart Deze nieuwe einddatum geldt voor alle opdrachthoudende verenigingen distributienetbeheerders binnen de toekomstige Fluvius-groep en is gebaseerd op deze van PBE, vermits de verlenging van PBE reeds ingang vindt vanaf 29 maart Het voorstel tot verlenging is uitsluitend gericht aan de 55 Vlaamse deelnemende gemeenten. Overeenkomstig artikel 35 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (artikel 423 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017) kan op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de algemene vergadering tot de verlenging beslissen met een drievierde meerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aandienen. Uiterlijk 90 dagen vόόr de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden. De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Deelnemers die nalaten over de verlenging te 29 mei blz. 8/22

9 beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Het genoemde tijdstip van verlenging situeert zich op het moment van de vernieuwing van de gemeentelijke mandaten. Vermits het einde van de legislatuur praktisch bereikt is, is het aangewezen dat de Raad van Bestuur in zijn huidige vorm overeenkomstig artikel 70 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking een evaluatierapport opstelt over de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en eveneens een ondernemingsplan voor de volgende zes jaar. Deze documenten bevatten samen de motiveringselementen in functie van het onderzoek van het verlengingsvoorstel. STATUTENWIJZIGINGEN De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen: Aanpassingen naar aanleiding van de fusie van de werkmaatschappijen Eandis System Operator cvba en Infrax cvba en in het kader van de multi utility activiteiten met inwerkingtreding op 1 juli 2018: * naamwijziging van Eandis System Operator cvba in Fluvius System Operator; * doelwijziging met toevoeging van de activiteiten riolering en (kabel)netwerken; * introductie van aandelen Ar en Ak m.b.t. de activiteiten riolering en (kabel)netwerken; * regeling inzake toewijzing van kosten en opbrengsten vόόr en na 1 juli 2018 over de verschillende distributienetbeheerders en andere betrokken entiteiten; * winstverdeling met betrekking tot. de activiteiten riolering en (kabel)netwerken; * vastleggen van verdeelsleutel voor de GIS-activiteit; * actualisering van de exploitatie-overeenkomst; Aanpassingen ingevolge het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 met principiële inwerkingtreding op 1 januari 2019: * aantal leden van de raad van bestuur; * genderbepaling; * mogelijkheid van meervoudige voordracht met betrekking tot kandidaat-bestuurders; * inlassing opstelling code goed bestuur; * mogelijkheid voor samengevoegde gemeenten om eenzelfde activiteit van gemeentelijk belang toe te vertrouwen aan één opdrachthoudende vereniging; Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan de voorgestelde verschuiving van de einddatum, de verlenging van de tijdsduur van de opdrachthoudende vereniging en aan de statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen. Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger dient vast te stellen; Gelet op het gemeentedecreet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering op 25 juni Artikel 2 Een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot verschuiving van de huidige statutaire einddatum van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest van 9 november 2019 naar 1 april 2019 onder de opschortende voorwaarde van de inwerkingtreding van het artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur. Artikel 3 Een verzoek te formuleren en goed te keuren tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest van 1 april 2019 tot en met 29 maart 2037 en haar deelneming in de opdrachthoudende vereniging Gaselwest te verlengen voor deze duurtijd na onderzoek van onder 29 mei blz. 9/22

10 meer de documenten die bij de oproeping inzake agendapunt 2 zijn gevoegd onder de opschortende voorwaarde van de inwerkingtreding van het artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur. Artikel 4 Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest. Artikel 5 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van GASELWEST op 25 juni 2018, op te dragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige gelegenheid. Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de intercommunale vereniging GASELWEST. FACILITY 10. Goedkeuren van de agenda en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster naar aanleiding van de algemene vergadering van 20 juni 2018 van TMVS De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de statuten van de dienstverlenende vereniging TMVS; Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van TMVS; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2017 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van TMVS; Overwegende dat de heer Dirk Debaere, voorzitter van de gemeenteraad, werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Jean-Pierre Deven, raadslid, als plaatsvervanger; Gelet op het oproepingsbericht van 7 mei 2018 tot de algemene vergadering van TMVS van 20 juni 2018 met de volgende agendapunten: 1. Verslag van de Raad van Bestuur a. Goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2017 b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar Verlenen van kwijting aan de bestuurders (lid IBR) 3. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR) 4. In overeenstemming brengen van het register van de deelnemers 5. Statutaire benoemingen 6. Varia en mededelingen Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering; Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van TMVS; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De agendapunten van de algemene vergadering van 20 juni 2018 van TMVS worden goedgekeurd. 29 mei blz. 10/22

11 Artikel 2 De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van TMVS van 20 juni 2018 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan TMVS. GEBIEDSWERKING 11. Goedkeuren van het brownfieldconvenant '153 Ingelmunster - Brouwerijsite' De GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet van 30 maart 2007 betreffende de Brownfieldconvenanten; Overwegende dat dit decreet het kader heeft gecreëerd voor het afsluiten van Brownfieldconvenanten tussen de Vlaamse Regering, actoren en regisseurs bij een Brownfieldconvenant; Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 1 van het decreet op 3 april 2015 de Vlaamse ministerpresident in het Belgisch Staatsblad een 6 e oproep voor het indienen van aanvragen tot onderhandelingen omtrent de totstandkoming van een Brownfieldconvenant publiceerde; Overwegende dat Globalindus, Brouwerij Van Honsebrouck en Xavest vervolgens dergelijke aanvraag hebben ingediend voor het project 153. Ingelmunster Brouwerijsite; Overwegende dat 6 mei 2016 en 18 november 2016 de aanvraag voor het bovenvermelde project respectievelijk als ontvankelijk en gegrond werd bevonden; Overwegende dat het voorwerp en het doel van dit Brownfieldconvenant er in bestaat om de krijtlijnen van het Brownfieldproject vast te leggen alsmede de algemene verbintenissen van alle Partijen die ertoe moeten leiden dat het Brownfieldproject onder de meest optimale omstandigheden en met respect voor eenieders bevoegdheid kan gerealiseerd worden; Overwegende dat het Brownfieldconvenant 153 Ingelmunster Brouwerijsite op 2 februari 2018 in ontwerpversie werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering; Overwegende dat het Brownfieldconvenant gedurende 1 maand ter inzage werd gelegd en een inspraakvergadering werd gehouden; Overwegende dat de Bronwfieldcel het dossier positief heeft geadviseerd; Gelet op het definitieve Brownfieldconvenant; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het Brownfieldconvenant 153 Ingelmunster Brouwerijsite goed te keuren en als bijlage te voegen bij deze beslissing. LEEFMILIEU 12. Goedkeuren van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie met doelstellingen tot 2030 als deel van de groep Klimaatoverleg Midwest De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het feit dat het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) in zijn vijfde beoordelingsverslag opnieuw heeft bevestigd dat klimaatverandering een realiteit is en dat menselijke activiteiten het klimaat blijven beïnvloeden; Gelet op het feit dat volgens de bevindingen van het IPCC mitigatie (voorkomen van klimaatverandering) en adaptatie (aanpassing aan reeds optredende klimaatverandering) elkaar aanvullende benaderingen zijn ter vermindering van de risico s van de gevolgen van klimaatverandering in verschillende tijdsschalen; Gelet op het feit dat de nationale regeringen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCC) een gemeenschappelijke doelstelling overeengekomen zijn om de gemiddelde opwarming van de aarde ruim onder 2 C te houden t.o.v. pre-industriële niveaus; 29 mei blz. 11/22

12 Gelet op de beslissing van de Europese Unie op de Europese raad van oktober 2009, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden de uitstoot van broeikasgassen tussen nu en 2050 met 80 tot 95% te reduceren te opzichte van 1990; Gelet op het feit dat de EU in oktober 2014 het klimaat- en energiebeleidskader 2030 aangenomen heeft waarin nieuwe klimaat- en energiedoelstellingen zijn vastgesteld: interne vermindering van de uitstoot van broeikasgassen met ten minste 40%, ten minste 27% van de verbruikte energie in de EU uit hernieuwbare energiebronnen en een energiebesparing van ten minste 27%; Overwegende dat het Comité van de Regio s van de Europese Unie de overtuiging is toegedaan dat lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat multi-level governance een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen klimaatverandering te vergroten, en er daarom voor pleit om ook regionale overheden bij het Burgemeestersconvenant te betrekken; Overwegende dat de Europese Unie de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen kan realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren; Overwegende dat lokale en regionale overheden, als bestuurslagen die het dichtst bij de burgers staan, het voortouw dienen te nemen en het voorbeeld moeten geven; Overwegende de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid om meer duurzame, aantrekkelijke, leefbare, veerkrachtige en energie-efficiënte gebieden tot stand te brengen en de vaststelling dat deze ambitieuze doelstellingen op lange termijn de politieke mandaten overstijgen; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 21 april 2015 tot het ondertekenen van het Burgemeestersconvenant met doelstellingen tot 2020; Gelet op de lancering door de Europese Commissie van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie met volgende doelstellingen tot 2030: - de uitstoot van CO2 (en eventueel andere broeikasgassen) op haar grondgebied met ten minste 40% terug te dringen, met name door een betere energie-efficiëntie en een hoger gebruik van hernieuwbare energiebronnen; - haar veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering; Gelet op het feit dat de Europese Commissie dit initiatief lanceerde om de inspanningen van lokale overheden bij de uitvoering van duurzaam energie- en klimaatbeleid te onderschrijven en ondersteunen. Lokale overheden spelen immers een cruciale rol bij het afremmen van de gevolgen van klimaatverandering, temeer wanneer we bedenken dat 80% van het energieverbruik en de CO2-uitstoot verband houdt met stedelijke en gemeentelijke activiteiten; Gelet op het verbintenissendocument bij deze beslissing, betreffende het Europees initiatief inzake het Burgemeestersconvenant voor klimaat en energie; Overwegende dat WVI door Europa erkend is als territoriaal coördinator van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie; Overwegende dat WVI binnen het Horizon 2020 een goedgekeurd project Pentahelix heeft, met als titel multi stakeholder and governance approach for SECAP development and implementation, dat zich richt op het begeleiden van gemeenten in het traject Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie; Overwegende dat WVI binnen Pentahelix een groep van pilootgemeenten gratis kan begeleiden in het traject Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie en gratis de voor dit convenant verplichte inventarissen en het verplichte duurzaam energie- en klimaatactieplan kan opstellen met doelstellingen tot 2030 (SECAP); Overwegende dat WVI de groep Klimaatoverleg Midwest met Moorslede selecteerde als pilootregio en wenst verder te bouwen op het bestaande SEAP; Overwegende dat Pentahelix loopt van 1 maart 2018 tot en met 28 februari 2021 en de pilootgemeenten binnen de twee jaar na aanvang van het project het duurzaam energie- en klimaatactieplan opgesteld dienen te hebben; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De gemeenteraad beslist om als gemeente het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie (Covenant of Mayors for Climate & Energy) te ondertekenen en neemt kennis van de bijhorende engagementen opgenomen in het Verbintenissendocument dat als bijlage bij deze beslissing wordt gevoegd. 29 mei blz. 12/22

13 Artikel 2 Met de ondertekening van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie verbindt de gemeente zich ertoe volgende engagementen na te komen: - de uitstoot van CO2 (en eventueel van andere broeikasgassen) op haar grondgebied tegen 2030 met ten minste 40% terug te dringen, met name door een betere energie-efficiëntie en een hoger gebruik van hernieuwbare energiebronnen; - haar veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering; - een emissieberekening (CO2-nulmeting) en een beoordeling van de risico s van en de kwetsbaarheid voor klimaatverandering uit te voeren als uitgangspunten voor het gezamenlijk actieplan; - het gezamenlijk duurzaam energie- en klimaatactieplan binnen twee jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen; - de nodige middelen in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen; - het maatschappelijk middenveld op het grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het klimaatactieplan; - minstens elke twee jaar na de indiening van het gezamenlijk actieplan te rapporteren over de geboekte vooruitgang, met het oog op evaluatie, monitoring en verificatie. Artikel 3 De gemeenteraad geeft de burgemeester machtiging om het Engelstalige toetredingsformulier van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie/Covenant Of Mayors for Climate & Energy te ondertekenen als deel van de groep van ondertekenaars Klimaatoverleg Midwest die zich collectief engageren om de doelstellingen te behalen (optie 2). De groep is samengesteld uit Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Ruiselede, Tielt en Wingene. Artikel 4 Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan WVI - Nathalie Garré, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge. RUIMTELIJKE ORDENING 13. Definitief goedkeuren van het RUP Ketenstraat De GEMEENTERAAD, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 17 december 1979; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 1997 tot vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en op het decreet van 17 december 1997 houdende bekrachtiging van de bindende bepalingen ervan, blijkens dewelke delen van de gemeente Ingelmunster behoren tot het regionaalstedelijk gebied Roeselare en aangewezen werden als economische knooppunten; Gelet op de beslissing van de Bestendige Deputatie van 19 april 2007 houdende goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan kadert binnen de visie van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op het voorontwerp van het RUP Ketenstraat opgemaakt door WVI, omvattende de bestaande toestand, het bestemmingsplan, de memorie van toelichting en de stedenbouwkundige voorschriften; Gelet op de beslissing van 6 juli 2017 houdende de planmer-ontheffing; Gelet op de plenaire vergaderingen van 20 oktober 2017 met de adviserende instanties; Overwegende dat naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd op de plenaire vergadering een aantal aanpassingen werden doorgevoerd; Overwegende dat het voorontwerp RUP Ketenstraat voorlopig werd vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2017; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden van 25 januari 2018 tot en met 26 maart 2018 ; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek een infovergadering werd gehouden op 27 februari 2018; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek vijf bezwaarschriften werden ingediend; Overwegende dat twee adviezen, van Ruimte Vlaanderen en van de dienst ruimtelijke planning van de provincie, werden ontvangen; 29 mei blz. 13/22

14 Overwegende dat de GECORO in zitting van 17 april 2018 de resultaten van het openbaar onderzoek heeft behandeld en hierover advies heeft uitgebracht; Gelet op het advies van het College van Burgemeester en Schepenen naar aanleiding van het advies van de GECORO; Overwegende dat het advies van de GECORO op de meeste punten kan gevolgd worden, maar dat in functie van het vermijden van een schorsing of beroep door de deputatie, de minimale dichtheid bij grote projecten in de stedelijke ontwikkelingszone op 30 woningen per hectare dient gebracht te worden om volledig in overeenstemming te zijn met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Overwegende dat ook het advies om meer naar achteren ten opzichte van de Izegemstraat te bouwen wordt niet gevolgd. Het is aangewezen om de verplichte inplanting op de hoek van de Izegemstraat niet aan te houden zodat afhankelijk van het type project al of niet naar achter kan gesprongen worden met de nieuwe bebouwing; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 Het RUP Ketenstraat definitief vast te stellen. Artikel 2 Het dossier ter nazicht aan de Deputatie en de Vlaamse regering over te maken. Artikel 3 Indien er geen schorsing is binnen een termijn van 30 dagen na de betekening van deze beslissing, ze bekend te maken in het Belgisch Staatsblad in functie van de inwerkingtreding. WONEN 14. Definitief vaststellen van een nieuwe straatnaam De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2018 voor de voorlopige aanvaarding van de straatnaam Mennestraat ; Overwegende dat op 6 april 2018 een officieel advies werd gevraagd aan de cultuurraad; Overwegende dat het gemeentebestuur op 25 april 2018 een positief advies heeft ontvangen van de cultuurraad; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden vanaf 9 april 2018, eindigend op 9 mei 2018; Overwegende dat op 17 april 2018 één bezwaar werd ingediend: Door het veranderen van straatnaam zal het probleem van de verkeerd rijdende vrachtwagens niet opgelost zijn. Veel buitenlandse vrachtwagens moeten paarden ophalen bij het bedrijf en het zal een tijd duren vooraleer de Mennestraat zal gekend zijn in de navigatiesystemen. Voorstel om Groenstraat op te splitsen in Groenstraat-Noord en Groenstraat-West. ; Overwegende dat op dit bewaar niet wordt ingegaan omdat het bedrijf aan hun klanten kan meegeven dat de locatie van het bedrijf nog steeds dezelfde is; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De straatnaam Mennestraat definitief vast te stellen. Artikel 2 Deze beslissing ter kennis te brengen aan de gemeentelijke culturele raad. 29 mei blz. 14/22

15 Artikel 3 Deze beslissing ter kennis te brengen aan de bewoners van de straat. PATRIMONIUM 15. Goedkeuren van een model van gebruiksovereenkomst voor de vaste gebruikers van de jeugdlokalen op de site jeugd van het sportcentrum De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 42, 3 van het gemeentedecreet; Overwegende dat het opstellen van een model van gebruiksovereenkomst noodzakelijk was in het kader van de bouw van de nieuwe jeugdlokalen gelegen op de site Jeugd van het sportcentrum in de Bollewerpstraat 92b; Overwegende dat de Scouts & Gidsen, chiro Jefri en Speelplein Jadadde hun intrek willen nemen in de lokalen vanaf eind juni; Overwegende dat de bevoegde diensten werden geconsulteerd bij de opmaak van deze overeenkomst; Overwegende dat een ontwerp van deze modelovereenkomst werd voorgelegd aan de jeugd- en sportraad; Gelet op het advies van de jeugdraad van 10 april 2018; Gelet op het advies van de sportraad van 3 mei 2018; Gelet op het ontwerp van model van gebruiksovereenkomst en het grondplan in bijlage; Overwegende dat het model van gebruiksovereenkomst per betrokken jeugdvereniging zal worden geïndividualiseerd door het schepencollege; Gelet op het feit dat een plaatsbeschrijving wordt opgemaakt bij intrek van de vaste gebruikers in de lokalen; Op voorstel van het schepencollege. BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het model van gebruiksovereenkomst wordt goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. VRIJE TIJD 16. Goedkeuren van het reglement met betrekking tot de gemeentelijke uitleendienst De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42, 2; Overwegende dat het gemeentebestuur materialen beschikbaar stelt ter ondersteuning van activiteiten door Ingelmunsterse organisaties, verenigingen of door personen die publieke activiteiten organiseren; Overwegende dat het gemeentebestuur een beperkt aantal materialen ter beschikking stelt aan private personen bij werkzaamheden of bij laden en lossen; Overwegende dat dit materiaal aangevraagd wordt via het online reservatiesysteem; Gelet op het advies van de sportraad van 7 oktober 2016; Gelet op het advies van de cultuurraad van 7 september 2016; Gelet op het advies van de seniorenraad van 20 januari 2017; Gelet op het advies van de jeugdraad van 19 september 2016; Gelet op het ontwerp van reglement van de uitleendienst; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het reglement voor de uitleendienst wordt goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. 29 mei blz. 15/22

16 Artikel 2 Het reglement wordt vanaf heden toegepast. ALGEMEEN BESTUUR 17. Open verklaren van het ambt van algemeen directeur met oproep tot het indienen van kandidaturen De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; Overwegende dat dit decreet in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; Overwegende dat de ambtelijke integratie in de eerste plaats vorm moet krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van de algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMW-secretaris; Overwegende dat artikel 162 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet dat er in elke gemeente één algemeen directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, uitgeoefend door een personeelslid van de gemeente; Overwegende dat de functie van algemeen directeur een nieuwe functie vormt; Gelet op het ontwerp van functiebeschrijving; Overwegende dat de artikels 581 tot en met 589 van het Decreet over het lokaal bestuur een bijzondere overgangsregeling bevatten om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen directeur te komen in het geval de ambten van gemeentesecretaris en secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door verschillende personen worden uitgeoefend; Overwegende dat binnen de gemeente en het OCMW van Ingelmunster het ambt van gemeentesecretaris en het ambt van secretaris van het OCMW door verschillende personen wordt ingevuld; Overwegende dat het gemeentebestuur, in overleg en overeenstemming met het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en na akkoord met alle fracties in de gemeenteraad, van deze bijzondere overgangsregeling gebruik wenst te maken; Overwegende dat, overeenkomstig de bijzondere overgangsregeling, het gemeentebestuur kan kiezen tussen een open procedure, waarbij, ofwel meerdere kandidaten actief in de gemeente of het OCMW en die voldoen aan de vereisten (open interne procedure), ofwel meerdere kandidaten van buiten de gemeente of het OCMW en die voldoen aan de vereisten (volledig open procedure) of een gesloten procedure, waarbij enkel de huidige titularissen van de ambten van gemeentesecretaris en secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn worden betrokken; Overwegende dat het daarbij aangewezen wordt geacht om voor de invulling van het ambt, in eerste instantie, voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen; Overwegende dat het immers aangewezen is om de huidige ervaring en expertise in de rol als leidinggevende ambtenaar te benutten; dat hierdoor ook maximaal de continuïteit van de dienstverlening kan worden gegarandeerd; dat voorts ook vanuit het zuinigheidsbeginsel moeilijk kan worden verantwoord dat een nieuwe algemeen directeur zou worden aangesteld terwijl de huidige functiehouders vervolgens met behoud van salaris in een adjunct- of passende functie in de organisatie dienen te worden aangesteld; Overwegende dat het functioneren van de huidige titularissen van de ambten van gemeentesecretaris en secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn als zeer gunstig wordt beoordeeld zodat de gesloten procedure als beste optie naar voor komt; Overwegende dat zodoende wordt besloten om het ambt van algemeen directeur in te vullen via de oproeping van de huidige titularissen; Overwegende dat deze oproeping zal gebeuren volgend op deze zitting van de gemeenteraad en dat een termijn van dertig dagen is voorzien om een kandidatuur in te dienen; Overwegende dat de twee huidige titularissen, in onderling overleg met onderlinge overeenstemming, een organisatiemodel voor de aanstelling van de algemeen directeur, uitgewerkt hebben; Overwegende dat dit organisatiemodel inhoudt dat één titularis, van rechtswege, wordt aangesteld na het verstrijken van de termijn van kandidatuurstelling en na vaststelling door het college van burgemeester en schepenen van de tijdigheid en de ontvankelijkheid van de ontvangen kandidatuur; 29 mei blz. 16/22

17 Overwegende dat het organisatiemodel ook inhoudt dat de andere titularis wordt aangesteld in een passende functie van niveau A bij het OCMW van Ingelmunster met behoud van de aard van het dienstverband en de geldelijke anciënniteit; Overwegende dat van dit organisatiemodel kennis werd genomen door het college van burgemeester en schepenen en door alle fracties van de gemeenteraad; Overwegende dat dit organisatiemodel als gunstig werd beoordeeld; Overwegende dat, inmiddels, door het OCMW-raad van Ingelmunster de nodige beslissingen werden genomen om deze functie te creëren; Overwegende dat artikel 589 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat een wervingsreserve kan worden vastgesteld waarin de titularis aangesteld in een passende functie van niveau A wordt opgenomen; Overwegende dat het aangewezen is van deze optie gebruik te maken in functie van de continuïteit; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanstelling van de algemeen directeur goed overeenkomstig de bijzondere overgangsbepaling van de artikels 581 tot en met 589 van het Decreet over het lokaal bestuur via een oproep tot kandidatuurstelling te richten aan de huidige titularissen van de ambten van gemeentesecretaris en secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het ontwerp van functiebeschrijving van algemeen directeur goed. Deze functiebeschrijving wordt als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 3 De gemeenteraad neemt kennis van het organisatiemodel dat in overleg en in onderlinge overeenstemming door de huidige titularissen werd opgesteld. Dit organisatiemodel wordt als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 4 De oproep tot kandidaturen wordt aansluitend op de gemeenteraad gericht aan de huidige titularissen en is geldig voor een termijn van dertig dagen. Artikel 5 De gemeenteraad stelt een wervingsreserve vast voor algemeen directeur waarin de titularis aangesteld in een passende functie van niveau A wordt opgenomen. Deze wervingsreserve blijft geldig tot 31 december Open verklaren van het ambt van financieel directeur met oproep tot het indienen van kandidaturen De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; Overwegende dat dit decreet in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; Overwegende dat de ambtelijke integratie in de eerste plaats vorm moet krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van de financieel directeur die in de plaats treedt van de huidige financieel beheerders van gemeente en OCMW; Overwegende dat artikel 162 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet dat er in elke gemeente één financieel directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, uitgeoefend door een personeelslid van de gemeente; Overwegende dat de functie van financieel directeur een nieuwe functie vormt; Gelet op het ontwerp van functiebeschrijving; Overwegende dat de artikels 581 tot en met 589 van het Decreet over het lokaal bestuur een bijzondere overgangsregeling bevatten om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van financieel directeur te komen in het geval de ambten van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en van de gemeente door verschillende personen worden uitgeoefend; Overwegende dat binnen de gemeente en het OCMW van Ingelmunster het ambt van financieel beheerder door verschillende personen wordt ingevuld; 29 mei blz. 17/22

18 Overwegende dat het gemeentebestuur, in overleg en overeenstemming met het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en na akkoord met alle fracties in de gemeenteraad, van deze bijzondere overgangsregeling gebruik wenst te maken; Overwegende dat, overeenkomstig de bijzondere overgangsregeling, het gemeentebestuur kan kiezen tussen een open procedure, waarbij, ofwel meerdere kandidaten actief in de gemeente of het OCMW en die voldoen aan de vereisten (open interne procedure), ofwel meerdere kandidaten van buiten de gemeente of het OCMW en die voldoen aan de vereisten (volledig open procedure) of een gesloten procedure, waarbij enkel de huidige titularissen van de ambten van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de gemeente worden betrokken; Overwegende dat het daarbij aangewezen wordt geacht om voor de invulling van het ambt, in eerste instantie, voorrang te verlenen aan de zittende functiehouders en deze zodoende op te roepen om zich hiervoor kandidaat te stellen; Overwegende dat het immers aangewezen is om de huidige ervaring en expertise in de rol als financieel en budgettair expert te benutten; dat hierdoor ook maximaal de continuïteit van de dienstverlening kan worden gegarandeerd; dat voorts ook vanuit het zuinigheidsbeginsel moeilijk kan worden verantwoord dat een nieuwe financieel directeur zou worden aangesteld terwijl de huidige functiehouders vervolgens met behoud van salaris in een adjunct- of passende functie in de organisatie dienen te worden aangesteld; Overwegende dat het functioneren van de huidige titularissen van de ambten van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de gemeente als zeer gunstig wordt beoordeeld zodat de gesloten procedure als beste optie naar voor komt; Overwegende dat zodoende wordt besloten om het ambt van financieel directeur in te vullen via de oproeping van de huidige titularissen; Overwegende dat deze oproeping zal gebeuren volgend op deze zitting van de gemeenteraad en dat een termijn van dertig dagen is voorzien om een kandidatuur in te dienen; Overwegende dat de twee huidige titularissen, in onderling overleg met onderlinge overeenstemming, een organisatiemodel voor de aanstelling van de financieel directeur, uitgewerkt hebben; Overwegende dat dit organisatiemodel inhoudt dat één titularis, van rechtswege, wordt aangesteld na het verstrijken van de termijn van kandidatuurstelling en na vaststelling door het college van burgemeester en schepenen van de tijdigheid en de ontvankelijkheid van de ontvangen kandidatuur; Overwegende dat het organisatiemodel ook inhoudt dat de andere titularis wordt aangesteld in een passende functie van niveau A bij het OCMW van Ingelmunster met behoud van de aard van het dienstverband en de geldelijke anciënniteit; Overwegende dat van dit organisatiemodel kennis werd genomen door het college van burgemeester en schepenen en door alle fracties van de gemeenteraad; Overwegende dat dit organisatiemodel als gunstig werd beoordeeld; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanstelling van de financieel directeur goed overeenkomstig de bijzondere overgangsbepaling van de artikels 581 tot en met 589 van het Decreet over het lokaal bestuur via een oproep tot kandidatuurstelling te richten aan de huidige titularissen van de ambten van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de gemeente. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het ontwerp van functiebeschrijving van financieel directeur goed. Deze functiebeschrijving wordt als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 3 De gemeenteraad neemt kennis van het organisatiemodel dat in overleg en in onderlinge overeenstemming door de huidige titularissen werd opgesteld. Dit organisatiemodel wordt als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 4 De oproep tot kandidaturen wordt aansluitend op de gemeenteraad gericht aan de huidige titularissen en is geldig voor een termijn van dertig dagen. 29 mei blz. 18/22

19 IT 19. Goedkeuren van de agenda en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster naar aanleiding van de algemene vergadering van 15 juni 2018 van Cipal DV De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL DV; Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van CIPAL DV; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 oktober 2014 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van CIPAL DV; Gelet op het oproepingsbericht van 20 april 2018 tot de algemene vergadering van CIPAL DV van 15 juni 2018 met de volgende agendapunten: 1) Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar ) Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2017, afgesloten op 31 december ) Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar ) Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2017, afgesloten op 31 december ) Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar ) Vervanging van een op voordracht van de provincie Antwerpen benoemde bestuurder 7) Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 8) Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering; Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van CIPAL DV; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De agendapunten van de algemene vergadering van 15 juni 2018 van CIPAL DV worden goedgekeurd. Artikel 2 De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van CIPAL DV van 15 juni 2018 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan CIPAL DV. ALGEMENE FINANCIERING 20. Goedkeuren van de gemeenterekening voor het boekjaar 2017 De GEMEENTERAAD, 29 mei blz. 19/22

20 Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 houdende goedkeuring van de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief 2014/3 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur betreffende de kwartaalrapportering en andere Europese rapporteringsverplichtingen; Gelet op de gemeenterekening voor het dienstjaar 2017, opgemaakt onder leiding van de financieel beheerder in overleg met het managementteam; Overwegende dat de rekening bestaat uit 3 verplichte onderdelen: - Een beleidsnota - Een financiële nota - De samenvatting van de algemene rekeningen; Overwegende dat de jaarrekening wordt verduidelijkt door de toelichting van de jaarrekening; Overwegende dat de gemeenteraad enkel akte dient te nemen van deze toelichting; Overwegende dat de jaarrekening wordt aangevuld met een rapportage van de financieel beheerder; Overwegende dat de gemeenteraad enkel akte dient te nemen van deze rapportage; Overwegende dat het dossier veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd werd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De jaarrekening 2017 wordt goedgekeurd. Artikel 2 Er wordt akte genomen van de toelichting van de jaarrekening Artikel 3 Er wordt akte genomen van de rapportage van de financieel beheerder. 21. Goedkeuren van de aanpassingen aan het meerjarenplan De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2013 houdende vaststellen van het initieel meerjarenplan ; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2017 waarin de laatste aanpassing van het meerjarenplan is goedgekeurd; Overwegende dat deze aanpassing van het meerjarenplan is opgemaakt in functie van de opmaak budgetwijziging I boekjaar 2018 waarbij het exploitatiebudget, investeringsbudget en het liquiditeitenbudget zijn geactualiseerd; 29 mei blz. 20/22

21 Overwegende dat ook de resultaten van de jaarrekening 2017 zijn opgenomen in deze wijziging; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 Deze aanpassing van het meerjarenplan wordt vastgesteld en als bijlage gehecht bij deze beslissing. 22. Goedkeuren van de budgetwijziging BW 2018/1 De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 houdende goedkeuring van de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s en latere aanpassingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2017 waarin het initieel budget 2018 en het bijhorende meerjarenplan is goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 mei 2018 waarin de jaarrekening 2017 is goedgekeurd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Met 10 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De budgetwijziging BW 2018/1 wordt vastgesteld en als bijlage gehecht bij deze beslissing. ALGEMEEN BESTUUR 23. Behandelen van een verzoekschrift inzake het verhuren van de Cultuurfabriek De GEMEENTERAAD, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 18 november 2014 houdende bekrachtigen van een aankoopbod; Overwegende dat deze beslissing de aankoopprocedure voor de Onze Lieve Vrouwkerk betrof; Overwegende dat bij de onderhandelingen voor de aankoop via een gentleman s agreement werd overeengekomen dat het pand, na aankoop, niet zou worden gebruikt voor activiteiten strijdig met de waardigheid van de vroegere functie, met name gebouw voor de eredienst; Overwegende dat bij deze onderhandelingen jeugdfuiven werden vernoemd als activiteiten met een risico hiertoe; Overwegende dat bij de herinrichting van de voormalige Onze Lieve Vrouwekerk tot Cultuurfabriek hier rekening werd mee gehouden; Overwegende dat de inrichting en de keuze van de materialen niet in functie van jeugdfuiven werd gedaan; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 oktober 2016 houdende goedkeuren van de aanpassingen aan het algemeen gebruiksreglement van de voor gebruik beschikbare zalen en lokalen van de gemeente met toevoegen van een specifiek reglement voor de Markt en de Cultuurfabriek; 29 mei blz. 21/22

22 Gelet op artikel 4 van het specifieke gebruiksreglement voor de Cultuurfabriek, waarbij uit de regeling voor Sabam en de Billijke Vergoeding kan begrepen worden dat het organiseren van fuiven toegelaten is, aangezien het hier vermeld is; Overwegende dat er geen verbod op het organiseren van fuiven in dit reglement is opgenomen; Gelet op artikel 16 van het algemeen gebruiksreglement dat toelaat dat het schepencollege tot een afwijking kan beslissen in specifieke gevallen; Overwegende dat het aan het college toekomt, na motivatie, tot afwijkingen te beslissen inzake genoemde artikels; Gelet op de aanvraag van jeugdhuis Kontrabas tot het organiseren van een galabal in de Cultuurfabriek; Gelet op de weigering door het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de aanvraag van de Scouts tot het organiseren van een fuif op oudejaarsnacht in de Cultuurfabriek; Gelet op de weigering door het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de tussenkomst van de Burgemeester op de gemeenteraad van 20 februari 2018 waarin de weigeringsbeslissingen van het schepencollege omstandig werden toegelicht; Gelet op de reactie van de schepen van jeugd op de gemeenteraad van 20 februari 2018 waarin wordt aangegeven dat hij niet akkoord is met de beslissing van het schepencollege terzake; Gelet op de tussenkomst van de heer Yves Vercruysse, raadslid, in de gemeenteraad van 28 maart 2018 waarbij aangedrongen wordt op een overleg tussen het gemeentebestuur en de Jeugdraad; Gelet op het overleg dat werd gehouden op 26 april laatstleden tussen de Jeugdraad en de heer Burgemeester waarbij zowel de vraag van de Jeugdraad als het standpunt van het schepencollege nog eens omstandig werd toegelicht; Na te hebben gehoord het standpunt van de fractie De Brug/N-VA/Open Vld; Na te hebben gehoord het standpunt van de fractie sp.a; Na te hebben gehoord het standpunt van de fractie CD&V; Na te hebben gehoord het standpunt van de heer Rob Kindt, schepen van patrimonium; Op verzoek van de heer Tom Callewaert, namens de Jeugdraad Ingelmunster; Gaat de gemeenteraad over tot de stemming over dit voorstel, met name: De gemeenteraad laat toe dat in de Cultuurfabriek jeugdfuiven worden georganiseerd. ; BESLUIT: Met 11 stemmen voor (Enigo Vandendriessche, Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Geert Verstraete, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 10 stemmen tegen (Dirk Debaere, Kurt Windels, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Carine Geldhof) Artikel 1 De gemeenteraad laat toe dat in de Cultuurfabriek jeugdfuiven worden georganiseerd. De zitting werd afgerond om uur. Dominik Ronse secretaris Dirk Debaere voorzitter 29 mei blz. 22/22

23 Inrichting van rotonde kunstwerk De Memmer op het middeneiland te Ingelmunster Bruggestraat (N50d)- Ring (N50) Concessieovereenkomst Partijen - de concessiegever: het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door ir. Koen Surdiacourt verder het Vlaamse Gewest genoemd; - de concessiehouder: de gemeente Ingelmunster verder de gemeente genoemd; Tussen partijen wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1: voorwerp van de overeenkomst 1. Het Vlaamse Gewest geeft aan de gemeente het middeneiland van de rotonde gelegen te Ingelmunster, Bruggestraat (N50d) - Ring (N50) in concessie om er een kunstwerk op te richten dat de verkeersveiligheid qua zichtbaarheid en het uitzicht en verfraaiing van de rotonde verbetert. De juiste ligging van de rotonde wordt weergegeven op de kaart die als bijlage bij deze overeenkomst wordt gevoegd. 2. Alle kosten voor het maken en plaatsen van het kunstwerk, inclusief de kosten voor de stabiliteitsstudie en het aanvragen van de eventuele nodige vergunningen, komen ten laste van de gemeente. 3.De ligging is buiten de bebouwde kom. van de locatie. Het kunstwerk en de inplanting ervan op de rotonde werden positief geadviseerd door de Kunstcel. Het ontwerp van het kunstwerk en de inplanting ervan op de rotonde werden eveneens positief geadviseerd door de cel Verkeer van de betrokken territoriale afdeling van AWV met betrekking tot de verkeersveiligheidsaspecten. Daartoe bezorgde de gemeente aan het Vlaamse Gewest een gedetailleerde omschrijving van het kunstwerk alsook een plan op schaal van het ontwerp en de inplanting ervan op de rotonde. 4 Het Vlaamse Gewest neemt de kosten voor de bouw van de fundering van het kunstwerk niet te zijnen laste. 5. Het kunstwerk moet op de rotonde geplaatst worden ten laatste één jaar na de inwerkingtreding van deze overeenkomst. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 6 van de agenda 1

24 Artikel 2: duur van de overeenkomst Onverminderd hetgeen bepaald wordt in artikel 7 wordt de overeenkomst afgesloten voor onbepaalde duur met een minimumtermijn van vijf jaar. Artikel 3: onderhoud en herstelling van het kunstwerk Behoudens andersluidende bepalingen in het kader van afgesloten samenwerkingsovereenkomsten conform het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking inzake het mobiliteitsbeleid, of in het kader van lopende module(s) van het mobiliteitsconvenant 1 gelden volgende bepalingen: De gemeente staat in voor het onderhoud aan het kunstwerk zelf alsook voor alle andere herstellingen aan of vervangingen van het kunstwerk. Het Vlaamse Gewest staat in voor het overige onderhoud aan de rotonde zelf, zoals het onderhoud van eventuele signalisatie alsook de verlichting, voor zover deze laatste geen essentieel deel uitmaken van het kunstwerk. Het groenonderhoud van de beplantingen rond het kunstwerk en de mogelijks punctuele verlichtingsarmaturen en het elektriciteitsverbruik dezer specifieke verlichting van het kunstwerk vallen ten laste van de gemeente. Artikel 4: overige kosten met betrekking tot het kunstwerk Eventuele belastingen alsook alle overige kosten (bv. elektriciteitskosten voor het kunstwerk zelf) met betrekking tot het kunstwerk komen ten laste van de gemeente. Artikel 5: schade aan en ten gevolge van het kunstwerk 1. De gemeente vergoedt alle schade die aan het Vlaamse Gewest veroorzaakt wordt ten gevolge van het kunstwerk, ook indien deze schade niet het gevolg is van een fout van de gemeente of van een gebrek aan het kunstwerk. Het Vlaamse Gewest vergoedt alle schade die aan het kunstwerk veroorzaakt wordt ten gevolge van een fout of een gebrekkige bewaring van de weginfrastructuur in hoofde van het Vlaamse Gewest. Wanneer een weg tijdelijk afgesloten wordt voor het verkeer, omwille van welke redenen dan ook, kan de gemeente geen schadevergoeding eisen wegens de beperkte zichtbaarheid van het kunstwerk. 2. De gemeente vrijwaart het Vlaamse Gewest voor alle schade-eisen die door derden worden ingesteld ten gevolge van het kunstwerk, ook indien deze schade niet het gevolg is van een fout van de gemeente of van een gebrek aan het kunstwerk. 1 De inwerkingtreding van de bepalingen in het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking inzake het mobiliteitsbeleid, dateert van 01/03/2013. Nieuwe overeenkomsten zullen zich bijgevolg richten tot deze bepalingen. Toch blijven de bepalingen in de lopende module(s) van het mobiliteitsconvenant, gelden tot het einde van de duurtijd van deze modules in het kader van de mobiliteitsconvenanten. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 6 van de agenda 2

