Gemeenteraad Zitting van 25 oktober 2016 Notule

Transcriptie

1 Gemeenteraad Zitting van 25 oktober 2016 Notule Aanwezig: Verontschuldigd: Dirk Debaere: voorzitter; Kurt Windels: burgemeester; Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt: schepenen; Dries Couckuyt: schepen (voorzitter OCMW); Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout, Koen Depreiter: raadsleden; Dominik Ronse: secretaris Geert Verstraete: raadslid De zitting vangt aan om uur. Openbare zitting De heer Filip Blanckaert, raadslid, merkt op dat de tussenkomst van de burgemeester en de repliek erop met betrekking tot de wijkactie rond de hydranten niet in de notulen werden opgenomen. Hij merkt ook op dat de weergave van het punt van de heer Geert Verstraete niet is zoals het op de raad werd gebracht. De Voorzitter antwoordt dat de notulen worden opgesteld onder verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris en dat hierbij de wettelijke bepalingen werden gevolgd. 1. Goedkeuren van de notulen van de vorige zitting De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 33; Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald de artikels 180 en 181; Gelet op de ontwerpnotulen van de vorige zitting, opgesteld door de heer gemeentesecretaris; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd. Artikel 2 Aan de heer gemeentesecretaris wordt de opdracht gegeven deze notulen op te nemen in het register van beraadslagingen van de gemeenteraad.

2 Kennisname ALGEMEEN BESTUUR 2. Kennis nemen van het besluit van de gouverneur houdende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2015 van het OCMW Ingelmunster De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere aanpassingen; Gelet op het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikel 174 3; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikels 30 tot en met 45; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikels 5 tot en met 8 en 11 tot en met 13; Overwegende de beslissing van de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen van 13 juli 2016 betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2015 van het OCMW Ingelmunster; NEEMT KENNIS Van de beslissing van de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2015 van het OCMW Ingelmunster. Beslissingen LEEFMILIEU 3. Goedkeuren van het gezamenlijk duurzaam energieactieplan (SEAP optie 2) voor de groep Klimaatoverleg Midwest De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 april 2015 waarbij de ondertekening van het Burgemeestersconvenant wordt goedgekeurd als deel van de groep Klimaatoverleg Midwest die samengesteld is uit de gemeenten Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Oostrozebeke, Ruiselede, Tielt en Wingene; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 27 april 2015 waarbij de opdracht Samenwerken in groep (optie 2) voor de opmaak van de nulmeting en het energieactieplan in het kader van het Burgemeestersconvenant werd toegewezen aan de West-Vlaamse Intercommunale (WVI); Overwegende dat het toetredingsformulier plechtig ondertekend werd op 3 juni 2015; Overwegende dat door de ondertekening van het Burgemeestersconvenant de groep Klimaatoverleg Midwest zich geëngageerd heeft om de CO 2 -uitstoot op het grondgebied met 20 % te verminderen tegen 2020 door in te zetten op energie-efficiëntie en het gebruik van duurzame energiebronnen; Overwegende dat verwacht wordt dat binnen het jaar na ondertekening van het Burgemeestersconvenant een gezamenlijk SEAP (duurzaam energieactieplan) inclusief nulmeting voor het gezamenlijk grondgebied wordt opmaakt en bezorgd aan het Secretariaat van het Burgemeestersconvenant; Overwegende dat een éénmalig uitstel van 9 maanden verkregen werd voor het indienen van het gezamenlijk SEAP;

3 Overwegende dat in het SEAP wordt aangegeven welke reductiedoelstelling de gemeenten binnen de groep Klimaatoverleg Midwest gezamenlijk tegen 2020 nastreven, wat het referentiejaar is, welke sectoren betrokken zijn en welke acties hiervoor nodig zijn; Overwegende dat WVI voor de opmaak van het SEAP een participatietraject opstelde en uitvoerde, met overlegvergaderingen en workshops met onder andere verschillende stakeholders en adviesraden; Gelet op het SEAP voor de groep Klimaatoverleg Midwest in bijlage; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het gezamenlijk duurzaam energieactieplan, inclusief de nulmeting en de reductiedoelstelling, voor de groep Klimaatoverleg Midwest wordt goedgekeurd en in bijlage gevoegd van deze beslissing. Artikel 2 Aan WVI wordt opdracht gegeven om het gezamenlijk duurzaam energieactieplan ter goedkeuring in te dienen bij het Secretariaat van het Burgemeestersconvenant van de Europese Commissie voor 13 februari Artikel 3 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan WVI, t.a.v. mevrouw Nathalie Garré, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge. RUIMTELIJKE ORDENING 4. Definitief vaststellen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoerinsplan 'Brouwerij' De GEMEENTERAAD, Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; Gelet op het gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 17 december 1979; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 tot vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en op het decreet van 17 december 1997 houdende bekrachtiging van de bindende bepalingen ervan, blijkens dewelke delen van de gemeente Ingelmunster behoren tot het regionaalstedelijk gebied Roeselare en aangewezen werden als economische knooppunten; Gelet op de beslissing van de bestendige deputatie van 19 april 2007 houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat de aanleiding voor de opmaak van het RUP de actuele herlokalisatie van de brouwerij Van Honsebrouck is, die zich historisch gegroeid in het woonweefsel van het centrum van de gemeente heeft ingeschreven. Op heden zijn de ontwikkelingsmogelijkheden op de brouwerijsite te beperkend waardoor een herlokalisatie zich vanuit bedrijfslogistiek oogpunt heeft opgedrongen. De herlokalisatie is gebeurd naar de voormalige meubelfabriek Lefevre in de Ingelmunstersestraat in Emelgem (Izegem); Overwegende dat het plangebied volgens het gewestplan Roeselare-Tielt gelegen is in woongebied; Overwegende dat er eveneens een bijzonder plan van aanleg "Sportcentrum"- herziening, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 29 april 2003, van kracht is; Overwegende dat de Raad van State bij arrest van 27 april 2009 volgende zones van dit bijzonder plan van aanleg heeft vernietigd: de brouwerijzone met nabestemming projectzone met centrumfunctie (zone 10) en de deelzone met eventuele nabestemming openbare wegenis van zone 1 voor centrumbebouwing; Overwegende dat voor de delen die vernietigd werden ten gevolge van het arrest van de Raad van State het vroegere bijzonder plan van aanleg, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 15 april 1971, opnieuw van kracht is; Overwegende dat hierdoor een planologisch hiaat is ontstaan en bijgevolg de reconversiemogelijkheden voor de site van de brouwerij binnen de huidige bestemmingen niet consistent, noch wenselijk zijn; Overwegende dat de gemeente een masterplan heeft laten opmaken door BUUR cvba in functie van een kwalitatieve reconversie; Overwegende dat in navolging van de masterplanstudie een ruimtelijk uitvoeringsplan dient opgemaakt te worden om de planologische bestemmingen aan te passen;

4 Overwegende dat de opmaak van het RUP Brouwerij in overeenstemming is met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op de plenaire vergadering van 9 juli 2014 en 22 september 2015 met de adviserende instanties; Overwegende dat naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd op de plenaire vergadering een aantal aanpassingen werden doorgevoerd; Gelet op het ontwerp van het RUP Brouwerij, bestaande uit een plan van de bestaande toestand, een bestemmingsplan, een memorie van toelichting en stedenbouwkundige voorschriften opgemaakt door de dienst grondgebied en stedenbouwkundig advies- en ontwerpburo Wim Carrein BVBA; Gelet op de beslissing van 15 februari 2016 houdende de planmer-ontheffing; Gelet op de visievorming in de memorie van toelichting; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 maart 2016 houdende de voorlopige vaststelling; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden dat liep van 25 april 2016 tot en met 24 juni 2016; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek een infovergadering werd gehouden op 7 juni 2016; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek acht bezwaarschriften werden ingediend; Overwegende dat twee adviezen, van Ruimte Vlaanderen en van de dienst ruimtelijke planning van de provincie, werden ontvangen; Overwegende dat de GECORO in zitting van 23 augustus 2016 de resultaten van het openbaar onderzoek heeft behandeld en hierover advies heeft uitgebracht; Gelet op het advies van het College van Burgemeester en Schepenen naar aanleiding van het advies van de GECORO; Gelet op het ontwerp van het RUP Brouwerij, omvattende de bestaande toestand, het bestemmingsplan, de memorie van toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften en de plan-mer screening; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 Het RUP Brouwerij definitief vast te stellen. Artikel 2 Het dossier ter nazicht aan de Bestendige Deputatie en de Vlaamse Regering over te maken. Artikel 3 Indien er geen schorsing is binnen een termijn van 30 dagen na de betekening van deze beslissing, ze bekend te maken in het Belgisch Staatsblad in functie van de inwerkingtreding. 5. Definitief vaststellen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'ontmoetingscentrum' De GEMEENTERAAD, Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; Gelet op het gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 17 december 1979; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 tot vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en op het decreet van 17 december 1997 houdende bekrachtiging van de bindende bepalingen ervan, blijkens dewelke delen van de gemeente Ingelmunster behoren tot het regionaalstedelijk gebied Roeselare en aangewezen werden als economische knooppunten; Gelet op de beslissing van de bestendige deputatie van 19 april 2007 houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat de aanleiding voor de opmaak van het RUP de actuele herlokalisatie van de brouwerij Van Honsebrouck is, die zich historisch gegroeid in het woonweefsel van het centrum van de gemeente heeft ingeschreven. Op heden zijn de ontwikkelingsmogelijkheden op de brouwerijsite te

5 beperkend waardoor een herlokalisatie zich vanuit bedrijfslogistiek oogpunt heeft opgedrongen. De herlokalisatie is gebeurd naar de voormalige meubelfabriek Lefevre in de Ingelmunstersestraat in Emelgem (Izegem); Overwegende dat de gemeente een masterplan heeft laten opmaken door BUUR cvba in functie van een kwalitatieve reconversie; Overwegende dat een van de opgaven in de opmaak van het masterplan de zoektocht naar een lokatie voor een nieuw ontmoetingscentrum was. De reden voor de opmaak van het RUP Ontmoetingscentrum is de bestemmingswijziging naar een zone voor gemeenschapsvoorzieningen om op termijn een ontmoetingscentrum te kunnen bouwen. Het bouwen van een ontmoetingscentrum op maat van de gemeente Ingelmunster als kern binnen het regionaalstedelijk gebied is noodzakelijk om een kwalitatief aanbod te kunnen brengen op sociaal-cultureel vlak; Overwegende dat werd besloten om een onteigeningsplan op te maken. De percelen die opgenomen zijn in het onteigeningsplan zijn eigendom van verschillende eigenaars. Bijgevolg is een onteigeningsplan noodzakelijk om met zekerheid alle betrokken percelen te kunnen verwerven en de realisatie zeker te stellen; In overeenstemming met de bepalingen van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, artikelen tot en met wordt voor de deelzone voor gemeenschapsvoorzieningen een onteigeningsplan opgemaakt. Als onteigenende instantie wenst de gemeente een beroep te doen op de wet van 26 juli 1962, betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. Hierna wordt het algemeen nut, de noodzaak en de hoogdringendheid van de onteigening gemotiveerd: 1. De onteigening is ten algemenen nutte. Een van de opgaven in de opmaak van het masterplan was de zoektocht naar een locatie voor een nieuw ontmoetingscentrum. De reden voor de opmaak van het RUP Ontmoetingscentrum is de bestemmingswijziging naar een zone voor gemeenschapsvoorzieningen om hier een ontmoetingscentrum te kunnen bouwen. Het bouwen van een ontmoetingscentrum op maat van de gemeente Ingelmunster als kern binnen het regionaalstedelijk gebied is noodzakelijk om een kwalitatief aanbod te kunnen brengen op sociaal-cultureel vlak. Als onderdeel van het regionaalstedelijk gebied is het een taak van de gemeente om ook op dit vlak een beleid te ontwikkelen en de nodige voorzieningen te realiseren. Het is dan ook de bedoeling om een ontmoetingscentrum te realiseren waarin een breed gamma van activiteiten kan georganiseerd worden voor een zo breed mogelijk publiek. Enerzijds is het de bedoeling om zelf een cultureel programma te ontwikkelen, maar anderzijds is het ook de bedoeling om aan verenigingen allerhande ruimte te bieden om activiteiten te ontwikkelen. 2. De onteigening is noodzakelijk om een ontmoetingscentrum te kunnen realiseren. In het masterplan werd om een heel bewuste reden voor deze locatie gekozen. Enerzijds is er nabijheid van de recent aangelegde centrumparking waardoor parking op korte afstand voorzien is en hiervoor niet bijkomende grond moet verworven of onteigend worden. Anderzijds is er de centrale ligging in de kern van Ingelmunster waardoor de bereikbaarheid optimaal is voor alles en iedereen, gaande van bezoekers die te voet kunnen komen vanuit het omliggende woonweefsel, over de nabijgelegen halte voor openbaar vervoer tot de vrachtwagen met materiaal die langs de Oostrozebekestraat als invalsweg de site ook vlot kan bereiken. Ook de bestaande planologische context speelt hierin een cruciale rol, nl. de aanwezigheid van het Kasteelpark met de "parkbestemming" vlg. het gewestplan. Met huidige planinitiatief voor een sociaal cultureel aanbod wordt de vigerende gewestplan-bestemming (KB 28/12/1972, art. 14) kracht bijgezet, nl De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. De gronden zijn in eigendom van verschillende eigenaars waardoor een onteigeningsplan de enige zekerheid vormt dat alle noodzakelijke gronden kunnen verworven worden. De volledige bestemmingszone moet kunnen verworven worden om een ontmoetingscentrum te kunnen realiseren. Wanneer slechts een gedeelte zou kunnen verworven worden is er te weinig oppervlakte of ruimte om een kwalitatief concept en goede integratie in de omgeving te kunnen ontwikkelen. 3. De onteigening is hoogdringend Enerzijds is het verdwijnen van de brouwerij uit Ingelmunster een opportuniteit om in het centrum een nieuwe kwalitatieve ontwikkeling te realiseren. Anderzijds is er de vraag naar bijkomende ruimte voor verenigingen omdat de huidige beschikbare ruimte niet volstaat. Het huidige ontmoetingscentrum is verouderd en niet optimaal gelegen. Met alle toekomstige woonontwikkelingen binnen de kern van de gemeente zal de vraag naar ruimte voor sociaal-culturele ruimte alleen maar toenemen. Indien de ingebruikname van het nieuwe ontmoetingscentrum wordt vooropgesteld binnen de eerstvolgende jaren,

6 dan is de verwerving van de grond nu een dringende eerste stap. Pas indien de verwerving een feit is kunnen de volgende stappen aangevat worden die ook allen de nodige tijd in beslag nemen (conceptfase, ontwerpfase, uitvoering). Daarnaast zijn de betreffende gronden onderhevig aan een sanering. Deze ingreep veronderstelt een totaalaanpak over de volledigheid van de terreinen. Een partiële aanpak kan hierin geen oplossing bieden en zou trouwens niet getuigen van een adequate aanpak. De tijdsduur die een sanering met zich meebrengt is ook van die grootte-orde, dat het initiëren van een saneringsaanpak op heden noodzakelijk is, wil de gemeente haar sociaal-culturele doelstelling tijdig realiseren. Overwegende dat de opmaak van het RUP Ontmoetingscentrum in overeenstemming is met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op de plenaire vergadering van 22 september 2015 met de adviserende instanties; Overwegende dat naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd op de plenaire vergadering een aantal aanpassingen werden doorgevoerd; Gelet op het ontwerp van het RUP Ontmoetingscentrum, bestaande uit een plan van de bestaande toestand, een bestemmingsplan, een onteigeningsplan, een memorie van toelichting en stedenbouwkundige voorschriften opgemaakt door stedenbouwkundig advies- en ontwerpburo Wim Carrein BVBA; Gelet op de beslissing van 15 februari 2016 houdende de planmer-ontheffing; Gelet op de visievorming in de memorie van toelichting; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 22 maart 2016 houdende de voorlopige vaststelling; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden dat liep van 25 april 2016 tot en met 24 juni 2016; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek een infovergadering werd gehouden op 7 juni 2016; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek één bezwaarschrift werd ingediend; Overwegende dat twee adviezen, van Ruimte Vlaanderen en van de dienst ruimtelijke planning van de provincie, werden ontvangen; Overwegende dat de GECORO in zitting van 23 augustus 2016 de resultaten van het openbaar onderzoek heeft behandeld en hierover advies heeft uitgebracht; Gelet op het advies van het College van Burgemeester en Schepenen naar aanleiding van het advies van de GECORO; Gelet op het ontwerp van het RUP Brouwerij, omvattende de bestaande toestand, het bestemmingsplan, het onteigeningsplan, de memorie van toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften en de plan-mer screening; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 Het RUP Ontmoetingscentrum bestaande uit een plan van de bestaande toestand, een bestemmingsplan, een onteigeningsplan, een memorie van toelichting en stedenbouwkundige voorschriften, definitief vast te stellen. Artikel 2 Het dossier ter nazicht aan de Bestendige Deputatie en de Vlaamse Regering over te maken. Artikel 3 Indien er geen schorsing is binnen een termijn van 30 dagen na de betekening van deze beslissing, ze bekend te maken in het Belgisch Staatsblad in functie van de inwerkingtreding. Artikel 4 In functie van de eigendomsverwerving in toepassing van artikel 2.4.4, het onteigeningsplan ter goedkeuring aan de Vlaamse regering voor te leggen.