25 Artikel 6: onderconcessie of overdracht van concessie Behoudens uitdrukkelijk schriftelijk akkoord van het Vlaamse Gewest mag de gemeente deze concessie niet geheel of gedeeltelijk in onderconcessie geven noch de concessie geheel of gedeeltelijk overdragen. Artikel 7: beëindiging van de overeenkomst 1. De overeenkomst kan ten allen tijde worden beëindigd in onderling akkoord. De overeenkomst kan eveneens ten allen tijde door het Vlaamse Gewest worden beëindigd indien de voorwaarden gesteld in artikel 1, 3 niet werden nageleefd of om redenen van algemeen belang. Deze beëindiging wordt door het Vlaamse Gewest aan de gemeente ter kennis gebracht met een aangetekende brief. De overeenkomst kan ten vroegste na vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst eveneens beëindigd worden door één van de partijen mits de beëindiging minstens één jaar op voorhand per aangetekende brief wordt gemeld. 2. Behoudens wanneer anders wordt overeengekomen, moet de gemeente bij het beëindigen van de overeenkomst het kunstwerk op de rotonde verwijderen en de rotonde in een goede staat herstellen. Bij gebreke hieraan kan het Vlaamse Gewest zelf het kunstwerk verwijderen en / of de rotonde in goede staat herstellen op kosten van de gemeente. Artikel 8: inwerkingtreding van de overeenkomst Deze overeenkomst treedt in werking op 3 april 2018 Aldus overeengekomen op 3 april 2018 te Brugge opgesteld in 3 exemplaren. Datum en handtekening van ir. Koen Surdiacourt De gemeente Ingelmunster Afdelingshoofd Wegen en Verkeer (territoriale afdeling) Bijlagen: - grafische weergave kunstwerk gelegen op de rotonde Bijlage om te worden gevoegd bij punt 6 van de agenda 3

26 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

27 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

28 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

29 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

30 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

31 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

32 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda

33 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite BROWNFIELDCONVENANT met betrekking tot het Brownfieldproject 153. Ingelmunster Brouwerijsite tussen DE VLAAMSE REGERING en de Actoren bij het voornoemde Brownfieldproject, met name: Cellinvest en de Regisseurs bij het voornoemde Brownfieldproject, met name: Gemeente Ingelmunster 1 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

34 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Inhoudstafel: ARTIKEL 1. DEFINITIES... 6 ARTIKEL 2. OMSCHRIJVING VAN HET BROWNFIELDPROJECT... 8 ARTIKEL 3. OMSCHRIJVING VAN DE BROWNFIELD EN HET EIGENDOMSSTATUUT OP DE BETROKKEN GRONDEN DAN WEL ANDERE ZAKELIJKE EN/OF PERSOONLIJKE RECHTEN DIE EROP GELDEN... 9 ARTIKEL 4. AARD VAN DE OVEREENKOMST ARTIKEL 5. BASISVERBINTENISSEN INZAKE SAMENWERKING ARTIKEL 6. VERBINTENISSEN VAN DE ACTOREN ARTIKEL 7. VERBINTENISSEN VAN DE REGISSEURS ARTIKEL 8. VERBINTENISSEN VAN DE VLAAMSE REGERING ARTIKEL 9. VERBINTENISSEN VAN DE PARTIJEN ARTIKEL 10. DUUR ARTIKEL 11. SLUITEN VAN REALISATIECONVENANTEN ARTIKEL 12. STUURGROEP ARTIKEL 13. INFORMATIE-UITWISSELING ARTIKEL 14. WIJZIGINGEN ARTIKEL 15. TOETREDING ARTIKEL 16. OVERDRACHT ARTIKEL 17. UITTREDING ARTIKEL 18. OVERMACHT ARTIKEL 19. ONTBINDING ARTIKEL 20. VERZOENINGSCOMMISSIE ARTIKEL 21. SPLITSBAARHEID ARTIKEL 22. KENNISGEVINGEN ARTIKEL 23. VERTROUWELIJKHEID ARTIKEL 24. GEHELE OVEREENKOMST ARTIKEL 25. TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLENBESLECHTING Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

35 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite BROWNFIELDCONVENANT betreffende het Brownfieldproject 153. Ingelmunster Brouwerijsite TUSSEN DE HIERNA VERMELDE PARTIJEN: 1/ het Vlaams Gewest, hier vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, op haar beurt vertegenwoordigd door: - de heer Geert Bourgeois, Minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed, met kabinet te 1000 Brussel, Martelaarsplein 19, - de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport, met kabinet te 1000 Brussel, Martelaarsplein 7, - mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, met kabinet te 1000 Brussel, Koning Albert II-laan 20 bus 1, EN: Hierna de Vlaamse Regering genoemd; 2/ Cellinvest nv, met maatschappelijke zetel te 8020 Oostkamp, Kapellestraat 117, ingeschreven in de Kruispuntbank der Ondernemingen met ondernemingsnummer , hier vertegenwoordigd door gedelegeerd bestuurder Luc Beke en door gedelegeerd bestuurder Stany Wilms, hierna Cellinvest genoemd; Cellinvest wordt hierna tevens Actor genoemd; EN: 3/ Gemeente Ingelmunster, waarvoor optreedt de gemeenteraad, waarvan de kantoren gevestigd zijn in 8930 Menen, Grote Markt 1, hier vertegenwoordigd door Dirk Debaere (voorzitter gemeenteraad) en Dominik Ronse (gemeentesecretaris), hierna Gemeente Ingelmunster genoemd; Gemeente Ingelmunster wordt hierna tevens "Regisseur" genoemd; De Vlaamse Regering, de Actor en de Regisseur worden hierna gezamenlijk tevens de "Partijen" genoemd, of elk afzonderlijk een "Partij". 3 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

36 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite OVERWEGENDE DAT: (A) Het Vlaams Parlement op 30 maart 2007 het Decreet betreffende de brownfieldconvenanten (hierna het Decreet ) goedgekeurd heeft. Dit Decreet trad op 19 juni 2007 in werking. Met dit Decreet wordt een kader gecreëerd voor het afsluiten van brownfieldconvenanten tussen de Vlaamse Regering en de actoren en regisseurs bij een brownfieldproject. Het Decreet beoogt een faciliterend kader aan te reiken voor de duurzame herontwikkeling van een geheel van verwaarloosde of onderbenutte gronden die zodanig zijn aangetast, dat zij kennelijk slechts gebruik of opnieuw gebruikt kunnen worden door middel van structurele maatregelen (de zgn. brownfields) Het Decreet voorziet als instrument voor de herontwikkeling van voormelde brownfields het sluiten van brownfieldconvenanten. Deze brownfieldconvenanten moeten mogelijk maken dat tussen alle betrokken administraties, instanties en personen klare en duidelijke werkafspraken worden gemaakt zodanig dat bij de aanvang van het project meteen duidelijkheid bestaat over bepaalde tijdsgebonden en procedurele vereisten en verwachtingen. (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) Op 3 april 2015 publiceerde de Vlaamse minister-president in het Belgisch Staatsblad een 6 e oproep voor het indienen van aanvragen tot onderhandelingen omtrent de totstandkoming van een brownfieldconvenant (zoals voorzien in artikel 8 1 van het Decreet). Globalindus, Brouwerij Van Honsebrouck en Xavest hebben vervolgens dergelijke aanvraag ingediend voor het project 153. Ingelmunster Brouwerijsite. Op 6 mei 2016 en 18 november 2016 werd de aanvraag voor het bovenvermelde project respectievelijk als ontvankelijk en gegrond bevonden. Bij beslissing van 18 november 2016 besliste de Vlaamse Regering om onderhandelingen op te starten met de betrokken actoren. Gezien de complexiteit van een brownfieldproject en het lange tijdpad dat voor de realisatie van het brownfieldconvenant noodzakelijk lijkt alvorens sprake is van een finale afwerking van een dergelijk project, is het wenselijk een convenant af te sluiten tussen de Partijen dat het algemeen kader voor de samenwerking zou schetsen in afwachting van het sluiten van specifieke realisatieconvenanten tussen de verschillende partijen. Het voorwerp en het doel van dit brownfieldconvenant bestaat er dan ook in om de krijtlijnen van het Brownfieldproject vast te leggen alsmede de algemene verbintenissen van alle Partijen die ertoe moeten leiden dat het Brownfieldproject onder de meest optimale omstandigheden en met respect voor eenieders bevoegdheid kan gerealiseerd worden. Het convenant moet ook voorzien in een vaste overlegstructuur en in overkoepelende afspraken tussen de verschillende Partijen met het oog op het creëren van een doorgedreven samenwerking en een optimale synergie. Op basis van deze samenwerking zullen juridisch- 4 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

37 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite administratieve en financiële faciliteiten worden aangereikt die de werkbaarheid, de organiseerbaarheid en de flexibiliteit van het project ten goede zal komen. (I) (J) (K) Het Brownfieldconvenant moet tevens voorzien op welke wijze elke andere aangelegenheid die niet het voorwerp uitmaakt van deze raamovereenkomst zal behandeld worden. De verdere uitwerking van de samenwerkingsmodaliteiten tussen alle Partijen en van de mogelijke faciliteiten die voorzien zijn in het Decreet zal worden opgenomen in realisatieconvenanten die de verschillende Partijen op grond van dit convenant later kunnen sluiten, met inachtname van de beginselen opgenomen in dit convenant. Door de verwerving van de Brownfield door Cellinvest zijn Globalindus, Brouwerij Van Honsebrouck en Xavest niet langer betrokken partij bij dit Convenant. 5 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

38 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite EN WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: Artikel 1. Definities 1.1. In het kader van dit Convenant (zoals hierna gedefinieerd) en voor de uitvoering ervan zullen de hierna vermelde begrippen en bewoordingen als volgt worden gedefinieerd en begrepen: Aanvraagformulier: Bodemdecreet: Brownfield: Brownfieldproject: Convenant: Het aanvraagformulier zoals bedoeld in artikel 8 1 van het Decreet dat de Actoren hebben ingediend voor het Brownfieldproject, alsmede alle daarin opgenomen documenten en de documenten waarnaar daarin verwezen worden en dat is opgenomen als bijlage 1 aan dit Convenant. Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming, zoals nadien gewijzigd. Het geheel van verwaarloosde of onderbenutte gronden die zodanig zijn aangetast dat zij kennelijk slechts gebruikt of opnieuw gebruikt kunnen worden door middel van structurele maatregelen. Het omschreven geheel van structurele maatregelen die Partijen in het kader van voorliggend Convenant alsmede enige of meerdere Realisatieconvenant(en) overeenkomen. Voorliggend convenant met inbegrip van de bijlagen. Decreet: Het decreet betreffende de brownfieldconvenanten dat op 30 maart 2007 werd goedgekeurd door het Vlaams Parlement en op 19 juni 2007 in werking trad, zoals nadien gewijzigd. Ernstige Tekortkoming: Realisatieconvenant: Stuurgroep: Elke tekortkoming van een Partij die de verdere realisatie van het Brownfieldproject onder normale omstandigheden volledig onmogelijk maakt. Convenant dat tussen één of meer Partijen gesloten wordt ter verdere verfijning en / of uitwerking van voorliggend Convenant met het oog op de realisatie van het Brownfieldproject. Een of meerdere vertegenwoordigers die aangeduid worden door de Actoren, Regisseurs en de Vlaamse Regering met het oog op het uitvoeren van de taken omschreven in het Convenant en in de Realisatieconvenanten. 6 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

39 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Verzoeningscommissie: Personen aangeduid door Stuurgroep die een oplossing moeten trachten uitwerken voor het probleem dat hen door de Stuurgroep wordt voorgelegd. Verbonden persoon of onderneming: Een persoon of onderneming in de zin van artikel 11 Wetboek van Vennootschappen van 7 mei Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

40 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite 1.2 In dit Convenant, en behoudens wanneer de context anders vereist: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) zullen met verwijzingen naar personen zowel natuurlijke personen als publieke en/of private rechtspersonen, vennootschappen en ondernemingen bedoeld worden en zullen alle verwijzingen naar personen ook hun rechtsopvolgers en rechtsverkrijgenden omvatten; zullen woorden in het enkelvoud verwijzen naar de betekenis van die woorden in het meervoud en omgekeerd; zullen de titels en ondertitels in dit Convenant niet als een onderdeel ervan worden beschouwd, noch in aanmerking worden genomen bij de interpretatie ervan; zullen alle verwijzingen naar artikels en bijlagen worden geïnterpreteerd als verwijzingen naar artikels van en bijlagen aan dit Convenant; omvatten alle verwijzingen naar documenten alle amendementen en wijzigingen ervan, evenals alle aanvullingen ervan; omvatten alle verwijzingen naar de wetgeving alle wijzigingen en amendementen van die wetgeving; zullen alle verwijzingen naar dit Convenant verwijzen naar dit document inclusief eender welke bijlage ervan; en zal eender welke verwijzing naar "onder meer", inclusief of in het bijzonder in geen geval een beperkend karakter hebben en absoluut geen afbreuk doen aan het algemeen karakter van andere verwoordingen In de mate waarin er enige tegenstrijdigheid zou bestaan tussen het Convenant en één of meerdere Realisatieconvenanten zal het Convenant voorrang hebben. In de mate waarin de bepalingen van meerdere Realisatieconvenanten tegenstrijdig zouden zijn zullen de bepalingen van het latere Realisatieconvenant primeren op de bepalingen van het eerdere Realisatieconvenant. Artikel 2. Omschrijving van het Brownfieldproject De Actoren willen de in artikel 3 vermelde percelen, zo spoedig als mogelijk (verder) ontwikkelen en realiseren. Bij de ontwikkeling en de realisatie van de percelen wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten: 2.1. Het Brownfieldproject zal uitgevoerd worden volgens de principes van de duurzame ontwikkeling waarbij tegemoet gekomen wordt aan de huidige behoeften zonder deze van de toekomstige generaties in gevaar te brengen. Er zal bijzondere aandacht besteed worden aan de 8 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

41 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite integratie van en de synergie tussen de sociale, de ecologische en de economische dimensie van het project Alle werken, handelingen en wijzigingen zoals bedoeld in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in het gebied zoals omschreven in artikel 3 worden beschouwd als uitvoering van de doelstellingen van dit Convenant Het Brownfieldproject beoogt in hoofdzaak de sanering en herontwikkeling van de Brownfield in overeenstemming met de principes van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Brouwerij Het Brownfieldproject omvat het uitvoeren van alle maatregelen met betrekking tot de aanwezige bodemverontreiniging, noodzakelijk in het licht van het Bodemdecreet (uitgezonderd desgevallend de grondwatersanering die kan doorlopen na beëindiging van het Convenant), het slopen en het bouwrijp maken van de Brownfield met de nodige nutsvoorzieningen en het eventueel bebouwen van de Brownfield door Cellinvest. Het Brownfieldproject kan worden beëindigd als minstens de helft van de voorziene functies zijn gerealiseerd in gebouwen gerealiseerd door Cellinvest, en voor het overige minstens de helft van de kavels zijn verkocht In toepassing van artikel 75 en 76 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning zullen, voor de totaliteit van het Brownfieldproject, indien relevant in delen, volgende lasten worden verbonden aan de omgevingsvergunning(en) ter realisatie van de nieuwe ontwikkeling: - het deel van de Brownfield zoals omschreven in artikel 3.2. wordt gratis, vrij en onbelast overgedragen aan de Gemeente Ingelmunster ter realisatie, door de Gemeente Ingelmunster, van gemeenschapsvoorzieningen; - een financiële last van te betalen door Cellinvest aan de Gemeente Ingelmunster. De lasten zijn uit te voeren van zodra de omgevingsvergunning(en) uitvoerbaar is (zijn), bij de start van de uitvoering van die omgevingsvergunning(en). Deze lasten worden teruggestort voor zover en in de mate dat die omgevingsvergunning(en) worden vernietigd, dan wel worden ingeperkt. Artikel 3. Omschrijving van de Brownfield en het eigendomsstatuut op de betrokken gronden dan wel andere zakelijke en/of persoonlijke rechten die erop gelden 3.1. De Brownfield omvat de volgende percelen: Ingelmunster, 1 e afdeling, sectie B, nrs. 855a3, 855p2, 855t2, 855y2, 855z2, 856f, 857e, 862a4, 862d6, 862e6, 862l5, 862v5 en 862z5 (zoals bekend in het GRB op 30/03/2017) zoals aangeduid op het plan aangehecht als bijlage 2. Dit deel van de Brownfield is middels het gemeentelijk RUP Brouwerij (publicatie B.S. op 8/12/2016) bestemd tot zone voor wonen en beperkt tot zone voor openbaar domein (wegenis) met diverse overdrukken De Brownfield omvat eveneens de volgende percelen: Ingelmunster, 1 e afdeling, sectie B, nrs. 863f2, 863g2, 863s en 863v (zoals bekend in het GRB op 30/03/2017) zoals aangeduid op het plan aangehecht als bijlage 2. 9 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

42 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Dit deel van de Brownfield is middels het gemeentelijk RUP Ontmoetingscentrum (publicatie B.S. op 27/01/2017) bestemd tot zone voor gemeenschapsvoorzieningen Het hierna vermelde perceel maakt eveneens integraal onderdeel uit van het Brownfieldproject en bijgevolg tevens van het Convenant, voor zover en in de mate dat dit perceel binnen de duurtijd van het Convenant door een Actor wordt verworven: Ingelmunster, 1 e afdeling, sectie B, nr. 862G6, zoals afgebakend en aangeduid op het plan aangehecht als bijlage 2. Indien de Actor er evenwel redelijkerwijze niet in slaagt om de percelen opgenomen in 3.3. te verwerven binnen de duurtijd van het Convenant, zal de Stuurgroep overleggen wat in voorkomend geval het gevolg daarvan is voor de realisatie van het Convenant en welke maatregelen de Partijen daaromtrent zullen nemen. Artikel 4. Aard van de overeenkomst Dit Convenant alsmede elk in uitvoering of ter aanvulling daarvan gesloten Realisatieconvenant is een overeenkomst naar burgerlijk recht. Tenzij uitdrukkelijk anders aangegeven zijn de verbintenissen opgenomen in dit Convenant alsmede in de te sluiten Realisatieconvenanten te beschouwen als inspanningsverbintenissen. De in dit Convenant en in de te sluiten Realisatieconvenanten door de Regisseurs en door de Vlaamse Regering opgenomen verbintenissen zijn gekwalificeerd door het karakter van openbare overheid van de Regisseurs en van de Vlaamse Regering, en impliceren derhalve geenszins dat toepasselijke wetten en regelgevende bepalingen niet zullen worden toegepast. Deze verbintenissen kunnen derhalve op geen enkele wijze afbreuk doen aan de opdracht van de Regisseurs en van de Vlaamse Regering om bij de behandeling van de aanvragen tot goedkeuringen, machtigingen vergunningen en subsidies steeds de geldende wettelijke en decretale regels toe te passen en de geijkte procedures te doorlopen noch kunnen deze verbintenissen op enige wijze vrijstelling verlenen van bij of krachtens decreet vastgestelde procedurevereisten. De Vlaamse Regering en/of de Regisseurs behouden op elk moment hun volle discretionaire appreciatie-bevoegdheid. In uitvoering van artikel 6, tweede lid van het Decreet komen Partijen overeen dat elke bepaling van dit Convenant en van de te sluiten Realisatieconvenanten die zou kunnen worden begrepen dat zij aan de betrokken overheid of administratie een verplichting zou kunnen opleggen die de inhoud van een advies, goedkeuring, machtiging, vergunning of subsidie betreft, voor niet geschreven wordt gehouden. Artikel 5. Basisverbintenissen inzake samenwerking 5.1. Gezien de aard van het te realiseren Brownfieldproject, verbinden Partijen zich ertoe voor de duur van het Convenant samen te werken aan de succesvolle uitvoering van het Convenant alsmede van het Realisatieconvenant, en dit onder meer op basis van de volgende principes: (a) snelheid en doeltreffendheid van de wederzijdse communicatie en informatieverstrekking; (b) regelmatige evaluatie van de uitvoering van het Convenant; (c) actieve en constructieve deelname aan de besprekingen en evaluaties; 10 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

43 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite (d) maximale benutting van de eigen mogelijkheden en bevoegdheden; (e) toepassing van de beste professionele normen en naleving van de regels van de kunst; (f) vaste wil om de realisatie van het Brownfieldproject tot een goed einde te brengen; (g) wederzijds respect tussen alle Partijen omtrent de aard van de respectievelijke bevoegdheden en de wijze waarop daarvan gebruik wordt gemaakt; en, (h) goede trouw Onverminderd de in dit Convenant aan elke Partij toegewezen bijzondere taken, nemen de Partijen ook een verplichting tot samenwerking op ten aanzien van derden die rechtstreeks of onrechtstreeks een impact hebben op de uitvoering van dit Convenant waaronder begrepen doch niet limitatief opgesomd: aannemers, lokale stakeholders, belangengroeperingen, belastingadministraties op federaal, regionaal en lokaal niveau. In het algemeen is de samenwerking tussen alle Partijen erop gericht om een zo groot mogelijk draagvlak te creëren voor het Brownfieldproject. Artikel 6. Verbintenissen van de Actoren 6.1. De Actoren verbinden er zich toe om het Brownfieldproject zoals omschreven in artikel 2, op de projectgronden, te realiseren op basis van de principes zoals omschreven in artikel 5 van dit Convenant De Actoren verbinden zich ertoe het Brownfieldproject zo goed mogelijk af te stemmen op het beleid met betrekking tot het Brownfieldproject vertolkt door de Regisseurs en de Vlaamse Regering. De actoren zullen steeds alle inspanningen leveren om een hoge kwaliteit te verzekeren van de herontwikkelingsactiviteiten en om de vooropgestelde timing in acht te nemen De Actoren verbinden er zich toe om te kunnen beschikken over de financiële middelen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van het Brownfieldproject. De Actoren zullen deze financiële middelen optimaal op elkaar afstemmen en op de meest doeltreffende wijze inzetten De Actoren verbinden zich ertoe het Brownfieldproject te realiseren binnen de overeen te komen termijn, zoals opgenomen in één of meerdere Realisatieconvenanten Indien zou blijken dat de door de Actoren opgenomen verbintenissen niet of niet onder de voorziene omstandigheden kunnen gerealiseerd worden, zullen ze de andere Partijen daarvan inlichten met opgave van de redenen. De Actoren zullen in voorkomend geval eveneens een voorstel formuleren tot aanpak en oplossing van het gestelde probleem De in dit artikel vermelde verbintenissen kunnen verder geconcretiseerd en verfijnd worden in Realisatieconvenanten die afgesloten worden tussen sommige dan wel alle Partijen De verbintenissen van de Actoren jegens OVAM voor de uitvoering van de verplichtingen in kader van het Bodemdecreet aangegaan voorafgaandelijk aan het afsluiten van huidig Convenant, blijven onverkort van toepassing, niettegenstaande enige bepaling in huidig Convenant. 11 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

44 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Artikel 7. Verbintenissen van de Regisseurs 7.1. De Regisseurs verbinden er zich toe om, naar best vermogen en rekening houdend met hun karakter als openbare overheden, een algemene faciliterende rol te spelen bij de uitvoering van het Brownfieldproject De Regisseurs verbinden zich ertoe de nodige inspanningen te leveren om de uitwerking en de uitvoering van het Brownfieldproject mogelijk te maken. Indien deze ondersteuning budgettaire implicaties heeft, zal dit gebeuren binnen de perken van de beschikbare budgetten van de Regisseur. Voor zover deze uitgaven gepland en begroot kunnen worden, zullen ze ook worden opgenomen in de reguliere begroting De Regisseurs verbinden zich ertoe elk hun eigen regelen of richtlijnen zo veel als mogelijk te proberen afstemmen op het Brownfieldproject Elke Regisseur zal, elk wat hem betreft, het behandelen van aanvragen door de Actoren voor wettelijk vereiste goedkeuringen, machtigingen, vergunningen, subsidieaanvragen, fiscale vrijstellingen of verminderingen en enige andere toelating, vergunning of wettelijk of reglementair vereiste maatregel zoveel als mogelijk optimaliseren en benaarstigen. Elke Regisseur zal aan de betreffende aanvragen de nodige aandacht verlenen en regelmatig met de Actoren communiceren over de stand van zaken en zijn positie over de aanvraag. In het kader van een Realisatieconvenant kunnen de Regisseurs de verbintenissen die zij daartoe opnemen verder verfijnen en desgewenst ook bepalen dat het daarbij om resultaatsverbintenissen zal gaan. Elke bovengenoemde handeling van een Regisseur en elk bovengenoemde verbintenis opgenomen door een Regisseur, met inbegrip van elke in Realisatieconvenanten verfijnde verbintenis, kan nooit vrijstelling verlenen van bij of krachtens decreet vastgestelde procedurevereisten noch betrekking hebben op de inhoud van de betrokken goedkeuringen, machtigingen, vergunningen en/of subsidies. De Regisseurs zullen bij de uitoefening van hun respectievelijke bevoegdheid niet van een wettelijk of reglementair vastgelegde regel met betrekking tot het verlenen van enige goedkeuring, machtiging, vergunning en/of subsidieaanvraag afwijken De Vlaamse Regering en de Regisseurs zullen met betrekking tot de voor het Brownfieldproject nodige nieuwe ruimtelijke structuur- of uitvoeringsplannen of wijzigingen aan bestaande ruimtelijke structuur- of uitvoeringsplannen waarvoor zij bevoegd zijn, de daartoe geëigende procedure aanvatten, desgevallend na de vaststelling van de nood aan een dergelijke wijziging in een door Partijen ondertekend Realisatieconvenant. De Regisseur zal regelmatig communiceren aan de Partijen over de stand van zaken en de voortgang in het dossier Waar zich voor de realisatie van het Brownfieldproject een noodzaak tot deelname van of uitoefening van een bevoegdheid in hoofde van enige andere Regisseur en/of overheid dan wel publieke of private rechtspersoon voordoet, zal de Regisseur met bekwame spoed daartoe de vereiste initiatieven en maatregelen nemen en deze meedelen aan de andere betrokken Partijen. 12 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

45 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite 7.7. Waar zich voor de realisatie van het Brownfieldproject een noodzaak tot onteigening stelt, verbindt de bevoegde Regisseur zich ertoe de nodige inspanningen te leveren om de onteigening te realiseren. Evenwel zal de bevoegde Regisseur voorafgaandelijk alle inspanningen leveren om de betrokken onroerende goederen via minnelijke weg zelf te verwerven dan wel ervoor te zorgen dat de Actoren deze onroerende goederen kunnen verwerven De Regisseurs die onder het toepassingsgebied ressorteren van artikel 20 van het Decreet verbinden er zich toe enkel een recht van voorkoop uit te oefenen ten aanzien van gronden die deel uitmaken van de Brownfield, mits alle Actoren daarmee instemmen. Deze maatregel geldt vanaf de inwerkingtreding van het Convenant tot en met 31 december van het vijfde jaar volgend op datgene waarin het Convenant een einde nam De Regisseurs verbinden er zich toe om met betrekking tot het Brownfieldproject geen regels of richtlijnen uit te vaardigen die strengere eisen omvatten dan de voorwaarden die zijn opgenomen in dit Convenant of in de Realisatieconvenanten behoudens het geval van een dringende noodzaak of ingegeven door dwingende verplichtingen van internationaal- of Europeesrechtelijke aard. In voorkomend geval zullen de Regisseurs aangeven om welke reden precies strengere eisen werden uitgevaardigd De in dit artikel vermelde verbintenissen kunnen verder geconcretiseerd en verfijnd worden in Realisatieconvenanten die afgesloten worden tussen sommige dan wel alle Partijen. Artikel 8. Verbintenissen van de Vlaamse Regering 8.1. Onverminderd de bevoegdheden waarover ze beschikt in het kader van het Decreet verbindt de Vlaamse Regering er zich toe om, naar best vermogen en rekening houdend met haar karakter als openbare overheid, een algemene faciliterende rol te spelen bij de uitvoering van het Brownfieldproject De Vlaamse Regering zal, in de aangelegenheden waar zij bevoegd is, het behandelen van aanvragen door de Actoren voor wettelijk of reglementaire vereiste goedkeuringen, machtigingen, vergunningen, subsidieaanvragen, fiscale vrijstellingen of verminderingen en enige andere toelating, vergunning of wettelijk of reglementair vereiste maatregel zo veel als mogelijk optimaliseren en benaarstigen. De Vlaamse Regering zal aan de betreffende aanvragen de nodige aandacht verlenen en regelmatig met de Actoren communiceren over de stand van zaken en haar positie over de aanvraag. De Vlaamse Regering verbindt zich ertoe, voor zover dit noodzakelijk zal blijken te zijn voor de realisatie van het Brownfieldproject en met behoud van haar appreciatiebevoegdheid, de daartoe geëigende procedure(s) op te starten met het oog op de realisatie van het Brownfieldproject. Zij zal regelmatig communiceren over de stand van zaken in het dossier aan de Partijen. Elke bovengemelde handeling en verbintenis van de Vlaamse Regering kan nooit vrijstelling verlenen van bij of krachtens decreet vastgestelde procedurevereisten noch betrekking hebben op de inhoud van de betrokken goedkeuringen, machtigingen, vergunningen en/of subsidies. De Vlaamse regering zal bij de uitoefening van haar respectievelijke bevoegdheid niet van een wettelijk of reglementair vastgelegde regel met betrekking tot het verlenen van enige goedkeuring, machtiging, vergunning en/of subsidieaanvraag afwijken. 13 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

46 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite 8.3. In de mate waarin de Vlaamse Regering over enige bevoegdheid beschikt die dienstig kan zijn voor de realisatie van het Convenant alsmede de uitvoering van een Realisatieconvenant zal zij desgevraagd door één of meerdere van de Actoren en/of Regisseurs, overwegen van deze bevoegdheid gebruik te maken met inachtneming van onder meer de regels van behoorlijk bestuur De Vlaamse Regering verbindt er zich toe om met betrekking tot het Brownfieldproject geen regels of richtlijnen uit te vaardigen die strengere eisen omvatten dan de voorwaarden die zijn opgenomen in dit Convenant of in de Realisatieconvenanten behoudens het geval van een dringende noodzaak of ingegeven door dwingende verplichtingen van internationaal- of Europeesrechtelijke aard De in dit artikel vermelde verbintenissen kunnen verder geconcretiseerd en verfijnd worden in Realisatieconvenanten die afgesloten worden tussen sommige dan wel alle Partijen. Artikel 9. Verbintenissen van de Partijen 9.1. Partijen verbinden er zich toe om op hun kosten alle redelijke inspanningen te leveren om het tussen Partijen overeengekomen Brownfieldproject te realiseren op basis van de principes zoals omschreven in dit Convenant Partijen verbinden zich ertoe de verbintenissen waartoe ze zich elk afzonderlijk verbonden hebben met bekwame spoed en op een professionele manier aan te vatten en verder te zetten Bij elke verbintenis, ongeacht in wiens hoofde ze wordt aangegaan, kan telkens bepaald worden wie de kosten van de desbetreffende verbintenis op zich neemt. In de mate waarin meerderen de kosten daarvan op zich nemen, zal bepaald worden wat het aandeel van elk van de betrokkenen is in deze verbintenis Indien blijkt dat de financiële last van een verbintenis de in dit Convenant voorziene prijs of de op het moment van ondertekening van dit Convenant redelijkerwijze voorzienbare prijs daarvan substantieel overschrijdt en voor zover diegene die de financiële last daarvan op zich heeft genomen, daarom uitdrukkelijk verzoekt, verbinden de Partijen er zich toe te goeder trouw een oplossing te zoeken Indien tijdens de duur van het Convenant een bepaalde verbintenis noodzakelijk blijkt die niet was voorzien tussen Partijen, verbinden de Partijen er zich toe te goeder trouw een oplossing te zullen zoeken; dit alles met inachtname van de eigenheid van elk van de betrokken Partijen en de lasten die elk van de Partijen reeds op zich heeft genomen of minstens zich ertoe verbonden heeft zulks te doen Indien tijdens de uitvoering van dit Convenant dan wel één of meerdere Realisatieconvenanten blijkt dat een bepaalde verbintenis van de Partijen of zelfs een onderdeel daarvan, dermate moeilijkheden oplevert dat de globale uitvoering van het Brownfieldproject op één of andere wijze bemoeilijkt wordt, dan zal de Partij aan wie de uitvoering van de verbintenis hoofdzakelijk toekomt de anderen daarover raadplegen en tevens een voorstel formuleren tot aanpak van het probleem. De Partijen verbinden er zich evenwel toe in dergelijk geval de andere verbintenissen waartoe ze zich verbonden hebben onverminderd uit te voeren. 14 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

47 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite 9.7. Partijen kunnen in een Realisatieconvenant desgevallend bepaalde, één of meerdere, natuurlijke of rechtspersonen belasten met een specifiek omschreven opdracht met het oog op de realisatie van het Brownfieldproject. De betrokkene zal zijn mandaat desgevraagd moeten kunnen aantonen Wanneer de realisatie van het Brownfieldproject geheel of gedeeltelijk de aanleg van bedrijventerrein impliceert waarin eveneens nieuw openbaar domein wordt opgenomen, dan verbinden de Partijen er zich toe het bedrijventerrein kwaliteitsvol en duurzaam te ontwikkelen. De voorwaarden inzake inrichting, uitgifte en terreinbeheer zoals opgenomen in de op dat ogenblik geldende subsidieregeling(en) voor de aanleg van bedrijventerreinen - ongeacht of deze subsidies worden aangevraagd voor het voorliggend Convenant - zijn daarbij richtinggevend Wanneer de realisatie van het Brownfieldproject geheel of gedeeltelijk gelegen is langs een waterweg moet het exclusieve van het element "water", door de aanwezigheid van de waterweg, in de ontwikkeling van het Brownfieldproject omgezet worden in een duidelijke meerwaarde op ruimtelijk, economisch, landschappelijk of recreatief vlak. Afhankelijk van de opportuniteit en relevantie van het te realiseren Brownfieldproject zullen bij een industriële ontwikkeling de opportuniteiten van de aanwezigheid van de waterweg als vervoersdrager ten volle moeten worden benut, door het bij voorrang voorzien in een watergebonden bestemming voor het gebied. Artikel 10. Duur Dit Convenant wordt gesloten voor de duurtijd nodig voor de realisatie van het Brownfieldproject zoals omschreven in artikel 2, op de terreinen vermeld in artikel 3, binnen de door Partijen af te spreken timing, doch met een initieel maximale duurtijd van 10 jaar. Indien naar aanleiding van de uitvoering van de verbintenissen onder dit Convenant duidelijk wordt dat de initieel voorziene duur of de maximale duurtijd van 10 jaar niet volstaat voor de realisatie van het Brownfieldproject, verbinden Partijen zich ertoe in onderlinge afspraak alle nodige maatregelen te nemen om de duur van dit Convenant te verlengen met de termijn die nodig blijkt voor de volledige realisatie van het Brownfieldproject Indien blijkt dat Partijen het niet eens zouden worden over de verlenging van dit Convenant, desgevallend over de precieze duur van deze verlenging, zullen Partijen dit geschil voorleggen aan de Stuurgroep Dit artikel geldt mutatis mutandis voor de Realisatieconvenanten met dien verstande dat de duur van één of meerdere Realisatieconvenanten deze van voorliggend Convenant niet kunnen overstijgen. 15 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

48 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Artikel 11. Sluiten van Realisatieconvenanten Ter uitvoering van voorliggend Convenant kunnen één of meerdere Partijen een Realisatieconvenant sluiten Bij de uitwerking van het Realisatieconvenant zullen de betrokken Partijen zich richten naar hetgeen overeengekomen werd in voorliggend Convenant De betrokken Partijen bij het Realisatieconvenant mogen op generlei wijze afbreuk doen aan de rechten en verplichtingen van enige andere Partij die geen Partij is bij het Realisatieconvenant maar wel bij het Convenant In de mate waarin dit Realisatieconvenant van belang is voor alle betrokken Partijen zullen de Partijen bij dit Realisatieconvenant alle Partijen bij het Convenant inlichten over het bestaan en de draagwijdte van dit Realisatieconvenant. Artikel 12. Stuurgroep Met het oog op de realisatie van het Brownfieldproject in onderling overleg en nauwe samenwerking, richten de Actoren, de Regisseurs en de Vlaamse Regering samen een Stuurgroep op waarin zij (i) (ii) (iii) (iv) overleg plegen over de realisatie van dit Brownfieldproject op basis van het Convenant, waar nodig verdere concrete invulling geven aan het Brownfieldproject; waken over de goede voortgang en realisatie van het Brownfieldproject; en inspelen op wijzigende assumpties, wijzigingen in de behoeften van de Partijen, technologische evoluties etc De Actoren, de Regisseurs en de Vlaamse Regering bepalen ieder voor zich, wie als haar afgevaardigden in de Stuurgroep aanwezig zullen zijn, met dien verstande dat dergelijke afgevaardigden hun Partij op een voldoende wijze moeten kunnen vertegenwoordigen. Elke Partij kan op ieder ogenblik tijdens de duur van dit Convenant één of meerdere van haar afgevaardigden binnen de Stuurgroep, al dan niet tijdelijk, vervangen mits dergelijke vervanging aan de andere Partijen wordt meegedeeld Deze Stuurgroep komt voor de eerste maal samen binnen de 6 maanden na de ondertekening van dit Convenant Deze Stuurgroep zal een huishoudelijk reglement opmaken dat wordt meegedeeld aan alle Partijen De Stuurgroep is in hoofdzaak bevoegd om punten te behandelen die van gemeenschappelijk belang zijn voor de Partijen. Onder gemeenschappelijk belang worden deze punten verstaan die 16 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

49 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite noodzakelijk en/of nuttig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het Brownfieldproject of een wezenlijke invloed kunnen hebben op de realisatie van het Brownfieldproject. Het kan met name gaan om de instorting van de financiële - of de vastgoedmarkt, de weigering door een overheid van een vergunning, toelating, subsidie of enige andere maatregel, opmerkingen met betrekking tot het ontwerp, de constructies, vergunningsproblemen, het afstemmen van de projectuitvoering op het beleid, het algemeen project- en werfverloop, mobiliteitsproblemen, gemeenschappelijk logistieke problemen, alsmede elk ander punt dat door de Partijen op de agenda van de Stuurgroep wordt geplaatst Partijen zullen de samenstelling en de werking van de Stuurgroep bepalen. Beslissingen van de Stuurgroep worden genomen bij consensus In een Realisatieconvenant kunnen andere dan wel bijkomende taken worden toevertrouwd aan de Stuurgroep De Stuurgroep vergadert volgens het ritme vereist voor de tijdige realisatie van het Brownfieldproject en in voorkomend geval, overeenkomstig de frequentie en de modaliteiten vast te stellen in het huishoudelijk reglement. Bovendien hebben zowel de Actoren, de Regisseurs en de Vlaamse Regering uitzonderlijk het recht om de Stuurgroep samen te roepen, voor zover naar rede verantwoord. Het volstaat hiertoe een uitnodiging te sturen aan de andere Partijen, waarbij elke vorm van communicatie wordt toegelaten (brief, fax met bevestiging per brief, met bevestiging per brief, ) Van elke vergadering van de Stuurgroep wordt een verslag opgemaakt. Na goedkeuring van dit verslag door de Stuurgroep wordt een afschrift daarvan overgemaakt aan alle Partijen Een afschrift van elk Realisatieconvenant zal onmiddellijk aan de Stuurgroep ter kennisgeving worden overgemaakt De Stuurgroep werkt tevens een communicatiestrategie uit ten einde het Brownfieldproject een voldoende weerklank te geven bij de bevolking, toekomstige gebruikers, ( ). Deze strategie zal er eveneens op gericht zijn een zo groot mogelijk draagvlak te creëren voor de diverse onderdelen van het Brownfieldproject. Artikel 13. Informatie-uitwisseling Partijen verklaren alle nodige en nuttige informatie aan elkaar te zullen overmaken waarover zij redelijkerwijze (kunnen) beschikken of dienen te beschikken teneinde de andere Partij toe te laten te beschikken over alle nuttige en noodzakelijke inlichtingen om het te realiseren Brownfieldproject juist te kunnen inschatten Elke Partij zal op verzoek van een andere Partij alle documenten en informatie, waarover zij redelijkerwijze beschikt of redelijkerwijze moet beschikken en die voor één of meerdere Partijen noodzakelijk of nuttig is of zijn voor de verwezenlijking van het Brownfieldproject, onverwijld aan deze laatsten bezorgen. 17 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

50 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Mogelijke geschillen omtrent de uitwisseling van informatie dienen besproken te worden in de Stuurgroep. Artikel 14. Wijzigingen Dit Convenant evenals een Realisatieconvenant kan, met uitdrukkelijke toestemming van alle Partijen, gewijzigd worden De aangebrachte wijzigingen worden in een addendum bij het desbetreffend convenant gevoegd De wijzigingen aan een convenant hebben slechts uitwerking na ondertekening van het addendum door alle betrokken Partijen. Artikel 15. Toetreding Nieuwe partijen kunnen, voor zover dit noodzakelijk en/of nuttig is voor de realisatie van het Brownfieldproject tot het Convenant alsmede een Realisatieconvenant, toetreden mits akkoord van de andere betrokken Partijen Ter gelegenheid van deze toetreding van een nieuwe partij zullen de verbintenissen van deze nieuwe partij duidelijk omschreven worden Partijen zullen hun toestemming over de aanvraag tot toetreding van een nieuwe partij niet onredelijk onthouden Partijen kunnen nadere bepalingen uitwerken omtrent de toetreding van nieuwe partijen tot dit Convenant dan wel een Realisatieconvenant. Artikel 16. Overdracht 16.1 De hiernavolgende procedure inzake een overdracht van de rechten en/of plichten uit dit Convenant, dan wel een Realisatieconvenant, van een Partij behelst een uitzondering op de procedures opgenomen in de artikelen 14 en 15 van dit Convenant, in die mate dat bij een overdracht zoals verstaan onder dit artikel geen expliciete - doch impliciete - toestemming van alle Partijen vereist wordt Een Partij kan haar rechten en/of plichten uit dit Convenant dan wel een Realisatieconvenant, overdragen aan zowel een verbonden als een niet-verbonden persoon of onderneming door middel van een kennisgeving van het ontwerp van akte van overdracht aan de leden van de Stuurgroep en elke 18 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

51 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite andere Partij die 30 dagen de tijd hebben om zich, mits gegronde motivering, tegen deze overdracht te verzetten. Elk verzet wordt bij aangetekend schrijven aan de overdragende Partij, met kopie aan de andere Partijen en de leden van de Stuurgroep overgemaakt. Indien de termijn van 30 dagen verstrijkt zonder enig verzet vanwege de leden van de Stuurgroep of de andere Partijen of zonder gegronde motivering hiertoe, worden alle Partijen geacht hun impliciete toestemming tot de overdracht te hebben verleend In geval van een overdracht aan een verbonden of niet-verbonden persoon of onderneming die geen Partij is in het Convenant, blijft de oorspronkelijke debiteur van de verbintenissen bij het Convenant dan wel Realisatieconvenant, met name de overdragende Partij, in geval van niet nakoming door de overnemende persoon of onderneming van deze verbintenissen, gehouden aan die verbintenissen Bij een overdracht aan een verbonden persoon of onderneming die geen Partij is in het Convenant zullen de vertegenwoordigers van de overdragende Partij in de Stuurgroep, bij het Convenant dan wel bij een Realisatieconvenant, tevens de vertegenwoordigers zijn bij het Convenant dan wel bij een Realisatieconvenant van de overnemende persoon of onderneming Bij een overdracht aan een niet-verbonden persoon of onderneming die geen Partij is in het Convenant, wordt de overnemende partij geacht toe te treden tot het Convenant in hoedanigheid van Partij, waarbij deze overnemer gehouden is tot nakoming van alle huidige en toekomstige verplichtingen die voortvloeien uit het Convenant dan wel uit een Realisatieconvenant, als ook, voor zover uitgenodigd, tot deelname als niet stemgerechtigde aan de Stuurgroep Een Actor treedt met onmiddellijke ingang uit het Convenant op het ogenblik dat hij geen zakelijke rechten meer heeft in het Projectgebied en op voorwaarde dat hij geen verplichtingen heeft waartoe hij zich in het Convenant dan wel in enig Realisatieconvenant heeft verbonden De akte van overdracht, getekend door enerzijds de Partij die haar rechten en/of plichten overdraagt en anderzijds de overnemende partij, waartegen geen verzet of geen gegronde motivering tot verzet wordt aangetekend binnen de termijn van 30 dagen zoals bedoeld in artikel 16.2, wordt bij het Convenant gevoegd Deze bepalingen doen geen afbreuk aan algemeen geldende verplichtingen in verband met overdracht van rechten en/of plichten. Artikel 17. Uittreding Indien één of meer Partijen beslissen om overeenkomstig artikel 10, 2 van het Decreet uit een convenant te treden, blijft artikel 5 van dit Convenant onverminderd van toepassing Partijen verklaren dat deze mogelijkheid tot uittreding zowel geldt ten aanzien van dit Convenant als ten aanzien van een Realisatieconvenant De uittreding door één of meerdere Partijen uit het Realisatieconvenant betekent niet dat diezelfde Partijen eveneens uit voorliggend Convenant treden. Dit laatste is slechts het geval indien de betrokken Partijen zulks uitdrukkelijk en schriftelijk te kennen geven aan de Partijen van het Convenant. 19 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

52 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite In geval van uittreding uit een convenant door een Partij zullen Partijen bepalen wat er gebeurt met de verbintenissen waartoe de uitgetreden Partij zich had verbonden De Vlaamse Regering erkent eveneens over de mogelijkheid te beschikken om uit te treden uit het Convenant alsmede uit de eventuele Realisatieconvenanten waaraan zij eveneens Partij is. Gezien de uittreding door de Vlaamse Regering impliceert dat het Convenant wordt beëindigd, verbindt de Vlaamse Regering zich ertoe van deze mogelijkheid slechts gebruik te maken in de mate waarin daarvoor zeer ernstige en gegronde motieven voorhanden zijn De Realisatieconvenanten kunnen nadere bepalingen bevatten met betrekking tot de mogelijkheden tot de uittreding van Partijen. In voorkomend geval zal eveneens worden bepaald welke modaliteiten daarbij in acht moeten genomen worden en wat de mogelijke gevolgen daarvan zijn ten aanzien van de Partij die uittreedt alsmede ten aanzien van de nog te realiseren onderdelen van het Brownfieldproject Elk van de Partijen is enkel en alleen gehouden voor zijn eigen tekortkoming aan zijn verplichtingen onder dit Convenant alsmede het (de) Realisatieconvenant(en). De Partijen zijn dan ook niet ondeelbaar en solidair gehouden voor een tekortkoming van één van de Partijen aan deze verplichtingen. Artikel 18. Overmacht Partijen zijn niet aansprakelijk ten aanzien van elkaar wanneer zij hun verplichtingen krachtens dit Convenant of een Realisatieconvenant niet kunnen nakomen ingevolge overmacht, zijnde een gebeurtenis die onafhankelijk is van de wil van de Partijen, die onmogelijk kon worden voorzien noch verhinderd worden, en die een totale onmogelijkheid van uitvoering van het Brownfieldproject als zodanig of een onderdeel ervan, met zich mee heeft gebracht Als overmacht kan worden beschouwd: oorlogen en vijandelijkheden, embargo s, opstanden en lokale conflicten, natuurrampen of opeising. Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van materialen, wanprestatie van ingeschakelde derden en/of liquiditeits- en/of solvabiliteitsproblemen De Partijen kunnen zich slechts beroepen op overmacht voor zover die omstandigheden of feiten binnen de dertig kalenderdagen nadat zij zich hebben voorgedaan ter kennis werden gebracht van de Stuurgroep met een uiteenzetting van de invloed die de feiten hebben of kunnen hebben op het verloop van het Brownfieldproject Partijen verbinden er zich toe om in de schoot van de Stuurgroep ook in geval van overmacht te pogen te goeder trouw naar een oplossing te streven waarbij enerzijds zoveel als mogelijk de geest van het Brownfieldproject wordt bewaard en anderzijds evenzeer de belangen van de Partij die de overmacht heeft ingeroepen. 20 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

53 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite In het kader van een Realisatieconvenant kunnen nadere bepalingen worden opgenomen met betrekking tot overmacht als zodanig alsmede de gevolgen daarvan zowel ten aanzien van de betrokken Partijen als ten aanzien van het Brownfieldproject. Artikel 19. Ontbinding De voortijdige ontbinding van dit Convenant zal slechts plaatsvinden in geval van een Ernstige Tekortkoming door één van de Partijen aan zijn verbintenissen Hetzelfde geldt ten aanzien van een Realisatieconvenant. De ontbinding van het Realisatieconvenant betekent niet automatisch dat ook voorliggend Convenant wordt ontbonden Partijen kunnen in een Realisatieconvenant nadere bepalingen opnemen omtrent de ontbinding van een convenant. In voorkomend geval kunnen onder meer de gevallen nader bepaald worden waarin een ontbinding mogelijk is alsmede de gevolgen daarvan ten aanzien van alle betrokken Partijen. Artikel 20. Verzoeningscommissie Partijen verbinden er zich toe een verzoeningscommissie op te richten die tot doel heeft om de kwesties die niet op bevredigende wijze binnen de Stuurgroep kunnen worden opgelost en die door één van de daarin vertegenwoordigde Partijen worden overgemaakt aan de Verzoeningscommissie, te bespreken tussen Partijen en aldus tot een onderhandelde oplossing te komen De samenstelling van deze Verzoeningscommissie zal bepaald worden bij consensus tussen de Partijen op het ogenblik van de installatie ervan. Er zal minstens een vertegenwoordiger van de Actoren, een van de Regisseurs en een van de Vlaamse Regering deel uitmaken van deze commissie. Na de installatie van deze Verzoeningscommissie zal de samenstelling daarvan meegedeeld worden aan alle betrokken Partijen alsmede aan de Stuurgroep De Verzoeningscommissie kan een huishoudelijk reglement opstellen De personen aanwezig in deze Verzoeningscommissie kunnen niet dezelfde zijn als diegene die deel uitmaken van de Stuurgroep Deze Verzoeningscommissie zal met bekwame spoed samenkomen nadat zij kennis heeft gekregen van het bestaan van een probleem waarvoor de Stuurgroep geen afdoende oplossing heeft gevonden Partijen verbinden zich ertoe om om het even welke aangelegenheid die zij hebben voorgelegd aan de Stuurgroep en waaromtrent geen voor alle Partijen bevredigende oplossing kon bereikt worden, voor te leggen aan deze Verzoeningscommissie. 21 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

54 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Artikel 21. Splitsbaarheid De nietigheid van een bepaling in dit Convenant zal geenszins de nietigheid van de overige bepalingen van dit Convenant of van het Convenant zelf met zich meebrengen Partijen nemen een inspanningsverbintenis op zich om, in voorkomend geval, de nietige bepaling(en) te vervangen door een werkbare en geldige bepaling met een praktisch en economisch gelijkaardig resultaat, in acht genomen dat de essentie van het voorwerp van huidig Convenant ten allen tijde dient bewaard te blijven Dezelfde bepalingen zijn van overeenkomstige toepassing op de Realisatieconvenanten. Artikel 22. Kennisgevingen Partijen zullen binnen het kader van de Stuurgroep afspraken maken omtrent de wijze waarop ze met elkaar zullen communiceren omtrent de diverse deelaspecten van het Brownfieldproject De Partijen zullen alles in het werk stellen om kennisgevingen in het kader van dit Convenant of eventuele Realisatieconvenanten op een zo snel mogelijke en efficiënte manier te organiseren Er zal zo veel mogelijk gestreefd worden naar elektronische communicatie tussen de Partijen Formele ingebrekestellingen en Ernstige Tekortkomingen alsmede andere tussen Partijen overeen te komen stukken in het Realisatieconvenant zullen per brief al dan niet aangetekend worden overgemaakt In de Stuurgroep zal tevens worden afgesproken welke communicatie zal geschieden tussen alle betrokken Partijen en welke communicatie desgevallend kan worden beperkt tot één of meerdere Partijen Alle officiële kennisgevingen zullen gebeuren op het adres (met inbegrip van adressen) dat Partijen daartoe opgeven. Artikel 23. Vertrouwelijkheid Partijen erkennen uitdrukkelijk dat de Regisseurs publieke overheden zijn die in die hoedanigheid onderworpen zijn aan bijzondere regels, waaronder de openbaarheid van bestuur. Desalniettemin worden, in het kader van dit Convenant en haar uitvoering, (i) de documenten en informatie die door Partijen onderling werden uitgewisseld en als vertrouwelijk werden bestempeld door één van de Partijen en (ii) de intellectuele eigendomsrechten en know - how van één van de Partijen, haar aangestelden of uitvoeringsagenten die verband houden met dit Convenant of de uitvoering ervan, als vertrouwelijke informatie beschouwd. 22 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

55 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Onverminderd de wettelijke regelingen die gelden met betrekking tot openbaarheid van bestuur verbinden de Partijen zich ertoe de informatie en documentatie, in gelijk welke vorm, die door diegene door wie ze wordt aangeleverd, aangeduid wordt als vertrouwelijke informatie, en die ten gevolge van onderhavig Convenant wordt verkregen, niet te verspreiden, te publiceren, te overhandigen of ter beschikking te stellen aan derden in enige vorm, behoudens andersluidend voorafgaand akkoord tussen de Partijen Partijen verbinden zich ertoe om blijk te geven van discretie en reserve aangaande iedere vorm van communicatie met betrekking tot het Brownfieldproject. De Partijen verbinden zich ertoe dat noch zij, noch hun personeelsleden, aangestelden of enige andere persoon enige publicatie aangaande de uitvoering van dit Convenant of enige communicatie aangaande de realisatie van het Brownfieldproject zullen doen ten aanzien van derden op een wijze die de realisatie van het Brownfieldproject kan in gevaar brengen of de onderscheiden belangen van de Partijen kan schaden Partijen kunnen nadere bepalingen daarover opnemen in een Realisatieconvenant In de mate waarin enige gezamenlijke communicatie door de Partijen over het Brownfieldproject nuttig wordt geacht, zullen daarover afspraken gemaakt worden binnen de Stuurgroep. Partijen kunnen in dit kader overeenkomen om één of meerdere communicatiedossiers samen te stellen, waarin bepaald wordt welke informatie mag worden verspreid met betrekking tot het Brownfieldproject Partijen lichten elkaar in, indien noodzakelijk om de belangen van de Partijen te vrijwaren, van de communicaties die zij wensen te doen betreffende de realisatie van het Brownfieldproject De vertrouwelijke informatie meegedeeld conform dit artikel zal gedurende drie (3) jaar onderworpen blijven aan de bepalingen van dit artikel, te rekenen vanaf het einde van het Convenant, behoudens onderling akkoord tussen de Partijen Dezelfde bepalingen gelden mutatis mutandis voor de Realisatieconvenanten. Artikel 24. Gehele overeenkomst Dit Convenant, met inbegrip van haar bijlagen, alsmede de ter uitvoering daarvan gesloten Realisatieconvenant(en) bevatten de enige en volledige overeenkomst tussen de Partijen met betrekking tot de samenwerking tussen hen voor de verwezenlijking van het Brownfieldproject op datum van ondertekening. Artikel 25. Toepasselijk recht en geschillenbeslechting Dit Convenant alsmede de Realisatieconvenant(en) worden beheerst door en geïnterpreteerd volgens het Belgisch recht. 23 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

56 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite In geval van een geschil tussen de Partijen omtrent de geldigheid, de interpretatie of de uitvoering van dit Convenant of één of meerdere Realisatieconvenanten, dat noch door de Stuurgroep noch in de schoot van de Verzoeningscommissie kan worden opgelost, zal dit geschil onderworpen worden aan de uitsluitende bevoegdheid van de Rechtbanken te Brussel. Bijlagen: 1) Aanvraagformulier 2) Plan met aanduiding van de gronden zoals bedoeld in artikel 3 van het Convenant Opgemaakt te Brussel op 2018 in één origineel exemplaar dat bewaard wordt bij de Vlaamse overheid - Departement Kanselarij en Bestuur te Boudewijnlaan 30, 1000 Brussel. Elk van de Partijen ontvangt een door de Vlaamse overheid - Agentschap Innoveren & Ondernemen voor eensluidend verklaarde kopie van het Convenant. 24 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

57 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite VOOR DE VLAAMSE REGERING De heer Geert Bourgeois, Minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed Mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw De heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport 25 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

58 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite VOOR DE ACTOREN Dhr. Luc Beke Gedelegeerd bestuurder Cellinvest Dhr. Stany Wilms Gedelegeerd bestuurder Cellinvest VOOR DE REGISSEURS Dhr. Dirk Debaere Voorzitter gemeenteraad Gemeente Ingelmunster Dhr. Dominik Ronse Gemeentesecretaris Gemeente Ingelmunster 26 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

59 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Bijlage 1 - Aanvraagformulier 27 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

60 Brownfieldconvenant Ingelmunster Brouwerijsite Bijlage 2 - Plan met aanduiding van de gronden zoals bedoeld in artikel 3 van het Convenant 28 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 11 van de agenda

61 BURGEMEESTERSCONVENANT VOOR KLIMAAT EN ENERGIE Wij, de burgemeesters die dit Convenant hebben ondertekend, delen een visie voor een duurzame toekomst, ongeacht de grootte van onze gemeente of haar ligging op de wereldkaart. Deze gemeenschappelijke visie is de motor achter onze acties om het hoofd te bieden aan onderling samenhangende uitdagingen, namelijk beperking van en aanpassing aan klimaatverandering en duurzame energie. Samen zijn wij bereid om concrete maatregelen voor de lange termijn te treffen die een ecologisch, sociaal en economisch stabiele omgeving bieden voor huidige en toekomstige generaties. Het is onze gemeenschappelijke verantwoordelijkheid om meer duurzame, aantrekkelijke, leefbare, veerkrachtige en energie-efficiënte gebieden tot stand te brengen. WIJ, DE BURGEMEESTERS, ERKENNEN DAT: klimaatverandering reeds een feit is en een van de grootste wereldwijde uitdagingen van onze tijd vormt die onmiddellijke actie en samenwerking vereist tussen lokale, regionale en nationale overheden over de hele wereld; lokale overheden de belangrijkste drijfveren voor de energietransitie en de strijd tegen klimaatverandering zijn op het bestuursniveau dat het dichtst bij de burgers staat. De lokale overheden delen de verantwoordelijkheid voor klimaatactie met de regionale en nationale niveaus en zijn bereid te handelen ongeacht de toezeggingen van andere partijen. De lokale en regionale autoriteiten in alle sociaaleconomische situaties en geografische locaties nemen een sleutelpositie in om de kwetsbaarheid van hun grondgebied voor de verschillende gevolgen van klimaatverandering te beperken. Hoewel er reeds inspanningen worden geleverd om emissies te verminderen, blijft aanpassing een noodzakelijke en onontbeerlijke aanvulling op beperking; de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering kan meerdere voordelen opleveren voor het milieu, de samenleving en de economie. Als deze samen worden aangepakt, bieden zij nieuwe kansen om duurzame lokale ontwikkeling te bevorderen. Dit omvat de opbouw van inclusieve, klimaatbestendige, energie-efficiënte gemeenschappen, de verbetering van de levenskwaliteit, de stimulering van investeringen en innovatie, de bevordering van de lokale economie en het scheppen van banen, de versterking van de betrokkenheid van en de samenwerking tussen belanghebbenden; lokale oplossingen voor energie- en klimaatuitdagingen helpen om veilige, duurzame, concurrerende en betaalbare energie te bieden aan burgers en zo bij te dragen aan een lagere energieafhankelijkheid en de bescherming van kwetsbare consumenten. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 1

62 WIJ, DE BURGEMEESTERS, DELEN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE VISIE VOOR 2050 MET: koolstofvrije gebieden, om er zo toe bij te dragen dat de gemiddelde opwarming van de aarde ruim onder 2 C blijft ten opzichte van de pre-industriële niveaus, in overeenstemming met de internationale klimaatovereenkomst van COP 21 die in december 2015 is gesloten in Parijs; veerkrachtiger gebieden, om zo voorbereidingen te treffen tegen de onvermijdelijke negatieve gevolgen van klimaatverandering; universele toegang tot zekere, duurzame en betaalbare energiediensten voor iedereen, om zo de levenskwaliteit te verhogen en de energiezekerheid te verbeteren. OM DEZE VISIE TE VERWEZENLIJKEN, VERBINDEN WIJ, DE BURGERMEESTERS, ONS ERTOE: de uitstoot van CO2 (en eventueel van andere broeikasgassen) op het grondgebied van onze gemeenten tegen 2030 met ten minste 40 % terug te dringen, met name door een betere energie-efficiëntie en een ruimer gebruik van hernieuwbare energiebronnen; onze veerkracht te verhogen door ons aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering; onze visie, resultaten, ervaringen en kennis te delen met andere lokale en regionale overheden binnen de EU en daarbuiten door directe samenwerking en uitwisseling onder gelijken, met name in de context van het Mondiaal Burgemeestersconvenant. Om de verbintenissen van onze lokale overheden om te zetten in praktische maatregelen, streven wij ernaar de stapsgewijze routekaart te volgen (zie bijlage I), waaronder de ontwikkeling van een actieplan voor duurzame energie en klimaat en de regelmatige monitoring van de vooruitgang. WIJ, DE BURGEMEESTERS, ERKENNEN DAT VOOR ONZE VERBINTENIS HET VOLGENDE ONONTBEERLIJK IS: sterk politiek leiderschap; de vaststelling van ambitieuze doelstellingen op lange termijn die politieke mandaten overstijgen; een gecoördineerde (inter)actie tussen beperking en aanpassing door de mobilisering van alle betrokken gemeentelijke diensten; een sectoroverschrijdende en holistische territoriale aanpak; Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 2

63 de toewijzing van passende personele, technische en financiële middelen; de betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden binnen het grondgebied van onze gemeenten; de emancipatie van burgers als belangrijke energieverbruikers, als "prosumenten" en als deelnemers in een vraagafhankelijk energiesysteem; onmiddellijke actie, met name via flexibele "no regret"-maatregelen; de uitvoering van slimme oplossingen om de technische en maatschappelijke uitdagingen van de energietransitie aan te pakken; regelmatige bijsturing van onze acties naargelang van de bevindingen van monitoring en evaluatie; een gecombineerde horizontale en verticale samenwerking tussen lokale overheden en met alle andere overheidsniveaus. WIJ, DE BURGEMEESTERS, ZIJN INGENOMEN MET: het initiatief van de Europese Commissie om beperking en aanpassing beide pijlers van de strijd tegen klimaatverandering onder één overkoepelend initiatief te brengen en de synergiën met andere relevante beleidsmaatregelen en initiatieven van de EU verder te versterken; de ondersteuning van de Europese Commissie voor de uitbreiding van het model van het Burgemeestersconvenant naar andere delen van de wereld via het Mondiaal Burgemeestersconvenant; de ondersteuning van het Comité van de Regio's, als institutionele stem van de lokale en regionale overheden van de EU, voor het Burgemeestersconvenant en de doelstellingen daarvan; de hulp van de lidstaten, regio's, provincies, mentorsteden en andere institutionele organisaties aan de lokale overheden zodat zij hun beperkings- en aanpassingsverbintenissen in het kader van het Burgemeestersconvenant kunnen nakomen. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 3

64 WIJ, DE BURGEMEESTERS, DOEN EEN BEROEP OP: ANDERE LOKALE OVERHEDEN OM: zich bij het Burgemeestersconvenant aan te sluiten; hun kennis te delen en mee te doen aan activiteiten voor capaciteitsopbouw in het kader van het Burgemeestersconvenant. REGIONALE/SUBNATIONALE OVERHEDEN OM: ons te voorzien van strategische richtsnoeren en ondersteuning op beleids-, technisch en financieel gebied, met het oog op de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van onze actieplannen en bijbehorende maatregelen; ons te helpen om samenwerking en gezamenlijk benaderingen te bevorderen voor meer doeltreffende en geïntegreerde acties. NATIONALE OVERHEDEN OM: hun verantwoordelijkheid te nemen om de klimaatverandering aan te pakken en passende ondersteuning op beleids-, technisch en financieel gebied te verstrekken voor de opstelling en uitvoering van onze lokale beperkings- en aanpassingsstrategieën; ons te betrekken bij de opstelling en uitvoering van de nationale beperkings- en aanpassingsstrategieën; de toegang tot financiële mechanismen te waarborgen om lokale klimaat- en energieacties te ondersteunen; de effecten van onze lokale inspanningen te erkennen, rekening te houden met onze behoeften, en onze standpunten in de Europese en internationale klimaatprocessen tot uitdrukking te brengen. DE EUROPESE INSTELLINGEN OM: beleidskaders te consolideren die de uitvoering van lokale klimaat- en energiestrategieën en de samenwerking tussen steden ondersteunen; ons de passende operationele, technische en promotionele bijstand te verlenen; Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 4

65 het Burgemeestersconvenant verder te integreren in relevante beleidsmaatregelen, steunprogramma's en activiteiten van de Europese Unie, en ons tegelijk te betrekken bij de opstellings- en uitvoeringsfasen; door te gaan met de terbeschikkingstelling van financieringsmogelijkheden om onze verbintenissen uit te voeren en specifieke steunvoorzieningen voor projectontwikkeling voor te stellen die ons helpen investeringsprogramma's te ontwikkelen, aan te besteden en te starten; onze rol en inspanningen in de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering te erkennen en onze verwezenlijkingen te delen met de internationale gemeenschap. ANDERE BELANGHEBBENDEN 1 OM: deskundigheid, kennis, technologie en financiële middelen te mobiliseren die onze lokale inspanningen aanvullen en versterken, de capaciteitsopbouw op te voeren, innovatie te bevorderen en investeringen te stimuleren; actieve spelers te worden bij de energietransitie en ons te ondersteunen door zich in te zetten voor communautaire acties. 1 Bv. de private sector, financiële instellingen, het maatschappelijk middenveld, de wetenschappelijke gemeenschap en de academische wereld. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 5

66 BIJLAGE I HET STAPSGEWIJZE PROCES EN DE GRONDBEGINSELEN VAN HET BURGEMEESTERSCONVENANT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ROUTEKAART VOOR EEN GEDEELDE VISIE: Met het oog op hun beperkings- en aanpassingsdoelstellingen verbinden de ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant zich tot een reeks stappen: STAPPEN\PIJLERS BEPERKING AANPASSING 1) Begin en evaluatie van uitgangswaarden 2) Strategische bepaling van streefcijfers en planning 3) Uitvoering, monitoring en rapportage Opstelling van een Inventarisatie Uitgangswaarden Emissies Opstelling van een Beoordeling van de Risico's van en Kwetsbaarheid voor Klimaatverandering Indiening van een actieplan voor duurzame energie en klimaat (SECAP) en integratie van overwegingen betreffende beperking en aanpassing* in relevante beleidsmaatregelen, strategieën en plannen binnen twee jaar na het besluit van de gemeenteraad Rapportage van de vooruitgang om de twee jaar na de indiening van het SECAP op het platform van het initiatief * De aanpassingsstrategie moet deel uitmaken van het SECAP en/of worden ontwikkeld en geïntegreerd in (een) afzonderlijk(e) document(en). De ondertekenaars kunnen zelf hun voorkeursformaat kiezen zie "aanpassingsroute" in het punt hieronder. In jaar 1-2 wordt het fundament gelegd voor het plan, waarbij met name de situatie wordt beoordeeld (voornaamste bronnen van emissies en hun respectieve reductiepotentieel, voornaamste klimaatrisico's en kwetsbaarheden en de bijbehorende huidige/toekomstige uitdagingen) Dan worden ook de prioriteiten op het gebied van beperking en aanpassing vastgesteld, en wordt gekeken waar vroege winsten zijn te behalen. Verder is het de bedoeling dat de betrokkenheid van de gemeenschap wordt versterkt en dat voldoende middelen en capaciteiten worden gemobiliseerd om de nodige maatregelen te treffen. De volgende jaren zullen gericht zijn op de versterking en opschaling van de ingeleide maatregelen en projecten om verandering te versnellen. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 6

67 FLEXIBELE ROUTES, AANPASBAAR AAN DE LOKALE SITUATIE: 1) Evaluatie uitgangswaarden 2) Strategische bepaling streefcijfers & planning Politieke verbintenis Jaar 0 Inzicht verbeteren Jaar 2 Actieplan Beperkingsroute Flexibele aanpassingsroute Jaar 4/6/8 (elke 2 jaar) Monitoring verslag 3) Implementatie, monitoring en rapportage Het Burgemeestersconvenant stelt een actiekader vast dat de lokale overheden helpt om hun ambities op het gebied van beperking en aanpassing om te zetten in de praktijk en houdt daarbij rekening met de plaatselijke diversiteit. De ondertekenende gemeenten krijgen de flexibiliteit om de beste manier te kiezen voor de toepassing van hun lokale acties. De lokale overheden wordt verzocht om ondanks de verschillende prioriteiten actie te ondernemen op een geïntegreerde en holistische wijze. Beperkingsroute De "beperkingsroute" biedt een bepaalde mate van flexibiliteit voor de ondertekenaars, met name voor de emissie-inventaris (bv. uitgangsjaar, aan te pakken sleutelsectoren, gebruikte emissiefactoren voor de berekening, gebruikte emissie-eenheid voor de rapportage 2, enz.). Aanpassingsroute De "aanpassingsroute" wordt flexibel genoeg gehouden om nieuwe kennis en bevindingen te kunnen integreren en de veranderende omstandigheden en capaciteiten van de ondertekenaars te weerspiegelen. Er moet een beoordeling van de risico's van en kwetsbaarheid voor klimaatverandering worden uitgevoerd binnen de overeengekomen termijn van twee jaar. De resultaten daarvan zullen dienen als basis voor de beslissing over de wijze waarop het grondgebied van een ondertekenaar veerkrachtiger wordt gemaakt. De aanpassingsstrategie moet 2 De ondertekenaars kunnen ervoor kiezen hun emissies te rapporteren als CO 2 (kooldioxide) of als CO 2-equivalent. Met de tweede optie kunnen zij rekening houden met emissies van andere broeikasgassen, met name CH 4 (methaan) en N 2O (stikstofoxide). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 7

68 worden geïntegreerd in het actieplan voor duurzame energie en klimaat en/of in andere relevante planningsdocumenten en kan mettertijd worden versterkt en bijgesteld. Eerst kan worden overwogen "no-regret"-maatregelen te treffen, die dan in de loop van de jaren worden aangevuld met andere acties (bv. bij een herbeoordeling van de situatie om de twee jaar, bij de herziening van het actieplan) daardoor wordt het mogelijk tijdig en tegen lagere kosten aanpassingen te maken. EEN GELOOFWAARDIGE, TRANSPARANTE BEWEGING: Politieke steun: De verbintenis, het actieplan voor duurzame energie en klimaat en andere relevante planningsdocumenten worden geratificeerd bij resolutie/besluit van de gemeenteraad. Dit zorgt voor een gewaarborgde politieke steun op lange termijn. Een robuust, consistent, transparant en geharmoniseerd kader voor gegevensverzameling en rapportage: Uitgaande van de ervaringen van gemeenten, regio's en stedelijke netwerken berust het Burgemeestersconvenant op een deugdelijke technische en wetenschappelijk basis die samen met de Europese Commissie is ontwikkeld. Er zijn gemeenschappelijke methodologische beginselen en rapportagemodellen ontwikkeld waarmee de ondertekenaars hun vooruitgang op een gestructureerde en stelselmatige wijze kunnen volgen, rapporteren en publiceren. Het ingediende actieplan voor duurzame energie en klimaat wordt openbaar gemaakt op het onlineprofiel van de ondertekenaar op de website van het Burgemeestersconvenant. Dit waarborgt de transparantie, verantwoordingsplicht en vergelijkbaarheid van hun lokale klimaatacties. Erkenning en hoge zichtbaarheid van de geleverde inspanningen: De afzonderlijke en collectieve resultaten die aan de hand van de rapportagemodellen zijn verzameld, worden openbaar gemaakt op de website van het Burgemeestersconvenant om uitwisselingen en zelfbeoordelingen te inspireren en te vergemakkelijken. Met de rapportage van gegevens via het Burgemeestersconvenant kunnen de ondertekenaars de brede impact van hun maatregelen in de praktijk laten zien. De gegevens die via het rapportagekader van het Burgemeestersconvenant worden verzameld, bieden ook essentiële feedback over lokale maatregelen aan nationale, Europese en internationale beleidsmakers. Evaluatie van de door de ondertekenaars gerapporteerde gegevens: Deze kwaliteitscontrole draagt bij tot de geloofwaardigheid en betrouwbaarheid van het hele initiatief van het Burgemeestersconvenant. Schorsing in geval van niet-naleving: De ondertekenaars aanvaarden dat zij worden geschorst van het initiatief met voorafgaande schriftelijke kennisgeving door het Secretariaat van het Burgemeestersconvenant indien de voornoemde documenten (d.w.z. het actieplan voor duurzame energie en klimaat en de monitoringverslagen) niet binnen de vastgestelde termijnen worden ingediend. Deze procedure waarborgt de transparantie, robuustheid en eerlijkheid ten opzichte van andere ondertekenaars die hun verbintenissen nakomen. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 8

69 BIJLAGE II ACHTERGROND EN CONTEXT De ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant committeren zich aan de beweging en zijn zich volledig bewust van de volgende overwegingen: het Intergouvernementeel Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft in zijn vijfde beoordelingsverslag opnieuw bevestigd dat klimaatverandering een realiteit is en dat menselijke activiteiten het klimaat op aarde blijven beïnvloeden; volgens de bevindingen van het IPCC zijn beperking en aanpassing elkaar aanvullende benaderingen ter vermindering van de risico's van de gevolgen van klimaatverandering in verschillende tijdschalen; nationale regeringen zijn in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCC) een gemeenschappelijke doelstelling overeengekomen om de gemiddelde opwarming van de aarde ruim onder 2 C te houden ten opzichte van de pre-industriële niveaus; nationale regeringen zijn in het kader van de Rio+20-Conferentie van de Verenigde Naties een reeks duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's) overeengekomen; deze vereisen onder meer dat de internationale gemeenschap "de toegang tot betaalbare, betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen verzekert" (SDG7), dat "steden en woonplaatsen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer worden gemaakt" (SDG11) en dat "dringend actie wordt ondernomen om klimaatverandering en de gevolgen daarvan te bestrijden" (SDG13); het initiatief Duurzame energie voor iedereen is in 2011 door de secretaris-generaal van de VN gelanceerd en is erop gericht de volgende drie onderling verbonden doelstellingen te bereiken tegen 2030: "universele toegang tot moderne energiediensten voor iedereen", "verdubbeling van de verbetering van de energie-efficiëntie" en "verdubbeling van het aandeel van hernieuwbare energie in de totale energiemix"; de Europese Commissie heeft in 2008 het Burgemeestersconvenant en in 2014, als essentiële maatregel van de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (Europese Commissie, 2013), het "Mayors Adapt"-initiatief in het leven geroepen om lokale overheden te betrekken en te ondersteunen bij de uitvoering van maatregelen met het oog op respectievelijk de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering; het Burgemeestersconvenant wordt sinds zijn oprichting erkend als een essentieel EUinstrument, met name voor zijn rol in de strategie voor de energie-unie (Europese Commissie, 2015) en de Europese strategie voor energiezekerheid (Europese Commissie, Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 9

70 2014) om de energietransitie te versnellen en de zekerheid van de energievoorziening te verbeteren; de EU heeft in oktober 2014 het klimaat- en energiebeleidskader 2030 aangenomen waarin nieuwe klimaat- en energiedoelstellingen zijn vastgesteld: interne vermindering van de uitstoot van broeikasgassen met ten minste 40 %, ten minste 27 % van de verbruikte energie in de EU uit hernieuwbare energiebronnen en een energiebesparing van ten minste 27 %; de Europese Commissie heeft in 2011 de "Routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050" aangenomen die tot doel heeft tegen 2050 de uitstoot van broeikasgassen in de EU met % te verminderen ten opzichte van 1990 dit initiatief is tevens door het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie toegejuicht. het Comité van de Regio's benadrukt zijn versterkte verbintenis om het Burgemeestersconvenant verder te ondersteunen, bv. via een speciaal platform binnen het Comité van de Regio s en andere tools zoals uiteengezet in zijn advies over de toekomst van het Burgemeestersconvenant (ENVE-VI-006). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 10

71 BIJLAGE III WOORDENLIJST Aanpassing: acties die worden ondernomen om te anticiperen op de negatieve gevolgen van klimaatverandering, de mogelijke schade als gevolg ervan te voorkomen of te minimaliseren, of te profiteren van kansen die zich voordoen. Klimaatverandering: elke verandering van het klimaat in de loop van de tijd, al dan niet als gevolg van natuurlijke variabiliteit of menselijke activiteit. Emissie-inventaris: kwantificering van de hoeveelheid broeikasgassen (CO 2 of CO 2 - equivalent) die wordt uitgestoten als gevolg van het energieverbruik op het grondgebied van een ondertekenaar van het Burgemeestersconvenant tijdens een specifiek jaar zo kunnen de grootste emissiebronnen en het desbetreffende emissiereducerende potentieel worden vastgesteld. Beperking: acties die worden ondernomen ter vermindering van de concentraties broeikasgassen die in de atmosfeer worden uitgestoten. Monitoringverslag: document dat de ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant om de twee jaar moeten indienen na de indiening van hun SECAP, waarin de voorlopige resultaten van de uitvoering ervan worden toegelicht het doel van dit verslag is de verwezenlijkingen van de vastgestelde doelstellingen te volgen. "No-regret"-opties (aanpassing): activiteiten die onmiddellijke economische en milieuvoordelen opleveren. Deze zijn zinvol in alle plausibele klimaatscenario's. Prosumenten: proactieve consumenten, consumenten die naast de consumptie van energie ook de verantwoordelijkheid nemen voor de productie ervan. Veerkracht: vermogen van een sociaal of ecologisch systeem om verstoringen te absorberen en tegelijk dezelfde algemene werkingswijzen te behouden, en de capaciteit om zich aan te passen aan stress en (klimaat)verandering. Risico- en kwetsbaarheidsbeoordeling: een analyse die de aard en omvang van risico's vaststelt door mogelijke gevaren te analyseren en de kwetsbaarheid te beoordelen die een bedreiging kunnen vormen voor of schade kunnen toebrengen aan mensen, eigendom, levensonderhoud en de omgeving waarvan zij afhankelijk zijn dit maakt het mogelijk de kritische gebieden vast te stellen en zo informatie te verstrekken ter onderbouwing van de besluitvorming. De beoordeling kan risico's behandelen in verband met overstromingen, extreme temperaturen en hittegolven, droogte en waterschaarste, stormen en andere extreme weersomstandigheden, toenemende bosbranden, stijging van de zeespiegel en kusterosie (indien van toepassing). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 11

72 Risico: waarschijnlijkheid van schadelijke gevolgen of verliezen vanuit sociaal, economisch of milieuoogpunt (bv. levens, gezondheidsstatus, levensonderhoud, eigendom en diensten) die zich kunnen voordoen in een bepaalde gemeenschap of een samenleving die in kwetsbare omstandigheden verkeert in de loop van een gespecificeerde periode in de toekomst. Actieplan voor duurzame energie en klimaat (SECAP): een essentieel document waarin de ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant vaststellen hoe zij voornemens zijn hun verbintenissen te verwezenlijken. Het definieert beperkings- en aanpassingsmaatregelen om de doelstellingen te bereiken, samen met tijdsbestekken en toegewezen verantwoordelijkheden. Kwetsbaarheid: mate waarin een systeem onderhevig is aan de nadelige effecten van klimaatverandering, waaronder klimatologische variabiliteit en extremen, en niet in staat is daaraan het hoofd te bieden (het tegengestelde van veerkracht). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 12 van de agenda 12