7 VRIJE TIJD Gelet op het voorgelegde amendement vraagt de heer Jan Defreyne, raadslid, de schorsing van de zitting zodat overlag gepleegd kan worden binnen de schoot van de CD&V-fractie. De heer Voorzitter gaat hiermee akkoord en schorst de zitting om uur. De heer Voorzitter herneemt de zitting om uur. 6. Goedkeuren van de aanpassingen aan het algemeen gebruiksreglement van de voor gebruik beschikbare zalen en lokalen van de gemeente met toevoegen van een specifiek reglement voor de Markt en de Cultuurfabriek De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 42, 3 van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012; Gelet op het uitvoeringsbesluit bij het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 26 oktober 2012; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 16 juni 2015 houdende goedkeuren van de gebruiksreglementen van de voor gebruik beschikbare zalen en lokalen van de gemeente; Overwegende dat de toevoeging van het specifiek reglement voor het Marktplein en de Cultuurfabriek noodzakelijk was in kader van de uitwerking van een online reservatie- en uitleensysteem; Overwegende dat een aanpassing van het Algemeen Zalenreglement inzake de beschikbare ruimtes en hun capaciteit zich hierdoor opdringt; Overwegende dat een wijziging inzake gebruikerscategorieën wordt doorgevoerd; Gelet op het advies van de cultuurraad van 12 oktober 2016; Overwegende dat op de cultuurraad een opmerking werd geformuleerd ten aanzien van de aansprakelijkheidsregeling voorzien in het specifieke zalenreglement voor het Marktplein; Overwegende dat deze opmerking terecht is, dat de bepalingen onder artikel 5, vijfde streepje van het ontwerp van reglement best worden geschrapt, aangezien best gewerkt wordt met de algemene aansprakelijkheidsregeling voor lokale besturen; Gelet op het advies van de beheerraad van het gemeenschapscentrum van 3 oktober 2016; Gelet op het advies van de seniorenraad van 14 oktober 2016; Gelet op het advies van de sportraad van 3 oktober 2016; Gelet op het advies van de jeugdraad van 12 oktober 2016; Gelet op de zalenreglementen in bijlage; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het specifieke zalenreglement voor de Cultuurfabriek wordt goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Het specifieke zalenreglement voor het Marktplein wordt goedgekeurd, mits schrapping onder artikel 5 van de bepalingen bij het vijfde streepje en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 2 In het algemeen zalenreglement wordt in Deel 1, artikel 1 de Cultuurfabriek en het Marktplein toegevoegd als beschikbare ruimtes en worden hun respectievelijke capaciteiten vermeld. Artikel 3 In het algemeen zalenreglement wordt scholen verplaatst naar categorie I en wordt Goede Buurtstraten toegevoegd aan categorie II. Artikel 4 De wijzigingen aan dit reglement worden van toepassing vanaf heden. Artikel 5 De gecoördineerde versie van het Algemeen zalenreglement wordt goedgekeurd en als bijlage bij deze beslissing gevoegd. Artikel 6 De Specifieke zalenreglementen voor Marktplein en Cultuurfabriek worden goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 7 Deze Bijkomende specifieke reglementen worden van toepassing vanaf heden.

8 INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKING 7. Goedkeuren van de vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster in het overlegorgaan ter voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, 2-5 dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de oprichting van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen; Gelet op het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, meer bepaald artikel 25; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 16 juni 2015 houdende goedkeuren van de toetreding van de gemeente Ingelmunster tot TMVS; Overwegende dat de toezichthoudende overheid de oprichting van TMVS, als opdrachthoudende vereniging, heeft verhinderd waardoor de beslissing van 16 juni 2015 inzake de toetreding van de gemeente Ingelmunster tot TMVS zonder voorwerp geworden was; Overwegende dat de gemeente Ingelmunster toch beroep kon doen op de divisie Aanvullende Diensten van TMVW, aangezien de beslissing van 16 juni 2016 de intentie tot deelname in zich hield; Overwegende dat TMVW, op last van de toezichthoudende overheid, haar werking en organisatie moet conformeren naar het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking (DIS); Overwegende dat door bovenvermelde conformering naar het decreet intergemeentelijke samenwerking TMVW de activiteit in het kader van de divisie Aanvullende Diensten niet langer kan opnemen en de activiteit dient onder te brengen in een nieuwe intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de deelname in TMVW ontstaan is uit de behoefte van de gemeente naar samenwerking op vlak van samenaankoop; Overwegende dat het beroep doen op de divisie Aanvullende Diensten van TMVW zijn meerwaarde heeft aangetoond op operationeel en financieel vlak, door schaaleffecten, geoptimaliseerde personeelsaanwending en de oordeelkundige begeleiding; Overwegende dat TMVW zelf zal worden betrokken bij de oprichting van de nieuwe intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat een overlegorgaan in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking in de voorbereide fase van de oprichting van een intergemeentelijk samenwerkingsverband de volgende opdrachten toegewezen wordt: Het bepalen van een ideale structuur van intergemeentelijke samenwerking voor de studie, organisatie en promotie van ondersteunende diensten op het vlak van onder andere logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management; Indien het resultaat van de studieopdracht positief is ten opzichte van de mogelijke oprichting van een dienstverlenende vereniging, stelt het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende gemeenten een bundel ter beschikking waarin de volgende documenten opgenomen zijn: o een grondige motiveringsnota; o een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging; o een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering; o een ontwerp van statuten; Op voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter)

9 en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 De gemeenteraad overweegt de deelname aan een dienstverlenende vereniging in het kader van de studie, de organisatie en de promotie van ondersteunende diensten op het vlak van o.a. logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management en neemt daartoe deel aan de werkzaamheden van het met dat doel in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking op te richten overlegorgaan. Artikel 2 De heer Kurt Windels, burgemeester, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster in het overlegorgaan. Artikel 3 Mevrouw Nadine Verheye, schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangende vertegenwoordiger van de gemeente Ingelmunster in het overlegorgaan. Artikel 4 Aan het overlegorgaan wordt opgedragen om tegen uiterlijk 15 december 2016 haar eindrapport te bezorgen ter verdere beraadslaging in de respectieve gemeenteraden. ALGEMENE FINANCIERING 8. Goedkeuren van de aanpassingen aan het meerjarenplan De GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2013 houdende vaststellen van het initieel meerjarenplan ; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2015 waarin het initieel budget 2016 en de achtste aanpassing van het meerjarenplan werd goedgekeurd; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 april 2016 waarin de negende aanpassing van het meerjarenplan werd goedgekeurd; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 De tiende aanpassing van het meerjarenplan wordt vastgesteld en als bijlage gehecht bij deze beslissing. 9. Goedkeuren van de budgetwijziging BW 2016/2 De GEMEENTERAAD, Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 houdende goedkeuring van de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s en latere aanpassingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere aanpassingen;

10 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2015 waarin het initieel budget 2016 en het bijhorende meerjarenplan werd goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 april 2015 waarin de budgetwijziging BW 2016/1 werd goedgekeurd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: met 9 onthoudingen (Marie-Thérèse Lapeere, Yves Vercruysse, Hilde Vankeirsbilck, Jan Defreyne, Els Leysen, Filip Blanckaert, Sabine Dendauw, Sabine Lampaert, Koen Depreiter) en 11 stemmen voor (Dirk Debaere, Kurt Windels, Enigo Vandendriessche, Martine Verhamme, Wilfried Vanacker, Nadine Verheye, Rob Kindt, Jean-Pierre Deven, Dorine Behaeghe, Evy Becquart, Davy Claerhout) Artikel 1 De budgetwijziging BW 2016/2 wordt vastgesteld en als bijlage gehecht bij deze beslissing. Overeenkomstig artikel 8 van het huishoudelijk reglement van deze gemeenteraad vraagt de heer Yves Vercruysse, raadslid, waarom de beslissing om de proefopstelling de Weststraat te beëindigen gewoon in de pers werd gecommuniceerd en er geen debat werd gevoerd, ter voorbereiding van de beslissing, in de gemeentelijke begeleidingscommissie voor mobiliteit en de gemeenteraad. Mevrouw Martine Verhamme, schepen, antwoordt dat de tijdelijke politiereglementen die als basis dienden voor de proefopstelling, kwamen te vervallen en dat zich in elk geval een dringende beslissing hierover opdrong. De beslissing tot het beëindigen van de proefopstelling werd door het college, als bevoegd orgaan, genomen met alle elementen op tafel (tellingsgegevens, bewonersprotesten en de bredere mobiliteitscontext) en meteen aan de bevolking gecommuniceerd. Aangezien op basis van het mobiliteitsdecreet, de gemeente verplicht toe is aan de opmaak van een nieuw algemeen mobiliteitsplan zal deze problematiek in de bredere context hiervan worden behandeld. Vanzelfsprekend zullen de gemeentelijke begeleidingscommissie voor mobiliteit en de gemeenteraad hierin hun decretaal vastgestelde rol moeten vervullen. De zitting werd afgerond om uur. Dominik Ronse secretaris Dirk Debaere voorzitter

11

12

13 DUURZAAM ENERGIEACTIEPLAN VOOR DE GROEP KLIMAATOVERLEG MIDWEST T E wvi@wvi.be ONTWERPVERSIE SEPTEMBER 2016 WVI BARON RUZETTELAAN BRUGGE

14 INLEIDING 5 1 het Burgemeestersconvenant de groep Klimaatoverleg Midwest duurzaam energieactieplan (SEAP) totstandkoming van het duurzaam energieactieplan voor de groep via participatie interne werking binnen de steden en gemeenten externe ondersteuning geboden aan de steden en gemeenten participatieve aanpak voor externe doelgroepen uitvoering van het duurzaam energieactieplan uitwerking van de acties financieel luik...11 HUIDIGE SITUATIE 13 1 CO 2 -uitstoot in de regio Klimaatoverleg Midwest in het jaar CO 2 -uitstoot in de regio Klimaatoverleg Midwest in het jaar 2020 zonder bijkomende maatregelen...17 DOELSTELLINGEN 19 1 nagestreefde reductie algemene uitgangspunten cijfers per thema ACTIES 21 1 gemeente als organisatie doelstelling acties in de kijker regionale acties individuele acties wonen doelstelling acties in de kijker regionale acties individuele acties mobiliteit... 40

15 3.1 doelstelling acties in de kijker regionale acties individuele acties tertiaire sector doelstelling acties in de kijker regionale acties individuele acties lokale energieproductie doelstelling acties in de kijker individuele acties VERDERE OPVOLGING 56 BIJLAGE 1: LIJST MET AFKORTINGEN 57 BIJLAGE 2: LEGENDE TABEL REGIONALE ACTIES & INDIVIDUELE ACTIES 59

16 Het Burgemeestersconvenant is een Europees initiatief waarbij lokale overheden zich vrijwillig engageren om minder CO 2 uit te stoten. Het staat ook bekend onder diens Engelse benaming Covenant of Mayors of kortweg CoM. Met het convenant richt de Europese Commissie zich voor de eerste keer tot de lokale overheden, dit om hun inspanning bij de uitvoering van een duurzaam beleid te onderschrijven en ondersteunen. Dat lokale overheden een cruciale rol spelen bij het terugdringen van de CO 2 -uitstoot valt niet te ontkennen. Stedelijke activiteiten zijn verantwoordelijk voor 80% van het energieverbruik en de CO 2 -uitstoot. Bovendien staan lokale overheden dicht bij de bevolking. Het verminderen van de CO 2 -uitstoot kan door efficiënter om te gaan met energie en het gebruik van duurzame energiebronnen (hernieuwbare energie) op het grondgebied te verhogen. De verbintenis kent daarbij een minimum doelstelling: de ondertekenaars geven aan de 20% CO 2 -reductiedoelstelling van de Europese Unie tegen 2020 minstens te behalen. Hoe de doelstelling behaald wordt, moet aangegeven worden in een duurzaam energieactieplan, ook gekend als SEAP. Op 3 juni 2015 ondertekenden volgende 7 West-Vlaamse steden en gemeenten samen het Burgemeestersconvenant onder de groepsnaam Klimaatoverleg Midwest : Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Oostrozebeke, Ruiselede, Tielt en Wingene. Binnen het Burgemeestersconvenant bouwen deze steden en gemeenten als groep aan een duurzaam lokaal energie- en klimaatbeleid. Hierbij hebben ze besloten voor het gezamenlijk grondgebied te gaan voor de minimumdoelstelling van 20% minder CO 2 -uitstoot tegen 2020, dit ten opzichte van het referentiejaar De thema s die aangepakt worden zijn de gebouwen/installaties/voorzieningen van het stedelijk/gemeentelijk patrimonium, de residentiële gebouwen en de tertiaire sector alsook de gemeentelijke openbare verlichting, het gemeentelijk wagenpark, het particulier en commercieel vervoer, het openbaar vervoer, de lokale elektriciteitsproductie en de lokale warmte/ koudeproductie. Met de groep wordt in het kader van het Burgemeestersconvenant nauw samengewerkt met Moorslede. Deze gemeente diende op 3 juni 2015 individueel in te tekenen gezien niet voldaan werd aan de Europese voor- WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 5 INLEIDING 1 het Burgemeestersconvenant 2 de groep Klimaatoverleg Midwest

17 6 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI waarde dat de gemeenten die nauw samenwerken (onder de zogenoemde optie 2) onderling aan elkaar moeten grenzen. De wens van de gemeente was echter wel samen te werken met de gevormde groep Midwest, die daar ook open voor stond. In bepaalde regionale acties is daarom ook de gemeente Moorslede een deelnemer. 3 duurzaam energieactieplan (SEAP) Europa biedt met het Burgemeestersconvenant een kader dat iedere stad, gemeente of groep van steden en gemeenten kan gebruiken om een actieplan op te stellen en te implementeren. stap 1: opstellen van een duurzaam energieactieplan, met de nulmeting als uitgangspunt Om de totale CO 2 -uitstoot op het grondgebied te kunnen reduceren met 20% tegen 2020 dient er eerst een nulmeting uitgevoerd te worden. Daarmee wordt een beeld gevormd van de CO 2 -uitstoot bij de aanvang van het project. Als referentiejaar voor deze nulmeting is het jaar 2011 gekozen. Dit is het eerste jaar waarvoor er voldoende gegevens voor het gehele grondgebied beschikbaar zijn om een nulmeting op te maken. Dit kan aan de hand van een instrument opgesteld door de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) in opdracht van de Vlaamse overheid. De nulmeting gaat voor de verschillende mee te nemen sectoren na hoeveel CO 2 er werd uitgestoten in het referentiejaar Het duurzaam energieactieplan geeft aan hoe de groep van steden en gemeenten binnen Klimaatoverleg Midwest het engagement om 20% minder CO 2 uit te stoten tegen 2020 wil bereiken. Met de nulmeting als vertrekpunt werden de meest geschikte en haalbare acties geselecteerd om deze reductie te realiseren. Aangezien het actieplan is opgesteld voor een groep van steden en gemeenten zijn er voor Klimaatoverleg Midwest zowel regionale als individuele acties in terug te vinden. Regionale acties zijn maatregelen die door minstens 2 steden/gemeenten worden uitgevoerd en waarvoor een onderlinge samenwerking wordt opgezet. Individuele acties zijn maatregelen die een stad of gemeente zelf uitvoert. stap 2: indienen duurzaam energieactieplan Nadat het SEAP is opgesteld, wordt het ingediend bij de Europese Commissie. Deze zal beoordelen of het plan aan de vereisten voldoet. Een goedkeuring van de Europese Commissie is noodzakelijk. stap 3: uitvoering De maatregelen moeten worden omgezet in de praktijk.

18 stap 4: rapportering en monitoring Na het indienen van het energieactieplan dient er een tweejaarlijkse rapportage aan Europa te gebeuren over de uitvoering. Deze rapportage omvat een implementatierapport waarin de geïmplementeerde maatregelen worden opgesomd. Elke vier jaar dient hierbij een nieuwe CO 2 -meting (monitoring) te gebeuren. Naar analogie met de nulmeting in het referentiejaar 2011 kunnen de steden en gemeenten hiervoor beroep doen op een Excel-tool aangeleverd door VITO in opdracht van de Vlaamse overheid. 4 totstandkoming van het duurzaam energieactieplan voor de groep via participatie Om het duurzaam energieactieplan (SEAP) op te stellen werd door de verschillende steden en gemeenten een proces doorlopen dat leidde tot concrete maatregelen die door het college van burgemeester en schepenen en de verschillende diensten binnen de steden en gemeenten ondersteund worden. Tijdens dit proces werd door belang te hechten aan participatie zowel intern binnen de gemeentelijke werking als extern draagvlak gecreëerd. De steden en gemeenten in de groep werden daarbij ondersteund door externe partners. Als territoriaal coördinator binnen het Burgemeestersconvenant nam WVI hierin de coördinerende rol op. Onder leiding van WVI werd met de interne werkgroep een beperkt aantal fysieke bijeenkomsten georganiseerd. Gedurende deze bijeenkomsten werd het lopende beleid geïnventariseerd en werden de mogelijke toekomstige acties bekeken. Belangrijk is dat deze toekomstige acties niet alleen gericht zijn op het behalen van het streefdoel tegen 2020 maar eveneens passen binnen de langetermijnstrategie en -visie inzake duurzaam energie- en klimaatbeleid van de stad/gemeente. Dit is nodig om de uitvoer van het duurzaam energieactieplan te garanderen. Het integreren van deze visie in de meerjarenplanning maakt structurele veranderingen op lange termijn mogelijk. WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest interne werking binnen de steden en gemeenten Elke stad/gemeente richtte intern een werkgroep op onder leiding van de bevoegde ambtenaar en schepen, waarbij de samenstelling tussen de steden/gemeenten onderling kan variëren. Algemeen kan gesteld worden dat volgende mandatarissen en vertegenwoordigers van onderstaande diensten deel kunnen uitmaken van de werkgroep: diensten milieu, duurzaamheid, mobiliteit ruimtelijke ordening patrimonium, technische dienst diensten sport, cultuur, jeugd dienst voor lokale economie communicatiedienst schepen(en) van leefmilieu, ruimtelijke ordening, woonbeleid, mobiliteit, lokale economie, patrimonium, toerisme, sport burgemeester

19 8 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI Tijdens de uitvoering van het actieplan zal de interne werkgroep nauw betrokken zijn. De werkgroep zal ook instaan voor de opvolging, monitoring en het bijwerken van de genomen maatregelen. Door WVI werd gedurende de opmaak van het SEAP op regelmatige basis de stand van zaken van het Burgemeestersconvenant toegelicht en besproken met de kerngroep. Deze groep is samengesteld uit de politieke en ambtelijke vertegenwoordiger van iedere stad/gemeente uit de groep die het dossier ten gronde opvolgt. Finaal zorgde WVI door toelichting aan het college van burgemeester en schepenen voor terugkoppeling. 4.2 externe ondersteuning geboden aan de steden en gemeenten De steden en gemeenten worden extern ondersteund door een breed partnerschap. Tot deze partners behoren onder meer VITO, de distributienetbeheerders (Eandis en Infrax), externe experten (bv. Autodelen.net), lokale verenigingen, VITO leverde de nulmetings- en maatregelentool aan die werd opgesteld in opdracht van de Vlaamse overheid. Jaarlijks kent de inventarisatie een vervolg. De distributienetbeheerders bieden ondersteuning aan de steden en gemeenten o.a. door het opmaken van energieaudits van gebouwen van het patrimonium en door het opmaken en implementeren van een visie voor de openbare verlichting. De provincie heeft een bestaand pallet aan acties en sensibilisatieartikels die ingezet kunnen worden binnen de thema s van het Burgemeestersconvenant. Door WVI werd als territoriaal coördinator het volledige proces, dat leidde tot het vormen van de groep en de opmaak van het SEAP, opgenomen. Inhoudelijk werd door WVI in het proces ondersteuning gegeven door het inrichten van workshops rond drie verschillende thema s. Tijdens deze workshops kwamen de relevante stakeholders in de sector aan het woord en was er ruimte voor een groepsdiscussie. Deze discussie bracht pijnpunten aan het licht en maakte het zoeken naar concrete oplossingen, die later vertaald werden naar regionale- of individuele acties, mogelijk. Volgende workshops werden georganiseerd: workshop de gemeente als organisatie ( ): stakeholders: distributienetbeheerders Eandis en Infrax, Provincie West-Vlaanderen workshop Mobiliteit ( ): stakeholders: De Lijn, NMBS, Provincie West-Vlaanderen, Departement Mobiliteit en Openbare werken (MOW), WVI workshop Wonen ( ): stakeholders: sociale huisvestigingsmaatschappijen (SHM), sociale verhuurkantoren (SVK), woonwinkels, Provincie West-Vlaanderen, WVI Als uitbreiding op de workshop mobiliteit werd door WVI op 4 februari 2016 een infosessie rond autodelen ingericht. Het volledige aanbod en de verschillende mogelijkheden werden hierbij toegelicht door Autodelen.net en WVI.