73 GEBRUIKSOVEREENKOMST VASTE GEBRUIKER JEUGDLOKALEN SPORTCENTRUM,, SITE JEUGD Overeenkomst afgesloten tussen: enerzijds de gemeente Ingelmunster, hierna de gemeente genoemd, vertegenwoordigd door "naam en voornaam" (burgemeester) en "naam en voornaam" (secretaris); anderzijds "naam jeugdwerkinitiatief", hierna de gebruiker genoemd, vertegenwoordigd door "naam en voornaam" (voorzitter) en "naam en voornaam" (secretaris); voor het gebruik van de lokalen en bijhorende terreinen, gelegen op de site jeugd van het sportcentrum in de Bollewerpstraat 92b te 8770 Ingelmunster. Duur Deze overeenkomst gaat in op "begindatum" en eindigt op einddatum. Algemene principes en waarden De gebruikerr verklaart (a) de onroerende goederen als een goede huisvader te beheren b en onderhouden, (b) de duurzame gebruiksgoederen die nodig zijn z voor de exploitatie en die ter beschikking worden gesteld door de gemeente, met zorg te gebruiken en onderhouden. Opdrachten van de gebruiker De gebruikerr zal een kwaliteitsverbetering nastreven van de samenleving door het vervullen van minimum twee t van de hierna volgende functies: ontmoeting, spel, creatieve activiteiten of amateuristische kunstbeoefening, vorming, kadervorming, dienstverlening, werken aan a structuurveranderingenn en bevorderen van integratie van maatschappelijk achtergestelde groepen, zoals bepaald in het gemeentelijk reglement voor de erkenning en subsidiëring van jeugdwerkinitiatieven. Opdrachten van de gemeente De gemeentee stelt het gebruik van de lokalen en bijhorende terreinen, gelegen op o de site Jeugd van het sportcentrum in de Bollewerpstraat 92b te 8770 Ingelmunster, ter beschikking om de overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken. Ter beschikking gestelde ruimtes Artikel 1 De gemeente verklaart het eigendomsrecht te hebben van het volgend goed: een gebouww met bijhorende terreinen gelegen op de site Jeugd van het sportcentrum inn de Bollewerpstraat 92b, tee Ingelmunster. Artikel 1A De gemeente stelt de volgende ruimtes met inbegrip van de goederen, onroerend door bestemming, exclusief ter beschikking van de gebruiker zoals deze ook afgebeeld worden op het bijgaand grondplann en de bijhorende plaatsbeschrijving: - "naar ruimte + naam jeugdvereniging" - "naar ruimte + naam jeugdvereniging" - "naar ruimte + naam jeugdvereniging" - "naar ruimte + naam jeugdvereniging" Gebruiksovereenkomst jeugdlokalen site Jeugd, Sportcentrum Ingelmunster Pagina 1 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 15 van de agenda

74 Artikel 1B De gemeente stelt de volgende ruimtes met inbegrip van de goederen, onroerend door bestemming, ter beschikking als gemeenschappelijke ruimtes voor alle gebruikers zoals dezee ook afgebeeld worden op het bijgaand grondplan en de bijhorende plaatsbeschrijving: - Sanitaire ruimte heren - Sanitaire ruimte dames - EHBO - Keuken - Polyvalent lokaal - Overdekte speelruimte - Buitenspeelruimtee - Toegangsweg bergingen - Lokaal speelpleinwerking (uitgezonderd tijdens de maanden juni, juli & augustus) Algemene afspraken en verbintenissen Artikel 2 Voor het gebruik van de lokalen wordt geen vergoeding gevraagd. De gebruiker streeft een zo zuinig mogelijk energie -en waterverbruik na. Indien wordt vastgesteld dat er een excessief verbruik is, kunnen er in functie f van het energieverbruik kosten worden aangerekend. Artikel 3 De gebruiker verklaart het goed te kennen en te aanvaarden in de staat waarin het zich bevindt. Bij ingebruikname wordt, in aanwezigheid van de gebruiker, een plaatsbeschrijving opgemaaktt door de verantwoordelijke van de gemeente. Artikel 4 De gebruiker verbindt zich ertoe om binnen- en buitenruimtes na elk gebruikk terug in goede en nette staat te brengen. Het is verboden materiaal te stockeren buiten de bergingen. Artikel 5 De site Jeugd is uitsluitend toegankelijk voor voetgangers en niet-gemotoris eerde voertuigen. Uitzondering wordt gemaakt voor gemeentelijke dienstwagens, personen diee toestemmingg hebben gekregen van de bevoegde overheid en voor personen met een handicap. De toegangsweg naar de bergingenn moet te allenn tijde vrijgehouden worden. Deze wordt enkel gebruikt om te laden en te lossen en is geen parkeerplaats. Artikel 6 De ter beschikking gestelde ruimtess mogen niet onderverhuurdd of in bruikleen gegeven worden aan andere verenigingen of personen (tenzij naa voorafgaandee en uitdrukkelijke goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen). Artikel 7 Het is verboden te overnachten in de lokalen, tenzij het College van Burgemeester en Schepenen hier uitdrukkelijk de toestemming voor geeft. Hiervoor dient de gebruiker minstens 21 kalenderdagen voor de start van de activiteit een aanvraag in op de jeugddienst. Tenminste 7 kalenderdagen voor de start van de activiteit bezorgt de gebruiker een namenlijst aan de jeugddienst van v de personen die wensen te overnachten. Artikel 8 Het College van Burgemeester en Schepenen of zijn afgevaardigden hebbenn het recht de in gebruik gegeven lokalen te allen tijde te bezichtigen. Gebruiksovereenkomst jeugdlokalen site Jeugd, Sportcentrum Ingelmunster Pagina 2 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 15 van de agenda

75 Brandveiligheid Artikel 9 De gebruiker kan maximum 2 gasflessen stockeren in de daartoe voorziene buitenberging. Elke andere opslag van ontvlambaree vloeistoffen,, licht ontvlambare vloeistoffen en brandbare gassen iss verboden. Artikel 10 Het is verboden enig vuur aan te leggen waardoor bij het gebruik of de aanwezigheid vann open vuur off vlammen een risico ontstaat voor het publiek,, zonder voorafgaande machtiging van dee burgemeester. Onderhoud, aanpassingen en herstellingenn Artikel 11 In alle ruimtes beschreven in artikel 1B en de daaraan verbonden buitenvlakken, zijn geenn aanpassingen toegelaten door de gebruiker. De gebruiker kan de ruimtes beschreven in artikel 1A naar eigen goeddunken inrichten met zaken die zonder z sporen na te laten opnieuw te verwijderen zijn. Indien dee gebruiker voor een gewenste inrichtingg dient te boren in de wanden, schilderwerken wil uitvoeren of andere blijvende ingrepen aan de infrastructuur wil doen, dient hij daarvoorr vooraf eerst een schriftelijke toestemming te vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen. De doorgang naar of de nuttige breedte van evacuatiewegen en (nood)uitgangen mag onder geen enkele voorwaarde belemmerd worden. Artikel 12 De gebruiker is steedss verantwoordelijk voor schade aangericht, door eigen leden of derden, aan de lokalen omschreven in artikel 1A. De gemeente houdt hiervoor alleen de gebruiker verantwoordelv lijk en zal de schade s ook alleen verhalen op de gebruiker. Het staat de gebruiker vrij de schade te verhalen op het individu die ze veroorzaakt heeft. Voor de lokalen omschreven in artikel 1B zal, indien de verantwoordelijke duidelijk aanwijsbaar is, de schade ook bij deze verantwoordelijke verhaald worden. Indien herstellingen of onderhoudswerken dienenn te worden uitgevoerd, moet de gebruiker de gebouwenbeheerder van de gemeente tijdig inlichten over de noodzakelijkheid en hoogdringendh heid van de uitt te voeren werken. De gebruiker zal de uitvoering van werken moeten toelaten die de gemeentee nuttig acht. Toezicht op het gebruik Artikel 13 De gemeente zal per trimester (januari t.e.m. maart, april t.e.m. juni, oktober t.e.m. december), met uitzondering van het trimester juli t.e.m. september, één grondige controle uitvoeren in de d lokalen omschreven in artikel 1A op basis van de plaatsbeschrijving. Er zal z tevens ookk een korte wekelijkse controle worden uitgevoerd in diezelfde lokalen. De controles gebeuren door de gebouwenbeheerder van de gemeente en/off een afgevaardigde ervan, in overleg en bij voorkeur samen met de gebruiker of een afgevaardigde ervan. Wanneer de gemeente van oordeel is dat deze overeenkomst niet correct nageleefd wordt kan ze de gebruiker opleggen omm zich in orde te stellen binnen een termijn van 14 kalenderdagen. Wanneer de gebruiker hier niet in slaagt kan het Schepencollege een tijdelijk gebruiksverbod opleggen. Dit gebruiksverbod blijft van kracht tot alle inbreuken op deze overeenkomstt opgelost zijn. Artikel 14 Indien de gebruiker niet akkoord gaat met beslissingen van de verantwoordelijke van de gemeente, kan hij hiertegen steeds bezwaar indienen bij het Schepencollege. Het college behandelt het bezwaar en doet een uitspraak die definitief is. Gebruiksovereenkomst jeugdlokalen site Jeugd, Sportcentrum Ingelmunster Pagina 3 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 15 van de agenda

76 Vergunningen en verzekeringenn Artikel 15 De gebruiker beantwoordt aan de voorschriften v die bepaald zijn door het College van Burgemeester en Schepenen m.b.t. politiereglementen, vergunningen, De gebruiker is verantwoordelijk voor het betalenn van alle mogelijke taksen, belastingen, auteursrechten, enz. die het gevolg zijn van activiteiten die in de lokalen of hun onmiddellijke omgeving doorgaan en waarvan hij organisatorr is. Artikel 16 De gebruiker valt onder categorie één van de wetgeving rond de geluidsnormen en mag een maximumm geluidsniveau produceren van 85 db(a)laeq,15min. Dat wil zeggen dat er geen fuiven, concerten of deejayavonden georganiseerd worden. Een uitzondering op de geluidsnormen moet aangevraagd worden via het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 17 De gemeente staat in voor de Billijke Vergoeding en SABAM voor het produceren van achtergrondmuziek op het buitenterrein van de site Jeugd. De Billijke Vergoeding en SABAM zijn eveneens gedekt voor muziek met drank & dans in het polyvalent lokaal. Bij het produceren van muziek in alle andere ruimtes op de site, moet de gebruiker zelf instaan voor alle nodige aanvragen. Artikel 18 De gemeente staat niet in voor de bewaking en bewaring van de goederen van v de gebruiker en draagt daaromtrent geen enkele verantwoordelijkheid. De gebruiker moet zelf voor de nodige verzekeringen voor de eigen leden instaan, waaronder burgerlijke aansprakelijkheid,, lichamelijke ongevallen en schade aan derden. De gemeente heeft voor de jeugdlokalen een brandverzekering afgesloten. Er is afstand van verhaal ondertekend, waardoor de geldelijkee vergoeding van v schade aan de lokalen nooit opgeëistt zal worden. De gebruikerr dient evenwel een eigen brandverzekering af te sluitenn voor de eigen inboedel vann de jeugdlokalen. Het is ten stelligste aan te bevelen om een eigen polis burgerlijke aansprakelijkheid af te sluiten. Goed nabuurschap met de sportverenigingen en de sportdienst Artikel 19 De gebruiker dient een goede buurtschap na te streven met de sportieve gebruikers van het sportcentrum. Hiervoor is de site Jeugd duidelijk afgebakend en hebben de gebruikers op deze site voorrang. v Voor het eventueel gebruik van de sportterreinens n moet voorafgaand en tijdigg toelating worden gevraagd aan de sportdienst. Voor de aangrenzende Finse Piste krijgen de loopactiviteiten tenn allen tijde voorrang op activiteiten van de jeugd. Goede buurtschap met de woonomgeving Artikel 20 De gebruiker verbindt er zich toe geen fuiven of feestjes te organiseren in alle lokalen vann de site Jeugd, evenmin etentjes, kaartingen of andere activiteiten die zichh richten tot een ruimer publiek dan de eigen leden. Voor dit soort activiteiten blijven de andere gemeentelijke zalenn ter beschikking. De gebruiker verbindt er zich toe geen enkele versterkte geluidsbron te gebruiken die boven het toegelaten niveau van 85 db(a)laeq,15min uitstijgt. De gebruiker verbindt er zich toe het dak van de jeugdlokalen niet te betreden, uit veiligheidsoverwegingen en om geen inkijk te nemen in de tuinen van v de omliggende woongelegenheden. Gebruiksovereenkomst jeugdlokalen site Jeugd, Sportcentrum Ingelmunster Pagina 4 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 15 van de agenda

77 Actualisering van de overeenkomst Na de controle door de gemeente (zie artikel a 9) organiseert de gemeente een jaarlijkse ontmoeting met alle gebruikers van de Site Jeugd. Het doel is de naleving van deze overeenkomst te bespreken,, na te gaan of aanpassingen aan deze overeenkomst nodig zijn of werken dienen uitgevoerdd te worden om een goede werking w van de site Jeugd te t continueren. Beëindiging van de overeenkomst Beide partijen kunnen te allen tijde via aangetekend a schrijven een einde stellen aan a de overeenkomst. Indien de gemeente de overeenkomst wenst te beëindigen dient ze een vooropzeg van twaalf f maanden in acht a te nemen. Die opzeg start op de eerste dag van de maand volgend op deze waarin de opzeg gegeven wordt. Indien de gebruiker zich niet houdt aan de verbintenissen volgend uit deze overeenkomst, volgt er een gesprek met het College van Burgemeester en Schepenen. Op basis hiervan kan het College beslissen een sanctiee te treffen tegenover de gebruiker in dee vorm van een tijdelijk gebruiksverbod. Wanneer het College van oordeel is dat het opleggen van een tijdelijk gebruiksverbod na drie keer niet het gewenstee effect heeft, kan de overeenkomst zonder opzeggingstermijn worden beëindigd.. Uitzonderingen op de overeenkomst Alle uitzonderingen op deze overeenkomst moeten door de gebruiker aangevraagd worden bij het College van v Burgemeester en Schepenen. Deze overeenkomst werd opgemaakt te "gemeente", op "datum" in twee exemplaren, waarvan beide partijen verklaren elk één exemplaar te hebben ontvangen, ondertekendd voor akkoord. Om geldig te zijn, dient elke wijziging aan de tekst van huidig document te worden bevestigd door de handtekening van beide partijen op de pagina zelf en ter hoogte van de wijziging. De eigenaar "naam en voornaam" Handtekening van de eigenaar: De D gebruiker "naam en voornaam" Handtekening H van de gebruiker: Naam, adres en telefoonnummer van dee eigenaar: "naam en voornaam" "adres en gemeente" " adres" "telefoonnummer" Naam, adres en telefoonnummer van dee gebruiker: "naam en voornaam" "adres en gemeente" " adres" "telefoonnummer" Volgende documenten als bijlage bij de gebruiksovereenkomst: - Grondplan van de lokalen en bijhorendee terrein, gelegen op de site Jeugd van het sportcentrum in de Bollewerpstraat 92b te Ingelmunster. - Plaatsbeschrijving van de lokalen en bijhorende terrein, gelegen op de site Jeugd van het sportcentrum in dee Bollewerpstraat 92b te 8770 Ingelmunster. Gebruiksovereenkomst jeugdlokalen site Jeugd, Sportcentrum Ingelmunster Pagina 5 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 15 van de agenda

78 Oostrozebekestraat Ingelmunster T F gemeente@ingelmunster.be - Reglement uitleendienst Afspraken met betrekking tot het gebruik van materiaal van de gemeentelijke uitleendienst DEEL 1: ALGEMEEN Artikel 1 Dit reglement is van toepassing op de materiaallijst van de gemeentelijke uitleendienst. De vaststelling van de materiaallijst met artikels en tarieven wordt toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2 Volgende gebruikerscategorieën uit Ingelmunster kunnen gebruik maken van de materialen van de gemeentelijke uitleendienst voor hun activiteiten: Categorie 1: gemeentelijke diensten, diensten van het OCMW en sociaal huis, gemeentelijke adviesraden, zorginstellingen, scholen. Categorie 2: erkende Ingelmunsterse verenigingen, Goede Buurtstraten. Categorie 3: inwoners uit Ingelmunster die een publieksactiviteit organiseren. Categorie 4: particulieren uit Ingelmunster die een private activiteit organiseren. In de materiaallijst wordt bepaald welk materiaal door een gebruikerscategorie kan gebruikt worden. Artikel 3 Andere gemeenten kunnen gebruik maken van bepaalde materialen, in zoverre deze beschikbaar zijn. DEEL 2: RESERVATIE Artikel 4 Het indienen van een aanvraag gebeurt via het Loket Vrije Tijd, dat online te bereiken is via Via de vrijetijd@ingelmunster.be kan meer info verkregen worden over het gebruik van dit online loket. Artikel 5 Gebruikers uit categorie 1 en 2 kunnen een jaar op voorhand reserveren, gebruikers uit categorie 3 en 4 drie maanden op voorhand. De reservatie is geldig wanneer ze bevestigd werd door de gemeente. De gebruiker heeft de mogelijkheid om maximaal 3 opties te nemen op materiaal van de uitleendienst. Zonder definitieve bevestiging vervallen de opties na 14 dagen. Materiaal mag maximaal voor een periode van 3 weken uitgeleend worden. Uitzonderingen kunnen mits motivering toegestaan worden door de verantwoordelijke van de uitleendienst. Voor elke uitlening, langer dan 3 dagen, kunnen de gemeentelijke diensten een overleg aangaan met de gebruiker, in het kader van het optimale gebruik van de beschikbare materialen. Artikel 6 In de materiaallijst wordt een onderscheid gemaakt omtrent te leveren en af te halen materiaal. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 16 van de agenda

79 Artikel 7 Het af te halen materiaal kan enkel afgehaald en terug gebracht worden op de uitleendienst op maandag van 14u tot 16u en op vrijdag van 9u tot 11u of op afspraak. Het materiaal dient door de gebruiker zelf (met voldoende menskracht) afgehaald en teruggebracht worden met een gesloten wagen, bestel- of vrachtwagen naargelang het volume van het ontleende materieel. Uitzonderingen hierop zijn vermeld in de materiaallijst of gebeuren in samenspraak met de beheerders van het materiaal. Voor alle sportmateriaal en volksspelen is de sportdienst het afhaalpunt. De afhaling hiervan kan tijdens de openingsuren van de sportdienst of na afspraak. Artikel 8 Het te leveren materiaal wordt door de gemeentelijk diensten geleverd op afspraak. DEEL 3: GEBRUIK Artikel 9 De gebruiker verbindt er zich toe het ontleende materieel in geen geval verder uit te lenen of te verhuren aan derden. Artikel 10 Bij het gebruik van het ontleende materieel dienen alle schriftelijke en/of mondelinge verstrekte richtlijnen aangaande de gebruiksaanwijzing en behandeling strikt nageleefd te worden. De gebruiker wordt verondersteld afdoende maatregelen te nemen om het materiaal te beschermen tegen diefstal, weersomstandigheden, e.a. Artikel 11 Het ontleende materiaal wordt teruggebracht in dezelfde staat als het ontvangen werd. Bij ontbreken van ontleende items, kan de huurder in kwestie geen gebruik meer maken van de gemeentelijke uitleendienst. Pas zodra de ontbrekende items zijn terugbezorgd of vervangen, kan de huurder opnieuw gebruik maken van de uitleendienst. Indien het ontbrekende item na 7 werkdagen niet werd terugbezorgd, wordt het beschouwd als verloren en wordt de vergoeding toegepast die in de materiaallijst is vermeld. DEEL 4: AANSPRAKELIJKHEID Artikel 12 In geval van schade dient deze onmiddellijk schriftelijk of fotografisch omschreven te worden, samen met de aanduiding van de oorzaak. Vervangings- of herstellingskosten kunnen ten laste van de gebruiker worden gesteld. In ieder geval worden de terug gebrachte materialen binnen de 5 werkdagen gecontroleerd op schade en wordt de gebruiker hiervan in kennis gesteld. Artikel 13 Indien de gebruiker een erkende vereniging is, en er is onwil van de gebruiker om de schade te betalen, heeft het gemeentebestuur het recht om de kosten voor herstelling of vervanging in voorafname van de jaarlijkse werkingssubsidie voor de betreffende vereniging af te trekken. Artikel 14 Eventuele diefstal of verlies van het ontleende materieel, hetzij geheel, hetzij gedeeltelijk (onderdelen, reservestukken, ) kunnen ten laste vallen van de verantwoordelijke gebruiker. Artikel 15 In het geval van schade of diefstal stelt het gemeentebestuur een leverancier aan en kan het factuurbedrag van de vervanging doorgerekend worden aan de gebruiker, vermeerderd met een forfaitaire administratieve retributie zoals voorzien in de gemeentelijke retributielijst. Indien de gebruiker de materialen laattijdig terugbrengt, kan hiervoor een vergoeding overeenkomstig de materiaallijst aangerekend worden. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 16 van de agenda

80 Artikel 16 Het gemeentebestuur kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor ongevallen of andere eventuele schadelijke gevolgen die zouden voortvloeien uit het gebruik van het ontleende materieel. Artikel 17 Door het ontlenen van het materieel verklaart de gebruiker zich akkoord met de bepalingen van dit reglement en waarborgt de stipte naleving ervan. DEEL 5: SLOTBEPALINGEN Artikel 18 Het college van burgemeester en schepenen kan gedurende een bepaalde periode of op een bepaald tijdstip de dienstverlening om dringende redenen schorsen omdat voorrang moet worden gegeven aan noodwendigheden in verband met de inrichting en de werking van de gemeentelijke diensten of de gemeentelijke opdrachten of overmacht. Artikel 19 Eventuele bezwaren die steunen op de toepassing van dit reglement moeten gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen, uiterlijk drie dagen nadat het betwiste feit zich heeft voorgedaan. Alle betwiste en in dit reglement niet voorziene gevallen worden door het college beslecht. Artikel 20 Bij overtredingen van het reglement kan de betrokken gebruiker door het college van burgemeester en schepenen voor een bepaalde periode uitgesloten worden van het gebruik van de uitleendienst. DEEL 6: SPECIFIEKE BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE TOILETCONTAINER Artikel 21 Het gebruik van de mobiele toiletcontainer is voorbehouden voor gemeentelijke activiteiten, grote evenementen op het markplein en het Labadouxfestival. De gebruiker is verplicht toezicht op het gebruik van de toiletcontainer te voorzien. De aanvrager dient de toiletcontainer na gebruik leeg, schoon en onbeschadigd terug aan te bieden. Zo niet wordt een bijkomende kostprijs voor de reiniging aangerekend. De WC-wagen wordt niet ontleend als er een risico is op vorstschade. De gebruiker dient zelf te zorgen voor de levering van gebruiksproducten zoals zeep, toiletpapier e.a. DEEL 7: COMMUNICATIEVERPLICHTINGEN Artikel 22 De gemeente behoudt zich het recht voor om bij bepaalde activiteiten communicatieverplichtingen op te leggen, zoals opname van het gemeentelijk logo in brochures, op flyers, op affiches en in briefwisseling en het plaatsen van vlaggen of spandoeken van de gemeente. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 16 van de agenda

81 Functiebeschrijving Algemeen Directeur 1. Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Afdeling Dienst: Salarisschaal: Datum van opmaak: Algemeen directeur Decretale graad 2. Doel van de functie De algemeen directeur vormt een verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de gemeentelijke en OCMW organisatie. Hij/zij waakt over de eenheid binnen de organisatie en ondersteunt de gemeente en het OCMW bij de realisatie van hun doelstellingen. Voorts waakt hij/zij ook over de adequaatheid en de continuïteit van de individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking. De algemeen directeur beschikt over verschillende taken. Zo staat hij/zij onder meer in voor de goede werking van de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de voorbereiding, organisatie, uitvoering en evaluatie van het beleid. Hij/zij is eveneens voorzitter en drijvende kracht achter het managementteam en heeft belangrijke voorbereidings en adviesverleningsopdrachten. De voornaamste taken van de algemeen directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden. 3. Situering binnen de gemeentelijke organisatie De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW en rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst, al naargelang hun bevoegdheden. Hij/zij geeft leiding aan de diensten van de gemeente en het OCMW en is ambtshalve lid van het managementteam dat hij/zij voorzit. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. 4. Resultaatsgebieden 4.1. De organisatie van de ambtelijke werking en de creatie van efficiënte werkingsprocessen De algemeen directeur staat in voor de organisatie van de ambtelijke werking en de creatie van efficiënte werkingsprocessen en het organisatiebeheersingssysteem teneinde de realisatie van de doelstellingen van het bestuur te bevorderen en een kwalitatieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

82 Dit omvat onder andere volgende taken: Het instaan voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW. Het instaan voor het organisatiebeheersingssysteem, na overleg met het managementteam. Jaarlijkse rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Het waarborgen van de eenheid en de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en het OCMW, samen met het managementteam. Eventueel voorzien in regelmatige evaluaties van deze werkingsprocessen. Eventueel instaan voor de opzetting en het behoud van systemen om de kwaliteit van dienstverlening te bewaken van de afdelingen/diensten. Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de betrokken organen. Etc De beleidsrapportering De algemeen directeur is, samen met de financieel directeur en in overleg met het managementteam, verantwoordelijk voor de opmaak van de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW. Het opstellen van de beleidsrapporten is een gedeelde verantwoordelijkheid voor zowel de financieel directeur als de algemeen directeur, waarbij het financiële en het beleidsmatige niet los van elkaar kunnen worden bekeken Faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen De algemeen directeur vormt een verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de effectieve en efficiënte werking van deze politieke beleidsorganen. De algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan deze politieke beleidsorganen worden voorgelegd en ziet toe op de correctheid van de besluitvorming. Dit omvat onder andere volgende taken: Het verlenen van beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch advies aan de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, de burgemeester, het vast bureau, de voorzitter van het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. De algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan de verschillende beleidsorganen worden voorgelegd. Het uitvoeren van beleidsvoorbereidend werk voor de verschillende politieke beleidsorganen. De algemeen directeur adviseert de verschillende beleidsorganen op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak. Hij/zij herinnert in voorkomend geval aan de geldende rechtsregels en zorgt ervoor dat de vermeldingen die de regelgeving voorschrijft in de beslissingen worden opgenomen. Etc. Het bijwonen van de vergaderingen van de gemeenteraad, van de raad voor maatschappelijk welzijn, van het college van burgemeester en schepenen, van het vast bureau en van het Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

83 bijzonder comité voor de sociale dienst en het opstellen van de notulen en zittingsverslag ervan. Het sluiten van een afsprakennota, namens het managementteam, met verschillende organen en diensten over de wijze waarop de algemeen directeur en de overige leden van het managementteam met deze organen en diensten samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie. Toezien op de werking van de diensten die betrokken zijn bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. Medeondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de politieke bestuursorganen. Erop toezien dat de nodige handelingen worden gesteld voor de installatie van politieke beleidsorganen. Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst. Etc Beleidsuitvoering en effectieve dienstverlening De algemeen directeur staat in voor een effectieve en efficiënte voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid teneinde de korte en lange termijndoelstellingen van de beide besturen te helpen realiseren en een effectieve en efficiënte dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Dit omvat onder andere volgende taken: Het voorzitterschap, leiding en coördinatie van het managementteam en de aansturing van diens leden. Het coördineren van dienstoverschrijdende dossiers en waar nodig zelf probleemdossiers oplossen. Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de gemeenteraad of OCMW raad. Zorgen voor afstemming tussen dossiers en zo nodig voor aanvulling ervan. Opvolgen en evalueren van de doelstellingenrealisatie en financiële toestand van de organisatie. Het organiseren van de behandeling van aanvragen van personen die erom verzoeken bepaalde bestuursdocumenten openbaar te maken in het kader van openbaarheid van bestuur. Etc Personeelshoofd De algemeen directeur staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en is verantwoordelijk voor het dagelijkse personeelsbeheer en voor de ontwikkeling en uitvoering van een eigentijds personeelsbeleid. Dit omvat onder andere volgende taken: De opmaak van een voorontwerp van het organogram (in overleg met het managementteam). De opmaak van een voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel (in overleg met het managementteam). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

84 Human Resources management. Erop toezien dat de gemeentelijke cellen steeds beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers om haar opdracht en doelstellingen te realiseren. Betrokken zijn bij de selectie en werving voor functies in de gemeentelijke administratie. De eigen medewerkers kansen bieden tot vorming en ontwikkeling De creatie en het behoud van adequate HR processen Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen over de genomen beslissingen inzake het dagelijks personeelsbeheer. Instaan voor een efficiënte delegatie van bevoegdheden naar andere personeelsleden. Tuchtprocedures (preventieve schorsing). Zorgen voor een ontwerp van gezamenlijke deontologische code. Etc Financieel management De algemeen directeur voert, ondersteund door de financieel directeur, de aan hem/haar opgelegde taken uit die betrekking hebben op het financieel management. Dit omvat onder andere volgende taken: De ondertekening van de girale uitgaven waardoor deze de regelmatigheid en wettigheid van deze uitgaven bevestigd. Beslissen volgens het organisatiebeheersingssysteem of provisies ter beschikking gesteld zullen worden van personeelsleden voor het betalen van geringe exploitatie uitgaven die voor de goede werking van de dienst onmiddellijk moeten worden gedaan en indien mogelijk bepalen ten aanzien van welke personeelsleden dit mogelijk is. Etc Interne en externe communicatie De algemeen directeur streeft een goed intern en extern contact na. Wat de interne communicatie betreft doet hij/zij dit door de werking van de gemeentelijke administratie af te stemmen op die van de verschillende politieke beleidsorganen, waardoor deze een effectief en efficiënt bestuur kan verzekeren. Wat externe communicatie betreft doet hij/zij dit door goede externe contacten te onderhouden met de relevante personen en instanties en de diensten van het OCMW en de gemeente te vertegenwoordigen. Dit omvat onder andere volgende taken: Het optreden als verbindingspersoon tussen het politieke en ambtelijke apparaat. Interne conflicten oplossen. Instaan voor een adequate interne communicatie. De informatiedoorstroming en uitwisseling tussen alle actoren stimuleren. Zetelen in diverse stuur en werkgroepen zowel binnen als buiten de gemeente en het OCMW. De gemeente en het OCMW extern vertegenwoordigen. Goede externe contacten behouden teneinde de belangen van de gemeente en het OCMW te behartigen en de werking van de beide organisaties te faciliteren. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

85 Instaan voor een adequate externe communicatie en public relations. Etc Verzelfstandigde organisaties De algemeen directeur staat in voor de ondersteuning van de gemeente bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties, teneinde een effectieve en efficiënte werking en samenwerking met deze organisaties te verzekeren. 1. Inzet 5. Competentieprofiel 5.1. Gedragscompetenties De algemeen directeur zet zich op enthousiaste en gedreven wijze in om de hem/haar toevertrouwde taken uit te voeren. Werkt met enthousiasme en gedrevenheid. Stelt zich positief op. Staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. Durft verantwoordelijkheid te nemen. 2. Klantgerichtheid De algemeen directeur moet inspelen op de behoeften en wensen van de klant en de bereidheid tonen om daaraan te voldoen. Hij/zij moet de klant kunnen bedienen in een begrijpbare taal en op een actieve welwillende manier. Voorts moet hij/zij toezien op de tevredenheid van de klant. Leeft zich in de situatie van klanten in. Stelt zich dienstverlenend op voor iedereen. Speelt in op wensen van klanten. Neemt verantwoordelijkheid op bij klachten. Streeft naar klanttevredenheid. 3. Samenwerken De algemeen directeur zet zich in om, samen met anderen, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel. Hij/zij denkt en handelt vanuit de gemeenschappelijke belangen. Overlegt en maakt afspraken om tot een gezamenlijk resultaat te komen. Leeft afspraken met leidinggevenden en collega s na. Blijft meedenken en bijdragen tot een groepsopdracht, ook al is dit niet van persoonlijk belang. Helpt anderen, gaat respectvol om met anderen en toont waardering voor ieders eigenheid. Stelt het gezamenlijk belang boven het eigenbelang. Stelt zich positief op, brengt energie en dynamiek in de groep. Zoekt mee naar oplossingen bij conflicten. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

86 4. Betrokkenheid De algemeen directeur houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Hij/zij identificeert zichzelf met de organisatie en vertegenwoordigt deze. Geeft een eerlijke en correcte weergave van de feiten. Handelt volgens de deontologie van de organisatie. Gaat zorgvuldig om met vertrouwelijke of delicate informatie. Vertegenwoordigt de organisatie op een positieve wijze bij anderen en externe contacten. Bouwt mee aan een positief imago van de organisatie. 5. Leidinggeven De algemeen directeur draagt zorg voor de relaties, de sfeer en de werking binnen het personeelsteam. Hij/zij toont interesse in het welzijn van zijn/haar medewerkers en reageert op een ernstige manier op de suggesties en klachten van zijn/haar medewerkers. Zorgt voor een duidelijke formulering van de opdrachten, verwachtingen en rollen van de medewerkers. Volgt op door een gepast begeleidings en controlesysteem en stuurt bij indien prestaties ondermaats zijn. Staat open voor de vragen van medewerkers en heeft voeling met wat er bij de medewerkers leeft. Komt op voor behoeften en verwachtingen van de medewerkers. Stimuleert medewerkers hun competenties in te zetten en te vergroten. Voorkomt conflicten of helpt ze indien nodig op te lossen. Versterkt de samenhorigheid en de goede sfeer in het team. Leidt het team naar een gezamenlijk resultaat. 6. Ondernemen De algemeen directeur neemt initiatief. Hij/zij neemt uit eigen beweging taken op zich en neemt de nodige stappen die bijdragen tot betere resultaten. Onderzoekt behoeften en neemt acties om de dienstverlening te optimaliseren. Weet bestaande diensten kenbaar te maken aan het brede publiek. Ziet nieuwe toepassingsmogelijkheden voor bestaande instrumenten. Kan veranderingen initiëren, ondersteunen en begeleiden. Toetst voorstellen aan de realiteit. 7. Plannen en organiseren De algemeen directeur plant opdrachten op efficiënte wijze en verzekert de effectieve organisatie en uitvoering van deze taken. Hij/zij houdt zich aan deadlines, controleert de uitvoering van de dagelijkse taken en schuift, in dringende gevallen, bepaalde objectieven van de organisatie als prioriteit naar voor. Verder stuurt hij/zij acties en werkzaamheden conform de planning en waakt over hun voortgang. Plant acties en projecten. Zoekt naar de beste werkmethoden. Bepaalt prioriteiten. Stemt systemen, procedures, middelen, tijd en mensen op elkaar af. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

87 Plant op lange termijn. Past de planning aan indien veranderende omstandigheden dit eisen. Evalueert zijn/haar planning. Behoudt overzicht. Verzekert continuïteit en behoudt overzicht. 8. Besluitvaardigheid De algemeen directeur kan snel en doordacht besluiten nemen en is in staat om zijn/haar beslissingen te verantwoorden en kan deze, waar nodig, verdedigen. Kan snel een doordacht standpunt innemen. Neemt beslissingen op tijd. Kan beslissingen nemen op basis van onvolledige informatie of met onzeker resultaat. Kan alleen beslissen binnen de eigen werksituatie. Informeert alle betrokkenen. Verdedigt een beslissing. 9. Resultaatgericht werken De algemeen directeur gaat efficiënt en resultaatgericht te werk. Inventariseert beschikbare middelen. Streeft naar een zo goed mogelijk resultaat. Grijpt in wanneer resultaten niet voldoen. Zet door bij tegenslag of problemen Vaktechnische en kenniscompetenties De algemeen directeur heeft kennis over de volgende onderwerpen of is bereid om zich hierin bij te scholen: Grondige kennis Decreet Lokaal Bestuur. Grondige kennis van wetgeving overheidsopdrachten. Grondige kennis van lokale personeelsreglementen (statuut personeel, arbeidsreglement, deontologische code etc.). Kennis hebben van change en projectmanagement. Kennis van strategisch management. Kennis van informaticatoepassingen (MS Office). Grondige kennis van beleids en beheerscyclus. Professionele toepassing van communicatiemiddelen op maat van te bereiken burgers. Kennis van procedures en voorschriften inzake interne kwaliteitszorg. Kennis van kwaliteitssystemen en kwaliteitsbeleid. Kennis HRM praktijken/hrm systemen en technieken. Kennis van regelgeving die van toepassing is op de verschillende diensten (vb. in kader van een project, een dossier etc.). Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

88 ORGANISATIEVOORSTEL inzake de ambtelijke integratie van gemeente- en OCMW-secretaris OP VOORSTEL VAN overeenkomstig het Decreet Lokaal Bestuur 1. De heer Dominik RONSE, in hoedanigheid van gemeentesecretaris van de gemeente Ingelmunster; Hierna de gemeentesecretaris genoemd 2. De heer Stefaan DE CLERCQ, in hoedanigheid van secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente Ingelmunster bedient; Hierna de OCMW-secretaris genoemd. Beide handelend in uitvoering van: het Vlaams regeerakkoord inhoudende de integratie van de OCMW s in de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; de aan hun toegewezen taken overeenkomstig de artikelen 87, 1 en 88, 2 van het Gemeentedecreet respectievelijk de artikelen 86, 1 en 87, 2 OCMW-decreet die voorzien dat zij als secretaris instaan voor de werking van de diensten inzake de voorbereiding en uitvoering van het beleid enerzijds en de advisering van de raden op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak anderzijds; de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake de ambtelijke organisatie van de gemeente en het OCMW. VOORAFGAANDE OVERWEGINGEN Het Regeerakkoord van de Vlaamse Regering voorziet, onder meer, in een politiek-ambtelijke integratie van de OCMW- en gemeentebesturen. De beleidsvisie van de Vlaamse Regering inzake de bestuurlijke vernieuwingen en de nieuwe verhouding tussen Vlaanderen en de lokale besturen is thans verankerd in het Decreet Lokaal Bestuur. Dit decreet vervangt de bestaande organieke decreten die de organisatie en de werking van de lokale besturen regelen. Tevens wordt in een integratie voorzien van gemeente en OCMW en dit via vier sporen: op het politieke vlak, op het ambtelijke vlak, op het vlak van de planning en rapportering en tot slot op het vlak van de verzelfstandigings- en samenwerkingsvormen. Reeds van in 1976, aangezien zowel de gemeente als het OCMW van Ingelmunster in hetzelfde gebouw waren ondergebracht, en, meer recent, onder invloed van deze beleidsvisie en navolgende conceptnota s met betrekking tot de integratie, werden binnen de gemeente en het OCMW Ingelmunster reeds uitgebreide stappen gezet in het kader van een nauwe samenwerking of integratie tussen beide besturen. Waar een integratie voordeel bood en mogelijk was in de bestaande regelgevingen, werd een integratiemodel gevolgd. Waar integratie niet lonend was of onmogelijk door de bestaande regelgevingen, werd uitgegaan van een intensieve samenwerking. Op het ambtelijke vlak moet de integratie zoals voorzien in het Decreet Lokaal Bestuur in de eerste plaats vorm krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

89 nieuwe figuur van de algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeentesecretaris en OCMW-secretaris. Dit geldt eveneens voor een gemeenschappelijke financieel directeur. Op die manier wordt een eenduidige ambtelijke aansturing en verantwoordelijkheid gerealiseerd. Om tot een gemeenschappelijke decretale graad te komen is, enerzijds, een bijzondere overgangsregeling ingebouwd in het Decreet Lokaal Bestuur. Deze overgangsregeling beoogt een tijdige, met name per 1 augustus 2018, en zo vlot en transparant mogelijke invulling van de eerste gemeenschappelijke algemeen en financieel directeur. Overeenkomstig artikel 583 DLB kan het bestuur er in eerste instantie voor opteren om de huidige functiehouders op te roepen om zich kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Deze overgangsregeling vormt een uitzondering op de normale invulling van betrekkingen bij de overheid, maar is wenselijk en noodzakelijk om meerdere redenen: Het garanderen van de continuïteit en kwaliteit van de openbare dienstverlening op het hoogste ambtelijke niveau, in het bijzonder doorheen een verkiezingsjaar; Het zuinigheids- en redelijkheidsbeginsel, waarbij maximaal op de zittende functiehouders een beroep wordt gedaan zodat het overtal aan functiehouders met behoud van wedde wordt beperkt; Transitiemanagement van de oude naar de nieuwe organisatie; Maximale bestuurlijke en juridische rechtszekerheid waarbij betwistingen en procedures worden vermeden. Dit rekening houdend met het feit dat de huidige functiehouders bewust verkozen om algemene leiding te geven aan een lokale, publieke organisatie en kozen voor de verantwoordelijkheden die hiermee gepaard gaan. Anderzijds wordt, naast deze invulling van de nieuwe functie van algemeen directeur, in een waarborgregeling voorzien voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als directeur. Overeenkomstig artikel 589 DLB wordt de secretaris die geen algemeen directeur wordt hetzij aangesteld als adjunct-algemeen directeur bij de gemeente, hetzij aangesteld in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit van gemeente of OCMW. Dit aangezien de functie van secretaris en financieel beheerder niet meer bestaat. Bijkomend wordt voorzien dat de gewezen secretaris die geen algemeen directeur is geworden, bepaalde rechten behoudt. Bijgevolg komt het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toe om, enerzijds, de nieuwe algemeen directeur aan te stellen en, anderzijds, de overblijvende functiehouder aan te stellen in een adjunct- of passende functie. Overeenkomstig artikel 587 DLB gaan uiterlijk op 1 augustus 2018 alle taken en bevoegdheden van de secretarissen en financieel beheerders over naar de algemeen directeur of financieel directeur. Zij oefenen alle bevoegdheden en taken uit die overeenkomstig de organieke decreten en diverse regelgevingen aan de secretarissen en financieel beheerder van de gemeente en van het OCMW zijn toevertrouwd. Daarbij wordt het cruciaal bevonden door de decreetgever dat deze overgang zo vlot en transparant mogelijk verloopt, evenals op definitieve wijze. De medewerking hieraan van de decretale graden als hoofdverantwoordelijke voor de algemene leiding en werking van de diensten is daarbij noodzakelijk. Eveneens is het belangrijk dat de sociale vrede wordt bewaard en dat gemotiveerde functiehouders behouden blijven, gezien zij mee de nagestreefde ambtelijke integratie dienen te verwezenlijken. Betwistingen op dit niveau van de decretale graden zal enkel tot een blokkering van de Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

90 dienstverlening leiden en negatief afstralen op het overige gemeente- en OCMW personeel die zich eveneens binnen de nieuwe organisatie dienen in te passen. Vanuit hun decretale beleidsvoorbereidende en adviserende rol zoals voorzien door de artikelen 87, 1 en 88, 2 van het Gemeentedecreet respectievelijk de artikelen 86, 1 en 87, 2 OCMW-decreet, bepalingen die worden overgenomen in het Decreet Lokaal Bestuur, wordt middels huidige organisatievoorstel dan ook tot een gemotiveerd en gedragen voorstel gekomen voor de invulling van de nieuwe functie algemeen directeur met aandacht voor de waarborgregeling voor de niet heraangestelde functiehouder secretaris. Dit met respect voor de decretaal voorziene overgangsbepalingen in het Decreet Lokaal Bestuur en het daarin voorziene primaat van de politiek, waarbij de eindbeslissingsbevoegdheid in hoofde van de gemeenteraad berust. In onderling overleg tussen de titularissen kwam onderhavig organisatievoorstel tot stand dewelke een gemotiveerd en gedragen voorstel bevat met betrekking tot 1) de voorziene invulling van de nieuwe functie van algemeen directeur en 2) de gewaarborgde nieuwe functie voor de niet aangestelde secretaris. Dit met als doel en betrachting om middels een consensusmodel tot een vlotte en transparante ambtelijke integratie op dit niveau te komen. VOORSTEL ARTIKEL 1 - AANSTELLING ALGEMEEN DIRECTEUR 1. Voorgesteld wordt om overeenkomstig artikel 583 DLB de gemeentesecretaris aan te stellen als algemeen directeur bij de gemeente overeenkomstig de onderlinge afspraken en geformuleerde ambities. Daartoe zal enkel de gemeentesecretaris zich tijdig kandidaat stellen na ontvangst van de oproeping vanwege de gemeenteraad. Aan deze kandidaatstelling wordt onderhavige organisatievoorstel gevoegd, met het verzoek aan de gemeenteraad deze goed te keuren. 2. De algemeen directeur wordt, met behoud van zijn geldelijke anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van algemeen directeur zoals die door de gemeenteraad zal vastgesteld worden en met behoud van de tot nu toegekende extralegale voordelen. 3 De vigerende rechtspositieregeling van de gemeentesecretaris is van overeenkomstige toepassing op de algemeen directeur. De algemeen directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht. ARTIKEL 2 AANSTELLING OVEREENKOMSTIG DE WAARBORGREGELING 1. Voorgesteld wordt om overeenkomstig artikel 589 DBL de OCMW-secretaris aan te stellen als directeur sociaal huis (statutair, niveau A5a-A5b) (1 VTE) bij het OCMW Ingelmunster. 2. De directeur sociaal huis staat in voor het leiden (plannen, organiseren, opvolgen, coördineren en evalueren) van de activiteiten van een geheel van diensten teneinde de algemeen directeur en de OCMW-raad te ondersteunen bij het realiseren van de vooropgelegde doelstellingen en een adequate individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Daarnaast treedt de directeur sociaal huis op als algemeen directeur, waarnemend (in geval van afwezigheid van de titularis). 3. De aanstelling geschiedt overeenkomstig artikel 589 DLB onder volgende waarborgen: Met behoud van de aard van het dienstverband, zijnde een statutaire aanstelling; Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

91 Met behoud van de administratieve en geldelijke anciënniteit; Met behoud van de toelagen en vergoedingen waarop de functiehouder op de datum van de overdracht recht heeft; Met behoud van de tot nu toegekende extralegale voordelen; Met behoud van de huidige verlof- en afwezigheidsregeling. De directeur sociaal huis wordt geacht de proefperiode te hebben vervuld. De OCMW-secretaris, die is aangesteld als directeur sociaal huis, wordt overeenkomstig artikel 589 DLB ingeschaald in de salarisschaal die door de raad voor maatschappelijk welzijn wordt vastgesteld. De salarisschaal moet lager blijven dan de salarisschaal die voor de algemeen directeur is vastgesteld. Tot en met 31 december 2023 wordt de OCMW-secretaris, die is aangesteld als directeur sociaal huis, geacht te voldoen aan de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden die door de gemeenteraad worden vastgesteld voor de functie van algemeen directeur. Voorgesteld wordt aan de gemeenteraad om te bepalen dat een wervingsreserve wordt aangelegd tot 31 december 2023, met opname van de OCMW-secretaris die is aangesteld als directeur sociaal huis. BESLUIT Bijgevolg wordt voorgesteld aan de gemeenteraad om de inhoud van bovenvermelde organisatievoorstel goed te keuren, in het bijzonder wat de voorziene invulling van de nieuwe functie van algemeen directeur en de gewaarborgde nieuwe functie voor de niet aangestelde functiehouder betreft. Dominik RONSE Stefaan De Clercq Voor het schepencollege Kurt Windels, burgemeester Voor de gemeenteraad Dirk Debaere, voorzitter gemeenteraad Voor de fracties Kurt Windels, De Brug/N-VA/Open Vld Enigo Vandendriessche, sp.a Jan Defreyne, CD&V Bijlage om te worden gevoegd bij punt 17 van de agenda

92 Functiebeschrijving Financieel Directeur 1. Functiegegevens Functietitel: Niveau en graad: Afdeling Dienst: Salarisschaal: Datum van opmaak: Financieel directeur Decretale graad 2. Doel van de functie De financieel directeur is belast met de leiding (plannen, organiseren, opvolgen en coördineren) over de financiële activiteiten van de diensten van de gemeente en het OCMW en kijkt erop toe dat de financiële situatie van deze instellingen steeds correct wordt weergegeven. Verder staat hij/zij in voor de financiële analyse, advisering en de controle van het beleid en draagt hij/zij bij tot een effectief, efficiënt en zuinig bestuur. De voornaamste taken van de financieel directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden. 3. Situering binnen de gemeentelijke organisatie De financieel directeur werkt onder leiding van de algemeen directeur, rapporteert aan de algemeen directeur, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn, al naargelang hun bevoegdheden. Hij/zij geeft leiding aan de financiële dienst en is ambtshalve lid van het managementteam. Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient. De financieel directeur staat voor bepaalde taken (o.m. beleidsrapporten, boekhouding, financiële beleidsadvisering en thesauriebeheer) onder de functionele leiding van de algemeen directeur. De financieel directeur rapporteert ook aan de algemeen directeur over deze taken. Voor andere taken (o.m. voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole en debiteurenbeheer) staat de financiële directeur in volledige onafhankelijkheid in. In zulk een gevallen rapporteert de financieel directeur aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau. 4. Resultaatsgebieden 4.1. Beleidsrapportering en financiële planning De financieel directeur is, in overleg met het managementteam, verantwoordelijk voor de opmaak van de voorontwerpen van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW. Het opstellen van de beleidsrapporten is een gedeelde verantwoordelijkheid voor zowel Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

93 de financieel directeur als de algemeen directeur, waarbij het financiële en het beleidsmatige niet los van elkaar kunnen worden bekeken. Voorts staat de financieel directeur ook in voor de financiële planning op lange termijn (meerjarenplan), middellange termijn (budgetten) en korte termijn (thesauriebeheer). Dit omvat onder andere volgende taken: Het opstellen van een meerjarenplan, bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. Het maken van simulaties ter voorbereiding van het meerjarenplan. Het instaan voor het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem. Het permanent bewaken van de kredieten en bijsturen indien nodig. Het rapporteren over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau. Etc De boekhouding en de jaarrekeningen De financieel directeur staat in voor het voeren en afsluiten van de boekhouding en stelt, in overleg met het managementteam, de jaarrekening van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op. Dit omvat onder andere volgende taken: Het voeren van de boekhouding en toezien op de correcte implementatie van de regels en procedures voor de boekhouding. De opmaak van de jaarrekening, die bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Het uitvoeren van eindcontroles van de maand en kwartaalafsluitingen en van de jaarrekeningen. Het toezien op de naleving van de diverse fiscale verplichtingen. Het behandelen en opvolgen van complexe dossiers. Etc Debiteurenbeheer De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor het debiteurenbeheer en in het bijzonder voor de invordering van de fiscale en niet fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting. Dit omvat onder andere volgende taken: Het uitvaardigen van dwangbevelen om onbetwiste en opeisbare niet fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau. Het behandelen en opvolgen van de moeilijke debiteuren en subsidiedossiers. Verrichten van alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

94 Het opvolgen, adviseren en controleren van subsidiedossiers teneinde bijkomende werkingsmiddelen te verwerven. Het opvolgen van betekeningen. Etc Rapportering en analyse De financieel directeur is verantwoordelijk voor de financiële analyses en stelt rapporten op om inzichten in financiële processen door te geven. Dit omvat onder andere volgende taken: Het uitvoeren van de decretaal voorziene rapportagetaken. Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau. Het maken van financiële analyses en ad hoc rapporteringen ter ondersteuning van belangrijke bestuursbeslissingen over dossiers als opstart van nieuwe dienstverleningen, reorganisaties van diensten, opstart van grote investeringsdossiers. Het rapporteren aan de algemeen directeur over: o Het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering; o Het voeren en het afsluiten van de boekhouding; o De financiële analyse en financiële beleidsadvisering; o Het thesauriebeheer. Het regelmatig rapporteren aan de betrokken raad over de uitvoering van de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van financiële verbintenissen. Het jaarlijks toelichting verschaffen bij de jaarrekening aan de beleidsorganen en het managementteam. Etc Human Resources Management De financieel directeur geeft hiërarchisch leiding aan de medewerkers van de eigen financiële dienst. Dit doet hij/zij met respect voor de regels van het personeelsbeleid. Hij/zij beschikt over een competent en gemotiveerd team dat de opdrachten en de doelstellingen van de financiële dienst kan realiseren. Dit omvat onder andere volgende taken: Het werken aan een geschikte organisatiecultuur samen met het managementteam. Het zorgen voor een efficiënte en motiverende delegatie van bevoegdheden naar de directe medewerkers. Het maken van afspraken met de directe medewerkers, doelstellingen overeenkomen, functioneringsgesprekken houden, hen motiverend coachen, hun prestaties evalueren, etc. Instaan voor de opleiding, coaching en ontwikkeling van de directe medewerkers Instaan voor een adequate interne communicatie en het behoud van goede interne contacten binnen de financiële dienst. Etc. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

95 4.6. Financieel management De financieel directeur stuurt het financieel management van de organisatie. Hij/zij staat in voor een correcte toepassing van de fiscale wetgeving en ziet toe op de wettelijkheid en regelmatigheid van de financiële verrichtingen. Dit omvat onder andere volgende taken: Instaan voor de financiële beleidsadvisering. Opvolgen van falingen, fiscale en sociale toestand van leveranciers en dienstverleners. Opvolgen van de relevante wetgeving en indien nodig de financiële processen daaraan aanpassen. Instaan voor het thesauriebeheer, het schuldbeheer, het debiteurenbeheer, etc. Etc Externe communicatie De financieel directeur streeft een goed extern contact na. Dit doet hij/zij door een goede externe communicatie te onderhouden met de relevante personen en instanties en door de het OCMW en de gemeente te vertegenwoordigen. Dit omvat onder andere volgende taken: Het te woord staan van burgers en helpen bij het oplossen van problemen die niet door de medewerkers konden opgelost worden. Het onderhouden van contacten met de financiële en verzekeringsinstellingen. Het uitbouwen van netwerken met actoren die bij de financiële werking van de gemeente en het OCMW kunnen betrokken zijn. Het plegen van overleg met de bijzonder rekenplichtigen bij politiezone en brandweerzone. Etc Interne financiële controle De financieel directeur is mee verantwoordelijk voor het opzetten van interne financiële controlemechanismen en oefent zelf ook preventief bepaalde controletaken uit. Dit omvat onder andere volgende taken: Rapporteren van de financiële risico s. Het verzorgen van de financiële analyses. Instaan in volle onafhankelijkheid voor de voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact. Het verzorgen van de begeleiding in financiële procedures. Anticiperen op financiële problemen en proactief zoeken naar oplossingen. Etc. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

96 5. Competentieprofiel 5.1. Gedragscompetenties 1. Inzet De financieel directeur zet zich op enthousiaste en gedreven wijze in om de toevertrouwde taken uit te voeren. Werkt met enthousiasme en gedrevenheid. Stelt zich positief op. Staat open voor vragen en taken die op zich afkomen. Durft verantwoordelijkheid te nemen. 2. Klantgerichtheid De financieel directeur moet inspelen op de behoeften en wensen van de klant en de bereidheid tonen om daaraan te voldoen. Hij/zij moet de klant kunnen bedienen in een begrijpbare taal en op een actieve en welwillende manier. Voorts moet hij/zij toezien op de tevredenheid van de klant. Leeft zich in de situatie van klanten in. Stelt zich dienstverlenend op voor iedereen. Speelt in op wensen van klanten. Neemt verantwoordelijkheid op bij klachten. Streeft naar klanttevredenheid. 3. Kwalitatief werken De financieel directeur volbrengt zijn/haar taken nauwgezet en met zin voor detail. Ook onder verhoogde werkdruk blijft hij/zij kwaliteitsvol werk afleveren. Levert onder druk kwaliteitsvol werk af. Weet snelheid met nauwkeurigheid te combineren. Kiest de exacte methode of procedure op basis van de gevraagde nauwkeurigheid. Combineert kwantiteit met kwaliteit. Blijft oog voor detail hebben onder tijdsdruk. 4. Samenwerken De financieel directeur zet zich in om, samen met anderen, resultaten te bereiken en daarmee bij te dragen aan een gemeenschappelijk doel. Hij/zij denkt en handelt vanuit de gemeenschappelijke belangen. Overlegt en maakt afspraken om tot een gezamenlijk resultaat te komen. Leeft afspraken met leidinggevenden en collega s na. Blijft meedenken en bijdragen tot een groepsopdracht, ook al is dit niet van persoonlijk belang. Helpt anderen, gaat respectvol om met anderen en toont waardering voor ieders eigenheid. Stelt het gezamenlijk belang boven het eigenbelang. Stelt zich positief op, brengt energie en dynamiek in de groep. Zoekt mee naar oplossingen bij conflicten. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

97 5. Betrouwbaarheid De financieel directeur handelt op een correcte en consequente manier, met inachtneming van de principes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit, gelijke behandeling, correctheid en transparantie en uitgaande van de gangbare sociale en ethische normen. Houdt rekening met de omstandigheden waarin anderen verkeren. Weet om te gaan met andere normen, waarden, opvattingen. Schat belangen en posities van anderen in. 6. Betrokkenheid De financieel directeur houdt rekening met de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Hij/zij identificeert zichzelf met de organisatie en vertegenwoordigt deze. Geeft een eerlijke en correcte weergave van de feiten. Handelt volgens de deontologie van de organisatie. Gaat zorgvuldig om met vertrouwelijke of delicate informatie. Vertegenwoordigt de organisatie op een positieve wijze bij anderen en externe contacten. Bouwt mee aan een positief imago van de organisatie. 7. Leidinggeven De financieel directeur draagt zorg voor de relaties, de sfeer en de werking binnen zijn/haar team. Hij/zij toont interesse in het welzijn van zijn/haar medewerkers en reageert op een ernstige manier op de suggesties en klachten van zijn/haar medewerkers. Zorgt voor een duidelijke formulering van de opdrachten, verwachtingen en rollen van de medewerkers. Volgt op door een gepast begeleidings en controlesysteem en stuurt bij indien prestaties ondermaats zijn. Staat open voor de vragen van medewerkers en heeft voeling met wat er bij de medewerkers leeft. Komt op voor behoeften en verwachtingen van de medewerkers. Stimuleert medewerkers hun competenties in te zetten en te vergroten. Voorkomt conflicten of helpt ze indien nodig op te lossen. Versterkt de samenhorigheid en de goede sfeer in het team. Leidt het team naar een gezamenlijk resultaat. 8. Plannen en organiseren De financieel directeur plant opdrachten op efficiënte wijze en verzekert de effectieve organisatie en uitvoering van deze taken. Hij/zij houdt zich aan deadlines, controleert de uitvoering van de dagelijkse taken en schuift, in dringende gevallen, bepaalde objectieven van de organisatie als prioriteit naar voor. Verder stuurt hij/zij acties en werkzaamheden conform de planning en waakt over hun voortgang. Plant acties en projecten. Zoekt naar de beste werkmethoden. Bepaalt prioriteiten. Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

98 Stemt systemen, procedures, middelen, tijd en mensen op elkaar af. Plant op lange termijn. Past de planning aan indien veranderende omstandigheden dit eisen. Evalueert zijn/haar planning. Behoudt overzicht. Verzekert continuïteit en behoudt overzicht. 9. Besluitvaardigheid De financieel directeur kan snel en doordacht besluiten nemen en is in staat om zijn/haar beslissingen te verantwoorden en kan deze, waar nodig, ook verdedigen. Kan snel een doordacht standpunt innemen. Neemt beslissingen op tijd. Kan beslissingen nemen op basis van onvolledige informatie of met onzeker resultaat. Kan alleen beslissen binnen de eigen werksituatie. Informeert alle betrokkenen. Verdedigt een beslissing. 10. Resultaatgericht werken De financieel directeur gaat efficiënt en resultaatgericht te werk. Werkt doelgericht. Streeft naar een zo goed mogelijk resultaat. Grijpt in wanneer resultaten niet voldoen. Zet door bij tegenslag of problemen Vaktechnische en kenniscompetenties De financieel directeur heeft kennis over de volgende onderwerpen of is bereid om zich hierin bij te scholen: Grondige kennis regelgeving financiën gemeente en OCMW; Grondige kennis beleids en beheerscyclus gemeente en OCMW; Grondige kennis lokale belastingen; Kennis boekhouding; Kennis financieel management; Basiskennis van de basisregelgeving op het niveau van het bestuur (decreet lokaal bestuur, organieke wet van 8 juli 1976 betreffende OCMW s, wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, wetgeving openbaarheid van bestuur, wetgeving overheidsopdrachten, ) Basiskennis van de werking van het bestuur in zijn geheel Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

99 ORGANISATIEVOORSTEL inzake de ambtelijke integratie van de financieel beheerder van de gemeente en het OCMW overeenkomstig het Decreet Lokaal Bestuur OP VOORSTEL VAN 1. Mevrouw Tine DHONT, in hoedanigheid van financieel beheerder van de gemeente Ingelmunster; Hierna de financieel beheerder gemeente genoemd 2. De heer Jurgen VANOVERBERGHE, in hoedanigheid van financieel beheerder (in loopbaanonderbreking) van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente Ingelmunster bedient; Hierna de financieel beheerder OCMW genoemd. Beide handelend in uitvoering van: het Vlaams regeerakkoord inhoudende de integratie van de OCMW s in de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; de aan hun toegewezen taken overeenkomstig de artikelen 93, 94 en 95 van het Gemeentedecreet, respectievelijk de artikelen 91, 92 en 93 OCMW-decreet die voorzien dat zij als decretale graden instaan voor de werking van de diensten inzake de voorbereiding en uitvoering van het financiële beleid, enerzijds en de advisering van de raden op financieel en beleidsmatig vlak, anderzijds; de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 van het Decreet Lokaal Bestuur inzake de ambtelijke organisatie van de gemeente en het OCMW. VOORAFGAANDE OVERWEGINGEN Het Regeerakkoord van de Vlaamse Regering voorziet, onder meer, in een politiek-ambtelijke integratie van de OCMW- en gemeentebesturen. De beleidsvisie van de Vlaamse Regering inzake de bestuurlijke vernieuwingen en de nieuwe verhouding tussen Vlaanderen en de lokale besturen is thans verankerd in het Decreet Lokaal Bestuur. Dit decreet vervangt de bestaande organieke decreten die de organisatie en de werking van de lokale besturen regelen. Tevens wordt in een integratie voorzien van gemeente en OCMW en dit via vier sporen: op het politieke vlak, op het ambtelijke vlak, op het vlak van de planning en rapportering en tot slot op het vlak van de verzelfstandigings- en samenwerkingsvormen. Reeds van in 1976, aangezien zowel de gemeente als het OCMW van Ingelmunster in hetzelfde gebouw waren ondergebracht, en, meer recent, onder invloed van deze beleidsvisie en navolgende conceptnota s met betrekking tot de integratie, werden binnen de gemeente en het OCMW Ingelmunster reeds uitgebreide stappen gezet in het kader van een nauwe samenwerking of integratie tussen beide besturen. Waar een integratie voordeel bood en mogelijk was in de bestaande regelgevingen, werd een integratiemodel gevolgd. Waar integratie niet lonend was of onmogelijk door de bestaande regelgevingen, werd uitgegaan van een intensieve samenwerking. Op het ambtelijke vlak moet de integratie zoals voorzien in het Decreet Lokaal Bestuur in de eerste plaats vorm krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

100 nieuwe figuur van de algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeentesecretaris en OCMW-secretaris. Dit geldt eveneens voor een gemeenschappelijke financieel directeur. Op die manier wordt een eenduidige ambtelijke aansturing en verantwoordelijkheid gerealiseerd. Om tot een gemeenschappelijke decretale graad te komen is, enerzijds, een bijzondere overgangsregeling ingebouwd in het Decreet Lokaal Bestuur. Deze overgangsregeling beoogt een tijdige, met name per 1 augustus 2018, en zo vlot en transparant mogelijke invulling van de eerste gemeenschappelijke algemeen en financieel directeur. Overeenkomstig artikel 583 DLB kan het bestuur er in eerste instantie voor opteren om de huidige functiehouders op te roepen om zich kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Deze overgangsregeling vormt een uitzondering op de normale invulling van betrekkingen bij de overheid, maar is wenselijk en noodzakelijk om meerdere redenen: Het garanderen van de continuïteit en kwaliteit van de openbare dienstverlening op het hoogste ambtelijke niveau, in het bijzonder doorheen een verkiezingsjaar; Het zuinigheids- en redelijkheidsbeginsel, waarbij maximaal op de zittende functiehouders een beroep wordt gedaan zodat het overtal aan functiehouders met behoud van wedde wordt beperkt; Transitiemanagement van de oude naar de nieuwe organisatie; Maximale bestuurlijke en juridische rechtszekerheid waarbij betwistingen en procedures worden vermeden. Dit rekening houdend met het feit dat de huidige functiehouders bewust verkozen om algemene leiding te geven aan een lokale, publieke organisatie en kozen voor de verantwoordelijkheden die hiermee gepaard gaan. Anderzijds wordt, naast deze invulling van de nieuwe functie van financieel directeur, in een waarborgregeling voorzien voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als directeur. Overeenkomstig artikel 589 DLB wordt de financieel beheerder die geen financieel directeur wordt hetzij aangesteld als adjunct-financieel directeur bij de gemeente, hetzij aangesteld in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit van gemeente of OCMW. Dit aangezien de functie van secretaris en financieel beheerder niet meer bestaat. Bijkomend wordt voorzien dat de gewezen financieel beheerder die geen financieel directeur is geworden, bepaalde rechten behoudt. Bijgevolg komt het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toe om, enerzijds, de nieuwe financieel directeur aan te stellen en, anderzijds, de overblijvende functiehouder aan te stellen in een adjunct- of passende functie. Overeenkomstig artikel 587 DLB gaan uiterlijk op 1 augustus 2018 alle taken en bevoegdheden van de secretarissen en financieel beheerders over naar de algemeen directeur of financieel directeur. Zij oefenen alle bevoegdheden en taken uit die overeenkomstig de organieke decreten en diverse regelgevingen aan de secretarissen en financieel beheerder van de gemeente en van het OCMW zijn toevertrouwd. Daarbij wordt het cruciaal bevonden door de decreetgever dat deze overgang zo vlot en transparant mogelijk verloopt, evenals op definitieve wijze. De medewerking hieraan van de decretale graden als hoofdverantwoordelijke voor de algemene leiding en werking van de diensten is daarbij noodzakelijk. Eveneens is het belangrijk dat de sociale vrede wordt bewaard en dat gemotiveerde functiehouders behouden blijven, gezien zij mee de nagestreefde ambtelijke integratie dienen te verwezenlijken. Betwistingen op dit niveau van de decretale graden zal enkel tot een blokkering van de Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

101 dienstverlening leiden en negatief afstralen op het overige gemeente- en OCMWpersoneel die zich eveneens binnen de nieuwe organisatie dienen in te passen. Vanuit hun decretale beleidsvoorbereidende en adviserende rol zoals voorzien door de artikelen 93, 94 en 95 van het Gemeentedecreet respectievelijk de artikelen 91, 92 en 93 OCMW-decreet, bepalingen die worden overgenomen in het Decreet Lokaal Bestuur, wordt middels huidige organisatievoorstel dan ook tot een gemotiveerd en gedragen voorstel gekomen voor de invulling van de nieuwe functie financieel directeur met aandacht voor de waarborgregeling voor de niet heraangestelde functiehouder financieel beheerder. Dit met respect voor de decretaal voorziene overgangsbepalingen in het Decreet Lokaal Bestuur en het daarin voorziene primaat van de politiek, waarbij de eindbeslissingsbevoegdheid in hoofde van de gemeenteraad berust. In onderling overleg tussen de titularissen kwam onderhavig organisatievoorstel tot stand dewelke een gemotiveerd en gedragen voorstel bevat met betrekking tot 1) de voorziene invulling van de nieuwe functie van financieel directeur en 2) de gewaarborgde nieuwe functie voor de niet aangestelde financieel beheerder. Dit met als doel en betrachting om middels een consensusmodel tot een vlotte en transparante ambtelijke integratie op dit niveau te komen. VOORSTEL ARTIKEL 1 AANSTELLING FINANCIEEL DIRECTEUR 1. Voorgesteld wordt om overeenkomstig artikel 583 DLB de financieel beheerder gemeente aan te stellen als financieel directeur bij de gemeente overeenkomstig de onderlinge afspraken en geformuleerde ambities. Daartoe zal enkel de financieel beheerder gemeente zich tijdig kandidaat stellen na ontvangst van de oproeping vanwege de gemeenteraad. Aan deze kandidaatstelling wordt onderhavige organisatievoorstel gevoegd, met het verzoek aan de gemeenteraad deze goed te keuren. 2. De financieel directeur wordt, met behoud van haar geldelijke anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van financieel directeur zoals die door de gemeenteraad zal vastgesteld worden en met behoud van de tot nu toegekende extralegale voordelen. 3 De vigerende rechtspositieregeling van de financieel beheerder is van overeenkomstige toepassing op de financieel directeur. De financieel directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht. ARTIKEL 2 AANSTELLING OVEREENKOMSTIG DE WAARBORGREGELING 1. Voorgesteld wordt om overeenkomstig artikel 589 DBL de financieel beheerder OCMW aan te stellen als Stafmedewerker financiën bij het OCMW Ingelmunster. 2. Functiebeschrijving Stafmedewerker financiën Staat in voor de uitvoering van werkzaamheden op de financiële dienst; Werkt mee aan beleidsvoorbereidend werk inzake de gemeente- en OCMW-financiën; Aanspreekpunt overheidsopdrachten en facility voor de gemeente- en OCMW-diensten Beleidsverantwoordelijke zorg Ondersteunt op vlak van organisatieontwikkeling Treedt op als financieel directeur, waarnemend (in geval van afwezigheid van de titularis) Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

102 3. De aanstelling geschiedt overeenkomstig artikel 589 DLB onder volgende waarborgen: Met behoud van de aard van het dienstverband, zijnde een statutaire aanstelling; Met behoud van de administratieve en geldelijke anciënniteit; Met behoud van de toelagen en vergoedingen waarop de functiehouder op de datum van de overdracht recht heeft; Met behoud van de tot nu toegekende extralegale voordelen; Met behoud van de huidige verlof- en afwezigheidsregeling; De financieel beheerder OCMW wordt geacht de proefperiode te hebben vervuld. De financieel beheerder OCMW wordt ingeschaald in de salarisschaal die door de raad voor maatschappelijk welzijn is vastgesteld. De salarisschaal is dan de salarisschaal die voor de financieel directeur is vastgesteld. BESLUIT Bijgevolg wordt voorgesteld aan de gemeenteraad om de inhoud van bovenvermelde organisatievoorstel goed te keuren, in het bijzonder wat de voorziene invulling van de nieuwe functie van financieel directeur en de gewaarborgde nieuwe functie voor de niet aangestelde functiehouder betreft. Tine Dhont Jurgen Vanoverberghe Voor het schepencollege Kurt Windels, burgemeester Voor de gemeenteraad Dirk Debaere, voorzitter gemeenteraad Voor de fracties Kurt Windels, De Brug/N-VA/Open Vld Enigo Vandendriessche, sp.a Jan Defreyne, CD&V Bijlage om te worden gevoegd bij punt 18 van de agenda

103 JAARREKENING 2017 GEMEENTE INGELMUNSTER Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

104 Inhoud Voorwoord... 4 Jaarrekening De beleidsnota... 5 Doelstellingenrealisatie... 6 Doelstellingenrekening... 6 Financiële toestand... 6 De financiële nota... 8 De exploitatierekening... 8 De investeringsrekening... 9 De liquiditeitenrekening... 9 De samenvatting van de algemene rekeningen...10 De balans...10 Wat valt er op in de balans?...10 De staat van opbrengsten en kosten...11 Toelichting van de jaarrekening...12 De toelichting bij de exploitatierekening...13 Een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven en de geraamde ontvangsten en uitgaven volgens de laatste budgetwijziging Beleidsdomein algemene financiering...13 Beleidsdomein algemeen bestuur...15 Beleidsdomein Infrastructuren...16 Beleidsdomein Gebiedswerking...17 Beleidsdomein Vrije tijd...18 Beleidsdomein Onderwijs...19 De exploitatierekening per beleidsdomein (TJ1)...20 Ontvangsten...21 De evolutie van de exploitatierekening (TJ2) Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

105 Uitgaven...22 Ontvangsten...25 Geconsolideerd...30 De toelichting bij de investeringsrekening...30 De investeringsrekening per beleidsdomein (TJ3)...31 Uitgaven...31 Ontvangsten...33 De evolutie van de investeringsverrichtingen (TJ4)...33 De stand van de kredieten per investeringsenveloppe (TJ5)...33 De evolutie van de liquiditeitenrekening...35 Resultaat op kasbasis...35 Autofinancieringsmarge...35 Overzicht van de verstrekte werkings- en investeringssubsidies...37 Lijst van de verstrekte werkingssubsidies...37 Lijst van de verstrekte investeringssubsidies...38 De toelichting bij de samenvatting van de algemene rekeningen...39 De toelichting bij de balans (TJ7)...39 Mutatiestaat van de financiële vaste activa...39 Mutatiestaat van de materiële vaste activa...39 Mutatiestaat van de financiële schulden...39 Mutatiestaat van het netto-actief...39 De waarderingsregels...40 De niet in balans opgenomen rechten en verplichtingen...43 Varia...43 Een korte financiële analyse van de cijfers...44 Cashflow...44 Liquiditeit...45 Solvabiliteit...46 Rapportage financieel beheerder Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

106 De thesaurietoestand...48 Het debiteurenbeheer...49 Fiscale ontvangsten...49 Retributies Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

107 Voorwoord Vroeger was een jaarrekening louter een blik op de financiële resultaten van het bestuur, terwijl de jaarrekening nu meer dienst moet doen als beleidsinstrument. De rekening moet immers toelaten om het gevoerde beleid te evalueren. Hiervoor dient de jaarrekening een zicht te bieden op de mate waarin de vooropgezette prioritaire beleidsdoelstellingen zijn gerealiseerd. Maar uiteraard heeft de jaarrekening ook nog steeds een financiële functie. De jaarrekening moet immers een volledig en getrouw beeld geven van de werkelijke financiële situatie van een bestuur, aangezien het de reële verrichtingen weergeeft en geen voorafgaandelijke ramingen. De jaarrekening laat een vergelijking toe tussen wat was gepland (budget) en wat uiteindelijk is gerealiseerd (jaarrekening). Dit rapport bestaat uit drie onderdelen: (i) de verplichte onderdelen van de jaarrekening, (ii) de toelichting van deze jaarrekening en (iii) een aanvullende rapportage van de financieel beheerder over de financiële toestand van de gemeente. 4 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

108 Jaarrekening 2017 De jaarrekening bestaat verplicht uit 3 onderdelen (cfr. art. 30): een beleidsnota een financiële nota de samenvatting van de algemene rekeningen. De beleidsnota De beleidsnota van de jaarrekening geeft het beleid weer dat het bestuur gedurende het voorbije financiële boekjaar heeft gevoerd. Het voornaamste onderdeel van deze beleidsnota is de evaluatie van het gevoerde beleid of de mate waarin de prioritaire beleidsdoelstellingen zijn gerealiseerd. De beleidsnota omvat ook een toelichting over de financiële toestand van het bestuur en verwoordt de aansluiting met de financiële nota. De beleidsnota van de jaarrekening bestaat uit de doelstellingenrealisatie, de doelstellingenrekening en de financiële toestand. De gemeente Ingelmunster heeft in het begin van de legislatuur in het initieel meerjarenplan prioritair strategische doelstellingen naar voor geschoven: (i) Ruimte om te ondernemen, (ii) Aanbod voor schoolgaande kinderen, (iii) Een veilig en net Ingelmunster, (iv) Geen natte voeten in huis, (v) De schaarse middelen heel rationeel en doelmatig beheren en (vi) Ingelmunster digitaal. Deze 6 prioritaire strategische doelstellingen zijn uitgewerkt in de prioritaire beleidsdoelstellingen van de gemeente. Bij opmaak van budget 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen dit prioritair beleid onder de loep genomen. Sommige zaken stonden in de strategische nota van het meerjarenplan en de bijhorende financiële nota nog steeds als prioritair, terwijl dit intussen behoort tot het regulier beleid. We denken hier onder andere aan de beleidsdoelstelling Nette gemeente. Onder deze doelstelling staat bijvoorbeeld de outsourcing voor het onderhoud van de groenzones, aankoop van bomen en planten, aanleg van groenzones, Intussen behoren deze zaken tot het regulier beleid van de gemeente en beschouwt het college van burgemeester en schepenen dit niet langer als prioritair maar als een evidentie. Daarom ook dat de strategische nota bij aanpassing van het meerjarenplan behorende bij opmaak budget 2017 is opgedeeld in twee luiken: het prioritair beleid voor de jaren en het prioritair beleid voor de jaren (intussen dus overig beleid). Het eerste luik bevat dus het huidige prioritaire beleid, het tweede luik het overige beleid. Bij de opmaak van de doelstellingenrealisatie hebben we deze opsplitsing in twee luiken, uiteraard behouden. 5 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

109 Doelstellingenrealisatie In de doelstellingenrealisatie wordt het gevoerde beleid gedurende het financiële boekjaar geëvalueerd. In dit onderdeel wordt onderzocht of de beoogde doelen zijn behaald en welke inspanning het bestuur hiervoor heeft moeten leveren. Kernvragen zoals Wat hebben we bereikt? en Wat hebben we hiervoor gedaan? worden beantwoord in de doelstellingenrealisatie. Hiervoor verwijzen we naar het apart document bijgevoegd bij deze jaarrekening. Doelstellingenrekening J1 is het officiële schema van de doelstellingenrekening. Per beleidsdomein wordt een opsplitsing gemaakt tussen het totaal van de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven van alle prioritaire beleidsdoelstellingen en het totaal van de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het overige beleid. De gerealiseerde kasstromen worden hierbij vergeleken met de gebudgetteerde kasstromen. De cijfers van het prioritair beleid zijn uitvoerig toegelicht in de nota doelstellingenrealisatie. Financiële toestand De financiële toestand van de jaarrekening bevat minstens een vergelijking van het resultaat op kasbasis in de jaarrekening met het resultaat op kasbasis in het budget. Ook een vergelijking van de autofinancieringsmarge in de jaarrekening en de autofinancieringsmarge in het budget mag niet ontbreken. De financiële toestand wordt dus bekeken vanuit twee invalshoeken. Het resultaat op kasbasis is het gecumuleerd budgettair resultaat verminderd met bestemde gelden. Het gecumuleerd budgettair resultaat is het geheel aan beschikbare liquide middelen en geldbeleggingen waarover het bestuur zou beschikken op het einde van het financiële boekjaar als ze al haar vorderingen op korte termijn zou geïnd hebben en al haar schulden op korte termijn zou betaald hebben. Als de raad een gedeelte van de middelen heeft voorbestemd voor toekomstige uitgaven zijn deze middelen uiteraard niet meer beschikbaar om courante uitgaven mee te doen. Deze bestemde gelden worden bijgevolg afgetrokken van het gecumuleerd budgettair resultaat. Anders gezegd is dit de indicator voor de financiële gezondheid op korte termijn (toestandsevenwicht). Het resultaat op kasbasis is geëvolueerd van euro bij opmaak initieel budget 2017 tot euro eindbudget tot uiteindelijk euro bij afsluiten van het boekjaar. Dit verschil van euro tussen eindbudget en afsluit van het jaar heeft verschillende oorzaken. 6 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

110 RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening Eindbudget Startbudget I. Exploitatiebudget II. Investeringsbudget III. Andere IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerd budgett. resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat VII. Bestemde gelden VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Ten eerste stellen we een beter saldo van het exploitatiebudget vast. Dit saldo ligt euro hoger in vergelijking met het exploitatiesaldo van het eindbudget. Indien we de vergelijking maken tussen budgetramingen en jaarrekeningcijfers zien we een samenspel van lagere gerealiseerde uitgaven ( euro) en hoger gerealiseerde ontvangsten ( euro). De voornaamste oorzaak van de lagere gerealiseerde uitgaven is te zoeken bij de categorie goederen en diensten. Hier zien we een verschil van euro, waarvan het grootste verschil zichtbaar is in de domeinen algemeen bestuur en vrije tijd. Belangrijke verschillen zien we in outsourcing voor begeleiding opzet meldpunt en dossierbeheersysteem, outsourcing onderhoud wegen, softwarekosten door uitstellen van projecten in de tijd, De hoger dan geraamde ontvangsten zien we voornamelijk bij de fiscale ontvangsten en financiële ontvangsten. De hogere gerealiseerde financiële ontvangsten hebben alles te maken met de kapitaalverhoging van FIGGA in voorbereiding van hun splitsingvoorstel naar ZEFIER en GASELWEST. Hierdoor zijn er 3 verschillende bewegingen ontstaan, waardoor ook de uitkering van beschikbare reserves na kapitaalverhoging (zie later). Een tweede oorzaak van het hoge kasresultaat is het saldo van het investeringsbudget. Dit saldo is opmerkelijk beter in vergelijking met het cijfer uit de laatste budgetwijziging 2017 ( euro). Dit heeft voornamelijk te maken met het uitstellen van grote investeringsprojecten. In totaal is er bijna 5 miljoen euro overgedragen naar het volgend boekjaar. De voornaamste projecten die zijn overgedragen zijn: nieuwbouw jeugdlokalen, Oostrozebekestraat/Warandestraat, prefinanciering stationsomgeving, dossier zonnepanelen, kasteelmuur, omgevingsaanleg BKO/BLO, De som van het exploitatie-, investerings- en liquiditeitensaldo zorgt er voor dat het resultaat van het boekjaar bedraagt in plaats van euro bij goedkeuring van de laatste budgetwijziging boekjaar Bij dit negatief resultaat van het boekjaar 2017 worden de reserves uit het verle- 7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