20 Naast de workshops organiseert WVI in samenwerking met de provincie en Leiedal een aantal keer per jaar een kennisplatform over het thema klimaat voor bevoegde schepenen en betrokken ambtenaren. Bedoeling is op dit platform concrete voorbeelden toe te lichten, technisch dieper in te gaan op de materie en vernieuwende items aan te brengen. Een projectbezoek hoort eveneens tot de mogelijkheden. WVI zal ook bij de uitvoer van het actieplan een actieve rol opnemen (zie volgend punt). WVI in faciliterende coördinatorrol inhoudelijke, technische en administratieve ondersteuning draaiboek, modelactieplan, workshops, infosessies, regionale werkgroepen ondertekenaars Burgemeestersconvenant groep Klimaatoverleg Midwest WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 9 VITO (nulmetingstool, maatregelentool) distributienetbeheerders (energiezorgplan, energieautdits, ESCO, openbare verlichting, luchthermografie) provincie verschillende stakeholders (De Lijn, NMBS, departement MOW, SVK, SHM, Woonwinkel,...) kennisplatform Lokaal klimaatbeleid participatie (adviesraden) interne werkgroep stad/gemeente figuur 1: externe ondersteuning door partnerschap 4.3 participatieve aanpak voor externe doelgroepen Bij de opmaak van het SEAP konden de verschillende gemeentelijke doelgroepen mee nadenken over mogelijke acties binnen het SEAP en de toekomstige klimaatvisie van de groep van steden en gemeenten Klimaatoverleg Midwest verder mee bepalen. De groep van gemeenten konden op die manier ook de voorgestelde acties aftoetsen op hun draagvlak. Concreet werden voor een aantal adviesraden, zijnde de MINA-raden en GECORO s binnen de groep, avonden ingericht in samenwerking met WVI: toelichting aan en participatie vanuit de adviesraden Lichtervelde, Tielt, Ruiselede en Wingene op 2 maart 2016 te Ruiselede

21 10 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI toelichting aan en participatie vanuit de adviesraden Ingelmunster, Meulebeke, Moorslede en Oostrozebeke, op 8 maart 2016 te Ingelmunster De opmaak van het duurzaam energieactieplan laat elke stad/gemeente toe eigen accenten te leggen inzake het opzetten van participatie. Volgende aanvullende activiteit vond plaats: Tielt: Naar analogie met de toelichting voor de adviesraden werd een toelichting rond het Burgemeestersconvenant gehouden door WVI voor de bewoners van Tielt. Gedurende deze bewonersvergadering werden eveneens ideeën voor mogelijke acties verzameld tijdens een brainstormsessie. 5 uitvoering van het duurzaam energieactieplan 5.1 uitwerking van de acties De voorstellen voor acties die volgden uit de verschillende workshops en het participatieproces werden besproken met de groep van steden en gemeenten. De groep maakte een selectie van de voorgestelde acties op basis van het draagvlak voor de actie, de efficiëntie waarmee de actie een CO 2 -reductie realiseert en de mate waarin de actie een oplossing biedt voor een grensoverschrijdend probleem. De weerhouden acties werden vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de colleges van burgemeester en schepenen. Aan deze acties wordt in het actieplan steeds een indicatie van de door de actie te bekomen CO 2 -reductie, de verantwoordelijke uitvoerder(s) en de geschatte timing gekoppeld. Als territoriaal coördinator wenst WVI de steden en gemeenten te begeleiden voor het uitwerken van enkele regionale acties. De acties die door WVI zullen begeleid worden zijn: opzetten van een werkgroep voor het uitwerken van regionale acties opzetten van een campagne rond renovatie naar oudere inwoners die niet via sociale huurkantoren of sociale huisvestingsmaatschappijen begeleid worden intergemeentelijk aankopen van fietsrekken, openbare fietspompen, elektrische laadpalen, om het fietsbeleid verder uit te bouwen. Deze actie kan worden opgevolgd binnen het Burgemeestersoverleg Midwest. Oostrozebeke treedt als trekker voor deze actie op. toelichting op een Burgemeestersoverleg over de gezamenlijke uitwerking van een plan tot doven van de openbare verlichting aan de hand van de casestudie van de Brugse regio Daarnaast blijft WVI Europese projectmogelijkheden opvolgen en uitwerken.

22 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest financieel luik De komende jaren zijn extra financiële inspanningen nodig om de ambities en doelstellingen uit het duurzaam energie actieplan te verwezenlijken. Het budget bestaat uit: middelen voor personeel (gemeentelijk en intergemeentelijk) voor de coördinatie en/of uitvoering van de acties mogelijkheden via personeel van de ondersteunende partners voor de coördinatie en/of uitvoering van de acties (bvb. distributienetbeheerders) bestaand budget dat al wordt ingezet voor het beleid inzake klimaat en energie bijkomend budget dat vrijgemaakt wordt voor het beleid inzake klimaat en energie herinvesteringen van het vrijgekomen budget door de realisatie van quick wins via acties kaderend binnen het Burgemeestersconvenant. externe subsidiemogelijkheden of financiële structuren: Europese subsidieprogramma s Federale subsidies Vlaamse subsidieprogramma s Energy Performance Contracting (EPC) Crowdfunding Voor alle gemeenten in Vlaanderen is de Beleids- en beheerscyclus (BBC) het instrument om het beleid te plannen, de financiële vertaling ervan te maken, bewaken en registeren en om het gevoerde beleid te evalueren en erover te rapporteren. Iedere gemeenteraad keurt de meerjarenplanning, de wijziging(en) eraan en de jaarrekeningen goed. Het is dan ook op die manier dat iedere stad en gemeente binnen de groep Klimaatoverleg Midwest de budgetten voor de acties binnen dit actieplan goedkeurt of zal goedkeuren. De Europese commissie wenst zicht te krijgen op de financiële begroting voor de acties in het SEAP. Deze gegevens worden hen overgemaakt via het door de commissie opgestelde sjabloon waarmee dit actieplan ingediend wordt. In het sjabloon worden de cumulatieve cijfers voor alle steden en gemeenten binnen deze groep weergegeven, zodat geen individuele budgetten meer te herkennen zijn. Volgende aspecten gaven invulling aan het financieel luik: Het meerjarenplan van iedere stad/gemeente vormde de basisinput om het financieel aspect van de acties in te vullen. Het betreft hierbij de budgettering voor de acties die tot 2015 gekend en opgenomen waren in het meerjarenplan (met bijhorende wijzigingen). Daarnaast werden ook specifiekere gegevens vanuit de steden en gemeenten doorgegeven, om de raming te vervolledigen. Er werd een inschatting gemaakt van de inzet van personeel om de lopende acties, sensibilisatieacties en bijkomende acties in eigen beheer op te nemen. De kost is gebaseerd op de loonkost. Nieuwe acties die gemeenten naar aanleiding van het SEAP opnemen, worden afzonderlijk begroot bij het uitwerken van de acties. De uitgaven ervoor dienen door elke gemeente goedgekeurd te worden in het beslissingsproces over het effectief uitrollen van deze acties.

23 12 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI In het plan is ervan uitgegaan dat heel wat acties door het bestaande personeel zullen opgenomen worden. Er zijn daarbij meerdere beleidsdomeinen betrokken. Vanuit de dienst milieu/duurzaamheid worden traditioneel gezien de acties opgenomen die kaderen binnen duurzaamheid en dit voor alle thema s uit het Burgemeestersconvenant. Daarnaast is de dienst mobiliteit verantwoordelijk voor het uitwerken van aspecten zoals het beleid voor de zwakke weggebruiker, het openbaar vervoer, integreren van deelsystemen zoals deelfietsen/deelauto s, uittekenen van het mobiliteitsplan, De technische dienst is dan weer verantwoordelijk voor het eigen patrimonium, de opvolging van uitvoeringsprojecten, Voor iedere dienst is een tijdsbesteding geraamd, wat hieronder schematisch weergegeven wordt: tabel 1: aannames inzake personeelsinzet personeelsinzet voor een standaardgemeente ( inwoners) personeelsinzet voor een grote gemeente/stad (> inwoners) VTE = Voltijds equivalent dienst milieu en/of dienst mobiliteit technische dienst (gebouwenbeheer, duurzaamheid infrastructuur) 1/2 VTE 1/5 VTE 1/10 VTE 1 VTE 1/2 VTE 1/5 VTE

24 1 CO 2 -uitstoot in de regio Klimaatoverleg Midwest in het jaar 2011 Als indicator voor de duurzaamheid van het energieverbruik wordt de CO 2 -uitstoot gebruikt. De CO 2 -uitstoot geeft immers een indicatie van de hoeveelheid energieverbruik en van de aangewende hoeveelheid hernieuwbare energie. Een lagere CO 2 -uitstoot wijst op een lager energieverbruik en/of een hogere energie-efficiëntie en/of een hoger aandeel hernieuwbare energie in het totale energieverbruik. Door het Burgemeestersconvenant in groep te ondertekenen onder de vorm van verregaande samenwerking (optie 2) engageren de verschillende steden en gemeenten zich om de CO 2 -uitstoot op het gezamenlijk grondgebied met 20% te verminderen tegenover het referentiejaar Om de CO 2 -uitstoot van het referentiejaar 2011 van de verschillende sectoren in kaart te brengen, werd gebruik gemaakt van de Excel-tool opgesteld door VITO in opdracht van de Vlaamse overheid. De sectoren landbouw en industrie werden niet meegenomen aangezien ze geen verplichte sectoren vormen binnen het Burgemeestersconvenant. Vanuit Europa wordt gesteld dat deze sectoren moeilijker te bereiken zijn door de lokale besturen. Bijgevolg dienen deze sectoren alleen te worden meegenomen wanneer het lokale bestuur effectief actie plant en invloed heeft op deze sectoren. Natuur wordt niet meegenomen binnen het Burgemeestersconvenant. Dit convenant focust zich op klimaatmitigatie. Natuur wordt echter beschouwd als een klimaatadaptatiemaatregel. De keuze om deze sectoren niet mee te nemen binnen het Burgemeestersconvenant belet echter niet dat er concrete acties rond landbouw, natuur en industrie worden genomen. WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 13 HUIDIGE SITUATIE In het duurzaam energieactieplan zijn volgende sectoren meegenomen: gebouwen met inbegrip van installaties en voorzieningen voor zowel de residentiële sector, de tertiaire sector als het patrimonium van de steden en gemeenten mobiliteit met name particulier en commercieel vervoer, openbaar vervoer en gemeentelijke vloot. Hierbij worden de snelwegen buiten beschouwing gelaten. gemeentelijke openbare verlichting lokale energieproductie (elektriciteit en warmte/koude)

25 14 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI CO 2 -emissies Klimaatoverleg Midwest ,13% 0,79% 3% Huishoudens Tertiair 32% 49% Openbare verlichting Particulier en commercieel vervoer Eigen Vloot 0,48% 15% Openbaar vervoer Openbare gebouwen figuur 2: verdeling van de CO 2 -uitstoot over de verschillende sectoren in het referentiejaar 2011 De huishoudens zijn met 49% verantwoordelijk voor het grootste deel van de CO 2 -uitstoot. Andere belangrijke sectoren zijn het particulier en commercieel (32%) vervoer en de tertiaire sector (15%). Om tot 20% CO 2 -reductie te komen, zal voornamelijk op deze sectoren ingezet moeten worden.

26 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 15 1% Elektriciteit Warmte/koude Aardgas Vloeibaar gas Stookolie Diesel Benzine Steenkool Elektriciteit is verantwoordelijk voor iets meer dan 1/5 de van de CO 2 -uitstoot (23%). Aardgas en stookolie, gebruikt voor de verwarming van gebouwen, zijn samen goed voor meer dan de helft van de uitstoot (55%). Diesel en benzine gebruikt voor transport zijn bijna goed voor 1/5 de van de CO 2 -uitstoot (17%). CO 2 -uitstoot per brandstoftype in % 2% 14% 23% 25% 2% 30% figuur 3: CO 2 -uitstoot per brandstoftype in het referentiejaar 2011

27 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 CO 2 -profiel per gemeente (ton/inwoner) Huishoudens Tertiair Openbare Verlichting Particulier en commercieel vervoer Eigen Vloot Openbaar vervoer Openbare gebouwen figuur 4: CO 2 -uitstoot uitgedrukt in ton/inwoner per gemeente met weergave van het aandeel van de verschillende sectoren per gemeente. Iedere stad of gemeente heeft een verschillend CO 2 -profiel, veroorzaakt vanuit de eigenheid van elke stad/gemeente. De verschillen kennen diverse oorzaken en variëren in grootte-orde. In Tielt valt het groter aandeel uitstoot uit de tertiaire sector op. Dit is mede te verklaren door de centrumfunctie van deze stad op vlak van zowel gezondheidszorg, onderwijs als handel voor de regio. Het grote aandeel uitstoot vanuit het commercieel en particulier vervoer in Ruiselede is te verklaren door enerzijds de aanwezigheid van de gewestweg N37 en anderzijds het relatief beperkt aantal inwoners. Ook in Lichtervelde (N35) en in Ingelmunster (N50) doorkruisen gewestwegen het grondgebied.

28 2 CO 2 -uitstoot in de regio Klimaatoverleg Midwest in het jaar 2020 zonder bijkomende maatregelen In onderstaande tabel kan de evolutie in de CO 2 -uitstoot teruggevonden worden in het geval er geen bijkomende actie door de lokale overheden wordt ondernomen. Dit is het zogeheten BAU-scenario, of Business as usual-scenario. Dergelijk scenario kan berekend worden met de tools die VITO opstelde in opdracht van de Vlaamse overheid (departement LNE) zijnde de nulmetingstool en de maatregelentool. In de maatregelentool worden een aantal aannames gemaakt over autonome evoluties (waarop lokale overheden geen impact hebben) en de impact van het Europese beleid (verplicht op te nemen door overheden) om de toekomstige emissies in het jaar 2020 in te schatten. De tool doet geen aannames over de evolutie in CO 2 -uitstoot van de eigen organisatie, openbare verlichting en openbaar vervoer. Volgens het gehanteerde model door de tool is het energieverbruik voor deze thema s in 2020 bijgevolg gelijk aan het energieverbruik in Er wordt in het BAU-scenario verwacht dat binnen de regio Klimaatoverleg Midwest de CO 2 -uitstoot afkomstig van de huishoudens en het particulier en commercieel vervoer zal stijgen. De totale uitstoot uit de tertiaire sector wordt verwacht te dalen. In totaliteit verwacht men in het BAU-scenario een stijging van 6% in CO 2 -uitstoot. tabel 2: evolutie CO 2 -uitstoot per sector ( ) in ton wanneer er geen actie wordt ondernomen sector CO 2 -uitstoot 2011 (ton) CO 2 -uitstoot 2020 (ton) procentueel verschil wonen % tertiaire sector % openbare verlichting % particulier en commercieel vervoer % eigen vloot % openbaar vervoer % openbare gebouwen % totaal % WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 17

29 18 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI Maken we in het BAU-scenario de vergelijken tussen het procentueel aandeel van iedere sector, dan stijgt het aandeel van de huishoudens in de CO 2 -uitstoot van 49% naar 50%, en gaat het van 32% naar 33% voor het particulier en commercieel vervoer. Het aandeel van de tertiaire sector daalt van 15% naar 13%. CO 2 -emissies Klimaatoverleg Midwest % 1% 3% Huishoudens Tertiaire sector 33% 50% Openbare verlichting Particulier en commercieel vervoer Eigen vloot 0% 13% Openbaar vervoer Openbare gebouwen figuur 5: aandeel CO 2 -uitstoot per sector in het jaar 2020 In dit SEAP is rekening gehouden met de evoluties die binnen het BAU-scenario worden voorspeld tegen Concreet betekent dit dat ook de extra uitstoot van 6% tegen 2020 meegenomen wordt in het actieplan. Enkel op die manier kan effectief 20% bespaard worden t.o.v. de cijfers van 2011.