111 den opgeteld ( euro), waardoor we een gecumuleerd budgettair resultaat bekomen van euro, volledig vrij te besteden. De autofinancieringsmarge is het verschil tussen het financieel draagvlak (exploitatiesaldo min rentelasten leningen) en de netto periodieke leningsuitgaven. Anders gezegd is dit het evenwicht op lange termijn of de garantie op de financiële gezondheid van het bestuur op lange termijn (structureel evenwicht). AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening Eindbudget Startbudget I. Financieel draagvlak (A-B) II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) Autofinancieringsmarge (I-II) Uiteraard heeft het beter resultaat van het exploitatiesaldo invloed op het financieel draagvlak en dus ook een positieve invloed op de autofinancieringsmarge, die stijgt met euro in vergelijking met het eindbudget. Het is meteen duidelijk dat dit te wijten is aan het verbeterde exploitatieresultaat en niks te maken heeft met de netto periodieke leningsuitgaven. De financiële nota De financiële nota van de jaarrekening bevat de exploitatierekening, de investeringsrekening en de liquiditeitenrekening. Hun inhoudelijke betekenis dient perfect overeen te stemmen met de componenten exploitatiebudget, investeringsbudget en liquiditeitenbudget in de financiële nota bij het budget. Alleen wordt de werkelijke situatie met de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten voor het afgesloten dienstjaar vermeld. De exploitatierekening J2 is het modelschema van de exploitatierekening. Voor elk beleidsdomein bevat schema J2 de exploitatie-ontvangsten en -uitgaven. In de exploitatierekening is het duidelijk dat het gerealiseerde exploitatieresultaat een stuk beter is dan het geraamde resultaat in het eindbudget ( euro). Alle domeinen hebben een beter resultaat in de jaarrekening in vergelijking met het eindbudget. In absolute cijfers wordt de aandacht in eerste instantie getrokken naar het domein algemeen bestuur ( euro) en het domein infrastructuren ( euro). Bij het domein algemeen bestuur zijn het vooral de lagere uitgaven die een rol spelen, terwijl dit bij het domein infrastructuren een samenspel is van lagere uitgaven en hogere ontvangsten. Uitgedrukt in percentages wordt de opmerkelijke verbetering van het domein infrastructuren bevestigd. Meer gedetailleerde informatie over de materiële verschillen tussen realisaties en ramingen, kunt u terugvinden in de toelichting van de financiële nota. 8 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

112 De investeringsrekening De investeringsrekening bestaat uit 2 delen. Ten eerste is er een overzicht, per beleidsdomein, van alle ontvangsten en uitgaven van het financiële boekjaar. J3 is het officiële schema van dit overzicht. Zowel in het beleidsdomein infrastructuren en het domein vrije tijd is er een heel groot verschil tussen saldo eindbudget en saldo jaarrekening (respectievelijk en euro). Dit heeft uiteraard te maken met het uitstellen van grote investeringsprojecten. In het domein infrastructuren gaat dit over: kasteelmuur, Oostrozebekestraat/Warandestraat, prefinanciering stationsomgeving, In het domein vrije tijd gaat dit over de omgevingsaanleg BKO/BLO en de bouw van nieuwe jeugdlokalen. Schema J4 geeft de afgesloten enveloppes weer voor boekjaar Enkel enveloppe 2017_02 is afgesloten in boekjaar In deze enveloppe is de kapitaalverhoging van FIGGA verwerkt. In voorbereiding van de splitsing van FIGGA in ZEFIER EN GASELWEST, heeft FIGGA ook een kapitaalverhoging doorgevoerd. Een kapitaalverhoging die is volstort met beschikbare reserves binnen FIGGA. Dit is vertaald in enveloppe 2017_02. De liquiditeitenrekening J5 is het modelschema voor de liquiditeitenrekening. De liquiditeitenrekening geeft het resultaat op kasbasis van het financiële boekjaar weer. De liquiditeitenrekening bevat: (i) de ontvangsten en uitgaven volgens de exploitatierekening, (ii) de ontvangsten en uitgaven volgens de investeringsrekening, (iii) de ontvangsten en uitgaven die niet zijn opgenomen in de exploitatie- of investeringsrekening (de zogenaamde andere verrichtingen), (iv) het gecumuleerde budgettaire resultaat van het vorige financiële boekjaar en (v) de bestemde gelden. De exploitatierekening en investeringsrekening kwamen eerder aan bod. In de liquiditeitenrekening verschijnt er inderdaad een derde categorie: andere verrichtingen. Hieronder worden o.a. de aflossingen van schulden geboekt. In vergelijking met het geraamd liquiditeitenbudget 2017 is het resultaat gelijk. Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt euro. Dit is een negatief saldo maar wel een grote verbetering in vergelijking met het budget. De som van het budgettaire resultaat van het boekjaar en het gecumuleerd resultaat van het vorig boekjaar is gelijk aan het gecumuleerde budgettaire resultaat van euro. 9 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

113 De samenvatting van de algemene rekeningen De samenvatting van de algemene rekeningen bestaat uit de balans en de staat van opbrengsten en kosten. De balans De balans geeft een overzicht van het vermogen van een bestuur op het einde van het financiële boekjaar en de vergelijking met het vermogen op het einde van het vorige financiële boekjaar (J6). Wat valt er op in de balans? (i) De vorderingen uit niet-ruiltransacties op KT zijn opnieuw gehalveerd. Dit heeft onder andere te maken met de vlottere betalingen van de aanvullende belasting op de personenbelasting. (ii) De financiële vaste activa stijgen met euro. Dit is te wijten aan de kapitaalverhoging bij FIGGA in uitvoering van het splitsingsvoorstel van FIGGA naar ZEFIER EN GASELWEST. Hiervoor diende een beperkte kapitaalverhoging te worden uitgevoerd en deze kapitaalverhoging diende volledig te worden volstort. Voor gemeenten die voldoende reserve hadden staan bij FIGGA, kon dit gefinancierd worden met deze beschikbare reserves. Voor de gemeente Ingelmunster was dit het geval, waardoor wij extra aandelen FIGGA hebben zonder hiervoor letterlijk te moeten betalen. (iii) De materiële vaste activa stijgen met euro. Hier spelen drie verschillende invloeden. Ten eerste zien we bijkomende investeringen voor een waarde van euro. Dit is opgesplitst in: (i) terreinen en gebouwen voor euro, (ii) wegen en overige infrastructuur voor euro en (iii) roerende goederen voor euro. Ten tweede is er ook invloed van de verkoop van de pastorie in de Weststraat 21 (desinvesteringen). Tenslotte wordt het bestaand patrimonium ook afgeschreven. (iv) De financiële schulden op lange termijn zijn gedaald. Er is geen nieuwe lening opgenomen waardoor de aflossingen sterk doorwegen. (v) De schulden uit ruiltransacties (KT-schulden) zijn sterk gestegen in boekjaar Dit heeft vooral te maken met de leveranciersschulden. (vi) Ook de schulden uit niet-ruiltransacties (KT schulden) zijn gestegen met euro. Dit heeft te maken met het voorschottensysteem van aanvullende belasting op de personenbelasting. Ook de dotatie van het 4 e KW aan de CVBA is van invloed. (vii) Het netto-actief van de balans is in 2017 gestegen met euro. Hier spelen verschillende factoren een rol. (i) Het boekjaar 2017 sluit af met een positief resultaat van het boekjaar van euro. (ii) Ten tweede hebben we in boekjaar 2017 voor euro nieuwe investeringssubsidies ontvangen. (iii) Ten derde zien we een dalende factor van euro (verrekening van bestaande investeringssubsidies). Deze info is ook terug te vinden in mutatiestaat 4 van TJ7 De toelichting bij de balans (zie later). 10 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

114 De staat van opbrengsten en kosten De staat van opbrengsten en kosten vermeldt naast de opbrengsten en kosten van het financiële boekjaar ook de opbrengsten en kosten van het vorige financiële boekjaar (J7). Het overschot of het tekort van het financiële boekjaar is het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten. In 2017 hebben we een overschot van het boekjaar van euro (zie eerder). Dit overschot van het boekjaar bestaat uit 3 componenten: (i) een operationeel overschot/tekort, (ii) een financieel overschot/tekort en (iii) een uitzonderlijk overschot/tekort. In vergelijking met het jaar 2016 is het resultaat van het boekjaar gestegen met euro. Enerzijds zien we een verbetering van het operationeel overschot ( euro) en het financieel overschot ( euro) en anderzijds zien we een daling van het uitzonderlijk overschot ( euro). (i) In 2017 wordt een operationeel overschot gecreëerd van euro. Dit houdt in dat de courante opbrengsten hoger liggen dan de courante kosten. In vergelijking met 2016 zien we een stijging van dit operationeel overschot. De verhoging van dit operationeel overschot is te wijten aan een sterke toename van de operationele ontvangsten. Deze stijging van de operationele opbrengsten komt ook budgettair tot uiting. Vooral de werkingssubsidies zijn sterk gestegen, voornamelijk door omslag brandweer (zie later). (ii) Tegelijk is er een financieel overschot van euro. Dit heeft alles te maken met de sterke stijging van de financiële opbrengsten ( euro). Dit is te wijten aan de verkoop van de pastorie in de Weststraat. We hebben dit gebouw kunnen verkopen met een grote meerwaarde. Uiteraard is dit iets eenmalig. (iii) Het negatief uitzonderlijk resultaat van euro is te wijten aan de toegestane investeringssubsidies. Deze liggen een stuk hoger in 2017 aangezien de gemeente haar aandeel in de brug heeft betaald aan W&Z. 11 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

115 Toelichting van de jaarrekening Net zoals bij het meerjarenplan, budget en de budgetwijzigingen, wordt ook de jaarrekening verduidelijkt met een toelichting. Deze toelichting bevat minstens een aantal verplicht opgelegde elementen: - De toelichting bij de exploitatierekening - De toelichting bij de investeringsrekening - De evolutie van de liquiditeitenrekening - Een overzicht, per beleidsveld, van de verstrekte werkings- en investeringssubsidies - De toelichting bij de balans Aangezien cijfers ook niet alles zeggen, is er ook een korte financiële analyse opgenomen in deze toelichting. Deze analyse bevat een aantal financiële ratio s die toelaten op een relatief vlotte en snelle manier relevante gegevens uit de boekhouding te halen. 12 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

116 De toelichting bij de exploitatierekening Een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven en de geraamde ontvangsten en uitgaven volgens de laatste budgetwijziging. Er wordt een opsplitsing gemaakt per beleidsdomein waarbij enkel de relatief grote (opvallende) verschillen worden toegelicht. Uiteraard is het zo dat vele kleintjes groot maken, maar het is onbegonnen werk om ook alle kleine verschillen op te sommen. Geconsolideerd kunnen we vaststellen dat er euro van de geraamde uitgaven niet is gebruikt in boekjaar Op een totaal geraamd uitgavenbudget van euro, gaat dit toch over 6%. Dus 6% van de geraamde middelen is niet uitgegeven. Als we dit meer in detail bekijken, dan is het duidelijk dat dit verschil vooral te wijten is aan de categorie goederen en diensten ( euro). Maar ook de uitgaven in de categorieën financiële uitgaven ( euro) en bezoldigingen ( euro) liggen lager dan geraamd. Als we de ontvangsten onder de loep nemen, dan zien we dat er euro meer is ontvangen dan geraamd (+3%). Deze extra ontvangsten vinden we voornamelijk terug in de categorieën fiscale ontvangsten ( euro) en financiële ontvangsten ( euro). Maar ook de inkomsten in de categorie prestaties (ontvangsten uit de werking) liggen hoger dan geraamd ( euro). Beleidsdomein algemene financiering Geconsolideerd stellen we een stijging vast van het resultaat in het beleidsdomein algemene financiering ( euro). Deze stijging is bijna volledig te wijten aan de stijging van de ontvangsten. We bespreken de noemenswaardige verschillen in deze ontvangsten. AR ITEM Budgetwijziging Rekening Verschil De inkomsten voor onroerende voorheffing (AR ) liggen hoger dan gesimuleerd. Vorig jaar hadden we een stuk minder ontvangen dan geraamd en zelfs 5% minder ontvangen in vergelijking met voorgaand boekjaar. Dit jaar hebben we opnieuw meer ontvangen dan geraamd wat eigenlijk ook logisch is gezien de verdere ontwikkeling van bedrijventerreinen en woonontwikkelingen. Een over- 13 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

117 zicht van de evolutie in de tijd van de inkomsten uit aanvullende belastingen (waaronder de opcentiemen op de onroerende voorheffing) komt later in deze toelichting nog aan bod. Voor de belasting op leegstaande gebouwen (AR ) is er opnieuw meer ingekohierd dan verwacht. Dit is uiteraard moeilijk te voorspellen en we dienen nog eventuele bezwaren af te wachten van het laatste kohier. De inkomsten uit financiële activa (AR ) liggen euro hoger dan geraamd. Dit heeft alles te maken met de financieringsvereniging FIGGA. In uitvoering van het splitsingsvoorstel van FIGGA naar ZEFIER en GASELWEST diende een kapitaalverhoging en volledige volstorting van voorgaande kapitaalverhogingen doorgevoerd te worden. Voor ons bestuur was er ruim voldoende reserve opgebouwd waardoor dit voor ons geen impact had op een werkelijke cashbeweging. Dus gemeente Ingelmunster moest geen extra geld aan FIGGA betalen voor deze kapitaalverhoging. Indien er na deze kapitaalverhoging nog resterende reserves overbleven, zouden ook deze uitgekeerd worden aan de gemeente (zie later). Bij ons betekende deze kapitaalverhoging een verhoging van euro. Dit heeft een eenmalige impact op de autofinancieringsmarge, maar heeft geen impact op de totale reserves van de gemeente. De werkelijke uitgaven in het domein algemene financiering zijn hoger dan de geraamde uitgaven. Het is een overschrijding van slechts euro. Deze overschrijding is te toe te schrijven aan twee zaken: (i) hogere inkomsten APB dan geraamd, dus ook hogere administratiekosten APB en (ii) het inboeken van oninbare vorderingen (moeilijk vooraf te ramen). De verschillen zijn zo klein dat ze niet in de bovenstaande tabel zijn opgenomen. Maar wel noemenswaardig om te vermelden aangezien er een overschrijding is op niveau van het domein. 14 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

118 Beleidsdomein algemeen bestuur In dit domein zien we een vrij groot verschil tussen het geraamde resultaat ( euro) en het gerealiseerde resultaat ( euro). Het resultaat verbetert met euro. Deze verbetering is zowel te wijten aan lager dan geraamde uitgaven ( euro) en hoger dan geraamde ontvangsten ( ). We verklaren de grootste verschillen: AR ITEM/ACTIE Budgetwijziging Rekening Verschil * * /Kadobon * Er was in het budget euro voorzien voor elektriciteit op het marktplein ( /07100). Dit geld is o.a. voorzien voor de fontein, de watertafel, de elektriciteitskasten en de openbare verlichting op de markt. In 2017 zien we dat de elektriciteit euro meer gekost heeft dan initieel geraamd. Jaar na jaar stijgt het verbruik van de pompen voor de waterpartijen op de markt. Ook zien we een hoger verbruik van de elektriciteitskasten wat niet vreemd is gezien er meer festiviteiten doorgaan op de markt. Ook de werken aan de kasteelmuur zorgen voor een hoger verbruik. Voor outsourcing op het item overig algemeen bestuur ( /01900) was er o.a. geld voorzien voor het dossierbeheersysteem en het digitaal meldpunt. Voor beide projecten laat de gemeente zich begeleiden door Trifinance. Beide projecten lopen nog verder in boekjaar 2018, waardoor niet al het voorziene budget is opgebruikt in 2017 maar nog verder zal besteed worden in boekjaar De beheers- en werkingskosten informatica voor software (AR ) liggen een pak lager dan gebudgetteerd. De voornaamste reden is de voorziene kost voor het inschrijvingspakket van de dienst vrije tijd in samenwerking met de kinderopvang. Het project is volop lopende, maar het gebruik van de software zal pas worden gelanceerd in boekjaar Vandaar dat er al euro van het voorziene budget opschuift naar het volgend boekjaar. Ook op serverniveau ( /01900) hebben we een kleine marge van euro. De kosten voor onthaal, recepties en catering (AR ) liggen opnieuw lager dan geraamd ( euro). Bij de geschenken (AR ) zien we een overschrijding op de actie Kadobon. Er zijn dit jaar voor euro cadeaubonnen uitbetaald. Dit is een opvallende stijging in vergelijking met voorgaande jaren te wijten aan het jaar van de fiets. Gedurende het jaar 2017 kreeg een burger 15 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

119 die een fiets aankocht een kadobon waarvan het bedrag afhankelijk was van het aankoopbedrag van de fiets. De burger had recht op de helft van het aankoopbedrag van de fiets met een maximum van 50 euro voor een gewone fiets en 100 euro voor een elektrische fiets. Uiteraard was het heel moeilijk om vooraf in te schatten of dit een succesverhaal zou worden. Uit de cijfers blijkt dat de gemeente voor euro kadobonnen als fietssubsidie heeft geschonken in het boekjaar Geconsolideerd zien we op het domein algemeen bestuur een beschikbaar saldo van euro voor de categorie bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen. Het is meer een verhaal van vele kleintjes maken groot, behalve voor de sociale maribel. In het budget dienen we een negatieve kost in te schrijven voor de subsidies sociale maribel (AR ). Deze subsidies dienen we van toezicht in te schrijven als een korting op de werkgeversbijdrage en dus als negatieve kost. In het budget hadden we euro voorzien op het domein algemeen bestuur, terwijl we in dit domein euro hebben ontvangen. Dit zorgt voor een extra daling van de uitgaven in het domein algemeen bestuur. In een ander domein zal dit dan minder zijn. Wat betreft de ontvangsten, springt er maar eentje in het oog. De ontvangsten van de dienst bevolking en burgerlijke stand ( /01300) zijn een stuk hoger dan geraamd ( euro). Beleidsdomein Infrastructuren Het domein infrastructuren heeft een veel beter resultaat dan verwacht. Het resultaat was geraamd op euro, maar uiteindelijk is er een resultaat gerealiseerd van euro. Dit is te wijten aan lagere uitgaven dan geraamd ( euro) en hogere ontvangsten dan geraamd ( euro). AR ITEM/Actie Budgetwijziging Rekening Verschil De kosten elektriciteit openbare verlichting ( /06700) liggen een stuk lager dan geraamd ( euro). Ondanks de prijsstijgingen en de bijkomende verlichtingspunten in het jaar 2017, blijft ook de stijging ten opzichte van boekjaar 2016 beperkt. Dit heeft voornamelijk te maken met de aanpassingen van de verlichting in het buitengebied volgens het masterplan OV. Op outsourcing wegen zien we een duidelijk overschot ( /02000) van euro. Het bestuur voorziet jaarlijks een budget voor strooien en sneeuwruimen, klein onderhoud wegen, vegen en 16 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

120 diverse kleine wegmarkeringen en belijning. Vooral outsourcing voor klein onderhoud is een pak lager dan geraamd ( euro). Ook voor vegen wordt er jaarlijks euro voorzien, terwijl het vegen in 2017 slechts euro heeft gekost. Ook op de post outsourcing groenonderhoud ( /06800) is er een bedrag over van euro in boekjaar De opbrengsten uit financiële activa, zowel voor elektriciteit ( /06400) als voor gas ( /06500) liggen hoger dan initieel geraamd. Zeker voor elektriciteit zien we hogere inkomsten dan verwacht ( euro). Ook dit kadert in de uitvoering van het splitsingsvoorstel van FIGGA naar ZEFIER en GASELWEST. Eerder zagen we al de impact van de kapitaalsverhoging van FIGGA, terwijl we nu de gevolgen zien van een aantal beslissingen van de algemene vergadering van 18 december 2017: (i) Er is een tussentijds dividend uitgekeerd voor de gemeenten die nog voldoende vrije beschikbare reserves hadden bij FIGGA. Voor de gemeente Ingelmunster betekent dit een dividend van euro. (ii) Er is ook beslist om het saldo op de RC van elke gemeente na de verrekeningen die dienden te gebeuren in kader van de kapitaalverhogingen (zie eerder) uit te keren aan die gemeente. Voor de gemeente Ingelmunster bedroeg dit saldo nog 24,72 euro. Ook het saldodividend van GASELWEST voor elektriciteit lag een stuk hoger dan verwacht. Dit laatste is ook van toepassing voor het gedeelte gas. Ook hier lag het saldodividend hoger dan geraamd ( /06400). Beleidsdomein Gebiedswerking Ook het domein gebiedswerking doet het financieel beter dan verwacht. Het gerealiseerde resultaat is beter ( euro) dan het geraamde resultaat. Dit is voornamelijk te wijten aan lagere uitgaven. AR ITEM Budgetwijziging Rekening Verschil De bijdrage in het exploitatieverlies van IVIO is een stuk lager dan begroot. Ook dit jaar is er voor de maand december geen bijdrage opgevraagd. We zien een lagere uitgave dan geraamd ( /03000) en tegelijk ook een hogere inkomst (retributie) dan geraamd ( /03000). Ondanks het feit dat we maar voor 11 maanden een retributie hebben ontvangen van IVIO, ligt de totale inkomst toch hoger dan geraamd. Dit heeft te maken met het saldo van boekjaar 2016 ( euro). Op het item klimaat en energie (03500) was er euro voorzien voor een renovatiecoach. Dit project is nog niet opgestart in De middelen hiervoor zijn opnieuw voorzien in boekjaar Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

121 Beleidsdomein Vrije tijd In plaats van een geraamd exploitatiesaldo van euro, zien we een gerealiseerd resultaat van euro. Dit is een verschil van euro. Deze verbetering is te wijten aan een combinatie van lagere uitgaven en hogere ontvangsten. AR ITEM Budgetwijziging Rekening Verschil * Op het item sport (07400) valt het op dat we budget over hebben voor water, elektriciteit en gas. Het waterverbruik ligt inderdaad lager op het sportcentrum. Dus de euro s volgen het verbruik. In 2016 tekenden we nog een heel hoog verbruik op door een waterlek, maar in 2017 is het verbruik duidelijk afgenomen ook in vergelijking met voorgaande jaren. Beregenen van de velden gebeurt niet langer met leidingwater. Voor elektriciteit en gas zien we wel lagere uitgaven dan geraamd, maar toch is het verbruik van beiden gestegen in vergelijking met boekjaar Op het item kinderopvang zien we dat de effectief uitbetaalde dotatie ( /09450) aan de CVBA kinderopvang euro lager ligt dan geraamd. Tegelijk zien we ook hogere ontvangsten ( /09450) dan geraamd. We hadden euro geraamd voor de prestaties die worden uitgevoerd door het personeel van de CVBA voor de gemeentescholen in kader van het middagtoezicht, busbegeleiding en ochtend- en avondopvang. Deze inkomsten liggen een stuk hoger dan verwacht na berekening werkelijk gepresteerde uren eind Uiteraard is deze inkomst een communicerend vat met de uitgaven op het domein onderwijs. Dit betekent dat het voor de gemeentescholen een stuk duurder zal uitvallen dan geraamd (zie later). Geconsolideerd zien we op het domein vrije tijd een overschrijding van euro voor de categorie bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen. De sociale maribel daarentegen ligt euro lager dan geraamd. Zoals eerder gesteld bij het beleidsdomein algemeen bestuur is dit een herschikking binnen de domeinen. 18 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

122 Beleidsdomein Onderwijs Het domein onderwijs eindigt met een negatief exploitatiesaldo van euro, dit is euro beter dan geraamd na de laatste budgetwijziging. Dit heeft voornamelijk te maken met lagere gerealiseerde uitgaven ( euro). AR ITEM Budgetwijziging Rekening Verschil * * * * * 080* * Zoals eerder gesteld bij de bespreking van het domein vrije tijd, dienen beide gemeentescholen te betalen voor de prestaties van het personeel van de CVBA voor middagtoezicht, busbegeleiding en ochtend- en avondopvang. Deze kosten (AR ) liggen hoger dan initieel geraamd, i.e euro hoger dan geraamd. Het is pas het eerste jaar waarin deze manier van werken is ingevoerd. We zullen pas een correct beeld krijgen na het doorlopen van een volledig werkingsjaar. In ieder geval is de verwachting zo dat deze bijdragen zullen stijgen aangezien in de eerste maanden van 2017 nog gewerkt is op de oude manier: met PWA, vrijwilligers, leerkrachten,. De aankoop van didactisch materiaal voor de scholen ( /*) ligt een stuk lager dan geraamd. Deze uitgaven liggen niet alleen lager in vergelijking met de raming, maar ook in vergelijking met jaarrekening De uitgaven voor allerhande aankopen die worden doorgerekend aan de ouders (maaltijden, drank, educatieve tijdschriften, turngerief, nieuwjaarsbrieven, ) (604*/*) liggen ook een stuk lager dan geraamd ( euro). Tegelijk liggen ook de inkomsten die hier tegenover staan (de betalingen van de ouders) een stuk lager dan geraamd (7031*/080*). We hadden euro voorzien en we hebben euro ontvangen. Ook zien we dat de inkomsten voor ochtend- en avondopvang zijn afgenomen ( /08700). Vermoedelijk heeft dit te maken met de prijsstijging van de opvang en bijgevolg het dalend aantal leerlingen. Ondanks het verlies van euro zijn de scholen voor hun eigen werking ook in boekjaar 2017 zelfbedruipend. Op het domein onderwijs worden ook de uitgaven geboekt waarvan alle scholen in Ingelmunster kunnen genieten (vb. strapdag, gemachtigde opzichters, ). Als we deze uitgaven er van af trekken ( euro), bekomen we voor het domein onderwijs een positief saldo. 19 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

123 De exploitatierekening per beleidsdomein (TJ1) Uitgaven Schema TJ1 toont dat 57% van de exploitatie-uitgaven wordt gerealiseerd in het domein algemeen bestuur. Dit domein is veruit de grootste slokop van alle uitgaven ( euro). Nadien volgen de domeinen onderwijs (16%) en vrije tijd (11%). Over alle domeinen heen, zijn de bezoldigingen (36%) en de toegestane werkingssubsidies (34%) de twee voornaamste uitgavencategorieën in exploitatie. 46% van de totale uitgaven aan bezoldigingen valt ten laste van het domein algemeen bestuur. Dit is ook vrij logisch, aangezien het grootste deel van de loonkost is toegewezen aan beleidsitems van het algemeen bestuur (managementteam, technische dienst, onthaalmedewerkers, dienst bevolkingen burgerlijke stand, ). Ook het domein onderwijs heeft heel wat uitgaven bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen. 38% van alle bezoldigingen vallen ten laste van dit domein. Het leeuwendeel hiervan is wel gesubsidieerd door de hogere overheid ( euro). De toegestane werkingssubsidies vallen vrijwel volledig ten laste van het domein algemeen bestuur (91%). Dit heeft natuurlijk alles te maken met de bijdrage aan het OCMW van euro, de bijdrage aan de politiezone van euro en de bijdrage aan de hulpverleningszone van euro. In het domein vrije tijd wordt er 7% van de toegestane werkingssubsidies uitbetaald. Dit zijn de toelagen aan de verenigingen, dotatie aan de kinderopvang, bijdrage aan Labadoux, In 2016 bedroeg dit nog 5%. Dit is te wijten aan de dotatie aan de CVBA kinderopvang. Deze is gestegen van euro in 2016 tot euro in Zoals u kon lezen in de doelstellingenrealisatie is de personeelsintegratie volledig gerealiseerd in boekjaar Naast de gekende dagopvang tijdens de schoolvakanties en de opvang op woensdagnamiddag, staat het personeelsteam van de cvba BKI voortaan ook in voor het ochtend-, avond- en middagtoezicht van de gemeentescholen. Ook de busbegeleiding voor de Zon en de opvang bij de kampen georganiseerd door jeugd en sport verlopen voortaan via het personeelsteam van de cvba BKI. Dit team bestaat uit 6 kinderbegeleiders onder leiding van de MAX-coördinator. Later zullen we zien dat ook de ontvangsten van de kinderopvang gestegen zijn in boekjaar De scholen, jeugd en sport zullen immers moeten bijdragen voor de prestaties van de cvba BKI (interne facturatie). De categorie goederen en diensten bedraagt 22% van de totale exploitatie-uitgaven. 45% van deze kosten behoort tot het domein algemeen bestuur. 8% van de totale exploitatie-uitgaven zijn financiële uitgaven. Deze uitgaven bevinden zich uitsluitend in het domein algemene financiering (36%) en het domein gebiedswerking (64%). In het domein algemene financiering zijn dit de rentelasten van leningen, in het domein gebiedswerking is dit de bijdrage in het exploitatieverlies van IVIO. 20 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

124 Ontvangsten Wat betreft ontvangsten, bevat het domein algemene financiering uiteraard het leeuwendeel van de ontvangsten (74%). Daarna volgt het domein onderwijs met 13%. De inkomsten uit fiscale ontvangsten en boetes zijn veruit de belangrijkste inkomsten over alle domeinen heen (54%). Hieruit blijkt nog maar eens hoe sterk een gemeente afhankelijk is van de fiscale inkomsten om haar werking te financieren. De aanvullende ontvangsten (o.a. aanvullende personenbelasting en de opcentiemen onroerende voorheffing) zijn de grootste inkomstenbronnen, goed voor euro in het jaar De eigen financieringsbijdrage van de gemeente leverde euro op ( euro gezinnen en euro bedrijven). Deze fiscale inkomsten vallen allemaal in het domein algemene financiering. Ook 58% van alle ontvangen werkingssubsidies behoren tot het domein algemene financiering. Dit heeft alles te maken met de inkomsten uit het gemeentefonds. In 2017 kreeg de gemeente euro als basisdotatie, ,97 euro aanvullende dotatie (Elia compensatie), ,28 euro compensatie gesco s, ,67 euro sectorsubsidies, compensatie derving OV voor investeringen in materieel & outillage en euro voor compensatie derving OV voor energiezuinige woningen en verlaagd tarief. Ook het domein onderwijs strijkt 36% van de werkingssubsidies op. Een groot deel ervan is toe te wijzen aan de subsidies voor het onderwijzend personeel ( euro). Uiteraard krijgen beide scholen De Wingerd en De Zon ook subsidies voor hun werking. De financiële ontvangsten zijn bijna volledig toe te schrijven aan dividenden onder het domein infrastructuren. In 2017 liggen deze ontvangsten een stukje hoger door de kapitaalverhoging van FIGGA in voorbereiding van de splitsing van FIGGA in ZEFIER en GASELWEST (zie eerder). De ontvangsten uit de werking zitten verdeeld over 4 domeinen: het domein gebiedswerking (42%), algemeen bestuur (17%), onderwijs (14%) en het domein vrije tijd (23%). In het domein gebiedswerking zijn dit vooral de inkomsten retributie IVIO ( euro) en inkomsten van de dienst stedenbouw ( euro). In het domein algemeen bestuur gaat het vooral over inkomsten dienst bevolking en burgerlijke stand ( euro), inkomsten van verkoop urnezerkjes en concessie begraafplaatsen ( euro) en inkomsten kadobon ( euro). In het domein vrije tijd gaat dit over inkomsten bibliotheek (9.211 euro), inkomsten jeugdwerking (9.447 euro), inkomsten kinderopvang ( euro), inkomsten sport ( euro) en inkomsten evenementen/cultuur ( euro). 21 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

125 De evolutie van de exploitatierekening (TJ2) TJ2 geeft de evolutie in de tijd van de exploitatierekening. Er wordt een vergelijking gemaakt tussen de boekjaren 2015, 2016 en In schema TJ2 BIS kan je de vergelijking terug vinden voor de periode Uitgaven Geconsolideerd zien we dat de uitgaven gestegen zijn met 4% of euro in vergelijking met boekjaar Deze stijging is een trendbreuk met de voorbije jaren van deze legislatuur. Sinds 2013 stelden we immers jaarlijks een daling vast van deze uitgaven. De stijging in boekjaar 2017 is voornamelijk te wijten aan een stijging van de OPERATIONELE UIT- GAVEN, meer specifiek aan een stijging van de categorie goederen en diensten. Goederen en diensten % -5% +5% +10% De categorie goederen en diensten is gestegen met 10% of euro in vergelijking met boekjaar Dit is voornamelijk toe te schrijven aan de domeinen algemeen bestuur ( euro), onderwijs ( euro) en vrije tijd ( euro). In het domein algemeen bestuur ( euro) is deze stijging o.a. te wijten aan het project digitalisering van documenten voor de dienst bevolking en burgerlijke stand ( euro), begeleidings- 22 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

126 kosten voor documentbeheersysteem, informatieveiligheid en het digitaal meldpunt ( euro), stijging van de dienstverplaatsingen door het ondersteuningsteam van het onderwijs ( euro), onderhoudskost softwarepakket uitleendienst ( euro), huur kerstverlichting ( euro), elektriciteit markt ( euro) en uitbetaling kadobonnen ( euro) door het succesverhaal van de fietssubsidies. Naast de kredieten die stijgen, zijn er ook een aantal opmerkelijke dalingen waar te nemen, zoals onderhoud van het wagenpark ( euro) en minder uitgaven dienst bevolking ( euro). In het domein onderwijs ( euro) is deze stijging voornamelijk te wijten aan de vergoeding van de prestaties van het personeel van de CVBA voor middagtoezicht, busbegeleiding en ochtend- en avondtoezicht (zie eerder). In totaal betaalden we hiervoor euro in boekjaar In het domein vrije tijd ( euro) zien we voornamelijk de impact van de deelname van de gemeente Ingelmunster aan het project 1000 km Kom op tegen Kanker. Dit project heeft de gemeente euro gekost. Voor het zomerevenement rond de 11 juli viering is er ook meer geld ingezet dan de voorgaande jaren. In 2017 hebben we euro betaald, wat euro meer is in vergelijking met boekjaar Ondanks een aantal grote verschillen tussen boekjaar 2017 en boekjaar 2016 voor een aantal uitgavenposten in het domein infrastructuren, zien we voor dit domein in totaliteit nauwelijks verschil met rekening Nochtans zien we een opvallende stijging van de outsourcing op het item openbaar vervoer. Dit is door het invoeren van de marktbus en het gratis rijden binnen het grondgebied Ingelmunster tijdens de werken van de centrumbrug. De marktbus kost wekelijks 315 euro excl. 6% BTW. Voor boekjaar 2017 betaalde de gemeente 9.015,30 euro voor 27 ritten. Voor het gratis vervoer in Ingelmunster betaalden we in ,97 euro. Ook zien we een stijging van de outsourcingskost voor het maaien van bermen ( euro). Dit is voornamelijk het gevolg van een prijsstijging sinds de nieuwe gunning. De outsourcingskost voor klein onderhoud wegen is gedaald ( euro) en ook de technische benodigdheden voor de dienst wegen is afgenomen ( euro). De categorie toegestane werkingssubsidies is gestegen met euro of 5%. Toegestane werkingssubsidies % +13% +10% +5% Deze stijging is te wijten aan een stijging binnen de domeinen algemeen bestuur ( euro), vrije tijd ( euro) en het domein gebiedswerking ( euro). 23 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

127 In het domein algemeen bestuur ( euro) zien we volgende belangrijke toenames: (i) een stijging van de dotatie aan de politiezone MIDOW van euro (+3%), een stijging van de dotatie aan de hulpverleningszone MIDWEST van euro (+4%), een stijging van de bijdrage aan de kerkfabriek van euro (+26%) en een stijging aan het OCMW van euro (+3%). Deze laatste stijging wordt deels teniet gedaan door het feit dat we in boekjaar 2017 geen subsidies integratie meer hebben ontvangen. Deze subsidies, ontvangen in boekjaar 2016, zijn toen integraal doorgestort naar het OCMW. In het domein vrije tijd ( euro) is de stijging volledig toe te schrijven aan een stijging van de dotatie aan de CVBA (zie eerder). In het domein gebiedswerking ( euro) is het verschil te wijten aan het jaar van de fiets. Bovenop de fietssubsidies uitbetaald in kadobonnen (zie eerder), is er ook een bijkomende subsidie van 400 euro uitbetaald van zodra een burger niet alleen een nieuwe fiets aankocht, maar ook nog eens haar/zijn nummerplaat inleverde. In 2017 betaalden we hiervoor euro subsidies uit. In tegenstelling tot de voorgaande jaren, zien we voor het eerst opnieuw een weliswaar heel lichte stijging van de categorie bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen ( euro of 0,1%). Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen % -91% -92% +0,1% Als we meer in detail kijken, dan zien we een daling in het domein algemeen bestuur ( euro), een daling van het domein vrije tijd ( euro), een stijging van het domein onderwijs ( euro) en een lichte stijging van het domein gebiedswerking ( euro). In het domein algemeen bestuur zien we een daling van euro. Enerzijds zien we een stijging van (i) de pensioenen voor het politiek personeel en (ii) de bezoldiging van de financieel beheerder door het vertrek van de financieel beheerder van het OCMW. Anderzijds zien we een daling van de bezoldigingen, zowel statutair als contractueel, binnen de technische dienst. Deze daling is hoofdzakelijk te wijten aan het 4/5 verhaal dat zich helemaal doorzet in het jaar 2017 (meeste 4/5 kenden hun ingang op 01/09/2016). En ook een daling binnen de dienst bevolking en burgerlijke stand door het vrijwillig vertrek van één van de medewerkers. 24 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

128 Binnen het domein vrije tijd, zien we ook een lichte daling van euro. Deze daling is ook te wijten aan het 4/5 verhaal dat zich doorzet in boekjaar De daling manifesteert zich voornamelijk in de bibliotheek en de sportdienst. De stijging binnen het domein onderwijs en het domein gebiedswerking heeft puur te maken met de index. De lonen zijn vanaf 01/07/2017 aangepast aan de nieuwe index. Naast de operationele uitgaven, zien we een stijging van de FINANCIELE UITGAVEN (+1%) in vergelijking met boekjaar Enerzijds hebben we een daling van de rentelasten van leningen en anderzijds zien we een stijging in de bijdrage van het exploitatieverlies van IVIO. Financiële uitgaven % - 13% - 9% + 1% Ontvangsten De ontvangsten zijn in boekjaar 2017 gestegen met euro of 4%. 25 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

129 De OPERATIONELE ONTVANGSTEN zijn gestegen met euro of 3%. De ontvangsten uit de werking stijgen met 8% of euro. Ontvangsten uit de werking % +13% -14% +8% De prestaties (ontvangsten uit de werking) dalen in de domeinen algemeen bestuur ( euro), infrastructuren ( euro) en onderwijs ( euro), maar stijgen in de domeinen gebiedswerking ( euro) en vrije tijd ( euro). De daling in het domein algemeen bestuur situeert zich voornamelijk op het item Lijkbezorging. We zien een afname van de inkomsten uit concessies en de verkoop van urnezerkjes. Ook op het item Administratieve dienstverlening de inkomsten van de dienst bevolking en burgerlijke stand zien we een afname van euro. Dit laatste uitte zich ook in de uitgaven. De daling in het domein onderwijs ( euro) is voornamelijk te wijten aan een lagere inkomst uit maaltijden. Deze inkomsten zijn gedaald met euro. In het domein vrije tijd zien we een opmerkelijke stijging van euro. Deze stijging is enerzijds te wijten aan het doorrekenen van de prestaties van het personeel van de CVBA aan de gemeentescholen voor middagtoezicht, busbegeleiding en ochtend- en avondtoezicht. Maar ook de inkomsten uit de facturatie van de kinderopvang is gestegen met euro. De bezetting is gestegen in vergelijking met vorig jaar. Ook de inkomsten uit verhuring van de sportaccommodatie is toegenomen met euro. De fiscale ontvangsten stijgen met 0,3% of euro. Fiscale ontvangsten % +5% +2% +0,3% 26 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

130 De inkomsten uit belastingen blijven stijgen, maar deze toename is niet meer in dezelfde mate als in de voorgaande jaren. Uiteraard zijn de stijgingen in de jaren 2014, 2015 en 2016 toe te schrijven aan een aantal maatregelen: (i) invoeren van de gemeentelijke bijdrage voor bedrijven, (ii) optrekken van de opcentiemen OV naar 1950, (iii) optrekken van het percentage APB naar 8% en (iv) het inhaalmanoeuvre van het verleden voor de inkomsten APB. Dus de sterke stijgingen opgemeten in de jaren kunnen niet blijven duren, maar toch is de lichte stijging van 0,3% opvallend. Wat zijn hier de voornaamste redenen? De opcentiemen onroerende voorheffing zijn in 2017 gestegen met euro of 1%. In vergelijking met boekjaar 2017 is dit opnieuw een verbetering, maar toch ligt dit stijgingspercentage heel laag, wetende dat er op het grondgebied Ingelmunster voortdurend wordt geïnvesteerd in nieuwe woonontwikkelingen en de invulling van de bedrijventerreinen. Als we meer in detail kijken naar de ontvangsten van het boekjaar 2017, dan zien we dat het negatieve saldo van 2016 (71.500,35 euro) en het anders boeken van de compensatie voor materieel & outillage (96.844,51 euro) de cijfers naar beneden trekken. In 2016 noteerden we voor het eerst deze legislatuur een daling van de inkomsten OV. Ook hebben we na opmaak jaarrekening 2016 een richtlijn gekregen om de compensatie voor materieel & outillage niet langer te boeken als ontvangst OV maar als algemene werkingssubsidie. Opcentiemen op de onroerende voorheffing OV OV na correctie Bovenstaande tabel toont de inkomsten van de opcentiemen onroerende voorheffing voor de jaren De onderste rij toont de inkomsten met een correctie voor de compensatie voor materieel en outillage. Deze inkomst is eruit gefilterd zodat er een correcte vergelijking kan worden gemaakt. In 2014 stegen de inkomsten onroerende voorheffing met 15 % of euro. De impact van het verhogen van de opcentiemen OV liet zich onmiddellijk voelen aangezien er voor de inkomsten onroerende voorheffing met voorschotten wordt gewerkt. In het jaar 2015 zien we nog steeds een lichte stijging van 1%, terwijl we in 2016 een daling constateren van 5%. In 2017 meten we opnieuw een stijging op van 3%. De aanvullende belasting op de personenbelasting is in boekjaar 2017 gedaald met euro of 1%. Een van de mogelijke oorzaken naast vergrijzing is vermoedelijk de impact van de tax shift. Vanuit de stafdienst voor beleidsexpertise en ondersteuning van de federale overheidsdienst financiën ontvingen we de bruto impact van de tax shift voor het boekjaar 2017 en volgende jaren. Voor het jaar 2017 is deze impact berekend op euro. Met andere woorden zou gemeente Ingelmunster ten gevolge van de taks shift euro minder ontvangen uit inkomsten van de algemene perso- 27 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

131 nenbelasting. Deze bedragen houden echter geen rekening met eventuele terugverdieneffecten van alle maatregelen in kader van de tax shift. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de inkomsten uit de aanvullende personenbelasting voor de jaren Ondanks de verhoging van de aanvullende personenbelasting tot 8% op 1 januari 2014, zien we pas een impact in de jaren 2015 en In deze jaren noteerden we toenames van respectievelijk 12% en 14%. Aanvullende belasting op de personenbelasting APB Zowel de andere aanvullende belastingen (belasting op motorvoertuigen) en de eigen belastingen (leegstand, reclame, gemeentelijk bijdrage gezinnen & bedrijven, ) zijn gestegen in boekjaar De werkingssubsidies stijgen met euro of 7%. Werkingssubsidies ,1% +1% -2% +7% De stijging van deze werkingssubsidies is zowel toe te schrijven aan een stijging van de algemene werkingssubsidies ( euro) en de specifieke werkingssubsidies ( euro). De algemene werkingssubsidies zijn subsidies die voor de algemene werking mogen worden aangewend, zoals inkomsten uit het gemeentefonds; de specifieke werkingssubsidies zijn de subsidies die specifiek aan een dienst of werking van een dienst worden toegewezen (vb. subsidies busvervoer buitengewoon onderwijs, subsidies omslag brandweer, ). In de domeinen algemeen bestuur, algemene financiering en onderwijs zien we een stijging, terwijl we in het domein gebiedswerking een daling opmeten. In het domein algemeen bestuur zien we een stijging van euro. Deze stijging is volledig te wijten aan een laatste schijf omslag brandweer. In boekjaar 2017 hebben we de twee restsaldi gekregen voor de jaren 2013 en 2014 en ook het volledige bedrag voor de jaren 2011 en Deze rechten zijn opgebouwd van voor de zonevorming. De brandweer van Ingelmunster bediende ook gemeente Oostrozebeke en de gemeente Ingelmunster kreeg hiervoor een vergoeding. Deze vergoedingen zijn nu allemaal vereffend (op 1 januari 2015 is de hulpverleningszone MIDWEST opgericht). In boekjaar 2017 hebben wij nog een bedrag ontvangen van euro. Tegelijk hebben we in Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

132 ook geen subsidies integratie meer mogen ontvangen (zie eerder). Voor de gemeente was dit een IN en UIT beweging, maar dit geeft natuurlijk wel een negatieve impact op de ontvangsten. De werkingssubsidies in het domein algemene financiering stijgen met euro. Enerzijds is dit te wijten aan het anders boeken van de compensatie voor materieel & outillage (zie eerder) en anderzijds is dit te wijten aan een stijging van het gemeentefonds. In het domein onderwijs zien we een stijging van de subsidies voor de bezoldigingen van het onderwijzend personeel. Deze inkomsten dekken de uitgaven. Maar ook zien we een stijging van de werkingssubsidies voor het kleuteronderwijs en het bijzonder lager onderwijs. Enkel voor het lager onderwijs zien we een daling van de werkingssubsidies. In totaliteit stijgen de subsidies in het domein onderwijs met euro. In het domein gebiedswerking zien we een daling. In boekjaar 2016 kreeg de gemeente nog een planbatenheffing (belasting op de meerwaarde van grond ten gevolge een bestemmingswijziging in kader van een RUP). In 2016 ontvingen we hiervoor euro, in 2017 niks. De FINANCIELE ONTVANGSTEN zijn gestegen met euro of 36%. Enerzijds zien we een stijging in het domein algemene financiering ( euro) en anderzijds zien we een stijging in het domein infrastructuren ( euro). Financiële ontvangsten % + 86% - 17% + 6% In het domein algemene financiering is dit te wijten aan de eerder besproken kapitaalverhoging van FIGGA in uitvoering van het splitsingvoorstel van FIGGA naar ZEFIER en GASELWEST ( euro) (zie eerder). In het domein infrastructuren is dit te wijten aan extra dividenden. Na de kapitaalsverhoging van FIG- GA blijven nog een tweetal bewegingen over met impact op de dividenden. Er is een tussentijds dividend uitgekeerd voor de gemeenten die nog voldoende vrije beschikbare reserves hadden bij FIGGA. Voor de gemeente Ingelmunster betekent dit een extra dividend van euro. En ten tweede is er ook beslist om het saldo op de RC van elke gemeente na de verrekeningen die dienden te gebeuren in kader van de kapitaalverhogingen uit te keren aan die gemeente. Voor de gemeente Ingelmunster bedroeg dit saldo nog 24,72 euro. Daarbovenop zijn de saldodividenden van GASELWEST, zowel voor gas als voor elektriciteit, hoger. Al deze zaken samen, zorgen voor een stijging van de financiële ontvangsten in het domein infrastructuren. 29 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

133 Geconsolideerd Geconsolideerd resulteert het bovenstaande in een stijging van het exploitatieresultaat van euro of 6% ten opzichte van het boekjaar We eindigen boekjaar 2017 met een exploitatieresultaat van euro. Onderstaande grafiek geeft een evolutie van dit exploitatieresultaat in de tijd. De toelichting bij de investeringsrekening Deze toelichting bevat een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven en de geraamde ontvangsten en uitgaven volgens de laatste budgetwijziging. De voornaamste materiële verschillen zijn te wijten aan het later uitvoeren van geplande investeringen (zie eerder). Eind 2017 zijn opnieuw heel wat investeringsprojecten overgedragen naar boekjaar 2018 voor een totaalbedrag van meer dan 4,9 miljoen euro in uitgaven. Geconsolideerd is de realisatiegraad van de investeringen 44% (de verhouding van de betaalde investeringen ten opzichte van de geraamde investeringen). De realisatiegraad per investeringsportefeuille verschilt: In portefeuille 2014/003 Investeringen patrimonium hebben we slechts een realisatiegraad van 17%. Het subproject 003/02 Investeringen patrimonium vrije tijd bevat onder andere het bouwen van de nieuwe jeugdlokalen (inclusief omgevingsaanleg). In 2017 was voor deze investering euro voorzien, maar in boekjaar 2017 is slechts euro betaald voor de werken. In totaliteit hebben we in deze portefeuille een bedrag overgedragen van euro naar boekjaar Portefeuille 2014/ASK_2.1 Bouwen van een kinderopvang heeft een realisatiegraad van 79%. Dit project is voor de nieuwbouw BKO/BLO. Het grootste deel is hiervan betaald (het gebouw wordt intussen ook gebruikt), maar de omgevingsaanleg moet nog voor 70% worden afgerekend. In deze portefeuille dragen we euro over naar boekjaar In portefeuille 2014/005 Infrastructuurwerken is er euro overgedragen naar Deze portefeuille heeft een realisatiegraad van 31%. Belangrijkste projecten die zijn overgedragen 30 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

134 zijn: de kasteelmuur, de centrumbrug, Oostrozebekestraat/Warandestraat en de stationsomgeving. Portefeuille 2016/002 Burgemeesterconvenant heeft een realisatiegraad van 3%. Er was geld voorzien voor zonnepanelen, fietspompen en een laadpaal. Enkel de fietspompen zijn afgerekend in boekjaar De rest van het budget ( euro) is overgedragen naar boekjaar De investeringsrekening per beleidsdomein (TJ3) Schema TJ3 geeft de investeringsverrichtingen weer per beleidsdomein. Het leeuwendeel van de betaalde investeringen situeert zich in het domein vrije tijd. Dit is logisch aangezien het project van de nieuwbouw BKO/BLO behoort tot het domein vrije tijd. Uitgaven Opvallend is de investering in financiële vaste activa in het domein algemene financiering. Dit is ook een gevolg van de kapitaalverhoging van FIGGA in uitvoering van het splitsingvoorstel van FIGGA naar ZEFIER en GASELWEST. Voor onze gemeente betekent dit een aankoop van bijkomende aandelen ter waarde van euro. Zoals eerder gezegd is deze aankoop betaald met reserves binnen FIGGA en diende er geen cash geld te worden verlegd door de gemeente. Wat betreft de investering in gronden en gebouwen, zien we de grootste uitgaven in de beleidsdomeinen infrastructuren en vrije tijd. In het domein infrastructuren betaalden we voornamelijk voor de projecten: (i) kasteelmuur, (ii) aanleg begraafplaats (toegangsweg en ontgravingen) en de aankoop van het Schuttershuisje. In het domein vrije tijd is er voornamelijk geld uitgegeven aan: (i) de aanleg van het voorplein van de BKO, (ii) de aankoop van het pand voor de bureaus van jeugd en cultuur (iii) de nieuwbouw BKO/BLO. In het domein onderwijs is er onder andere geïnvesteerd in verlichting speelplaats en vervangen van een lichtkoepel door een brandkoepel. In het domein algemeen bestuur zijn er aanpassingen gebeurd aan de lift van het gemeentehuis en is er geïnvesteerd in een tussenverdiep op de depot. Tenslotte vinden we de aanleg van de volkstuintjes terug in het domein gebiedswerking. De investeringen in wegen en overige infrastructuur situeren zich voornamelijk binnen het domein infrastructuren. De voornaamste uitgaven zijn: buitengewoon onderhoud van de wegen, triflexcoating Elfjulisingel, markeringen Elfjulisingel, rijbaankussens en aankoop straatmeubilair. Ook is er geïnvesteerd in de uitvoering van werken in het kader van de bestrijding van wateroverlast (waterbeheersingswerken Dossestraat). De investeringen in het domein vrije tijd betreffen de aanleg of vernieuwing van speelpleintjes in de Westwijk-Weststraat en Vlaswijk-Vlasbloemstraat en de aanleg van het speelplein op de speelplaats van het nieuwe gebouw BKO/BLO. 31 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

135 Wat betreft roerende goederen, steekt het domein algemeen bestuur er bovenuit. Er is voor euro geïnvesteerd in roerende goederen. Eén van de grootste investeringen is de aankoop van een nieuwe verreiker voor de technische dienst. Dit is een investering van euro. Ook is er een bijkomend voertuig gekocht voor de technische dienst. Ook dit jaar is er gekozen voor een CNG voertuig. In dit domein is er ook sterk geïnvesteerd in informaticamaterieel. Er is voor euro geïnvesteerd in dubbele schermen, vervanging van materiaal, application firewall,. Ook het domein vrije tijd neemt een groot stuk van de investeringen in roerende goederen voor haar rekening. Voor de sportdienst zijn onder andere nieuwe judomatten en valmatten aangekocht. Ook is er verder geïnvesteerd in de inrichting van de Cultuurfabriek: meubilair, theaterdoeken, podiumelementen en een nieuwe poetsmachine voor het onderhoud van de vloer. Ook de inrichting van de nieuwbouw BKO en BLO is ten laste van boekjaar Voornamelijk de benedenverdieping van deze nieuwbouw is ingericht met nieuwe materialen: Spaceflextafels, vergadermeubilair, tafels en stoelen, inrichting van tienerruimte en kleuterruimte,. In het domein onderwijs zien we voornamelijk investeringen in informaticamaterieel en elektronica. Zo is er geïnvesteerd in nieuwe digitale schermen, Ipads, WIFI voor de onderwijssite, een nieuwe muziekinstallatie,. Belangrijk om op te merken is dat alle investeringen in het domein onderwijs, met uitzonderling van de WIFI installatie, zijn gefinancierd met opgebouwde reserves uit het verleden. Dus de scholen investeren met de middelen die zij kunnen besparing in de dagdagelijkse werking. In het domein infrastructuren is er voornamelijk geïnvesteerd in nieuw materiaal voor de groendienst en dienst wegen. De noodzakelijke investeringen in informaticamaterieel voor de digitale bouwaanvraag en de aankoop van fietspompen situeren zich in het domein gebiedswerking. De investeringen in immateriële vaste activa, situeren zich in 4 beleidsdomeinen. In het beleidsdomein algemeen bestuur is dit de investering in het reservatiepakket van de uitleendienst. In 2017 is dit reservatiepakket online gegaan voor de burger en de verenigingen. De studiekosten voor de opmaak van RUP s (RUP Deefakker-West, RUP Ketenstraat, RUP Mandel Oost, RUP Ringlaan Bruggestraat en RUP Zonevreemde bedrijven) zijn ten laste van het domein gebiedswerking. In het domein infrastructuren zijn erelonen betaald voor: wegen, afsluiten kasteelpark, Oostrozebekestraat/Warrandestraat, waterbeheersingswerken en Jan Breydel/Acaciaplein. Tenslotte betaalden we ook nog studiekosten voor de jeugdlokalen en de nieuwbouw en omgevingsaanleg BKO/BLO en dit ten laste van het domein vrije tijd. De toegestane investeringssubsidies uitbetaald in het domein algemeen bestuur is de investeringstoelage aan de hulpverleningszone MIDWEST. In het domein gebiedswerking is er voor euro uitbetaald aan aanpassings- en huisvestingspremies. In het domein infrastructuren is er euro betaald aan W&Z voor het gemeentelijk aandeel in de werken van de centrumbrug. 32 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

136 Ontvangsten De belangrijkste ontvangst in boekjaar 2017 is de verkoop van de oude pastorie in de Weststraat. Hiervoor hebben wij een bedrag ontvangen van euro. Ook hebben we enkele investeringssubsidies ontvangen: in het domein gebiedswerking hebben we middelen ontvangen voor RUP Deefakker-West en RUP sportcentrum-herziening. In het domein vrije tijd hebben we euro ontvangen van de ouderraad voor de speeltoestellen op de nieuwe speelplaats. De evolutie van de investeringsverrichtingen (TJ4) Schema TJ4 is een vergelijking tussen de gerealiseerde geconsolideerde ontvangsten en uitgaven van het huidige boekjaar en de twee voorgaande boekjaren. Wat duidelijk in deze tabel naar voor komt is de jaarlijkse stijging in de investering terreinen en gebouwen. Dit is het verschil tussen de opstart van de legislatuur en de jaren die er op volgen. In het begin van de legislatuur worden er veel plannen gesmeed, maar het realiseren van deze plannen heeft natuurlijk tijd nodig. Voor de rest heeft het weinig zin om deze tabel te bespreken aangezien investeringen niet jaarlijks terugkomen. Dit in tegenstelling met de uitgaven en ontvangsten van exploitatie. In exploitatie zit een duidelijk terugkerende structuur, bij investeringen werkt men vooral projectmatig. Een analyse in de tijd is dan ook minder interessant. Belangrijker is wel de realisatiegraad en dus met andere woorden de vergelijking tussen gerealiseerde en geraamde investeringen (zie eerder). De stand van de kredieten per investeringsenveloppe (TJ5) TJ5 is een schema met een overzicht per investeringsenveloppe van de verbinteniskredieten, de vastleggingen en de aanrekeningen die al zijn gebeurd in die bepaalde investeringsenveloppes. Als we ons hier concentreren op de kolom Verbinteniskrediet min aanrekeningen dan zien we dat er nog een totaal van 10,5 miljoen euro aan investeringsuitgaven staat ingeschreven in het meerjarenplan. Deze uitgaven zijn sterk geconcentreerd in de portefeuilles 2014/003 patrimonium, 2014/005 infrastructuurwerken en portefeuille 2014/VNI_3.2 Verkeersveiligheid. In de nabije toekomst vinden we volgende grote projecten terug: Portefeuille 2014/003 Patrimonium - Bouw nieuwe jeugdlokalen o Kostprijs project: euro, waarvan er al euro is betaald. o Uitvoeringsjaar: CV kerk Sint-Amand o Kostprijs project: euro waarvan euro gesubsidieerd o Uitvoeringsjaar: Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

137 Portefeuille 2014/005 Infrastructuurwerken - Kanaalomgeving o Kostprijs project: euro met een bijdrage van de ontwikkelaar geraamd op euro o Uitvoeringsjaar: Centrumbrug o Kostprijs project: euro waarvan euro toegestane investeringssubsidies aan INFRAX en W&Z. De toegestane investeringssubsidie van euro is al betaald aan W&Z. De investeringssubsidie aan INFRAX staat nog open. Ook staat er nog een gemeentelijk aandeel van euro open. o Uitvoeringsjaar: Warandestraat/Oostrozebekestraat o Kostprijs project: euro waarvan euro voorzien voor werken bovenbouw en euro voorzien voor het ondergronds brengen van de nutsleidingen o Uitvoeringsjaar: Kasteelmuur o Kostprijs project: euro waarvan euro gesubsidieerd. Er is al euro betaald voor de studiekosten en euro voor de werken zelf. De rest is overgedragen naar het volgend boekjaar. o Uitvoeringsjaar: Stationsomgeving prefinanciering o Kostprijs project: euro waarvan euro erelonen en euro kosten aanleg o Uitvoeringsjaar: 2018 sterk afhankelijk van externe factoren waardoor dit project verschuift in de tijd - Stationsomgeving heraanleg o Kostprijs project: euro waarvan euro erelonen en euro kosten heraanleg o Uitvoeringsjaar: 2020 de timing van deze heraanleg is uiteraard afhankelijk van het project van de centrumbrug - Nijverheidsstraat o Kostprijs project: euro o Uitvoeringsjaar: Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

138 - Heraanleg voetpaden en fietspaden o Weststraat, Groenstraat en Dovenetelstraat kostprijs heraanleg euro o Uitvoeringsjaar: 2018 o Rodenbachwijk kostprijs heraanleg euro o Uitvoeringsjaar: 2018 Portefeuille 2014/VNI_3.2 Verkeersveiligheid - project Jan Breydel en parking sportcentrum o Kostprijs project: euro o Uitvoeringsjaar: 2018 uiteraard zijn we hier sterk afhankelijk van externe factoren waardoor deze deadline gemakkelijk kan opschuiven. - Aanleg fietspaden site Bruinbeek o Kostprijs project: euro o Uitvoeringsjaar: 2018 De evolutie van de liquiditeitenrekening Schema TJ6 geeft een vergelijking tussen jaarrekening 2017, 2016 en Resultaat op kasbasis Het resultaat op kasbasis is gedaald in vergelijking met de voorgaande jaren. In 2017 houden we een spaarpot over van euro, terwijl deze spaarpot nog euro bedroeg in 2016 en euro in Deze daling is het gevolg van hogere investeringsuitgaven. In vergelijking met voorgaande boekjaren, liggen de investeringsuitgaven een stuk hoger. In de voorgaande jaren zijn heel wat investeringen overgedragen naar het volgende boekjaar. Ondanks de overdracht van net geen 5 miljoen euro in 2017, zien we wel dat we in verhouding beduidend meer investeringen hebben uitgevoerd en betaald in Door de hogere gerealiseerde investeringen, ligt het budgettair resultaat van het boekjaar meteen ook een stuk lager in vergelijking met de voorgaande jaren. Ondanks de lichte stijging van het exploitatieresultaat, eindigen we nu immers met een resultaat van het boekjaar van euro, terwijl dit in 2016 nog euro bedroeg en in euro. Autofinancieringsmarge De autofinancieringsmarge kunnen we gemakkelijk berekenen door de periodieke aflossingen in mindering te brengen van het saldo van het exploitatiebudget. 35 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

139 Autofinancieringsmarge In vergelijking met boekjaar 2016 zien we een stijging, wat uiteraard te wijten is aan een hoger exploitatieresultaat. 36 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

140 Overzicht van de verstrekte werkings- en investeringssubsidies Lijst van de verstrekte werkingssubsidies BItem Omschr. BItem AR Omschr. AR Geboekt Internationale relaties Toelage aan verenigingen 100, Hulp aan het buitenland Toelage aan verenigingen 1.750, Hulp aan het buitenland Andere dotatie 1.350, Overig algemeen bestuur Toelage aan verenigingen 500, Overig algemeen bestuur Andere dotatie 600, Openbaar vervoer Andere dotatie 2.929, Ophalen van huisvuil Toelage aan gezinnen 289, Ophalen van huisvuil Andere dotatie 1.349, Vermindering van de milieuverontreiniging Toelage aan gezinnen 800, Aankoop, inrichting, beheer van Toelage aan gezinnen 3.289,50 natuur, groen en bos Erosiebestrijding Toelage aan gezinnen 2.402, Klimaat en energie Toelage aan gezinnen 8.400, Overige milieubescherming Toelage aan verenigingen 440, Overige milieubescherming Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Politiediensten Dotatie politiezone MIDOW , Brandweer Dotatie hulpverleningszone Midwest , Overige hulpdiensten Andere dotatie 1.000, Dierenbescherming Andere dotatie 2.945, Handel en middenstand Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Overige economische zaken Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Gemeenschapscentrum Toelage aan verenigingen , Gemeenschapscentrum Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Feesten en plechtigheden Toelage aan gezinnen 5.550, Feesten en plechtigheden Toelage aan verenigingen 2.500, Festivals Toelage aan verenigingen , Voorjaarsevenement Andere dotatie 1.000, Sport Toelage aan verenigingen , Sport Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120,00 37 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

141 07500 Jeugd Toelage aan verenigingen , Jeugd Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Bijdrage aan de besturen van de Gemeentelijke bijdrage kerkfabriek ,71 erediensten Administratieve dienst van het onderwijs Tussenkomst in wedden en uitgaven ,24 gedragen door andere overheidsin- stellingen Administratieve dienst van het onderwijs Andere dotatie 1.530, Andere voordelen Toelage aan verenigingen 500, Sociale bijstand Gemeentelijke bijdrage OCMW , Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Toelage aan verenigingen 3.597, Overige verrichtingen inzake sociaal Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120,00 beleid Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Andere dotatie 1.525, Kinderopvang Dotatie intra-gemeentelijke entiteit/samenwerkingsverband 1.120, Kinderopvang Andere dotatie ,00 Lijst van de verstrekte investeringssubsidies BI Omschr. BItem AR Omschrijving AR Geboekt Wegen Toegestane investeringssubsidie aan hogere overheden Beheer van regen- en afvalwater Toegestane investeringssubsidie aan gezinnen Brandweer Toegestane investeringssubsidie aan andere overheden Grondbeleid voor wonen Toegestane investeringssubsidie aan gezinnen Woningen voor personen met een Toegestane investeringssubsidie handicap aan gezinnen ,00 290, , , ,47 38 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

142 De toelichting bij de samenvatting van de algemene rekeningen Deze toelichting bevat alle nodige informatie omtrent het vermogen, de financiële positie en het resultaat van het bestuur. De toelichting bij de balans (TJ7) Deze toelichting bestaat uit vier mutatiestaten: de mutatiestaten van de financiële vaste activa, van de materiële vaste activa, van de financiële schulden en van het netto-actief. Mutatiestaat van de financiële vaste activa Zoals al eerder aangehaald, is het financieel vast actief in 2017 gestegen met euro. Dit bedrag is het boekhoudkundig gevolg van de kapitaalverhoging van FIGGA, gefinancierd met beschikbare reserves binnen FIGGA. Mutatiestaat van de materiële vaste activa De boekhoudkundige waarde van de rubriek terreinen en gebouwen stijgt met euro. Er is duidelijk heel sterk ingezet op uitbreiding en verbetering patrimonium: de extra investeringen ( euro) overstijgen ruimschoots de jaarlijkse afschrijvingen ( euro). De waarde van de rubriek wegen en overige infrastructuur neemt af ( euro). Net zoals vorig jaar zijn de jaarlijkse investeringen ( euro) niet langer voldoende om de jaarlijkse afschrijvingen ( euro) te compenseren. Uiteraard heeft dit ook te maken met de overdracht van onze rioleringen aan INFRAX, het uitstellen van grote projecten door externe factoren en het klein onderhoud van de wegen dat grotendeels wordt geboekt in exploitatie (outsourcing en werken met eigen personeel). De boekhoudkundige waarde van de rubriek installaties, machines en uitrusting stijgt met euro. De investeringen overschrijden ruimschoots de afschrijvingen (zie eerder). De waarde van de rubriek meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel blijft zo goed als status quo. Mutatiestaat van de financiële schulden Het bedrag aan leningen ten laste van het bestuur is gedaald tijdens het financiële boekjaar Dit is vrij logisch aangezien er geen nieuwe lening is opgenomen en enkel de aflossingen hun rol spelen. Mutatiestaat van het netto-actief Het netto-actief is in het financiële boekjaar 2017 gestegen met euro. Dit is een samenspel van drie factoren: (i) Het boekjaar 2017 sluit af met een positief resultaat van het boekjaar van euro. (ii) Er is voor euro aan investeringssubsidies ontvangen in het boekjaar 2017 en (iii) er is voor euro verrekend (afschrijving van investeringssubsidies). Op die manier bekomen we een netto-actief van euro. 39 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

143 De waarderingsregels Een samenvatting van de waarderingsregels, vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen, de deputatie of de raad voor maatschappelijk welzijn maken deel uit van de toelichting van de jaarrekening. Met de waarderingsregels bepaalt het bestuur de waarde van haar bezittingen, haar schulden, haar rechten en haar plichten. De waarderingsregels moeten leiden tot een waar en getrouw financieel-economisch beeld en bepalen onder andere: - de waardering van de inventaris van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het bestuur van welke aard ook - de vorming en de aanpassing van afschrijvingen, waardeverminderingen en voorzieningen voor risico s en kosten - de herwaarderingen De waarderingsregels worden vastgelegd en worden enkel gewijzigd indien er belangrijke verandering zijn in de activiteiten van het bestuur of indien de vroeger gehanteerde waarderingsregels niet langer zorgen voor een waar en getrouw beeld. Indien de waarderingsregels worden gewijzigd, dienen deze opnieuw te worden vermeld in de toelichting van de jaarrekening en te worden verantwoord. Vorderingen en schulden De vorderingen en schulden worden in de balans opgenomen tegen hun nominale waarde. Vorderingen waarvan de invorderbaarheid twijfelachtig is, worden overgeboekt naar een rekening dubieuze debiteuren. Ook kunnen er op de vorderingen waardeverminderingen worden toegepast als er onzekerheid bestaat over de betaling op de vervaldag. Door het inboeken van deze dubieuze debiteuren en waardeverminderingen, verschaft men correcte informatie betreffende de te verwachten kasstromen en de liquiditeitspositie van het bestuur. De financieel beheerder boekt als oninvorderbare vorderingen de bedragen die betaald moeten worden door schuldenaren van wie de insolvabiliteit bewezen is door om het even welke bewijsstukken. Geldbeleggingen en liquide middelen Geldbeleggingen en liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Aandelen en vastrentende effecten worden gewaardeerd tegen de aanschaffingswaarde. Afschrijvingen Er wordt uitgegaan van een lineaire afschrijvingsmethode en bijgevolg van een gelijkmatige veroudering. Afschrijvingen worden telkens ingeboekt op een aparte algemene rekening, waardoor de aanschaffingswaarde van het vast actief zichtbaar blijft. 40 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

144 AARD VAN DE VASTE ACTIVA AFSCHRIJVINGSDUUR Kosten van onderzoek en ontwikkeling 5 Concessies, octrooien, licenties, knowhow, merken en soortgelijke 5 rechten Vooruitbetalingen 5 Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. 5 Studies 5 Terreinen 0 Gebouwen 33 (*) Grondwerken en verhardingen van de rijweg 30 (*) Voetpaden, fietspaden, (*) Riolering 30 (*) Waterleidingen 30 (*) Andere nutsleidingen 30 (*) Openbare verlichting 30 (*) Wegbeplanting 5 Straatmeubilair en verkeerssignalisatie 10 Andere wegeninfrastructuur 30 (*) Waterlopen en waterbekkens 30 (*) Kunst(bouw)werken 30 (*) Overige onroerende infrastructuur 30 (*) Installaties, machines en uitrusting 5 Meubilair, bureaumeubilair en ander meubilair 10 Reproductiematerieel 5 Informaticamaterieel 5 Ander bureaumaterieel 5 Fietsen, brom- en motorfietsen 5 Auto's en bestelwagens 5 Vrachtwagens 10 Ander transportmaterieel 5 Uitrusting en buitengewoon onderhoud (*) max. 15 Herwaarderingen De financiële vaste activa en het overig materieel vast actief (materieel vast actief dat niet gebruikt wordt voor de maatschappelijke dienstverlening van het bestuur) kunnen geherwaardeerd worden. 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

145 Dit houdt in dat indien de reële waarde betrouwbaar kan worden bepaald, deze moeten geboekt worden tegen hun geherwaardeerde waarde. Indien er herwaarderingen gebeuren, dienen deze te worden verantwoord door het bestuur in de toelichting van de jaarrekening. Verrekening van de verkregen investeringssubsidies Onder investeringssubsidies verstaan we de subsidies gekregen in contanten van andere overheden voor investeringen in een vast actief. De verkregen investeringssubsidies worden op dezelfde wijze verrekend als de afschrijvingen van het goed waarvoor de subsidie werd verleend. Voorzieningen voor risico s en kosten Voorzieningen voor risico s en kosten worden opgenomen in de balans en zijn eigenlijk de vertaling van toekomstige schulden die op balansdatum zeker zijn maar waarvan men het bedrag niet exact kan bepalen. De voornaamste voorzieningen betreft de voorziening voor pensioenen en soortgelijke verplichtingen. Elk jaar dient men bij het afsluiten van het boekjaar na te gaan of er bijkomende voorzieningen moeten worden aangelegd. Ten opzichte van 2013 is niks aan de waarderingsregels gewijzigd! 42 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

146 De niet in balans opgenomen rechten en verplichtingen In de samenvatting van de algemene rekeningen vinden we enkel de transacties terug die het vermogen, de financiële positie of het resultaat van een bestuur beïnvloeden. Daarnaast kunnen er zich echter gebeurtenissen voordoen die het vermogen, de financiële positie of het resultaat niet beïnvloeden maar waaruit wel toekomstige rechten of verbintenissen kunnen ontstaan. We sommen hieronder de niet in balans opgenomen rechten en verplichtingen op van de gemeente. 05 Verplichtingen tot aan- en verkoop van vaste activa Omschrijving Verkoper Bedrag Winstbewijzen Infrax ,23 Varia Nog te volstorten bedragen van participaties. Naam Ingeschreven kapitaal Volstort Nog te volstorten De Watergroep , , ,52 Voor ons volk , , ,92 De Mandelbeek 2.480,00 864, ,09 Gewestelijke landmaatschappij 619,73 154,93 464,80 43 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

147 Een korte financiële analyse van de cijfers Cijfers op zich zeggen niet zoveel, vandaar ook een korte financiële analyse van de cijfers van de jaarrekening Er bestaan diverse ratio s die toelaten op een relatief vlotte en snelle manier relevante gegevens uit de boekhouding te halen. Uiteraard zijn niet alle ratio s van belang voor een boekhouding van een openbaar bestuur. We trachten de belangrijkste kort toe te lichten. Een belangrijk gegeven voor een grondige en vooral correcte analyse van de ratio s is de vergelijking over de tijd. Een vergelijking in de tijd zorgt voor meer objectieve info en haalt de eerder toevallige gebeurtenissen uit de cijfers. Cashflow De cashflow is het verschil tussen de kasopbrengsten en de kaskosten. Dit houdt met andere woorden in dat kosten en opbrengsten die geen invloed uitoefenen op de kastoestand van de gemeente (zoals vb. afschrijvingen, herwaarderingen, ) buiten beschouwing worden gelaten. De cashflow geeft de hoeveelheid middelen of het vermogen weer die de organisatie heeft gecreëerd tijdens het jaar en geeft bijgevolg een indicatie omtrent de zelffinancieringsmogelijkheden van de organisatie. Een positieve cashflow geeft aan hoeveel middelen er zijn gecreëerd door de organisatie. Een negatieve cashflow wijst op een ongezond financieringstekort, waarbij men korte termijn operaties moet financieren door vreemd vermogen of door een vermindering van eigen liquide middelen. De cashflow kan worden berekend door het resultaat van het boekjaar te verhogen met de nietkaskosten (afschrijvingen, aanleg van voorzieningen, waardeverminderingen, ) en te verlagen met de niet-kasopbrengsten (verrekening van investeringssubsidies, besteding en terugneming van voorzieningen, herwaarderingen, ) Cashflow Operationele cashflow Financiële cashflow Uitzonderlijke cashflow De cashflow 2017 bedraagt euro. In vergelijking met boekjaar 2016 ligt deze cashflow een hoger. Deze verbetering is voornamelijk te wijten aan de operationele cashflow en de financiële cashflow. De uitzonderlijke cashflow trekt het geheel fors naar beneden. De operationele cashflow ligt 9% hoger dan vorig boekjaar. Dit ligt volledig in lijn met het operationeel overschot, zoals eerder besproken. Oorzaak hier was een sterkere stijging van de operationele 44 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

148 ontvangsten ten opzichte van de operationele uitgaven. De financiële cashflow is een stuk minder negatief in vergelijking met boekjaar Dit heeft voornamelijk te maken met een stijging van de financiële opbrengsten (zie eerder). Ook in 2017 is de uitzonderlijke cashflow puur een vertaling van de toegestane investeringssubsidies. Indien we de uitzonderlijke cashflow buiten beschouwing laten, dan is de som van de operationele en financiële cashflow gelijk aan het exploitatieresultaat van de jaarrekening. Liquiditeit De liquiditeit is de mate waarin het bestuur in staat is binnen het jaar voldoende (kas)middelen te mobiliseren die haar moeten toelaten om haar betalingsverplichtingen op korte termijn na te komen. Dit is een ratio van belang voor de schuldeisers. Het biedt immers een antwoord op de vraag of het bestuur haar betalingsverplichtingen tijdig kan nakomen. Een belangrijke opmerking in het liquiditeitenverhaal is het aanleggen van voorzieningen. Voorzieningen komen op de balans immers terecht bij de schulden, afhankelijk van het soort voorziening is dit bij de korte of lange termijn schulden. Er bestaan verschillende ratio s om de liquiditeitspositie van een bestuur uit te drukken. Wij opteren ervoor om het netto werkkapitaal te berekenen. Dit netto werkkapitaal is eigenlijk de financiële veiligheidsmarge waarover een bestuur beschikt om haar financiële verplichtingen op korte termijn na te komen. Een negatief werkkapitaal zou er op wijzen dat het bestuur moeilijkheden heeft om haar korte termijnverplichtingen, zoals het betalen van facturen aan leveranciers, aflossingen van leningen, na te komen. Het netto werkkapitaal wordt berekend door het vreemd vermogen op korte termijn in mindering te brengen van de vlottende activa NWK Verbeterd NWK Current Ratio 3,82 5,17 4,79 1,85 2,9 Verbeterde Current Ratio 4,07 5,62 5,19 1,94 3,3 Het netto werkkapitaal bedraagt euro in 2017, wat betekent dat het bestuur nog steeds over een meer dan ruime veiligheidsmarge beschikt om haar verplichtingen op korte termijn na te komen. Rekening houdende met de opmerking van de voorzieningen, dienen we in principe euro van de schulden op korte termijn af te trekken wegens voorzieningen voor vakantiegeld. Op die manier bekomen we een netto werkkapitaal van euro. Uiteraard dienen we deze ratio te nuanceren aangezien het hier om een momentopname gaat. Dit is immers de toestand op 31/12. Net 45 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

149 als in boekjaar 2016 is er eind 2017 ongeveer 5 miljoen euro aan investeringsprojecten overgedragen naar boekjaar 2018, wat dit bedrag opnieuw sterk vertekent. De current ratio is de verhouding tussen de vlottende activa en het vreemd vermogen op korte termijn. Indien deze verhouding hoger ligt dan 1 dan is de vlottende activa voldoende voor het bestuur om haar verplichtingen op korte termijn na te komen. In 2017 is deze ratio gelijk aan 3,82. Indien we de voorzieningen voor vakantiegeld eruit filteren, bekomen we een ratio van 4,07. Het is duidelijk dat het bestuur voldoende liquide middelen heeft om haar werking te laten draaien. Er mag zelfs gerust afgebouwd worden. Maar ook hier mag de nuance van de cijfers en het moment niet worden vergeten. Ook al is deze ratio afgenomen in vergelijking met boekjaar 2016, we zien duidelijk de invloed van de overdracht investeringen. Die overdracht van investeringen de voorbije jaren zorgt voor meer dan een verdubbeling van deze ratio in vergelijking met het verleden. Solvabiliteit De solvabiliteit geeft aan in welke mate het bestuur in staat is om haar verplichtingen inzake betaling van haar schulden na te komen. Hoe groter het aandeel schulden in het bestuur, hoe groter het risico wordt dat het bestuur deze schulden niet meer kan terugbetalen. Opnieuw is hierbij de nuance nodig van het aanleggen van voorzieningen en de vertekening van de resultaten hierdoor. Het aanleggen van voorzieningen kan de ratio s zeker negatief beïnvloeden. Eén van de mogelijke solvabiliteitsratio s is de algemene schuldgraad. Deze schuldgraad geeft de verhouding weer tussen het vreemd vermogen en het totaal vermogen. 20% van de bezittingen van het bestuur is gefinancierd met vreemd vermogen. Stel dat we de voorzieningen hier buiten beschouwing laten, dan bekomen we een schuldgraad van 16% Algemene schuldgraad 20% 21% 25% 30% 25% Een andere solvabiliteitsratio is de gemiddelde aflossingsduur van de aflossingen van de leningen. Hierbij houdt men dus enkel rekening met de aflossingen van de leningen en drukt deze uit ten opzichte van de cashflow. Nadeel hiervan is dat een eenmalig goede cashflow de solvabiliteit sterk kan verkleuren. De gemiddelde aflossingsduur van de aflossingen van de leningen in 2017 is 0, Gemiddelde aflossingsduur van de aflossingen van leningen 0,23 0,25 0,20 0,31 46 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