30 Het doel van het duurzaam energieactieplan van de groep van steden en gemeenten Klimaatoverleg Midwest is om op het gehele grondgebied minstens 20% CO 2 te besparen. Deze CO 2 -reductie van 20% wordt gerealiseerd over de verschillende meegenomen thema s heen. Concreet houdt dit in dat de finale CO 2 -uitsoot in 2020 niet meer dan ton mag bedragen, wat ton minder is dan in De resultaten van het BAU-scenario gaven aan dat in % meer CO 2 zal worden uitgestoten dan in 2011 wanneer er geen actie wordt ondernomen. De totale CO 2 -uitstoot op het grondgebied zou in dat geval ton bedragen. Opdat de CO 2 -uitstoot in het jaar 2020 niet meer dan ton zal bedragen, dient er dus een CO 2 -reductie van ton te gebeuren, wat 25% is ten opzichte van het BAU-scenario of 26% t.o.v Bij de opmaak en de uitvoer van het duurzaam energieactieplan hanteert de groep Klimaatoverleg Midwest enkele belangrijke principes: 1. de voorbeeldfunctie van de steden en gemeenten De steden en gemeenten geven het goede voorbeeld inzake CO 2 -reductie door binnen de eigen organisatie een CO 2 -reductie van minstens 20% voorop te stellen. Deze CO 2 -reductie wordt bekomen binnen het eigen patrimonium, de eigen vloot en de gemeentelijke openbare verlichting. Hiervoor dient energie als thema steeds te worden meegenomen bij bvb. planning, advies, aankopen, verkopen, uitvoer, 2. participatie Bij de opmaak en uitvoer van het duurzaam energieactieplan worden burgers, organisaties, verschillende kennisinstellingen, bedrijven, betrokken. 3. het duurzaam energieactieplan is dynamisch en integraal Het energieactieplan richt zich op verschillende werkvelden en is op die manier een integraal plan. Hierdoor WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 19 DOELSTELLINGEN 1 nagestreefde reductie 2 algemene uitgangspunten

31 20 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI is integratie van dit plan binnen de verschillende beleidsdomeinen noodzakelijk. Het energieactieplan is dynamisch. Aangezien de kennis over het klimaat steeds toeneemt en de technologische evolutie inzake nieuwe technieken en technologieën steeds nieuwe mogelijkheden biedt, kan het actieplan steeds aangepast worden. Het duurzaam energieactieplan is geen vaststaand gegeven. 4. acties in de kijker Binnen het duurzaam energieactieplan zijn heel wat acties opgenomen. Per thema worden er een aantal uitgelicht als Acties in de kijker en worden ze kort toegelicht. Deze acties zijn kenmerkend voor het gekozen beleid en brengen een aantal mooie acties, soms met een groot reductiepotentieel, onder de aandacht. 3 cijfers per thema In onderstaande tabel (tabel 3), kan de door de opgenomen acties gerealiseerde CO 2 -reductie in ton per thema worden teruggevonden. De totale CO 2 -reductie bedraagt ton. Dit betekent een CO 2 -reductie van 29% ten opzichte van 2011 en een CO 2 -reductie van 28% ten opzichte van 2020, verkregen binnen het BAU-scenario. De grootste CO 2 -reducties worden gerealiseerd binnen de huishoudens en de mobiliteit met respectievelijk en ton. Er dient opgemerkt te worden dat in het thema mobiliteit zowel het particulier- en commercieel vervoer als het openbaar vervat zit. De uitstoot veroorzaakt door de lokale energieproductie wordt op 0 gezet in 2011 en het BAU-scenario in Deze lokale energieproductie staat voor de hernieuwbare energieproductie op het grondgebied en heeft geen eigen aandeel in CO 2 -uitstoot. Door het plaatsen van bijkomende hernieuwbare energie-installaties op het grondgebied kan een CO 2 -reductie van ton bekomen worden, dit doordat er een lagere CO 2 -uitstoot is door het minder gebruiken van fossiele brandstoffen. tabel 3: overzicht CO 2 -uitstoot in 2011 en 2020 in ton en de gerealiseerde CO 2 -reductie door de acties binnen het SEAP sector CO 2 -uitstoot 2011 CO 2 -uitstoot 2020 CO 2 -reductie lokale energieproductie wonen tertiair mobiliteit openbare verlichting eigen gebouwen eigen vloot totaal

32 1.1 doelstelling Gemeenten en steden die het Burgemeestersconvenant ondertekenen, hebben zoals eerder gesteld een belangrijke voorbeeldfunctie. Om die reden willen alle deelnemers aan de groep Klimaatoverleg Midwest inzetten op alle aspecten van hun eigen werking. Het gaat over de eigen gebouwen, de gemeentelijke openbare verlichting en het eigen wagenpark. Op elk van deze aspecten is de doelstelling 20% minder CO 2 -uit te stoten. 1.2 acties in de kijker De gemeenten en steden binnen de groep stellen de aanpak van hun eigen gebouwenpatrimonium voorop. Hierbij streven ze naar gebouwen die performanter worden op vlak van energie. Ingelmunster, Meulebeke, Oostrozebeke, Ruiselede, Tielt en Wingene laten via een energiezorgplan hun voornaamste gebouwen screenen en een overzicht van mogelijke energiezuinige ingrepen opmaken. Bij nieuwbouw- of renovatieprojecten laten Lichtervelde, Meulebeke, Oostrozebeke, Ruiselede en Wingene zich begeleiden om via planadvies het luik energie mee te nemen. Dit advies kan door de distributienetbeheerder, de provincie of een studiebureau uitgevoerd worden. Daarnaast willen de gemeenten inzetten op hernieuwbare energie. Via een onderzoek naar de geschiktheid van de eigen gebouwen voor het plaatsen van zonnepanelen wordt een beeld gevormd van mogelijke investeringsprojecten. Hierop willen Ingelmunster, Oostrozebeke, Ruiselede, Tielt en Wingene inzetten. Daarnaast hebben Lichtervelde, Meulebeke, Tielt en Wingene reeds zonnepanelen geplaatst op één of meerdere gemeentelijke gebouwen. Voor de openbare verlichting doen de gemeenten veelal beroep op de distributienetbeheerder (Eandis of Infrax) of wordt gewerkt vanuit de eigen expertise. Binnen de groep van gemeenten wordt met de partners grondig nagedacht over hoe de openbare verlichting optimaal kan functioneren. Het uitgangspunt is Verlichten waar het nodig is, dimmen/doven van de verlichting waar het kan. In alle gemeenten wordt gedurende een gedeelte van de nacht de openbare verlichting gedoofd of wordt de WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 21 ACTIES 1 gemeente als organisatie De totale CO 2 -reductie die binnen de gemeente als organisatie bekomen wordt, wordt geraamd op 2274 ton. Deze CO 2 -reductie bestaat uit: 1361 ton CO 2 -reductie of 20% ten opzichte van het BAU-scenario voor de eigen gebouwen; 67 ton CO 2 -reductie of 20% ten opzichte van het BAU-scenario voor de eigen vloot; 443 ton CO 2 -reductie of 36% ten opzichte van het BAU-scenario voor de gemeentelijke openbare verlichting.

33 22 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI implementatie ervan uitgewerkt. Daarnaast wordt energiezuinige technologie gebruikt. Iedere gemeente zet bvb. in meerdere of mindere mate in op LED-verlichting. Voor het eigen wagenpark worden milieuvriendelijke voertuigen uitgetest en aangekocht. De elektrische wagen is het meest ingeburgerd. Er gingen tests door met dergelijke wagens in Ingelmunster, Meulebeke, Ruiselede en Tielt. Lichtervelde en Tielt kochten reeds dergelijk type voertuig, de aankoop is ook in Ruiselede gepland. In Oostrozebeke werd een hybride wagen gekocht. Daarnaast is rijden op aardgas (CNG) binnen de regio in opmars. Ingelmunster en Oostrozebeke kochten reeds voertuigen op aardgas, de aankoop is voorzien in Ruiselede, Tielt en Wingene. lopende actie nieuwe actie lopende actie met nieuwe elementen afgeronde actie 1.3 regionale acties actie CO 2 -reductie impact deelnemende steden en gemeenten trekker van de actie CO 2 -reductie (ton) 1. Opzetten van een werkgroep voor het uitwerken van regionale acties. A ING, LIC, MEU, MOO, OOS, RUI, TIE, WIN trekker: WVI-klimaat ondersteunende actie Om de regionale acties binnen de groep Klimaatoverleg Midwest verder te ontwikkelen en op te volgen, wordt voorgesteld een werkgroep op te richten met de ambtenaren en/of beleidsmakers die het Burgemeestersconvenant voor hun stad/ gemeente opvolgen. Deze werkgroep komt een aantal keer per jaar samen onder de oproep van WVI. 2. Toelichting op een Burgemeestersoverleg over de gezamenlijke uitwerking van een plan tot doven van de openbare verlichting (casestudie Brugse regio). C alle steden en gemeenten van de groep Klimaatoverleg Midwest trekker: WVI-coördinator Midwestoverleg ondersteunende actie ING Ingelmunster LIC Lichtervelde MEU Meulebeke MOO Moorslede OOS Oostrozebeke RUI Ruiselede TIE Tielt WIN Wingene A-actie actie met een grote impact op de CO 2 -reductie B-actie actie met een matige impact op de CO 2 -reductie C-actie actie met een beperkte impact op de CO 2 -reductie

34 TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest individuele acties GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE GEBOUWEN/TERREINEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1. grondige of gedeeltelijke renovaties opleggen normen voor renovatie openbare A stad/gemeente KT gebouwen planadvies bij renovatie B stad/gemeente LIC: Farys KT, MT OOS, TIE, ING, WIN: DNB ING, RUI: architect MEU: studiebureaus energy Performance Contracting A stad/gemeente DNB MT, LT TIE: Veolia aanbrengen isolatie B stad/gemeente MT hoogrendementsbeglazing B stad/gemeente MT efficiëntere ventilatie- en verwarmingssystemen B stad/gemeente MT zuinige verlichtingsinstallaties B stad/gemeente OOS: MT studiebureau aanpakken van de verlichting van het sportterrein. A stad MT De mogelijkheden om over te schakelen naar energiezuinige verlichting (bv. LED) dienen onderzocht te worden. De verlichting dient eveneens meer op het plein zelf gericht te worden aangezien momenteel de omgeving teveel verlicht wordt. daglichttoetreding B stad/gemeente MT relighting: studie en uitvoer B stad/gemeente DNB MT

35 24 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE GEBOUWEN/TERREINEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 2. energiezuinige, energieneutrale of passieve nieuwe gebouwen 2.1 planadvies bij nieuwbouw B stad/gemeente LIC: WinVorm, KT, MT Farys RUI: architect, BAS MEU, RUI: studiebureau OOS: DNB 2.2 opleggen normen voor nieuwbouw B stad/gemeente KT vervroegd opleggen BEN-norm A stad/gemeente KT 2.3 energy performance contracting A stad/gemeente MT, LT 3. efficiënter gebruik van gebouwen doorlichten aantal gebouwen met de bezettingsgraad multifunctioneel gebruik van gemeenschapszalen, scholen, om leegstand over langere periodes te vermijden 4. investeren in hernieuwbare energie B stad/gemeente KT C stad/gemeente MT zonnepanelen A stad/gemeente MT warmtepompen A stad/gemeente MT zonneboilers A stad/gemeente MT betonkernactivering A stad/gemeente MT geschiktheidsonderzoek van alle gemeentelijke gebouwen voor plaatsen PV B stad/gemeente RUI: Farys OOS: DNB KT

36 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 25 GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE GEBOUWEN/TERREINEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 5. aankopen groene stroom aankopen 100% groene stroom A stad/gemeente OOS, TIE: KT, MT Eandis aankopen 50% groene stroom B stad/gemeente KT, MT 6. gebouwenmanagement 6.1 monitoring en analyse energieverbruik stad/gemeente energieboekhouding voor ieder gebouw B DNB KT toepassen digitale meters/slimme meters C TIE: DNB MT inzetten op de installatie van slimme meters in alle gemeentelijke gebouwen 6.2 actie vanuit resultaten energieboekhouding naar gebouwbeheerder 6.3 screening energieprestaties (bv. Energieaudit Eandis) 6.4 actieplan/energiezorgplan (bv. Energiezorgplan Eandis) 6.5 onderhoud verwarmings- en verluchtingssystemen C MT B stad/gemeente KT B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente Eandis KT, MT B stad/gemeente OOS: DNB MEU: Cofely systemen bijstellen stad/gemeente planning onderhoud stad/gemeente 6.6 automatisering (licht, temperatuur, ) B stad/gemeente KT, MT 6.7 uitwerken intern milieuzorgsysteem (ruimte voor thema energie) C KT aanstellen energieverantwoordelijke (mogelijk per C stad/gemeente KT gebouw) 6.8 beroep doen op maatschappijen voor beheer A stad/gemeente LIC, WIN: Farys KT sportinfrastructuur MEU: Cofely 6.9 toetreden tot de aanvullende diensten van Farys B Farys KT, MT KT

37 26 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE GEBOUWEN/TERREINEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 7. gedragsverandering personeel en gebruikers 7.1 sensibilisering C stad/gemeente KT dikketruiendag stad/gemeente departement LNE energietips stad/gemeente acties communiceren aan bezoekers en gebruikers bij communicatie rond een uitgevoerde actie steeds de gerealiseerde energiebesparing mee communiceren. stad/gemeente stad/gemeente Werkgroep of item op vast overlegmoment stad/gemeente 8. energie-efficiëntie opnemen in de bestekken bij aankoop 9. hanteren van het energie-efficiëntie eerst principe bij alle beleids- en investeringskeuzes ernaar streven om bij de beleids- en investeringskeuzes in belangrijke mate in te zetten op energie-efficiëntie C stad/gemeente KT B stad/gemeente KT B KT

38 TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA 67 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 27 GEMEENTE ALS ORGANISATIE: EIGEN VLOOT actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1. voorbeeldfunctie fietsverplaatsingen vanuit de gemeente voorbeeldfunctie fietsgebruik college burgemeester en schepenen C stad/gemeente KT fietsvergoeding voor gemeentepersoneel B stad/gemeente MT (elektrische) fiets voor dienstverplaatsingen gemeentepersoneel, met inbegrip van goed fietsonderhoud en voorziening voor bagage (bv. fietsmand, fietstas) 2. voorbeeldfunctie verplaatsingen te voet vanuit de gemeente B stad/gemeente MT stapvergoeding voor gemeentepersoneel B stad/gemeente MT 3. voorbeeldfunctie verplaatsingen openbaar vervoer door de gemeente terugbetaling woon-werkverkeer openbaar vervoer voor gemeentepersoneel promoten openbaar vervoer voor verre werkverplaatsingen voor gemeentepersoneel B stad/gemeente MT C stad/gemeente KT 4. voorbeeldfunctie duurzame automobiliteit vanuit de gemeente 4.1. vergroenen eigen gemeentelijk voertuigenpark stad/gemeente zuinigere wagens: ecoscore B stad/gemeente KT, MT CNG-voertuigen B stad/gemeente ING, OOS: DNB elektrische voertuigen stad/gemeente KT, MT aanschaf elektrische wagen B stad/gemeente DNB KT, MT aanschaf hybride wagen B stad/gemeente KT, MT

39 28 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI GEMEENTE ALS ORGANISATIE: EIGEN VLOOT actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN testen elektrische wagen C stad/gemeente ING, MEU, KT RUI: DNB TIE: EVAproject, Toyota Motors Europe nv gratis Mobiscan van de vloot (Eandis) C stad/gemeente MT Mobiscan Provinciaal Mobiliteitspunt West- C stad/gemeente MT Vlaanderen (PMP) (zie eerder) 4.2 carpooling: interne werking gemeente B stad/gemeente KT 4.3 opzetten interne periodieke stad/gemeente bandenspanningscontrole voor eigen vloot C OOS: team KT interne milieuzorg voor eigen personeel C OOS: team KT interne milieuzorg voor inwoners en gemeentepersoneel B MT

40 TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA 443 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 29 GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE VERLICHTING actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1. inzetten op het verlichtingsbeleid 1.1 kennisopbouw gratis quickscan openbare verlichting (Eandis) deelname aan West-Vlaams kennisplatform Openbare Verlichting 1.2 opmaak actieplannen gratis (regio)-masterplan openbare verlichting (Eandis) B stad/gemeente MT C stad/gemeente KT C stad/gemeente Eandis MT 2. inzetten op de uitvoering van het verlichtingsbeleid toepassen energiezuinige(re) technologieën B stad/gemeente DNB MT, LT 7 LED A stad/gemeente MT, LT voorzien van licht op basis van bewegingsdetectie voor de fietspaden om de veiligheid van de fietser te garanderen (voor fietspad naar Meulebeke en in Joris Lannoostraat/Kasteelstraat) B stad/gemeente MT, LT doven 433 straatverlichting; A stad/gemeente MT monument-, sport- en sfeerverlichting A stad/gemeente MT dimmen B stad/gemeente MT, LT 3

41 30 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI GEMEENTE ALS ORGANISATIE: OPENBARE VERLICHTING actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN doordacht plaatsen nieuwe straatverlichting verwijderen overbodige straatverlichting verbeteren van de signalisatie van de wegen (goede belijning, voldoende reflectoren, ) B stad/gemeente KT A stad/gemeente MT C stad/gemeente MT energiezuinige feestverlichting B stad/gemeente KT, MT 3. inzetten op sensibilisering nacht van de Duisternis C stad/gemeente DNB, BBL KT 2 wonen 2.1 doelstelling Wonen is voor deze groep het belangrijkste thema qua uitstoot binnen het Burgemeestersconvenant. Het is daarnaast ook het thema bij uitstek waarover gemeenten en steden hun inwoners kunnen benaderen. De totale CO 2 -reductie die binnen de sector Wonen bekomen wordt, wordt geraamd op ton of 32% ten opzichte van het BAU-scenario voor de huishoudens. De reductie kan op volgende manier verklaard worden: Door in te zetten op acties rond renovatie zal er ton CO 2 gereduceerd worden. De groepsactie Energierenovatie bij senioren zal daarin een extra ton CO 2 -reductie opleveren. De Woonwinkel Regio Roeselare wenst voor Lichtervelde en Moorslede een groepsaankoop dak- en muurisolatie op te zetten. Deze actie leidt tot een CO 2 -reductie van 72 ton voor Lichtervelde. Het inzetten op het stimuleren van energiezuinige nieuwbouwwoningen en het inzetten op het bouwen van energiezuinige sociale woningen zorgt voor een CO 2 -reductie van 142 ton.

42 Het inzetten op PV op woningen levert een CO 2 -reductie van ton op. Door een extra groepsaankoop PV te organiseren als groepsactie wordt een bijkomende CO 2 -reductie van 354 ton verkregen. Het opzetten van een actie om PV bij minder kapitaalkrachtigen te stimuleren zorgt voor een extra reductie van 54 ton CO 2. Door in te zetten op gedragsveranderingen en rationeel energieverbruik kan ton CO 2 bespaard worden. 2.2 acties in de kijker Binnen de groep worden heel wat acties ondernomen om inwoners actief aan te zetten om te werken rond het thema energie. Elke gemeente/stad maakt deel uit van een Woonwinkel. Een Woonwinkel is een intergemeentelijk samenwerkingsverband waar inwoners terecht kunnen voor informatie, advies en begeleiding over wonen. Op vlak van energie kunnen de inwoners in iedere woonwinkel terecht voor informatie over de Vlaamse Energielening, de groepsaankoop groene energie, premies, tips om te besparen op de energiefactuur, Binnen de groep van steden en gemeenten zijn drie Woonwinkels actief. Iedere Woonwinkel behandelt een aantal vaste thema s, maar legt daarnaast eigen accenten. Als specifiek project heeft de Huisvestingsdienst regio Izegem in 2014 het project Energiewerker opgestart. Gedurende het drie jaar lopende project zal een fulltime medewerker zorgen voor het energetisch doorlichten van woningen en het verder begeleiden van de inwoners ervan om effectief minder energie te verbruiken. De focus ligt op gezinnen met hoge energiefacturen waarbij betalingsmoeilijkheden kunnen ontstaan. Het gaat veelal om huurders. De actie wordt in Ingelmunster en Oostrozebeke uitgerold, gezien zij binnen de groep deel uitmaken van deze Woonwinkel. WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 31 Daarnaast wil de groep inzetten op doelgroepen die specifieke noden omtrent begeleiding of ondersteuning hebben. Een tweetal acties staven dit engagement: Met een eerste actie willen de gemeenten senioren die in oudere woningen wonen aanzetten tot energierenovatie. Ze onderzoeken daarom of ze hen specifiek kunnen ondersteunen met aangepaste instrumenten. Moorslede sluit voor deze actie aan bij de groep. In een tweede actie willen de gemeenten zonnepanelen toegankelijk maken voor minder kapitaalkrachtigen. Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Oostrozebeke, Ruiselede en Wingene zullen bekijken hoe ze het probleem rond financiering van de zonnepanelen kunnen aanpakken. De investering dient immers eerst te gebeuren, vooraleer er een terugverdieneffect is. Dit vormt een drempel voor minder kapitaalkrachtigen.

43 totale reductie binnen dit thema duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI regionale acties actie CO 2 -reductie impact deelnemende steden en gemeenten trekker van de actie CO 2 -reductie (ton) 1. Hernieuwen van de groepsaankoop PV. De laatste groepsaankoop PV was een succes. Om de bevolking helemaal mee te krijgen in de omschakeling naar duurzame energie, is het belangrijk de gevoerde acties te herhalen. Een goed moment om deze actie te herhalen is het installatiemoment van de zonnepanelen, aangekocht in de vorige groepsaankoop. De installatie zal het gespreksonderwerp zijn onder buren, vrienden, familie en in bepaalde wijken. Hierdoor zullen heel wat mensen ook de stap naar hernieuwbare energie willen zetten. Gezien de vorige groepsaankoop Chinese PV aanbood, wordt nu gedacht aan het aanbieden van Duitse (kwalitatief hoogstaander) PV-panelen. A ING, LIC, MEU, MOO, OOS, RUI, WIN 2. Opzetten van een actie om PV te stimuleren bij minder kapitaalkrachtigen. Momenteel zijn het de bewoners met voldoende kapitaal die PV kunnen installeren op hun dak. Voor een bepaalde groep mensen is het aankopen van PV te duur. Net deze groep heeft een grotere nood aan het beperken van hun energiefactuur. Deze actie wil dan ook PV toegankelijk maken voor minder kapitaalkrachtigen. Voor het realiseren van deze actie wordt gedacht aan instrumenten zoals de Vlaamse Energielening, een premie voor PV die zich toespitst op een bepaalde doelgroep, A ING, LIC, MEU, OOS, RUI, WIN 3. Groepsaankoop dak- en muurisolatie voor Lichtervelde en Moorslede. In samenwerking met de Woonwinkel Woondienst Regio Roeselare kan een groepsaankoop dak- en muurisolatie georganiseerd worden (timing: einde huidige legislatuur). Deze actie steunt op de ervaring van de woonwinkel met het draaiboek van de groepsaankoop dak- en spouwmuurisolatie georganiseerd in Roeselare. Voor het uitvoeren van deze actie wordt door de gemeenten verder contact opgenomen met de Woonwinkel. A LIC, MOO trekker: Woonwinkel Regio Roeselare 72 (zit vervat in reductie renovatie ) 4. Opzetten van een campagne rond renovatie naar oudere inwoners die niet via sociale verhuurkantoren of SHM begeleid worden. A Alle steden en gemeenten van de groep Klimaatoverleg Midwest WVI-klimaat (zit vervat in reductie renovatie )

44 renovatie WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest individuele acties WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1. samenwerking met WoonWinkel of Woonpunt A stad/gemeente MEU, RUI, TIE, WIN: woonwinkel regiotielt ING, OOS: huisvestingsdienst Regio Izegem (HRI) 2. samenwerking tussen steden, gemeenten, C stad/gemeente woonwinkel, kennisdeling intercommunales, provincie, werkgroep intergemeentelijk wonen 3. inzetten op de renovatie van huurwoningen A stad/gemeente OOS, WIN: SVK TIE: woonwinkel KT, MT KT MT 4. ontzorging bij renovaties Informeren van inwoners over de nodige energierenovatie van een woning in het kader van een verkoopstransactie van de woning: gratis en vrijblijvende analyse van de woning waaruit een stappenplan (prioriteiten, kostenraming) volgt. samenwerken met notarissen, immobiliënkantoren en makelaars. mogelijk verplichten van deze analyse om recht te hebben op een gemeentelijke energiepremie. A stad/gemeente ING: HRI MT, LT

45 34 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN ter plaatse gaan bij mensen voor het geven van onafhankelijk advies A MEU, RUI, TIE, WIN: woonwinkel RUI: werkspoor ING, OOS: HRI promoten energiescans C stad/gemeente ING, LIC, MEU, KT RUI, TIE, WIN: OCMW ING, LIC, RUI, TIE: woonwinkel meer inzetten op de energiescans (uitgevoerd door B stad/gemeente ING: HRI MT de energiesnoeiers). Deze energiescan kan mogelijk opnieuw aan alle inwoners worden aangeboden en niet specifiek alleen aan de sociale doelgroep. Inzetten op het sociaal dakisolatieproject (SDIP) B stad/gemeente LIC, TIE: KT, MT woondienst WIN: Sociaal Huis TIE: Werkspoor vzw,rsvk Tielt MEU: OCMW korting planadvies bij renovatie (BAS-advies: korting voor huisbezoek en voor advies op kantoor) B stad/gemeente KT Inzetten op een wijkgerichte renovatieaanpak en ontzorging om de renovatiegraad per jaar sneller te doen stijgen. A stad/gemeente MEU: SHM De Mandel MT MT

46 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 35 WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 5. financieringsoplossingen algemeen: premies voor energiebesparing en hernieuwbare energie gemeentelijke subsidies voor de totaalrenovatie van woningen (bv. voor dakisolatie, dubbel glas en hoogrendement- of condensatieketels). Vlaamse Energielening aanbieden en promoten in bestaande vorm. Vlaamse Energielening (voorheen FRGE) voor investeringen in energiebesparing (maximumrente 2%) renteloos aanbieden (bv. toepassen voor alle huurwoningen, of wijkgericht toepassen, of voor kansarmen, ) eigenaars-verhuurders: premies voor ingrepen aan huurwoningen (excl. dakisolatie) subsidies geven aan specifieke doelgroepen voor het uitvoeren van energetische renovaties. het advies van BAS koppelen aan het premiereglement groepsaankopen: meestappen in bepaald initiatief B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente Energiehuis WVI B stad/gemeente Energiehuis WVI KT 495 KT, MT B stad/gemeente ING: HRI KT, MT B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente KT, MT 6. sensibilisering inrichten van infoavonden B stad/gemeente DNB KT, MT energiefitsessies B OOS: MINA-raad Eandis, woonwinkel organisatie woonbeurs B TIE: JCI TIE: woonwinkel KT, MT MT

47 36 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN sensibiliseren over het nut van energieadvies: voorafgaand aan verlenen stedenbouwkundige vergunning voor verbouwing; bij transactie verkoop vastgoed promoten van het planadvies van BAS promoten van de Vlaamse Energielening (Energiewerkers en personeelsleden van het OCMW verwijzen de mensen actief door). sensibiliseren over: subsidies te vinden via VEA; premies via de netbeheerder voor bestaande woningen; premies via de netbeheerder voor nieuwbouwwoningen; sensibiliseren inzake renovatie en het installeren van hernieuwbare energie-installaties op woningen. Er wordt een overzicht gegeven van de kosten, de te realiseren besparingen en de terugverdientijd. sensibilisatiecampagne rond het isoleren van woningen (dakisolatie) B stad/gemeente KT B stad/gemeente TIE: KT woonwinkel A stad/gemeente OCMW KT C stad/gemeente TIE: Woonwinkel C stad/gemeente Mogelijk: Eandis, Woonwinkel B stad/gemeente MEU, TIE: Woonwinkel KT MT MT nieuwbouwwoningen inzetten op het stimuleren van energie-autonome huizen. inzetten op het stimuleren van energiezuinige huizen. inzetten op het bouwen van nieuwe energiezuinige sociale woningen. B stad/gemeente KT 27,5 B stad/gemeente KT 19 A stad/gemeente TIE: Tieltse Bouwmaatschappij KT, MT 95 ING: OCMW

48 inzetten op rationeel energiegebruik WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 37 WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN inzetten op ruimtelijke ordening bij het creëren van nieuwe woongelegenheden voornamelijk inzetten op inbreiding. inzetten op alternatieve woonvormen zoals cohousing en kangoeroewonen in verkavelingen de beschikbare ruimte maximaal benutten, met de nodige aandacht voor groene zones. Er wordt ingezet op gegroepeerde en modulaire woonvormen. A stad/gemeente MT B stad/gemeente MT A stad/gemeente MT inzetten op PV op woningen meestappen in groepsaankopen PV B AG EOS, stad/gemeente KT 1296 Ichoosr, testaankoop sensibiliseren rond acties vanuit het federale en B stad/gemeente KT, MT 808 Vlaamse niveau sensibiliseren rond het plaatsen van zonnepanelen door gebruik te maken van de Vlaamse zonnekaart (ten vroegste beschikbaar in 2017). B stad/gemeente MT promoten aankoop energiezuinige apparaten C stad/gemeente KT promoten aankoop energiezuinige verlichting C stad/gemeente RUI: KT woonwinkel promoten groepsaankoop groene energie C stad/gemeente Sociaal huis KT promoten van het overschakelen van stookolie naar gas bij installatie van een nieuwe verwarmingsketel. C stad/gemeente TIE: woonwinkel KT

49 38 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN promoten van warmtepompen voor het verwarmen van huidig elektrisch verwarmde woningen organiseren van openhuizendagen waarbij voorbeeldwoningen door het grote publiek kunnen bezocht worden C stad/gemeente TIE: woonwinkel KT B stad/gemeente MT uitlenen energiemeter C stad/gemeente KT promoten energiemeters via gebruikelijke kanalen en via facebook en twitter. bereiken van een groter publiek door de meters via bv. de bibliotheek uit te lenen. sensibiliseren over het gebruik van toestellen om het inzicht van de inwoners inzake grootverbruikers en standaardverbruiken te vergroten. sensibiliseren rond het gebruik van LEDverlichting in woningen C stad/gemeente KT C stad/gemeente KT C stad/gemeente MEU, TIE: woonwinkel C stad/gemeente MEU, TIE: woonwinkel kansarmen leiden naar groepsaankopen B stad/gemeente OOS, WIN: Sociaal huis KT KT KT TIE: woonwinkel RUI, TIE: OCMW kansarmen leiden naar energiecoöperatieven B stad/gemeente OOS, WIN: Sociaal Huis KT vertonen van de film Demain in Tielt. Aan deze vertoning kan een vormingsmoment worden gekoppeld. Er kan eventueel worden samengewerkt met het Wereldhuis. TIE: woonwinkel, OCMW C stad Wereldhuis Noord-zuidraad KT

50 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 39 WONINGEN actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN het stadsmagazine en andere vormen van media (bv. elektronische nieuwsbrief, facebook, ) gebruiken om te sensibiliseren inzake energie, klimaat en duurzaamheid. Op regelmatige basis dienen er energietips en een artikel inzake energie/duurzaamheid in opgenomen te worden. C stad / KT

51 40 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 3 mobiliteit 3.1 doelstelling Mobiliteit is de sector met de tweede grootste CO 2 -uitstoot binnen de thema s van het Burgemeestersconvenant voor de groep Klimaatoverleg Midwest. De totale CO 2 -reductie die binnen de sector Mobiliteit bekomen wordt, wordt geraamd op ton of 23% ten opzichte van het BAU-scenario voor de sector Mobiliteit. De reductie kan op volgende manier verklaard worden: Inzetten op modal shift van verplaatsingen met de wagen naar verplaatsingen te voet of met de fiets levert een reductie van ton CO 2 op. Er wordt op deze modal shift ingezet door sensibilisatie en infrastructuurwijzigingen zodat een duurzame manier van verplaatsen volgens het STOP-principe wordt bekomen. Door te werken aan autoluwe centra, woonwijken, wordt een daling van het lokale autoverkeer verkregen. Dit levert een CO 2 -reductie van ton op. Inzetten op technologische vernieuwingen in het wagenpark en de overstap naar andere brandstoffen zorgt voor een CO 2 -reductie van ton. De groep Klimaatoverleg Midwest wenst het aantal auto s op de weg te verminderen en zet binnen dit kader ook in op autodelen en carpoolen. Dit levert respectievelijk een CO 2 -reductie van 5,4 en 0,227 ton op. 3.2 acties in de kijker De gemeenten en steden wensen op hun grondgebied sterk in te zetten op het zich verplaatsen met de fiets. Iedere stad/gemeente werkt onder meer aan fietspaden, om vlotte verbindingen mogelijk te maken. Lichtervelde, Tielt en Wingene willen daarenboven inzetten op fietsstraten, waarbij de fietser voorrang heeft op de wagen. Ingelmunster gaat een stap verder en zorgt voor een grondig uitgebouwd flankerend fietsbeleid. De gemeente wenst een subsidie te geven aan inwoners die een fiets aanschaffen op voorwaarde dat een nummerplaat ingeleverd wordt. Daarnaast wil de gemeente kleine fietsenrekken promoten bij de plaatselijke middenstand. Hierbij wil ze inzetten op uniformiteit in de rekken. Als laatste wil de gemeente voorzien in laadpunten voor elektrische fietsen en in voorzieningen om fietsbanden op te pompen. Door deze zaken op fietskaarten te vermelden, vergroot de toegankelijkheid ervan. Binnen de groep van gemeenten zullen bovendien ervaringen over het fietsbeleid uitgewisseld worden tussen Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Oostrozebeke, Tielt en Wingene. Goede praktijken zullen zich hierdoor beter verspreiden.

52 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest regionale acties actie CO 2 -reductie impact deelnemende steden en gemeenten 1. Ervaringsuitwisseling over het fietsbeleid Iedere gemeente heeft ervaring met bepaalde elementen in het fietsbeleid (invoeren fietsstraten, installeren elektrische laadpunten, sensibilisering, Bedoeling is via kennisuitwisseling het gemeentelijk fietsbeleid verder uit te bouwen. B ING, LIC, MEU, OOS, TIE, WIN trekker van de actie CO 2 -reductie (ton) Trekker: Tielt Zit vervat in reductie Modal shift naar verplaatsingen per fiets en te voet 2. Intergemeentelijk aankopen van fietsrekken, openbare fietspompen, elektrische laadpalen, om het fietsbeleid verder uit te bouwen. Voor verdere ondersteuning van het fietsbeleid binnen de steden en gemeenten, kunnen fietsrekken, fietspompen, laadpalen, in groep worden aangekocht. Het aankopen in groep levert uniformiteit en een prijsvoordeel op. Deze aankopen kunnen opgevolgd worden binnen het Burgemeestersoverleg Midwest. 3. Gezamenlijke aankoop van stickers die aanduiden dat een doodlopende straat doorgang biedt aan fietsers en voetgangers. In het verleden werd reeds een groepsaankoop verkeersborden georganiseerd binnen het Burgemeestersoverleg Midwest. De coördinator van het Burgemeestersoverleg Midwest geeft aan dat deze actie binnen het Burgemeestersoverleg kan worden opgevolgd. A ING, LIC, OOS, TIE, WIN Trekker: Oostrozebeke Zit vervat in reductie Modal shift naar verplaatsingen per fiets en te voet C MEU, RUI, WIN Zit vervat in reductie Werken aan autoluwe centra, woonwijken,

53 TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA modal shift naar verplaatsingen per fiets en te voet duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 3.4 individuele acties DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1. stimuleren van fietsverplaatsingen (werk, school, recreatie) 1.1 uitbouwen comfortabeler en veiliger fietsnetwerk - fietspaden investeren in goede en veilige fietspaden A stad/gemeente KT, MT herstellen fietsinfrastructuur A stad/gemeente KT verbeteren/vervolledigen fietsinfrastructuur bv. aanleg fietsdoorsteken, afsluiten sluiproutes voor autoverkeer (bv. plaatsen paaltje), aanleggen fietsbrug aanleggen/verbeteren fietsinfrastructuur op wegen opgenomen in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk: Fietsfonds A stad/gemeente KT, MT A stad/gemeente Provincie W-Vl fietssnelwegen door de provincie A stad/gemeente TIE: Provincie MT O-Vl inzetten op fietsstraten B stad/gemeente MT de fietspaden in kleur aangeven op het wegdek C stad/gemeente MT KT, MT

54 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 43 DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN inzetten op trage wegen planopmaak trage wegen realiseren missing links onderhouden bestaande verbindingen A stad/gemeente ING, OOS, WIN: provincie WIN: VLM TIE: gemeente Dentergem ING: Izegem OOS: MINA-raad MT 1.2 betere en meer fietsstallingen minimum aantal fietsstallingen via stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning bij woningen-appartementen-bedrijven fietsstallingen opnemen bij het bestemmingspunt (bv. bushaltes, winkelstraat, bibliotheek, sportvoorzieningen, ) voorzien van voldoende en goede fietsstallingen bij de bushaltes en aan de stations promoten van kleine fietsrekken bij de plaatselijke middenstand, waarbij de gemeente deze gratis of met toeslag ter beschikking stelt. De gemeente zorgt hierbij voor uniformiteit van de rekken. B stad/gemeente KT B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente KT, MT A stad/gemeente KT, MT inventarisatie accommodatie met evaluatie C stad/gemeente KT Voorzien van overdekte stallingen B stad/gemeente KT, MT Voorzien van beveiligde stallingen B stad/gemeente KT, MT Voorzien van fietsstallingen waar ook elektrische fietsen en bakfietsen kunnen gestald worden 1.3 stimuleren van elektrische fietsen B stad/gemeente MT fietsoplaadpunten plaatsen B stad/gemeente RUI: DNB MT

55 44 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN voorzien van elektrische laadpunten voor fietsen en drukpompen om fietsbanden op te blazen bij drukke fietslocaties of locaties met een grote fietsenstalling. De locaties moeten vermeld worden op een kaart met ook andere nuttige info voor fietsers. 1.4 voorzien van financieringsmogelijkheden voor fietsen B stad/gemeente KT, MT premies voor elektrische fietsen B stad/gemeente MT groepsaankopen: Opzetten of bekend maken B stad/gemeente TIE: Samen MT lopende acties Sterker premie aankoop bakfiets/fietskar B stad/gemeente MT geven van een gemeentelijke premie voor de aankoop van een gewone fiets, bakfiets,elektrische fiets, elektrische tandem of elektrische bakfiets op voorwaarde dat een nummerplaat wordt ingeleverd 1.5 inzetten op deelfietssystemen B stad/gemeente KT, MT bluebikes aan het station B stad/gemeente NMBS MT inzetten op deelfietssystemen (andere dan B stad/gemeente MT Bluebike) 1.6 promoten van fietstoerisme C stad/gemeente Brugs KT Ommeland, Westtoer TIE: wielertoeristenclubs, Tielt Zomert 1.7 opstellen schoolfietsroutekaart C stad/gemeente KT 1.8 opzetten of hernemen van de fietspooling om naar school te gaan A stad/gemeente KT, MT