150 Een derde solvabiliteitsratio is de gemiddelde aflossingsduur van het vreemd vermogen op lange termijn (incl. aflossingen). Hierbij laten we wel de voorzieningen op LT buiten beschouwing. Deze ratio drukt uit hoeveel jaren het bestuur nodig heeft om haar vreemd vermogen op lange termijn af te lossen Gemiddelde aflossingsduur van het VV op LT 2,49 2,97 2,64 4,53 De gemiddelde aflossingsduur van het vreemd vermogen is 2,49. Dit betekent dat we 2,49 jaren nodig hebben om alle huidige leningen aangegaan door het bestuur terug te betalen. Gezien de actuele looptijd van ons huidige uitstaande leningen, wijst dit op een heel gezonde situatie. 47 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

151 Rapportage financieel beheerder De financieel beheerder dient in volle onafhankelijkheid te rapporteren aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen over de financiële toestand van de gemeente (art. 165 GD). Dit rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de evolutie van de budgetten, de beheerscontrole alsook het debiteurenbeheer. Aangezien de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten aan bod kwamen in de jaarrekening en toelichting van de jaarrekening, wordt hier enkel nog stil gestaan bij de thesaurietoestand en het debiteurenbeheer. De thesaurietoestand De thesaurietoestand bedraagt euro op 31/12/2017 ten opzichte van euro op 31/12/2016. We hebben dus in thesaurie euro meer ter beschikking op 1 jaar tijd , , , , , , , , , ,00 0,00 01/01/ /04/ /07/ /10/ /12/2017 Operationele rekeningen Beleggingsrekeningen. 48 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

152 Het debiteurenbeheer De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid over de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. De inning van de fiscale ontvangsten wordt volledig opgevolgd door de financiële dienst. Ingevolge het Decreet van 30/05/2008 zijn diverse bepalingen inzake gemeentelijke fiscaliteit wettelijk gewijzigd met ingang van 01/01/2009, o.a. de bezwaartermijn en de inkohiering van contantbelastingen. De dienst financiën staat in voor de aanpassing van de administratieve procedures waar nodig. Wat betreft de niet-fiscale ontvangsten start de invorderingsprocedure op de verschillende diensten. Ofwel wordt het geld cash geïnd, vb. inkomsten sportkampen, jeugdkampen, speelpleinwerking, sportmanifestaties, bibliotheek,... ofwel wordt er een factuur opgemaakt. Facturen worden per dienst opgemaakt. Eenmaal ingegeven in de boekhouding, gebeurt de verdere opvolging door de financiële dienst. De diensten zelf staan in voor de opmaak, afdruk en de verzending van de facturen. Behoudens uitzonderingen wordt de betaaltermijn vastgesteld op 30 dagen volgende op de factuurdatum. Bij niet betaling binnen een termijn van 30 dagen wordt een herinnering verstuurd door de financiële dienst. Vervolgens volgt een aangetekende aanmaning met het verzoek tot betaling binnen de 14 dagen na ontvangst van de herinnering. De niet-betaalde facturen komen op een kohier dat geviseerd en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Bij niet betaling wordt overgegaan tot deurwaarder. De kosten hiervoor vallen integraal ten laste van de gefactureerde. Fiscale ontvangsten De wetgeving voorziet een periode van 18 maanden voor inkohiering. Deze termijn loopt van 1 januari van het lopende aanslagjaar tot 30 juni van het jaar daarop volgend. Leegstand 2 e helft 2016 en verwaarlozing 2 e helft 2016 en reclamedrukwerk 4 e kwartaal 2016 en Taxi en verhuur voertuig met bestuurder zijn uitvoerbaar verklaard in De betalingsgraad van deze belastingen bedroeg 67 % eind Voor leegstand blijft er 1 dossier onbetaald omwille van bezwaarprocedure. Voor verwaarlozing zitten er nog 2 dossiers in bezwaarprocedure en voor reclame zit er eveneens nog 1 dossier in bezwaarprocedure. Leegstand Verwaarlozing Reclame Taxi en VVB Rechten , , ,00 332,85 Betaald , , ,00 332,85 Oninbaar ,00 0,00 704,00 0,00 Saldo 7.500, ,00 600,00 0,00 49 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

153 Intussen zijn er ook in 2017 kohieren uitvoerbaar verklaard die betrekking hebben op het aanslagjaar De betalingsgraad van deze kohieren is 95% eind Volgende belastingen zijn in 2017 uitvoerbaar verklaard: algemene financieringsbijdrage 2017 (gezinnen en bedrijven), 2 e verblijven 2017, leegstand 1 e helft 2017, verwaarlozing 1 e helft 2017, reclamedrukwerk 1 e, 2 e en 3 e kwartaal 2017, masten en pylonen 2017, de belasting op nachtwinkels 2017 en de belasting op verhuur van voertuigen met bestuurder. Alle dossiers zitten intussen in de laatste fase van de invorderingsprocedure. Voor sommige dossiers zijn bezwaarprocedures lopende of afbetalingsplannen opgestart. Andere dossiers zijn on-hold gezet wegens vb. collectieve schuldenregeling. De overige openstaande vorderingen zijn overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder. Alg.fin.bijdrage 2 e verblijven Leegstand Verwaarlozing Rechten , , , ,00 Betaald , , ,00 0,00 Oninbaar 3.340,48 0,00 0,00 0,00 Saldo 3.112,22 0, , ,00 Nachtwinkels Reclame Masten & pylonen Taxi Rechten 1.000, , ,00 679,22 Betaald 1.000, , ,00 339,61 Oninbaar 0,00 162,00 0,00 0,00 Saldo 0, , ,00 339,61 50 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

154 Retributies Niet-fiscale ontvangsten worden ofwel direct geïnd ofwel door middel van een factuur. De retributies die door ons bestuur direct worden geïnd, zijn o.a. ontvangsten van de bibliotheek, vakantieprojecten jeugd, sportkampen, afgifte administratieve stukken, allerlei prestaties dienst bevolking en burgerlijke stand (vb. rijbewijzen en identiteitskaarten). Bij niet-betaling van deze dossiers kan de prestatie die hier tegenover staat worden ingetrokken. Indien dit niet meer mogelijk zou zijn, kunnen ook deze niet-fiscale ontvangsten ingekohierd en uitvoerbaar verklaard worden door het college van burgemeester en schepenen. Op die manier kunnen ook de niet-betwiste dossiers overgemaakt worden aan de gerechtsdeurwaarder. Onderstaande categorieën zijn goed voor een totale inkomst van ,89 euro. In totaal spreken we over facturen, waarvan 38 facturen met een openstaand saldo op datum van 12 maart BEDRAG FCT BETAALD OPEN- STAAND VERVAL- LEN SALDO NIET VER- VALLEN SALDO GAS boeten 2.650, ,00 690,00 690,00 0,00 Verhuur zalen 686,10 686,10 0,00 0,00 0,00 Verkopen Cultuurdienst 4.834, ,71 0,00 0,00 0,00 Verkopen dienst Administratie , ,72 0,00 0,00 0,00 Verkopen dienst Bevolking , ,00 950,00 950,00 0,00 Verkopen dienst Bibliotheek 646,47 535,64 110,83 110,83 0,00 Verkopen dienst Stedenbouw , ,00 407,70 407,70 0,00 Verkopen gemeenschapscentrum 4.447, ,30 118,20 118,20 0,00 Verkopen Jeugddienst 1.556, ,80 0,00 0,00 0,00 Verkopen Milieudienst , ,97 0,00 0,00 0,00 Verkopen Sportdienst , , , ,00 0,00 Verkopen Technische dienst , ,92 600,00 600,00 0,00 Verkopen Kinderopvang , ,00 128,00 128,00 0,00 Eindtotaal , , , ,73 0,00 Bij een aantal diensten zien we nog een openstaand vervallen saldo (op datum 12/03/2018). Dit betekent dat deze facturen verder worden opgevolgd door de financiële dienst. Deze facturen zijn opgenomen in de invorderingsprocedure (i.e. 1 e herinnering, aangetekende zending, deurwaarder). De facturatie van het onderwijs verloopt via WISA en wordt ook qua debiteurenbeheer in dit programma opgevolgd. De inkomsten worden per kwartaal afgerekend en geboekt in de gemeenteboekhouding. In totaal is er voor het onderwijs ,25 euro aan ontvangsten ingeschreven in boekjaar 51 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

155 2017. Er is een duidelijke één op één verhouding tussen het programma van de boekhouding en het programma WISA van school (niet onbelangrijk in kader van interne audit controle). Op basis van deze gegevens, zien we dat er voor het boekjaar 2017 nog 9.000,74 euro openstaat op datum van 12 maart Daarnet hebben we enkel de facturen voor boekjaar 2017 bekeken, maar het is minstens even interessant om te kijken hoeveel openstaande facturen we op vandaag hebben. Hierbij wordt dus niet enkel rekening gehouden met boekjaar 2017, maar ook met het verleden. Als we het overzicht bekijken van de openstaande facturen over de jaren heen, krijgen we volgende tabel: RECHTEN SALDO AANTAL ,00 147, , , ,00 78, , ,73 21 Eindtotaal , ,68 42 Als we meer in detail kijken, dan zien we dat in de voorgaande dienstjaren ( ) de openstaande facturen te situeren zijn in de categorieën: verkopen kinderopvang, verkopen brandweerdienst, GAS boeten en verkopen dienst bibliotheek (zie tabel). Niet alle vervallen facturen met een openstaand saldo zijn overgeheveld aan de deurwaarder. Sommige dossiers zitten in collectieve schuldenregeling, hebben een afbetalingsplan, zitten in faillissement, Deze dossiers worden nauwgezet opgevolgd door de financiële dienst. 52 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

156 Factuurjaar Omschr jrnl Bedrag Te betalen Aantal ,00 147,00 3 Verkopen Brandweerdienst 40,00 40,00 1 Verkopen Kinderopvang 112,00 107, , ,95 17 GAS boeten 100,00 100,00 1 Verkopen dienst Bibliotheek 33,95 33,95 1 Verkopen Kinderopvang , , ,00 78,00 1 Verkopen Kinderopvang 9.340,00 78, , ,73 21 GAS boeten 690,00 690,00 5 Verkopen dienst Bevolking 950,00 950,00 1 Verkopen dienst Bibliotheek 110,83 110,83 2 Verkopen dienst Stedenbouw 407,70 407,70 6 Verkopen gemeenschapscentrum 118,20 118,20 2 Verkopen Sportdienst 1.024, ,00 2 Verkopen Technische dienst 600,00 600,00 2 Verkopen Kinderopvang 1.448,50 128,00 1 Eindtotaal , , Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

157 J1: De financiële doelstellingenrekening Jaarrekening 2017 Jaarrekening Eindbudget Initieel budget Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Beleidsdomein ALGBES Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ALGFIN Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Beleidsdomein GEBWER Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein INFRAS Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

158 J1: De financiële doelstellingenrekening Jaarrekening 2017 Jaarrekening Eindbudget Initieel budget Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Beleidsdomein ONDERW Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein VRIJTIJD Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

159 J2: De exploitatierekening Jaarrekening 2017 Jaarrekening Eindbudget Initieel budget Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Beleidsdomein ALGBES Beleidsdomein ALGFIN Beleidsdomein GEBWER Beleidsdomein INFRAS Beleidsdomein ONDERW Beleidsdomein VRIJTIJD Totalen Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

160 J3: De investeringsverrichtingen van het financiële boekjaar Jaarrekening 2017 Jaarrekening Eindbudget Initieel budget Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Beleidsdomein ALGBES Beleidsdomein ALGFIN Beleidsdomein GEBWER Beleidsdomein INFRAS Beleidsdomein ONDERW Beleidsdomein VRIJTIJD Totalen Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

161 J4: De rekening van een afgesloten investeringsenveloppe Jaarrekening 2017 Enveloppe 2017/02 - Figga DEEL 1: UITGAVEN Totaal aanrekeningen Eindbudget Initieel budget I. Investeringen in financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden D. OCMW-verenigingen E. Andere financiële vaste activa II. Investeringen in materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa 1. Terreinen en gebouwen 2. Wegen en overige infrastructuur 3. Roerende goederen 4. Leasing en soortgelijke rechten 5. Erfgoed B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 2. Roerende goederen C. Vooruitbetalingen op investeringen in materiële vaste activa III. Investeringen in immateriële vaste activa IV. Toegestane investeringssubsidies TOTAAL UITGAVEN Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

162 J4: De rekening van een afgesloten investeringsenveloppe Jaarrekening 2017 Enveloppe 2017/02 - Figga DEEL 2: ONTVANGSTEN Totaal aanrekeningen Eindbudget Initieel budget I. Verkoop van financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden D. OCMW-verenigingen E. Andere financiële vaste activa II. Verkoop van materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa 1. Terreinen en gebouwen 2. Wegen en overige infrastructuur 3. Roerende goederen 4. Leasing en soortgelijke rechten 6. Erfgoed B. Overige materiële vaste activa 1. Terreinen en gebouwen 2. Roerende goederen C. Ontvangen vooruitbetalingen op de verkoop van materiële vaste activa III. Verkoop van immateriële vaste activa IV. Investeringssubsidies en -schenkingen TOTAAL ONTVANGSTEN Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

163 J5: De liquiditeitenrekening Jaarrekening 2017 Geconsolideerd RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening Eindbudget Initieel budget I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten 1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven 1. Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen b. Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings 2. Terugvordering van aflossingen van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Bestemde gelden I. Exploitatie pensioenfonds II. Investeringen III. Overige Verrichtingen Totaal bestemde gelden Bedrag op 1/1 Jaarrekening Mutatie Eindbudget Initieel budget Bedrag op 31/12 Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

164 Schema J6: De Balans Jaarrekening 2017 Geconsolideerd ACTIVA Boekjaar Vorig boekjaar I. Vlottende activa A. Liquide middelen en geldbeleggingen B. Vorderingen op korte termijn Vorderingen uit ruiltransacties Vorderingen uit niet-ruiltransacties C. Voorraden en bestellingen in uitvoering D. Overlopende rekeningen van het actief E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen II. Vaste activa A. Vorderingen op lange termijn Vorderingen uit ruiltransacties Vorderingen uit niet-ruiltransacties B. Financiële vaste activa Extern verzelfstandigde agentschappen 2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soorgelijke entiteiten Publiek-Private samenwerkingsverbanden 4. OCMW-verenigingen 5. Andere financiële vaste activa C. Materiële vaste activa Gemeenschapsgoederen a. Terreinen en gebouwen b. Wegen en overige infrastructuur c. Installaties, machines en uitrusting d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel e. Leasing en soortgelijke rechten f. Erfgoed Bedrijfsmatige materiële vaste activa a. Terreinen en gebouwen b. Installaties, machines en uitrusting c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel d. Leasing en soortgelijke rechten 3. Overige materiële vaste activa a. Terreinen en gebouwen b. Roerende goederen D. Immateriële vaste activa TOTAAL ACTIVA Vorig PASSIVA Boekjaar boekjaar I. Schulden A. Schulden op korte termijn Schulden uit ruiltransacties a. Voorzieningen voor risico's en kosten b. Financiële schulden c. Diverse schulden op korte termijn uit ruiltransacties Schulden uit niet-ruiltransacties Overlopende rekeningen van het passief Schulden op lange termijn die binnen het jaar vervallen B. Schulden op lange termijn Schulden uit ruiltransacties a. Voorzieningen voor risico's en kosten Pensioenen en soorgelijke verplichtingen Overige risico's en kosten b. Financiële schulden c. Diverse schulden op lange termijn uit ruiltransacties 2. Schulden uit niet-ruiltransacties II. Nettoactief TOTAAL PASSIVA Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

165 Schema J7: De staat van opbrengsten en kosten Jaarrekening 2017 Geconsolideerd Boekjaar Vorig boekjaar I. Kosten A. Operationele kosten Goederen en diensten Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen Afschrijvingen, waardeverminderingen en voorzieningen Specifieke kosten sociale dienst OCMW 5. Toegestane werkingsubsidies Andere operationele kosten B. Financiële kosten C. Uitzonderlijke kosten Minderwaarden bij de realisatie van vaste activa 2. Toegestane investeringssubsidies II. Opbrengsten A. Operationele opbrengsten Opbrengsten uit de werking Fiscale opbrengsten en boetes Werkingssubsidies a. algemene werkingssubsidies b. Specifieke werkingssubsidies Recuperatie specifieke kosten sociale dienst OCMW 5. Andere operationele opbrengsten B. Financiële opbrengsten C. Uitzonderlijke opbrengsten III. Overschot/Tekort van het boekjaar A. Operationeel overschot/tekort B. Financieel overschot/tekort C. Uitzonderlijk overschot/tekort IV. Verwerking van het overschot of tekort van het boekjaar A. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar B. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar C. Over te dragen overschot of tekort van het boekjaar Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal2017/15483

166 Resultaat op kasbasis: vergelijking budget-rekening Jaarrekening 2017 Geconsolideerd RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening Eindbudget Initieel budget I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten 1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven 1. Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen b. Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings 2. Terugvordering van aflossingen van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

167 Autofinanciering: vergelijking budget-rekening Vervolg zitting van 29 Jaarrekening mei Geconsolideerd AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening Eindbudget Initieel budget I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II) Gemeente Ingelmunster Fin nota Jaarrekening 2017 Oostrozebekestraat Bijlage om te worden 4 gevoegd bij punt 20 van de agenda Afdrukdatum : 23/03/2018 NIS-code36007 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr. Budg. Journaal 2017/15483

168 Schema TJ1: Exploitatierekening per beleidsdomejaarrekening 2017 Code Totaal Beleidsdomein ALGBES Algemene financiering Beleidsdomein GEBWER Beleidsdomein INFRAS Beleidsdomein ONDERW Beleidsdomein VRIJTIJD I. Uitgaven A. Operationele Uitgaven Goederen en diensten 60/ Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen Specifieke kosten sociale dienst OCMW Toegestane werkingssubsidies Andere operationele uitgaven 640/ B. Financiële uitgaven C. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 694 II. Ontvangsten A. Operationele ontvangsten Ontvangsten uit de werking Fiscale ontvangsten en boetes Werkingssubsidies Recuperatie specifieke kosten OCMW Andere operationele ontvangsten 741/ B. Financiële ontvangsten C. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 794 III. Saldo Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

169 Schema TJ2: Evolutie van de exploitatierekening Jaarrekening 2017 Geconsolideerd Code Jaarrekening 2017 Jaarrekening 2016 Jaarrekening 2015 I. Uitgaven A. Operationele Uitgaven Goederen en diensten 60/ Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen Specifieke kosten sociale dienst OCMW Toegestane werkingssubsidies Andere operationele uitgaven 640/ B. Financiële uitgaven C. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 694 II. Ontvangsten A. Operationele ontvangsten Ontvangsten uit de werking Fiscale ontvangsten en boetes a. Aanvullende belastingen Opcentiemen op de onroerende voorheffing Aanvullende belasting op de personenbelasting Andere aanvullende belasting 7302/ b. Andere belastingen 731/ Werkingssubsidies a. Algemene werkingssubsidies Gemeente- of provinciefonds Gemeentelijke of provinciale bijdrage Andere algemene werkingssubsidies 7402/ b. Specifieke werkingssubsidies 7405/ Recuperatie specifieke kosten sociale dienst OCMW Andere operationele ontvangsten 741/ B. Financiële ontvangsten C. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 794 III. Saldo Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

170 Schema TJ2 BIS: Evolutie van de exploitatierekening Jaarrekening 2017 Geconsolideerd Code Jaarrekening 2017 Jaarrekening 2016 Jaarrekening 2015 Jaarrekening 2014 Jaarrekening 2013 I. Uitgaven A. Operationele Uitgaven Goederen en diensten 60/ Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen Specifieke kosten sociale dienst OCMW Toegestane werkingssubsidies Andere operationele uitgaven 640/ B. Financiële uitgaven C. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 694 II. Ontvangsten A. Operationele ontvangsten Ontvangsten uit de werking Fiscale ontvangsten en boetes a. Aanvullende belastingen Opcentiemen op de onroerende voorheffing Aanvullende belasting op de personenbelasting Andere aanvullende belasting 7302/ b. Andere belastingen 731/ Werkingssubsidies a. Algemene werkingssubsidies Gemeente- of provinciefonds Gemeentelijke of provinciale bijdrage Andere algemene werkingssubsidies 7402/ b. Specifieke werkingssubsidies 7405/ Recuperatie specifieke kosten sociale dienst OCMW Andere operationele ontvangsten 741/ B. Financiële ontvangsten C. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 794 III. Saldo Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

171 Schema TJ3: Investeringsverrichtingen per beleidsdomein Jaarrekening 2017 DEEL 1: UITGAVEN Code Totaal Beleidsdomein ALGBES Algemene financiering Beleidsdomein GEBWER Beleidsdomein INFRAS Beleidsdomein ONDERW Beleidsdomein VRIJTIJD I. Investeringen in financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen 280 B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 282 D. OCMW-verenigingen 283 E. Andere financiële vaste activa 284/8 II. Investeringen in materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa Terreinen en gebouwen 220/ Wegen en overige infrastructuur 224/ Roerende goederen 23/ Leasing en soortgelijke rechten Erfgoed 27 B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 260/4 2. Roerende goederen 265/9 C. Vooruitbetalingen op investeringen in materiële vaste activa 2906 III. Investeringen in immateriële vaste activa IV. Toegestane investeringssubsidies TOTAAL UITGAVEN Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

172 Schema TJ3: Investeringsverrichtingen per beleidsdomein Jaarrekening 2017 DEEL 2: ONTVANGSTEN Code Totaal Beleidsdomein ALGBES Algemene financiering Beleidsdomein GEBWER Beleidsdomein INFRAS Beleidsdomein ONDERW Beleidsdomein VRIJTIJD I. Verkoop van financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen 280 B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten 281 C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 282 D. OCMW-verenigingen 283 E. Andere financiële vaste activa 284/8 II. Verkoop van materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa Terreinen en gebouwen 220/ Wegen en overige infrastructuur 224/8 3. Roerende goederen 23/4 4. Leasing en soortgelijke rechten Erfgoed 27 B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 260/4 2. Roerende goederen 265/9 C. Ontvangen vooruitbetalingen op de verkoop van materiële vaste activa 176 III. Verkoop van immateriële vaste activa 21 IV. Investeringssubsidies en -schenkingen / TOTAAL ONTVANGSTEN Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

173 Schema TJ4: Evolutie van de investeringsverrichtingen Jaarrekening 2017 Geconsolideerd DEEL 1: UITGAVEN Code Jaarrekening 2017 Jaarrekening 2016 Jaarrekening 2015 I. Investeringen in financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen 280 B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 282 D. OCMW-verenigingen 283 E. Andere financiële vaste activa 284/8 II. Investeringen in materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa Terreinen en gebouwen 220/ Wegen en overige infrastructuur 224/ Roerende goederen 23/ Leasing en soortgelijke rechten Erfgoed 27 B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 260/4 2. Roerende goederen 265/9 C. Vooruitbetalingen op investeringen in materiële vaste activa 2906 III. Investeringen in immateriële vaste activa IV. Toegestane investeringssubsidies TOTAAL UITGAVEN Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

174 Schema TJ4: Evolutie van de investeringsverrichtingen Jaarrekening 2017 Geconsolideerd DEEL 2: ONTVANGSTEN Code Jaarrekening 2017 Jaarrekening 2016 Jaarrekening 2015 I. Verkoop van financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen 280 B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 282 D. OCMW-verenigingen 283 E. Andere financiële vaste activa 284/8 II. Verkoop van materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijgsmatige materiële vaste activa 1. Terreinen en gebouwen 220/ Wegen en overige infrastructuur 224/8 3. Roerende goederen 23/ Leasing en soortgelijke rechten Erfgoed 27 B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 260/4 2. Roerende goederen 265/9 C. Ontvangen vooruitbetalingen op de verkoop van materiële vaste activa 176 III. Verkoop van immateriële vaste activa 21 IV. Investeringssubsidies en -schenkingen / TOTAAL ONTVANGSTEN Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

175 Schema TJ5: Stand van de kredieten van de investeringsenveloppen Jaarrekening 2017 UITGAVEN ONTVANGSTEN Verbinteniskredi et min aanrekeningen Aanrekeningen Verbinteniskredi et Verbinteniskredi et min aanrekeningen Aanrekeningen Verbinteniskredi et min vastleggingen Vastleggingen Verbinteniskredi et Investeringsenveloppen 2014/ / / / / / / / / /ASK_ /GNV_ /ROO_ /VNI_ Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda 2015/ / / / / / /DIG_ /DIG_ Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

176 Schema TJ6: Evolutie van de liquiditeitenrekening Jaarrekening 2017 Geconsolideerd Jaarrekening Jaarrekening RESULTAAT OP KASBASIS Code Jaarrekening 2015 I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen 421/ b. Niet-periodieke aflossingen 171/4 2. Toegestane leningen 2903/4 3. Overige transacties a. Terugbetaling van borgtochten ontvangen in contanten 178 b. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen 2905 c. Andere overige uitgaven 100 B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings 171/4 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen 4943/ b. Niet-periodieke terugvorderingen 2903/4 3. Overige transacties a. Borgtochten ontvangen in contanten 178 b. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen c. Andere overige ontvangsten 101/2 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Bestemde gelden I. Exploitatie overdracht2014 bestemde gelden pensioenen overdracht2015 II. Investeringen III. Andere verrichtingen Totaal bestemde gelden Jaarrekening 2017 Jaarrekening 2016 Jaarrekening Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgrNr Budg Jnl 2017/15483

177 Schema TJ7: De toelichting bij de balans Jaarrekening 2017 Geconsolideerd 1. Mutatiestaat van de financiële vaste activa Boekwaarde op 31/12 Waardevermind eringen Herwaarderinge n Boekwaarde op 1/1 Investering Desinvestering A. Extern verzelfstandige agentschappen B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten C. Publiek-Private samenwerkingsverbanden D. OCMW-verenigingen E. Andere financiële vaste activa Totaal financiële vaste activa Mutatiestaat van de materiële vaste activa Boekwaarde op 31/12 Waardevermind eringen Herwaarderinge n Afschrijvingen Boekwaarde op 1/1 Investering Desinvestering I. Gemeenschapsgoederen A. Terreinen en gebouwen B. Wegen en overige infrastructuur Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda C. Installaties, machines en uitrusting D. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel E. Leasing en soortgelijke rechten F. Erfgoed II. Bedrijfsmatige materiële vaste activa A. Terreinen en gebouwen B. Installaties, machines en uitrusting C. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel D. Leasing en soortgelijke rechten III. Overige materiële vaste activa A. Terreinen en gebouwen B. Roerende goederen Totaal materiële vaste activa Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

178 Schema TJ7: De toelichting bij de balans Jaarrekening 2017 Geconsolideerd 3. Mutatiestaat van de financiële schulden Boekwaarde op 31/12 Overboekingen LT naar KT Nieuwe leningen/ leasings Aflossingen Boekwaarde op 1/1 I. Financiële schulden op lange termijn A. Financiële schulden ten laste van het bestuur Leningen ten laste van het bestuur Leasings ten laste van het bestuur B. Financiële schulden ten laste van derden 1. Leningen ten laste van derden 2. Leasings ten laste van derden II. Schulden op korte termijn A. Financiële schulden ten laste van het bestuur Leningen ten laste van het bestuur Leasings ten laste van het bestuur B. Financiële schulden ten laste van derden 1. Leningen ten laste van derden 2. Leasings ten laste van derden Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda Totaal financiële schulden Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

179 Schema TJ7: De toelichting bij de balans Jaarrekening 2017 Geconsolideerd 4. Mutatiestaat van het nettoactief Investeringssubsidies en schenkingen Totaal Gecumuleerd resultaat Herwaarderingsreserve Overig nettoactief I. Balans op einde boekjaar II. Boekhoudkundige wijzigingen III. Herwerkte balans IV. Mutaties in nettoactief boekjaar 2016 A. Netto mutatie direct opgenomen in het nettoactief Toevoeging aan herwaarderingen Terugneming van herwaarderingen (-) 3. Toevoeging aan investeringssubsidies en schenkingen Afschrijving van investeringssubsidies en schenkingen (-) B. Overschot / tekort van het boekjaar V. Balans op einde boekjaar VI. Mutaties in het nettoactief boekjaar A. Netto mutatie direct opgenomen in het nettoactief Toevoeging aan herwaarderingen 2. Terugneming van herwaarderingen (-) 3. Toevoeging aan investeringssubsidies en schenkingen Afschrijving van investeringssubsidies en schenkingen (-) B. Overschot / tekort van het boekjaar Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine VolgNr Budg Jnl 2017/15483 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda VII. Balans op einde boekjaar Fin nota Jaarrekening 2017 Afdrukdatum : 23/03/2018 VolgNr Alg Jnl 2017/7493 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007

180 Doelstellingenrealisatie 2017 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel beheerder: Tine Dhont Bij opmaak van budget 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen ook het prioritair beleid onder de loep genomen. Sommige zaken stonden in de strategische nota van het meerjarenplan en de bijhorende financiële nota nog steeds als prioritair, terwijl dit intussen behoort tot het regulier beleid. We denken hier onder andere aan de beleidsdoelstelling Nette gemeente. Onder deze doelstelling staat bijvoorbeeld de outsourcing voor het onderhoud van de groenzones, aankoop van bomen en planten, aanleg van groenzones, Intussen behoren deze zaken tot het regulier beleid van de gemeente en beschouwt het college van burgemeester en schepenen dit niet langer als prioritair maar als een evidentie. Daarom ook dat de strategische nota bij aanpassing van het meerjarenplan behorende bij opmaak budget 2017 is opgedeeld in twee luiken: het prioritair beleid voor de jaren en het prioritair beleid voor de jaren (intussen dus overig beleid). Het eerste luik bevat dus het huidige prioritaire beleid, het tweede luik het overige beleid. Bij de opmaak van de doelstellingenrealisatie hebben we deze opsplitsing in twee luiken, uiteraard behouden. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie 2017 Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

181 Prioritair beleid Strategische Doelstelling: Ruimte om te ondernemen! Beleidsdoelstelling: Plaats om te ondernemen Actieplan 1ROO_1.4.1: Lokaal economisch ruimtelijk beleid Een lokaal economisch beleid met aandacht voor de ruimtelijke vraagstukken Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Initieel budget 4.000,00 0, ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00 Eind budget 6.000,00 0, , , , ,90 0,00 0,00 0,00 Rek 2.058,45 0, , , , ,05 0,00 0,00 Actie: Opmaak RUP De opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) - erelonen, subsidies en kosten publicaties en openbaar onderzoek Omschrijving Uitgave Ontvangst exploitatie 2.058,45 0,00 Investeringen ,05 0,00 Status: IN UITVOERING Mijlpalen: JAN-APR: RUP Zonevreemde recreatie openbaar onderzoek 30 januari 2017 tot 31 maart 2017 RUP Zonevreemde bedrijven openbaar onderzoek 18 april 2017 tot 17 juni 2017 RUP Mandel-oost plenaire vergadering 8 maart 2017 RUP Ketenstraat opmaak planmer ontheffing RUP Ringlaan-Bruggestraat opmaak planmer ontheffing MEI-AUG: RUP Zonevreemde bedrijven openbaar onderzoek 18 april 2017 tot 17 juni 2017 RUP Mandel-oost voorlopige vaststelling GR 30 mei 2017 Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 2 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

182 RUP Mandel-oost openbaar onderzoek 23 juni 2017 tot 23 augustus 2017 RUP Ringlaan-Bruggestraat uitwerken voorontwerp SEP-DEC: RUP Ringlaan-Bruggestraat uitwerken voorontwerp RUP Zonevreemde recreatie definitieve vaststelling GR 26 september 2017 RUP Zonevreemde bedrijven definitieve vaststelling GR 24 oktober 2017 RUP Ketenstraat plenaire vergadering 20 oktober 2017 RUP Ketenstraat voorlopige vaststelling GR 19 december 2017 Financiële gegevens: BI AR Omschr. AR Omschrijving investering Budget REKENING E: Publiciteit, advertenties, 6.000, , E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder RUP Ketenstraat ,00-0, E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder RUP Deefakker - West , , E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Gentstraat - noord herziening ,00 0, E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder RUP Ringlaan - Bruggestraat ,00-0, E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Deefakker - West 3.388, , E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder RUP Stationsomgeving ,00-0, E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Ketenstraat , , E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder RUP sportcentrum - herziening , , E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Zonevreemde bedrijven 3.663, , E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Ringlaan - Bruggestraat , ,00 Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 3 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

183 E: Plannen van aanleg, urbanisatieplannen, enz. RUP Mandel Oost , ,25 Nog te ondernemen stappen: RUP Mandel-oost dossier na openbaar onderzoek on hold wordt herwerkt RUP Ketenstraat verdere uitwerking 2018 RUP Ringlaan-Bruggestraat verdere uitwerking 2018 Commentaar: De planningsprocessen zijn verder gezet. De RUP s zonevreemde bedrijven en recreatie zijn met succes afgerond waardoor voor deze beide bedrijven nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden zijn gecreëerd. Voor het RUP Zonevreemde recreatie is intussen wel een verzoekschrift tot nietigverklaring ingediend bij de Raad van State. Bij het openbaar onderzoek over het RUP Mandel-oost zijn heel wat bezwaren ingediend door de bewoners van de Mandelwijk. Het bestuur wil eerst de betrokken buurtbewoners bijkomend informeren vooraleer verder stappen te zetten. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 4 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

184 Strategische Doelstelling: Aanbod voor schoolgaande kinderen Beleidsdoelstelling: Kiezen locatie en bouwen van voorziening Actieplan 2ASK_2.1.2: Bouwen van de kinderopvang Werkzaamheden voor het plannen en het bouwen van de kinderopvang Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Initieel budget 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Eind budget 0,00 0,00 0, , , ,26 0,00 0,00 0,00 Rek 0,00 0,00 0, , , ,21 0,00 0,00 0,00 Actie: Bouwen kinderopvang ontwerp, bouw en financiering van de nieuwe kinderopvang Omschrijving Uitgave Ontvangst Investeringen ,21 0,00 Status: IN UITVOERING Mijlpalen: JAN-APR: CBS 24 april 2017 goedkeuring gunning omgevingswerken De bouwwerken aan het nieuwe gebouw zijn in volle uitvoering MEI-AUG: De omgevingswerken werden aangevat, er werd gestart met de sloop van de gebouwen (oude judozaal en woning Bollewerpstraat 5) De bouwwerken aan het nieuwe gebouw zitten in de afwerkingsfase SEP-DEC: Het buitengewoon onderwijs kan vanaf begin november haar intrek nemen in de nieuwe gebouwen. Enige tijd later volgt ook de buitenschoolse kinderopvang Villa Max. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 5 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

185 Door de slechte weersomstandigheden op het einde van het jaar werd de initiële deadline niet gehaald. De werken voor de omgevingsaanleg konden nog niet opgeleverd worden. Evenwel kon begin januari 2018 het gebouw officieel ingehuldigd worden. Financiële gegevens: BI AR Omschr. AR Omschrijving investering Budget REKENING E: Overige onroerende infrastructuur - Gemeenschapsgoederen E: Andere gebouwen - Gemeenschapsgoederen E: Investeringssubsidies en - schenkingen in kapitaal met vorder E: Meubilair, bureaumeubilair en ander meubilair E: Gronden van gebouwen - Gemeenschapsgoederen , , , , , , , , , , E: Studies , ,45 Nog te ondernemen stappen: Afwerken omgevingsaanleg. Commentaar: Het creëren van een aanbod naar de schoolgaande jeugd was voorzien bij de opmaak van het meerjarig beleidsplan. In eerste instantie is een grondige analyse gemaakt van de nood en de mogelijkheden. In 2014 en begin 2015 zijn alle mogelijke betrokkenen bevraagd teneinde een ruim draagvlak te hebben vooraleer te starten. In april 2015 werd B2Ai aangesteld als ontwerper. Hun ontwerp is gekozen om meerdere redenen. Enerzijds omdat in hun voorstel door de oriëntatie van de gebouwen naar alle zijden een meerwaarde is gecreëerd. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 6 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

186 De bestaande speelplaats is ruimer gemaakt en ook voorzien van het nodige groen. De bestaande materialen zijn doorgetrokken in het nieuwe gedeelte. Er is ruimte voor een zandbak, speeltoestellen, enz. Aan de kant van de Bollewerpstraat is een nieuw stuk openbaar domein ontworpen. Dit voorplein zal aan de vernieuwde Villa Max een eigen gezicht geven. Door de kwalitatieve materialen en de unieke vorm van de gevel van het gebouw is een plek met een eigen identiteit ontworpen. Het voorplein omvat de (integraal toegankelijke) inkom van het nieuwe gebouw, parkeerplaatsen, fietsstallingen, alsook wordt de toegang naar de eigendom van de kloosterzuster mee geïntegreerd. Ook voor het jeugd- en ontmoetingscentrum is een meerwaarde gerealiseerd. Door het slopen van de oude judozaal en bijhorende keuken komt het bestaande gebouw van de brasserie veel beter tot zijn recht. De buitenruimte bij het jeugd- en ontmoetingscentrum zal opnieuw worden aangelegd als een afgebakende kwaliteitsvolle buitenruimte. Anderzijds is geopteerd voor het ontwerp van B2Ai omdat een ingenieus en esthetisch gebouw is voorgesteld. Het gelijkvloers is opgebouwd rondom een centrale gang die meerdere functies heeft. Deze gang is uiteraard de belangrijkste circulatieruimte waarop de inkom, de grote opvangruimte, de vergaderkeuken, de patio, het sanitair, de kleedruimtes en alle andere technische ruimtes uitgeven. Maar deze ruimte is ook opgevat als een speelgang als verlengstuk bij de andere ruimtes waarin Villa Max haar activiteiten zal onderbrengen. Het ruimtegevoel in deze gang is versterkt door de breedte en de hoogte ervan. Op de bovenverdieping zorgt deze centrale vide voor de nodige lichtinval in de gang waarop de klassen aansluiten. De grote opvangruimte wordt aan beide zijden geflankeerd door een rustige ruimte, aan de ene kant voor de kleuters, aan de andere zijde voor de oudere kinderen. De oriëntatie van de belangrijkste lokalen (opvangruimtes en klaslokalen) zijn optimaal georiënteerd zodat maximaal gebruik kan gemaakt worden van het natuurlijke licht. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 7 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

187 Na ruim een jaar ontwerpen met de nodige inbreng van alle betrokkenen (school, Villa Max, gemeente, kloosterzuster, OVSG, Kind & Gezin, ) en het aanvragen van de nodige vergunningen, kon begin juli 2016 aannemer Detrac nv aangesteld worden voor de bouwwerken. De sloopwerken werden begin september 2016 aangevat. Voor de omgevingswerken is in april 2017 Mahieu nv aangesteld zal ontwerper. De totale kostprijs van de bouwwerken bedraagt ca. 1,8 miljoen euro, deze werken zijn intussen opgeleverd. De omgevingswerken zijn toegewezen voor ,00 euro. Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 8 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda

188 Beleidsdoelstelling: Inrichten van de buitenschoolse kinderopvang Actieplan 2ASK_2.2.2: Exploitatie Effectieve exploitatie van de kinderopvang Actie: Exploitatie de exploitatie van de nieuwe kinderopvang Status: IN UITVOERING Mijlpalen: JAN-APR: Integratie BKO en opvang gemeentescholen opgestart overeenkomstig de aangepaste samenwerkingsovereenkomst. MEI-AUG: Gemeente Ingelmunster Doelstellingenrealisatie Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 9 van 41 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 20 van de agenda