56 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 45 DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 1.9 charter Sterk Fietsbeleid (Fietsberaad Vlaanderen) voor gemeenten: Onderzoeken van de mogelijkheid om te ondertekenen 1.10 luik fietsbeleid in mobiliteitsplan of afzonderlijk fietsbeleidsplan C stad/gemeente KT B stad/gemeente KT, MT, LT 2. stimuleren van verplaatsingen te voet 2.1 uitbouwen voetgangersdoorsteken B stad/gemeente MT, LT 2.2 goede infrastructuur voor voetgangers goed onderhouden voetpaden C stad/gemeente KT, MT aangepaste inrichting C stad/gemeente MT, LT vrijwaren van voetpaden (bv. niet op parkeren) C stad/gemeente politie KT goede inplanning C stad/gemeente MT, LT 2.3 voorzien van voldoende straatmeubilair (banken, ) 3. sensibilisatie C stad/gemeente MT 3.1 week van de mobiliteit strapdag C stad/gemeente KT C stad/gemeente KT opwaarderen van de bestaande autoloze zondag met Strapdag voor scholen 3.2 mijn korte ritten ( C stad/gemeente KT 3.3 fietseducatie op school C stad/gemeente Scholen WIN: Politie KT

57 werken aan autoluwe centra, woonwijken, duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 3.4 promoten van het fietsgebruik door fluohesjes en fietshelmen te voorzien voor de schoolgaande leerlingen C stad/gemeente scholen 3.5 stimuleren van bedrijven om een fietsvergoeding te geven aan personeelsleden 3.6 promoten van de applicatie bike to work bij de werkgevers en de werknemers. 3.7 met belgerinkel naar de winkel C BBL, UNIZO, gezinsbond 3.8 testkaravaan Tielt: poltiezone KT C stad/gemeente KT C stad/gemeente KT promoten naar bedrijven toe C stad/gemeente KT kandidaatstelling Testkaravaan voor gemeenten vanaf opzetten van een symbolische actie gedurende een ander evenement om de inwoners te sensibiliseren inzake mobiliteit KT B provincie W-Vl KT C stad/gemeente TIE: Dag van het Park 3.10 sensibilisatie via infoartikels C stad/gemeente KT, MT, LT MT 4. herziening mobiliteitsplan tegen 2020 B stad/gemeente KT, MT 5. autoluwe zones/ Zone 30 integratie voetgangers in verkeer (bv. autoluwe straten, aangepast snelheidsregime voor verkeer) C stad/gemeente MT uitbreiden zone 30 C stad/gemeente MT 6. parkeermanagement strengere parkeernormen bij bestemmingspunten (bv. kantoren) strengere parkeernormen in verkavelingen (stedenbouwkundige vergunning) B stad/gemeente KT, MT B stad/gemeente KT, MT lang- en kortparkings B stad/gemeente KT, MT

58 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 47 DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN minder parkeerplaatsen voor wagens in winkelstraten voorzien. Deze parkeerplaatsen worden vervangen door meer fietsstallingen en een breder voetpad 7. uitvoeren mobiliteitstoets A stad/gemeente MT mobiliteitstoets voor eigen gemeentelijke diensten B stad/gemeente KT mobiliteitstoets voor projecten waarbij geen wettelijke verplichting geldt 8. schoolvervoersplannen B stad/gemeente TIE: Sociale Bouwmaatschappij MT B stad/gemeente MT opstellen schoolvervoersplan voor school gelegen aan grote gewestweg i.k.v. subsidie voor heraanleg van de schoolomgeving 9. mobiliteit bij evenementen B stad/gemeente MT mobiliteitsplanning i.s.m. organisatoren trein, bus, pendelbussen, mobiele fietsenstallingen, Communicatie 10. bedrijfsvervoersplannen planning i.s.m. bedrijven grote bedrijven aanspreken om mobiliteitsaspecten te evalueren en aan te pakken 11. intergemeentelijk overleg mobiliteit, mobiliteitsstudies B stad/gemeente WIN: Kingspan TIE: VOKA B stad/gemeente Provincie W-Vl TIE: AWV KT, MT KT 12. stimuleren gebruik openbaar vervoer 12.1 ruimtelijke ontwikkelingen enten op openbaar vervoersnetwerk A stad/gemeente De Lijn MT, LT

59 inzetten op technologische vooruitgang duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 12.2 doorstromingsmaatregelen voor openbaar vervoer bus op rijbaan laten stoppen in bebouwde kern i.p.v. haltehaven B stad/gemeente MT, LT afzonderlijke busstrook B stad/gemeente MT, LT 12.3 overleg met vervoersmaatschappijen (De Lijn, NMBS), al dan niet intergemeentelijk 12.4 afstemmen van het trein-, bus- en fietsgebruik: werken aan een betere afstemming van bus- en treinlijnen B stad/gemeente De Lijn, NMBS B stad/gemeente De Lijn, NMBS KT MT 13. sensibilisatie 13.1 week van de mobiliteit autovrije zondag C stad/gemeente KT autovrije zondag over het gehele centrum van de stad/gemeente 13.2 gedurende een aantal dagen per jaar de grote winkelstraten verkeersvrij maken C stad/gemeente KT C stad/gemeente KT 14. netwerk laadpunten elektrische voertuigen A stad/gemeente DNB MT DNB 15. voorzien van een CNG-tankstation op het grondgebied 16. sensibilisatie A stad/gemeente private partners TIE: DATS 24 MT

60 autodelen 5,4 carpoolen 0,227 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 49 DUURZAME MOBILITEIT actie CO 2 - reductie impact verantwoordelijke uitvoer partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie in: CO 2 -reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN 16.1 promoten opstellen Mobiscan (vanuit Provinciaal C stad/gemeente Provincie KT Mobiliteitspunt West-Vlaanderen = PMP) analyse bereikbaarheid bedrijven(zones) analyse mobiliteit personeelsleden W-Vl 16.2 sensibiliseren van bedrijven om bij aankoop of B stad/gemeente KT leasing te kiezen voor wagens op alternatieve energiebronnen promoten van milieuvriendelijke en energiezuinige wagens C stad/gemeente KT 16.4 infoavond ecodriving, bandenspanning, B stad/gemeente MT 16.5 bandenspanningsactie B stad/gemeente MT 17. autodelen particulieren promotie C stad/gemeente Tielt: KT cohousing project implementatie B stad/gemeente Tielt: cohousing MT project 18. autodelen gemeentelijke vloot met particulieren Onderzoeken van de mogelijkheden. Bij een positief onderzoek kan dit leiden tot implementatie. C stad/gemeente KT 19. investeren in aanleg carpoolparkings B stad/gemeente MT, LT 20. officieuze carpoolparking op het grondgebied B stad/gemeente KT 21. actief promoten van carpoolen door het opzetten van acties. 22. sensibiliseren om de burgers meer aan te zetten tot carpoolen. B stad/gemeente MT C stad/gemeente KT

61 50 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 4 tertiaire sector 4.1 doelstelling De totale CO 2 -reductie die binnen de tertiaire sector bekomen wordt, wordt geraamd op ton of 10% ten opzichte van het BAU-scenario voor de tertiaire sector. De reductie kan op volgende manier verklaard worden: Er wordt ingezet op sensibilisatie rond het thema energie en bestaande acties van het Vlaams en federaal niveau alsook acties van specifieke vakorganisaties. Er wordt geschat dat hierdoor 15% van de oppervlakte gebouwen maatregelen zal uitvoeren om het gebouwenpatrimonium energiezuiniger te maken. Met deze actie komt een CO 2 -reductie van ton overeen. De werkgroep die zal worden opgericht om de tertiare sector te bereiken zet in op acties met een grote impact. De CO 2 -reductie van deze acties komt overeen met ton. Inzetten op het sluiten van winkeldeuren levert een CO 2 -reductie van 47 ton op. 4.2 acties in de kijker De tertiaire sector is een doelgroep die tot op heden door heel wat gemeenten nog niet specifiek benaderd wordt. Indien er acties zijn, zijn deze bovendien veelal niet gericht op het thema energie. Voor de gemeenten binnen de groep is het dan ook in de eerste plaats zoeken naar instrumenten om deze doelgroep gericht aan te spreken omtrent energiebesparing en hernieuwbare energie. Bedoeling is om samen een werkgroep op te richten en kennis op te bouwen over acties die naar de tertiaire sector toe opgenomen kunnen worden, om ze daarna uit te rollen. Het is in groep ook mogelijk acties met meer impact op te nemen, wat het streefdoel is. Moorslede sluit mee aan op deze werkgroep.

62 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest regionale acties actie CO 2 -reductie impact deelnemende steden en gemeenten 1. Samenwerken voor het opzetten van acties naar de tertiaire sector toe. Uit de rondvraag bij de verschillende steden/gemeenten is gebleken dat er nog geen of weinig actie wordt ondernomen naar deze sector. Een bijkomend probleem is dat deze sector zeer divers is. Nochtans is deze sector verantwoordelijk voor 10-15% van de CO2-uitstoot op het grondgebied binnen de sectoren meegenomen in het Burgemeestersconvenant. Om deze sector te bereiken dienen er specifieke acties te worden opgezet. Het uitwerken van deze acties kan het beste in groep gebeuren om tot betere ideeën en grotere acties te komen. B ING, LIC, MEU, MOO, OOS, RUI, TIE, WIN trekker van de actie CO 2 -reductie (ton) 1 982

63 TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 4.4 individuele acties TERTIAIRE SECTOR actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN inzetten op sensibilisatie 1. gebruiken van volgende communicatiekanalen om de tertiaire sector te bereiken stad/gemeente digitaal economische kaart B POM W-Vl KT, MT lokaal economische raad B KT, MT mailinglijst B KT, MT lokaal economisch forum B KT, MT 2. promoten energiezuinigere uitbating/ procesuitvoering 2.1 stimuleren groepsaankoop groene energie stad/gemeente Provincie : tot kwh gas en B KT kwh elektriciteit (particulieren en kleine bedrijven) (); POM: > kWh gas en > kwh B KT elektriciteit 2.2 promoten zelfscan KMO s (VEA) B stad/gemeente KT 2.3 promoten van het installeren van een WKK in bv. de welness- en horecasector, zwembaden, ziekenhuizen, zorginstellingen en kantoorgebouwen. 3. stimuleren energie-efficiënt lichtgebruik A stad/gemeente mogelijk: Cogen Vlaanderen 3.1 reglementen ter voorkoming van lichthinder B stad/gemeente MT KT

64 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 53 TERTIAIRE SECTOR actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN Bekijken om het voorstel vanuit de adviesraad m.b.t. het doven/dimmen van lichtreclame met het oog op het behouden van een goed wegbeeld kan worden meegenomen. B MT inzetten op bedrijventerreinen ontwikkelen CO 2 -neutrale bedrijventerreinen op het grondgebied (neemt enkel aspect elektriciteit mee) revitalisering oude bedrijventerreinen met energie-optimalisatie bedrijventerreinen met hernieuwbare energie of warmtenet het gebruik van hernieuwbare energie op bedrijventerreinen promoten (bv. PV, windenergie, ) A stad/gemeente WVI KT, MT A stad/gemeente KT, MT A stad/gemeente Tielt: uitbreiding Tielt Noord MT, LT A stad/gemeente KT inzetten op gedragsveranderingen inzake energiegebruik naar gebruikers tertiaire gebouwen via bestaande campagnes samenwerken met de Raad voor lokale economie/unizo om een actie op te zetten bv. inzake het sluiten van winkeldeuren en het doven van de etalageverlichting B stad/gemeente UNIZO TIE: Raad voor lokale economie MT 47

65 54 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI 5 lokale energieproductie 5.1 doelstelling De steden en gemeenten van de groep Klimaatoverleg Midwest zetten in op lokale, hernieuwbare energieproductie om op deze manier in 2% van de energiebehoefte van het grondgebied te voorzien in De totale CO 2 -reductie die door lokale energieproductie bekomen wordt, wordt geraamd op ton. 5.2 acties in de kijker De gemeenten en steden wensen in te zetten op lokale, hernieuwbare energieproductie. Zij doen dit door enerzijds te werken op elektriciteitsproductie (via zonnepanelen) en anderzijds door in te zetten op warmte. Het zelf produceren van elektriciteit is in de regio al meer ingeburgerd dan het werken rond warmte. Zo zijn er in Wingene reeds zonnepanelen op een school geplaatst, in Ingelmunster en Lichtervelde wordt dit onderzocht. Het potentieel van warmte wordt in de groep Klimaatoverleg Midwest minder benut. De gemeenten wensen er de komende jaren op in te zetten, in de eerste plaats door mogelijkheden te onderzoeken voor warmtenetten en WKK s. Wingene wenst onderzoek te doen naar de mogelijkheden binnen nieuwe verkavelingen, Tielt wenst dit onderzoek uit te breiden naar het volledige grondgebied. Ingelmunster, Meulebeke en Oostrozebeke zijn cases (Living Labs) binnen het Europees project BISEPS. POM werkt deze uit en wil daarvoor verder bouwen op resultaten uit het ARBOR-project. De focus ligt daarmee op de haalbaarheid van een warmtenet met hoofdzakelijk restwarmte van industrie.

66 WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest individuele acties LOKALE ELEKTRICITEITS- EN KOUDE/WARMTE PRODUCTIE actie CO 2 -reductie impact verantwoordelijke actie partners termijn (KT, MT, LT) wordt opgenomen als actie CO 2 - reductie (ton) ING LIC MEU OOS RUI TIE WIN TOTALE REDUCTIE BINNEN DIT THEMA inzetten op hernieuwbare energie stad/gemeente 1. investeren in hernieuwbare energie windenergie A Prov W-Vl MT 2. opzetten van/deelname aan coöperatieve A MT, LT voor hernieuwbare energie Ondersteunen, faciliteren en deelnemen MT aan kleine energiecoöperatieven. De eerste stap is het verder onderzoeken van een mogelijk specifieke rol voor de stad/gemeente PV op daken van scholen A MT inzetten op onderzoek stad/gemeente 1. onderzoeken van de mogelijkheden voor warmtenetten, WKK en warmwaterdistributie bij nieuwe verkavelingen 2. onderzoeken van de mogelijkheden voor warmtenetten, WKK en warmwaterdistributie voor het volledige grondgebied van de stad/gemeente. 3. onderzoeken van de mogelijkheden om te investeren in windenergie A KT, MT A KT, MT

67 56 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI VERDERE OPVOLGING Dit actieplan bevat acties die tot en met 2020 opgenomen moeten worden om succesvol de doelstelling van 20% minder CO 2 -uitstoot te halen. WVI trekt vanuit haar coördinatorenrol binnen het Burgemeestersconvenant voor de groep Klimaatoverleg Midwest de werkgroep die de uitvoering van het plan opvolgt. Dergelijke werkgroep is om verschillende redenen een nuttig instrument: door op regelmatige basis samen te komen met de trekkers binnen de steden en gemeenten kunnen de stand van zaken en de volgende te zetten stappen bepaald worden het verzekert de betrokkenheid van elke stad/gemeente die deel uitmaakt van de groep het zorgt voor een blijvend engagement van alle steden en gemeenten om de acties op te nemen het maakt het eenvoudiger de regionale acties op te volgen de deelnemers aan de groep blijven op de hoogte van de stand van zaken in de andere steden en gemeenten. Een tweede instrument voor opvolging is de verplichte tweejaarlijkse rapportering aan Europa. In dergelijke rapportage dient een beschrijving gegeven te worden van de stand van zaken in de uitvoering van het actieplan. Eénmaal in de vier jaar moeten daarbij nieuwe cijfers over de CO 2 -uitstoot voorgelegd worden.

68 AG EOS Autonoom Gemeentebedrijf Energiebesparing Oostende AWV Agentschap Wegen en Verkeer BAU Business as usual (in deze context vanaf 2011) BBC Beleids- en beheerscyclus BBL Bond Beter Leefmilieu BEN-norm Bijna energieneutraal norm CNG Compressed natural gas (aardgas onder druk) CoM Covenant of Mayors (Burgemeestersconvenant) CO 2 Koolstofdioxide DNB Distributienetbeheerder EPC Energy performance contracting ESCO Energy service compagny EVA Elektrische Voertuigen in Actie GECORO Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening HRI Huisvestingsdienst Regio Izegem ING Ingelmunster JCI Junior Chamber International KMO Kleine of middelgrote onderneming KT Korte termijn kwh Kilowattuur kwh/j Kilowattuur per jaar LED Light-emitting diode (licht-emitterende diode of lichtuitstralende diode) LIC Lichtervelde LNE Departement Leefmilieu, Natuur en Energie LT Lange termijn MEU Meulebeke MINA-raad Adviesraad voor milieu en natuur MOO Moorslede MOW Departement Mobiliteit en Openbare Werken MT Middellange termijn OOS Oostrozebeke PMP Provinciaal Mobiliteitspunt West-Vlaanderen POM Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij PV Fotovoltaïsche panelen (zonnepanelen) WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 57 BIJLAGE 1: LIJST MET AFKORTINGEN

69 RSVK Regionaal sociaal verhuurkantoor RUI Ruiselede SDIP Sociaal Dakisolatieproject SEAP Sustainable Energy Action Plan (Duurzaam energieactieplan) SHM Sociale huisvestingsmaatschappij SVK Sociaal verhuurkantoor TIE Tielt UNIZO Unie van Zelfstandige Ondernemers VEA Vlaams Energieagentschap VITO Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek VLAIO Agentschap Innoveren en Ondernemen VLM Vlaamse Landmaatschappij Voka Vlaams netwerk van ondernemingen vzw VTE Voltijds equivalent WIN Wingene WinVorm West-Vlaanderen in vorm WKK Warmtekrachtkoppeling WVI West-Vlaamse Intercommunale WWF World Wide Fund for Nature (Wereld Natuur Fonds) 58 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest sep 16 WVI

70 BIJLAGE 2: LEGENDE TABEL REGIONALE ACTIES & INDIVIDUELE ACTIES A-actie actie met een grote impact op de CO 2 -reductie B-actie actie met een matige impact op de CO 2 -reductie C-actie actie met een beperkte impact op de CO 2 -reductie WVI sep 16 duurzaam energieactieplan voor de groep klimaatoverleg Midwest 59 ING Ingelmunster LIC Lichtervelde MEU Meulebeke MOO Moorslede OOS Oostrozebeke RUI Ruiselede TIE Tielt WIN Wingene lopende actie nieuwe actie lopende actie met nieuwe elementen afgeronde actie

71 GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR ALGEMEEN ZALENREGLEMENT Algemene afspraken bij gebruik van de gemeentelijke infrastructuur DEEL 1: ALGEMEEN ART. 1. CAPACITEIT Dit algemeen zalenreglement is van toepassing op: Locatie zaal Opp. staand publiek zittendd publiek Aan tafels Ontmoetingscentrum Brasserie 200 m² Grote zaal 272 m² Judozaal 76 m² Vergaderzaal 40 m² Sportcentrum Evenementenhal 3/3 924 m² Evenementenhal 2/3 616 m² Evenementenhal 1/3 308 m² Polyvalente zaal 300 m² Vergaderzaal 90 m² Bibliotheek Polyvalente zaal 60 m² Vergaderzaal 22 m² Cultuurfabriek Zaal beneden 500 m² Marktplein Voor gemeentehuis In overleg In overleg In overleg In overleg Voor kerk In overleg In overleg In overleg In overleg Voor elke bovenstaande zaal geldt een specifiek reglement dat door de gebruiker moet nageleefd worden. Bij communicatie moeten steeds de hierboven vermelde officiële namen gebruikt worden. ART. 2. TOEZICHT Het personeel van de dienst Vrije Tijd, het College van Burgemeester en Schepenen en de zaalwachters hebben steeds het recht toezicht uit te oefenenn in alle ruimtes die deel uitmaken van de infrastructuur. Gelieve alle briefwisseling te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen, Oostrozebekestraat 4, 8770 Ingelmunster. IBAN BE , BIC GKCCBEBB

72 ART. 3. TOEGANKELIJKHEID De terreinen die deel uitmaken van de infrastructuur waarop dit reglement van toepassing is, moeten altijd verkeersvrij zijn. Enkel laden, lossen en parkeren op de daarvoor specifiek ingerichte zones is toegelaten. Er moet steeds een voldoende vrije doorgang zijn voor de hulpdiensten. ART. 4. GEBRUIKERSCATEGORIEËN De gemeentelijke infrastructuur (cfr. ART. 1) kan gebruikt worden door onderstaande categorieën: Categorie 1: Gemeentebestuur, Sociaal Huis, gemeentelijke adviesraden, zorginstellingen, scholen. Categorie 2: Erkende Ingelmunsterse verenigingen, Goede Buurtstraten. Categorie 3: Particulieren uit Ingelmunster die een publieksactiviteit organiseren. Op basis van deze categorieën worden de tarieven bepaald. Deze zijn terug te vinden in het gemeentelijk retributiereglement. ART. 5. POLITIEREGLEMENT Bij alle evenementen en activiteiten die een vereniging of organisatie inricht, moet het algemeen politiereglement van de gemeente Ingelmunster nageleefd worden. Zie: DEEL 2: RESERVATIE ART. 6. DAGDELEN, ABONNEMENT EN VOORRANGSREGEL De gemeentelijke zalen en ruimtes worden gehuurd per dagdeel, met uitzondering van de evenementenhal die per weekend gehuurd wordt. Er kan geopteerd worden voor één dagdeel of een opeenvolging van verschillende dagdelen. Een dagdeel bestaat uit 6 opeenvolgende uren. Vanaf het 4de dagdeel betaalt de aanvrager de helft van de huurprijs voor dit en ieder bijkomend dagdeel. Verenigingen die op jaarbasis minimum 8 reservaties plaatsen tijdens de week, hebben recht op een korting van 20% op de huurprijs per dagdeel. Deze verenigingen moeten hun jaarkalender met vermelding van al deze data tegen 1 september indienen. Een week begint op maandag om 9.30 uur en loopt af op vrijdag om uur Huurders uit categorie 1 en 2 kunnen een jaar op voorhand reserveren, huurders uit categorie 3 drie maanden op voorhand.1 De aanvrager gaat automatisch akkoord met het naleven van het algemene en het specifieke reglement van de gemeentelijke infrastructuur. ART. 7. RESERVATIE, OPTIES EN ANNULATIE De reservatie gebeurt via vrijetijd@ingelmunster.be of (telefonisch) via het loket van de Dienst Vrije Tijd. Aanvragen moeten minstens 2 maanden op voorhand ingediend worden. Na goedkeuring door de dienst Vrije Tijd wordt de huurder op de hoogte gebracht. De reservatie is definitief na betaling van de factuur. De gebruiker heeft de mogelijkheid om maximaal 3 opties op een zaal te nemen. Zonder definitieve bevestiging vervallen de opties na 14 dagen. De evenementenhal, de brasserie en de grote zaal kunnen tot één maand voor de activiteit gratis geannuleerd worden, voor de andere zalen kan dit tot 24 uur voor de activiteit. 1 Activiteiten in de evenementenhal moeten voor 21 mei van het werkjaar (september-augustus) voorafgaand aan de activiteit gereserveerd worden. 2 / 3

73 Wie later annuleert betaalt de helft van de vastgelegde huurprijs voor de activiteit met een minimum van 1 dagdeel. DEEL 3: GEBRUIK ART. 8. AFHALEN SLEUTEL De gebruiker kan op de laatste werkdag voorafgaand aan de activiteit de sleutel tijdens de kantooruren ophalen bij het loket van de dienst Vrije Tijd, tenzij anders afgesproken. De sleutel moet meteen na de activiteit teruggegeven worden aan de dienst Vrije Tijd. ART. 9. VERLIES EN DIEFSTAL SLEUTEL Bij verlies of diefstal van een sleutel moet dit meteen gemeld worden aan het loket van de dienst Vrije Tijd en moet de gebruiker van de sleutel aangifte doen bij de politie. De gebruiker betaalt voor de vervanging van de sleutel, het bedrag vastgesteld in het retributiereglement. ART. 10. ORDE EN NETHEID Na de reservatieperiode moeten de gebruikte ruimtes afgeleverd worden in hun oorspronkelijke staat. Alle afval dient gesorteerd te worden volgens de geldende normen in de daarvoor voorziene containers. ART. 11. DRANKEN In alle zalen kan de gebruiker eigen drank meebrengen of laten leveren door een leverancier naar keuze. ART. 12. UITRUSTING Elke zaal heeft een eigen permanente uitrusting, die vermeld is in de respectievelijke specifieke reglementen. Er kan steeds een beroep gedaan worden op materiaal uit de uitleendienst. DEEL 4: AANSPRAKELIJKHEID ART. 13. VERANTWOORDELIJKHEID EN VERZEKERING Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor gebeurlijke ongevallen en diefstal in de verhuurde ruimtes tijdens activiteiten van de gebruikers. De burgerlijke aansprakelijkheid van verenigingen ten aanzien van derden wordt niet gedekt door een verzekeringspolis van het gemeentebestuur. ART. 14. SCHADE EN BREUK Wanneer schade, breuk, verdwijning van materiaal of ernstige tekortkomingen geconstateerd worden, moet elke gebruiker dit meteen melden aan de dienst Vrije Tijd. De vaststelling en kosten als gevolg van schade, breuk of verdwijning van roerend goed, worden door de dienst Vrije Tijd binnen de week aan het College van Burgemeester en Schepenen overgemaakt. De met naam aangeduide persoon, afgevaardigde van de huurder, is verantwoordelijk en aansprakelijk voor eventuele schade die werd aangericht. Voor alle inbreuken tegen dit reglement kunnen de onkosten gefactureerd worden. ART. 15. ONDERVERHUUR Het is de huurders verboden de gehuurde infrastructuur onder te verhuren of in bruikleen te geven, tenzij een contract werd afgesloten met het gemeentebestuur. DEEL 5: AFWIJKINGSMOGELIJKHEDEN ART. 16. AFWIJKINGEN Het College van Burgemeester en Schepenen kan, op schriftelijk verzoek en na grondige motivering, afwijkingen op dit huurreglement toestaan. Wat niet expliciet geregeld is, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen. 3 / 3

74 GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR SPECIFIEK REGLEMENT CULTUURFABRIEK Gebruik Cultuurfabriek ART. 1. CAPACITEIT De Cultuurfabriek heeft een oppervlakte van 200m² en biedt volgende capaciteiten: Toegelaten aantal personen rechtstaand: maximaal 400 personen. Bij gebruik van tafels en stoelen: maximaal 150 personen. Bij het plaatsen van tafels en stoelen moeten de uitgangen en nooduitgangen vrij blijven en moeten de vluchtwegen minstens 80 cm breed zijn. Bij gebruik van enkel stoelen: maximaal 230 personen. De stoelen moeten zo geplaatst worden dat de uitgangen en nooduitgangen vrij blijven. Er moet ook telkens een gang vrij blijven centraal of aan beide zijden van de ruimte van minstens 80 cm breed. ART. 2. VOORZIENINGEN Volgende technische en logistieke voorzieningen zijn permanent aanwezig - Bergruimte - Toog met koelkast - 20 tafels stoelen - Projectiedoek - Projector - Klankinstallatie - podiumelementen De uitgebreide fiche met extra voorzieningen ligt ter beschikking van de gebruiker bij de dienst Vrije Tijd. ART. 3. HUURPRIJS De Cultuurfabriek kan gehuurd worden per dagdeel van 6 opeenvolgende uren. De huurprijs, opgenomen in het gemeentelijk retributiereglement, varieert naargelang de categorie waaronder de huurder valt. ART. 4. SABAM, BILLIJKE VERGOEDING De gemeente betaalt jaarlijks Sabam en Billijke Vergoeding voor achtergrondmuziek. Wie concerten, feesten of fuiven, voordrachten en lezingen, beurzen, film-, theater- of dansvoorstellingen, quizzen met muziekuitvoeringen, dia- of videovertoningen, of fuiven organiseert, moet voor deze activiteiten een aparte aangifte doen bij Sabam en voor activiteiten met dansgelegenheid eveneens een aangifte doen bij Billijke Vergoeding ART. 5. DRANKEN Er is steeds een beperkte hoeveelheid drank aanwezig. Verenigingen die van deze service gebruik wensen te maken, geven dit bij de reservatie door aan de dienst Vrije Tijd. Het staat de gebruiker vrij om eigen drank mee te brengen of te laten leveren door een leverancier naar keuze. Gelieve alle briefwisseling te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen, Oostrozebekestraat 4, 8770 Ingelmunster. IBAN BE , BIC GKCCBEBB

75 GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR SPECIFIEK REGLEMENTT MARKT Gebruik marktplein ART. 1. CAPACITEIT Het deel van de markt voor de kerk (tussen kerk enn parkeerzone Stationsstraat) heeft een oppervlakte van 2500m² en het deel van de markt naast de kerkk (tussen kerk en Oostrozebekestraat) heeft een oppervlakte van 1250m². Ze bieden capaciteit voor grote evenementen. Het aantal toegelaten bezoekers wordt vastgelegd in overleg met de bevoegde gemeentediensten. ART. 2. VOORZIENINGEN Volgende technische en logistieke voorzieningen zijn permanent aanwezig - Aftakpunten elektriciteit - Aftakpunten waterr - 1 afvoerpunt afvalwater Een plan met aansluitingsmogelijkheden is voorzien in bijlage bij dit reglement. ART. 3. HUURPRIJS De markt kan gehuurd worden per dag. Dee huurprijs, opgenomen inn het gemeentelijk retributiereglement, varieert naargelangg de categorie waaronder de huurder valt. ART. 4. SABAM, BILLIJKE VERGOEDING Voor elke activiteit dient de huurder de bijdragen aan Sabam en de Billijke vergoeding zelf te betalen, naargelang de aard van de activiteit dit vereist. ART. 5. SPECIFIEKE REGELINGEN Voor het marktplein gelden volgende specifieke regelingen: - Bij een aanvraag tot huren van het Marktplein moet eenn grondplan toegevoegd zijn, met daarop aangeduid: de in te nemen zone; afgebakende zones; z gebruikte materialen voor indeling; te plaatsen tijdelijke objecten; toestellen voor verwarming,, bakken, of braden met open vlam. - Verankeringen in de verhardingg zijn niet toegestaan. Er mag in de bevloering van het openbaar domein niet gekaptt of geboord worden. In uitzonderlijkee gevallen kan de gemeentelijke technische dienst voorzien in funderingsblokken voor bevestiging, deze dienen uitdrukkelijk gemotiveerd te worden bij de aanvraag. Bij afwijking van het vergunde is de beheerder gemachtigd om de schade op kosten van de vergunninghouder te laten herstellen zonder verhaal. - Het plaatsen van reclameborden, aankondigingspanelen, aanbieden koopwaren,, is vergunningsplichtig. - Het gebruik van drankglazen is verboden. Gelieve alle briefwisseling te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen, Oostrozebekestraat 4, 8770 Ingelmunster. IBAN BE , BIC GKCCBEBB

76 - De inname van het openbaar domein mag geen verkeershinder veroorzaken (afstanden tot kruispunt, zichtbaarheid, toegankelijkheid, ). - De vergunning kan om reden van openbaar nut en/of veiligheid en/of wegeniswerken of werken aan de nutsleidingen, gewijzigd of ingetrokken worden. - Bij inname van het openbaar domein moeten alle openbare nutsvoorzieningen steeds bereikbaar en toegankelijk blijven voor de openbare diensten. Alle afsluiters en kranen op gasen waterleidingen moeten steeds bereikbaar zijn. - Alle afval moet worden meegenomen door de organisatie en de omgeving moet worden opgeruimd na de festiviteiten. Indien deze voorwaarden niet worden nagekomen kunnen de kosten voor het opruimen van het openbaar domein worden doorgerekend aan de aanvrager. - Alle materiaal moet verwijderd worden wanneer zulks bij noodzaak gevorderd wordt door een bevoegd persoon. De aanvrager moet deze machtiging op eenvoudige vraag van de gemachtigde instanties kunnen voorleggen. - Op aanvraag kan de gemeentelijke toiletcontainer gehuurd worden voor activiteiten op het marktplein. 2 / 2

77 Provincie WEST-VLAANDEREN GEMEENTE INGELMUNSTER AANPASSING MEERJARENPLAN BW 2016/2 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel beheerder: Tine Dhont

78 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 26 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont Verklarende nota Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering inzake BBC dient in overleg met het managementteam een verklarende nota te worden opgesteld voor elke budgetwijziging en indien van toepassing voor elke aanpassing van het meerjarenplan. Het meerjarenplan wordt aangepast met als doel de financiële situatie zo realistisch mogelijk weer te geven. Hierbij zijn noodzakelijke aanpassingen gebeurd in zowel het exploitatie- als het investeringsbudget. In deze wijziging van het meerjarenplan spelen 3 factoren een grote rol: (i) de boekhoudkundige correcties ten gevolge van 2 technische opmerkingen van toezicht bij goedkeuring van de jaarrekening 2015 en (ii) een aantal noodzakelijke wijzigingen van zowel het exploitatie- als investeringsbudget en (iii) de aanpassing van het liquiditeitenbudget ten gevolge de zelffinanciering van de nieuwbouw BLO/BKO. De jaarrekening 2015 is goedgekeurd door toezicht maar met een aantal technische opmerkingen. Twee van deze opmerkingen hebben een grote impact op de schema s, maar niet op de resultaten. Een eerste technische opmerking betreft de boekhoudkundige verwerking van het pensioenfonds van de mandatarissen. Recentelijk is een nieuw standpunt ingenomen inzake de kwalificatie van de pensioenverzekering Ethias. De overeenkomst van Ethias wordt beschouwd als een pensioen- of bijdragenverzekeringsovereenkomst en moet dus ook op deze manier geboekt worden. Concreet betekent dit dat de opgebouwde reserves in dit pensioenfonds niet langer mogen worden beschouwd als een belegging (TAK 21) van het bestuur. Dit heeft als gevolg dat de gemeente de premiebetalingen dient in te boeken als uitgaven en kosten. In totaliteit heeft dit nauwelijks impact op het resultaat van de gemeente, echter wel een impact op de schema s: (1) Bij opstart van de BBC boekhouding, behoorde het opgebouwde kapitaal van Ethias tot het startkapitaal van de gemeente. Dit moet nu uiteraard worden uitgeboekt, waardoor het resultaat van het jaar 2015 (vorig boekjaar) daalt met euro. (2) Tegelijk hoeven we de bestemde gelden niet langer aan te houden, waardoor de bestemde gelden op nul worden gezet en dus dalen met euro 1 in boekjaar 2016 maar ook in alle toekomstige boekjaren. We kunnen wel stellen dat deze andere manier van boeken voor de gemeente een positieve impact heeft aangezien de jaarlijkse premie lager ligt dan de jaarlijkse pensioenlast. We gebruiken immers de aangelegde reserves uit het fonds. Een tweede technische opmerking heeft te maken met het boeken van de subsidies sociale maribel. In tegenstelling tot voorgaande jaren wordt dit niet langer geboekt als werkingssubsidie maar wel als een vermindering van de patronale lasten. Bijgevolg worden deze subsidies niet langer geboekt als opbrengst (ontvangst) maar als negatieve uitgave. Dit heeft geen enkele impact op het resultaat maar zorgt wel voor een verschuiving tussen de personeelskosten en werkingssubsidies voor zowel 2016 als latere jaren. 1 De bedragen zijn uiteraard niet langer gelijk, aangezien jaarlijks pensioenen worden betaald. De premie die jaarlijks wordt betaald is lager dan de jaarlijkse pensioenlast. 1

79 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 26 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont Bijkomend zijn er nog een paar kleine wijzigingen gebeurd in zowel het exploitatie- als investeringsbudget in de budgetwijziging BW 2016/2. Hierbij zien we ook een impact op het prioritair beleid. Deze aanpassingen (zie verklarende nota BW 2016/2) stromen uiteraard door in het meerjarenplan. Zeker de verschuivingen in de tijd binnen het investeringsbudget hebben een invloed. Tenslotte is ook het liquiditeitenbudget aangepast door het uitschrijven van de lening van 2,2 miljoen euro voor de nieuwbouw BLO/BKO. Initieel was het de bedoeling om te lenen voor deze nieuwbouw. Na de rekeningresultaten 2015 is er beslist om het gebouw volledig zelf te financieren. Dit heeft uiteraard als gevolg dat de lening die was ingeschreven in boekjaar 2017 verdwijnt met als gevolg dat het resultaat op kasbasis onmiddellijk afneemt en de autofinancieringsmarge toeneemt (minder aflossingen en intresten). Aangezien het resultaat op kasbasis op peil zou blijven doorheen de toekomstige jaren, wordt er wel een lening ingeschreven in het jaar Deze lening kan dan worden toegeschreven aan de investering in de stationsomgeving. Deze aanpassing van het meerjarenplan heeft een negatieve impact op de kasreserves van het jaar Deze reserves dalen tot euro. Uiteraard heeft dit ook een negatieve impact op de kasreserves van de volgende jaren. De autofinancieringsmarge 2016 daalt tot euro. Vanaf 2017 en latere jaren zien we een stijging van de autofinancieringsmarge (in vergelijking met 2016/BW I) door de lagere aflossingen en rentelasten. In 2021 hebben we nog steeds een positieve autofinancieringsmarge. 2

80 3 van 26 STRATEGISCHE NOTA 2016 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel beheerder: Tine Dhont Prioritair beleid Ruimte om te ondernemen! Een moderne gemeente laat ruimte om te ondernemen. Ruimte in de stedenbouwkundige betekenis maar eveneens in de ondersteunende zin. Een goed werkende economische raad waarin alle soorten ondernemers zetelen (kleinhandel, horeca, landbouw en kmo s) moet de motor zijn van het gemeentelijk economisch beleid. Het nauwer verweven van de ondernemerswereld met de vrijetijdsbesteding komt beiden ten goede en de gemeente kan voor de bedrijven een partner zijn bij het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Ingelmunster wil een lokaal economisch beleid dat ondersteunt en kansen biedt. Ondersteunen De gemeente kan op diverse manieren ondersteuning bieden aan de lokale economie. Dit is vooral faciliterend, door een centraal aanspreekpunt voor lokale ondernemers te maken, door het oprichten van een economische raad, door te zorgen voor een goede informatiedoorstroming naar de bedrijven, onder meer, voor wegenwerken. Maar dit kan ook uitvoerend zijn, door lokale ondernemingen steeds de kans te geven bij overheidsopdrachten en aankopen. Tenslotte heeft de gemeente hier een regisserende rol om onze bedrijven een goede uitstraling te geven bij de bevolking en de ruimere regio om aankopen te stimuleren of investeerders aan te trekken. Kansen bieden De gemeente wil kansen bieden aan haar ondernemingen. Dit kunnen uitbreidingskansen zijn in ruimtelijke zin door bij het ontwikkelen van bedrijventerreinen, bestemmen van gronden en daarmee gepaard gaande mobiliteitsvraagstukken steeds aandacht te hebben voor de noden van onze bedrijven en handelaars. Ook door kansen te bieden aan startende ondernemers, zowel door ruimte voor hen te voorzien, als hen te informeren. Kansen grijpen om samen te werken met de bedrijfswereld om gezamenlijke projecten te realiseren. Tenslotte wil de gemeente kansen geven om het economische beleid te verbreden met aandacht voor sociale economie en maatschappelijke verantwoord ondernemen. Beleidsdoelstelling: Verweven van economie met vrije tijd De gemeente onderzoekt de mogelijkheden tot verhogen van de synergieën tussen lokaal ondernemen en de lokale vrijetijdsbeleving. In overleg met de partners uit de lokale bedrijfswereld en uit het vrijetijdsveld kunnen de mogelijkheden van het inzetten van specifieke locaties, van bedrijfsmecenaat, van sponsoring of van co-financiering worden geanalyseerd. Dit debat zal één van de opdrachten zijn voor de Economische Raad van Ingelmunster, die zal worden opgericht. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 1 van 20

81 Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 1ROO_1.2.1: Economische raad Ingelmunster De oprichting van een economische raad voor de gemeente. Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Beleidsdoelstelling: Plaats om te ondernemen De gemeente steunt de ruimtelijke ontwikkelingen gericht op ondernemen maximaal en zet hierbij in, waar dat ruimtelijk te verantwoorden is, op het optimaal verweven van functies. Bij de inrichting van bedrijventerreinen wordt gestreefd naar diversificatie van verschillende soorten bedrijven, zowel qua sector als qua omvang. Verder speelt het mobiliteitsvraagstuk hier een belangrijke rol, zowel inzake het parkeren, het aanbod van openbaar vervoer als een gepaste ontsluiting naar de regio. Indien de mogelijkheid voor bedrijfsverzamelgebouwen of startersgebouwen zich aandient, zal de gemeente dit ten volle ondersteunen. We geven landbouw als economische activiteit alle mogelijke ondersteuning binnen het kader van een verantwoord ruimtelijk beleid en vrijwaring van de open ruimte. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,51 0, , , , ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825, , , ,98 0,00 0,00 0, ,00 0, , , , ,02 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 1ROO_1.4.1: Lokaal economisch ruimtelijk beleid Een lokaal economisch beleid met aandacht voor de ruimtelijke vraagstukken Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,51 0, , , , ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, , , ,98 0,00 0,00 0, ,00 0, , , , ,02 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 2 van 20

82 Aanpassingen BW 2016/2: Er wordt euro vooruitgeschoven in de tijd van boekjaar 2017 naar boekjaar 2016 voor RUP Ketenstraat. Tegelijk geven we de inkomsten van euro voor RUP Ringzone uitbreiding vrij. Actieplan 1ROO_1.4.2: Lokaal economisch mobiliteitsbeleid Een lokaal economisch beleid met aandacht voor de mobiliteitsvraagstukken Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-825,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 3 van 20

83 6 van 26 Aanbod voor schoolgaande kinderen Ingelmunster heeft een brede waaier van scholen, inclusief een gemeenteschool die zelfbedruipend wordt. Een goede verstandhouding tussen de verschillende scholen en onderwijsnetten bevorderen versterkt ontegensprekelijk het belang van het kind. Daarenboven voorziet een moderne gemeente dat jonge gezinnen kunnen rekenen op een flexibele kinderopvang, hetzij georganiseerd door de privé, hetzij aangeboden door de gemeente. Een grondige studie van de noden, mogelijkheden en varianten moet leiden tot een globale en duurzame oplossing voor de kinderopvangproblematiek voor de schoolgaande jeugd tot 12 jaar. Het huidige aanbod aan sportkampen, speelpleinwerking en Stekelbees moet mee in dat licht bekeken worden. De gemeente en het OCMW willen een aanbod voor schoolgaande kinderen ondersteunen en, waar nodig, creëren, in overleg met de verschillende actoren en hierbij komen tot partnerschappen. Creëren en ondersteunen van aanbod In Ingelmunster worden op dit ogenblik heel wat initiatieven genomen voor kinderen tot 12 jaar met de bedoeling een zinvolle tijdsbesteding te voorzien tijdens de opvang voor en na school en tijdens de vrije dagen en de schoolvakanties. Deze initiatieven zijn niet altijd goed gecoördineerd en op elkaar afgestemd. De gemeente en het OCMW willen dit aanbod in eerste instantie beter coördineren en ondersteunen waar daar behoefte naar is. Vervolgens willen de gemeente en het OCMW dit aanbod aanvullen waar er leemtes zijn, zowel inzake aanbod als inzake het bereiken van de doelgroepen. Overleg Het coördineren van de initiatieven kan enkel indien met alle betrokken partners een gestructureerd overleg wordt gerealiseerd. Partnerschap Het creëren van aanbod dat de leemtes opvult zal gebeuren in een partnerschap met andere actoren waardoor een divers en volledig aanbod voor schoolgaande kinderen wordt gerealiseerd op elk ogenblik waar opvang noodzakelijk is en waarbij de verschillende doelgroepen maximaal worden bereikt. Beleidsdoelstelling: Kiezen locatie en bouwen van voorziening De gemeente en het OCMW voorzien een breed en flexibel aanbod voor schoolgaande kinderen tot 12 jaar, waar jonge gezinnen op kunnen rekenen zowel naschools als tijdens de vakanties en tijdens vrije dagen binnen het schooljaar. Het bestaande aanbod van de Dienst Vrije Tijd, Jeugd en Sport (sportklassen, sportkampen, speelpleinwerking) wordt aangevuld met een gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang. De gemeente kiest voor een multifunctionele locatie die daardoor eventueel nog kan gebruikt worden voor andere doeleinden. De kinderopvang beschikt over voldoende ruimte om te spelen, is goed en veilig bereikbaar en biedt voldoende parkeerfaciliteiten. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 4 van 20

84 Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , , ,86 0, ,44 0,00 0,00 0, , , , ,86 0, ,86 0,00 0,00 0, , , , ,70 0, ,70 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 2ASK_2.1.1: Voorbereidende fase Voorbereidende fase waarin tussentijds voor opvang wordt gezorgd en een grondig onderzoek gebeurt Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , ,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 2ASK_2.1.2: Bouwen van de kinderopvang Werkzaamheden voor het plannen en het bouwen van de kinderopvang Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0, ,44 0, ,44 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,86 0, ,86 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,70 0, ,70 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aanpassing BW 2016/2: Er wordt euro naar voor geschoven in de tijd van boekjaar 2017 naar boekjaar De werken zijn volop gestart waardoor het realistisch is dat de facturen ook dit najaar zullen volgen. Beleidsdoelstelling: Inrichten van de buitenschoolse kinderopvang De gemeente en het OCMW maken maximaal gebruik van eventuele subsidieregelingen en bieden de verschillende opvangmogelijkheden tegen een faire prijs aan. De gemeente en het OCMW voorzien sociale correcties op de kostprijs van de verschillende opvangmogelijkheden. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 5 van 20

85 8 van 26 Actieplan 2ASK_2.2.1: Voorbereidende fase Voorbereidende fase in functie van de exploitatie van de kinderopvang Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 2ASK_2.2.2: Exploitatie Effectieve exploitatie van de kinderopvang Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Beleidsdoelstelling: Overleg en creëren van draagvlak Voor het aanbod naar schoolgaande kinderen wordt volop gemikt op de jonge gezinnen met kinderen van 2,5 tot en met 12 jaar die in Ingelmunster wonen of werken. De inrichting van de kinderopvang dient te gebeuren in overleg en in samenwerking met de Ingelmunsterse scholen. Ook private bedrijven met plannen inzake kinderopvang voor hun werknemers kunnen hierbij worden betrokken. Actieplan 2ASK_2.3.1: Samenwerking Het onderzoeken van de mogelijheden inzake samenwerking met de onderwijsinstellingen van Ingelmunster, de lokale actoren en, eventueel, geïnteresseerde private partners, al dan niet, uit het bedrijfsleven Actieplan 2ASK_2.3.2: Communicatie Opzetten van een communicatiecampagne om het draagvlak te consolideren en de kinderopvang te promoten Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 6 van 20

86 9 van 26 Een veilig en net Ingelmunster Een mens voelt zich thuis waar hij zich veilig in een nette omgeving kan bewegen. Bedreigingen van die veiligheid en netheid moeten worden aangepakt. Daarenboven moeten bepaalde verkeerstechnische ingrepen er voor zorgen dat fietsers en voetgangers, jongeren, ouderen en mensen met een beperking zich zorgeloos kunnen verplaatsen. De gemeente wil een Ingelmunster waar iedereen zich mee verantwoordelijk voelt voor de netheid van het openbaar domein en de private ruimte. Waar iedereen zijn of haar steentjes daartoe wil bijdragen. De gemeente wil dat iedereen zich zorgenloos kan verplaatsen en dat iedereen daartoe een inspanning doet. Burgerzin. Netheid van het openbaar domein en de private ruimte is een verantwoordelijkheid van iedereen. De gemeente zal grote inspanningen doen voor de netheid en het onderhoud van de publieke ruimte en de gemeente zal de burger ondersteunen om zelf zijn rol hierin te spelen. Verkeersveiligheid De gemeente wenst grote inspanningen te doen om de verkeersveiligheid overal in de gemeente verder te verhogen en rekent daarbij op het verantwoordelijkheidsgevoel van iedere weggebruiker. Samenwerking Voor het realiseren van een nette en veilige gemeente moeten we allen samenwerken. In die context wordt verder gewerkt aan het verder optimaliseren van de samenwerking met brandweer en politie. Beleidsdoelstelling: Nette gemeente De gemeente zet via een vast jaarlijks budget in op het onderhouden van het wegennet. Ditzelfde geldt ook voor het stelselmatig vernieuwen van de publieke ruimte in de wijken, onder meer door het vernieuwen van de voetpaden, het opfrissen van het openbaar groen en het heraanleggen van de wijkparken en -speelpleinen. Ook wordt zorg gedragen voor nette bedrijventerreinen in overleg met de terreinontwikkelaar en betrokken bedrijven. Voor losliggende stoeptegels, aangereden verkeersborden, woekerend onkruid en andere ongemakken wordt een digitaal meldpunt met een adequate opvolging ontwikkeld. De gemeente zal de strijd tegen leegstand, verwaarlozing en verkrotting van woningen, in samenwerking met de regionale huisvestingsdienst, verder opvoeren. De gemeente wil sluikstorten, zwerfvuil en hondenpoep zoveel als mogelijk voorkomen en waar nodig beteugelen. De gemeente rekent op dit vlak heel sterk op de verantwoordelijkheidszin van de bevolking. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , , ,63 0, ,06 0,00 0,00 0, , , , ,63 0, ,63 0,00 0,00 0, , , , ,30 0, ,30 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.1.1: Een fleurig Ingelmunster Het verder aantrekkelijk maken van de gemeente door het inbrengen van groen en bloemen Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 7 van 20

87 Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,90 0, , ,06 0, ,06 0,00 0,00 0, , , , ,63 0, ,63 0,00 0,00 0, , , , ,30 0, ,30 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.1.2: Strijd tegen verwaarlozing Maatregelen om een verwaarloosd uitzicht van openbaar en privaat domein tegen te gaan Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , ,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00-250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aanpassing BW 2016/2: De inkomst van de belasting op verwaarlozing en verkrotting is opgetrokken. Beleidsdoelstelling: Verkeersveiligheid De gemeente wil absolute prioriteit geven aan het verder verbeteren van de fiets- en verkeersveiligheid, onder meer door het opwaarderen van trage wandel- en fietsverbindingen, door het beter kanaliseren van het zwaar verkeer en het strikter handhaven van verkeersinbreuken in samenwerking met de politiezone Midow. Actie naar de scholen en de directe omgeving moet toelaten het comfort voor de trage weggebruiker in de schoolomgevingen op te drijven. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0, ,36 0, ,98 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,36 0, ,36 0,00 0,00 0, ,00 0, , , , ,83 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 10 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 8 van 20

88 11 van 26 Actieplan 3VNI_3.2.1: Veilig centrum Maatregelen om de verkeersveiligheid in het centrum van de gemeente te verhogen Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0, ,98 0, ,98 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,36 0, ,36 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, , , ,33 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aanpassing BW 2016/2: Budgettair wordt de opmaak van een mobiliteitsplan voorzien. Hier tegenover staat ook een subsidie van euro. Actieplan 3VNI_3.2.2: Veilige wijken Maatregelen om de verkeersveiligheid in de wijken en buurten te verhogen Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.2.3: Veiligheid voor zwakke weggebruikers Maatregelen om de verkeersveiligheid voor zwakke weggebruikers, specifiek voor kinderen, te verbeteren Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 9 van 20

89 12 van 26 Actieplan 3VNI_3.2.4: Veiligheid landelijk gebied Maatregelen om de verkeersveiligheid op de landelijke wegen te verhogen Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,50 0, ,50 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Beleidsdoelstelling: Algemene veiligheid De gemeente wil, in samenwerking met de politiezone Midow en met de vier andere Midowgemeenten (Meulebeke, Dentergem, Oostrozebeke en Wielsbeke) werken aan een kosteneffectief veiligheidsbeleid waarbij bestuurlijke en politionele handhaving aan de orde is. Het bestrijden van vandalisme en andere overlastfenomenen moet daarbij een belangrijk aandachtspunt voor de politiezone vormen. De gemeente wil op een menselijke en rationele wijze gebruik maken van bemiddeling, sancties en andere middelen om de zuurtegraad van de maatschappij te verminderen. De op stapel staande hervorming van de brandweerdiensten zal met zeer veel aandacht worden opgevolgd. In de eerste plaats zal er over worden gewaakt dat deze hervorming kan verlopen zonder zware financiële meerkost. Daarnaast zijn het behoud van de hoogstaande kwaliteit van de huidige Ingelmunsterse brandweerzorg en de lokale identiteit thema s die nauwgezet zullen worden bekeken. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.3.1: Samenwerken met de Brandweer Het nauwgezet opvolgen van de inrichting van de brandweerzone om de goede werking van de Brandweer te kunnen bestendigen Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo , , ,12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.3.2: Samenwerken met de Politie Maatregelen om de samenwerking met de Politie verder te verbeteren. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 10 van 20

90 Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,04 0, ,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 3VNI_3.3.3: Jaarlijkse veiligheidsactie Organisatie van één jaarlijkse campagne rond een specifiek veiligheidsthema Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 11 van 20

91 14 van 26 Geen natte voeten in huis Ingelmunster werd in het verleden regelmatig geteisterd door wateroverlast. In de vorige legislatuur werden reeds verschillende inspanningen gedaan. Het uitwerken van een algemeen waterbeheersingsplan moet de afwateringsproblemen verder aanpakken, onder meer door een oplossing te geven aan het erosieprobleem. Ingelmunster wil een waterbeleid dat de gekende waterhuishoudings- en erosieproblemen aanpakt en dat nieuwe problemen voorkomt. Gekende problemen aanpakken Op een aantal plaatsen in de gemeente zijn er gekende water- en erosieproblemen. Het is de ambitie van de gemeente om deze problemen op te lossen. Hiervoor kan de gemeente, ofwel zelf initiatieven nemen, ofwel samenwerken met andere partners zoals de provincie West-Vlaanderen, Aquafin, VMM, Infrax,... In eerste instantie moeten de problemen duidelijk in kaart gebracht worden en moet een oplossing gezocht. Dit zal planmatig worden uitgewerkt. Voor de uitvoering van dit plan zal het in veel gevallen noodzakelijk zijn om grond te verwerven zodat ruimte voor water kan worden gecreëerd. Nieuwe problemen voorkomen Voorkomen is beter en, vooral, goedkoper dan genezen als het op waterproblematiek aan komt. Daarom zal de gemeente bij haar eigen projecten, maar evenzeer bij projecten van derden, strenge regels in verband met waterhuishouding hanteren. De vernieuwde watertoets is hiervoor het instrument bij uitstek. Infiltratie en vertraagd afvoeren van regenwater zijn hierbij cruciaal. Wat erosievoorkoming betreft is een stimulerend beleid mogelijk, maar kunnen ook andere instrumenten ingezet worden. Beleidsdoelstelling: Een gemeentelijk waterbeheersplan De gemeente zal de gekende overstromingsgebieden versneld aanpakken met de bedoeling de waterafvoer waar nodig te vertragen. Overwelving van beken en baangrachten wordt enkel nog en beperkt toegestaan voor de toegankelijkheid van percelen. Het algemeen waterbeheer zal gebeuren in nauwe samenwerking met de provincie die het beheer van de ingeschreven waterlopen van de gemeente zal overnemen, zodat de gemeente zich kan concentreren op de eerstelijnszorg, ook voor riolen en grachten. Bij nieuwe verkavelingen en woonontwikkelingen zal rigoureus de vernieuwde watertoets worden gevolgd. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0, , , ,50 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,05 0, ,05 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,45 0, ,45 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 12 van 20

92 15 van 26 Actieplan 4GNV_4.1.1: Bestrijden wateroverlast Maatregelen ter bestrijding en voorkoming van wateroverlast Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0, , , ,50 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,05 0, ,05 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,45 0, ,45 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aanpassing BW 2016/2: Zowel voor de aankoop van gronden in functie van waterbeheersingswerken en de uitvoering van waterbeheersingswerken wordt geld vrijgegeven. Respectievelijk euro voor de aankoop van grond en euro voor de uitvoering van de waterbeheersingswerken. Actieplan 4GNV_4.1.2: Watertoets Maatregelen inzake toepassing en bekendmaking van de watertoets Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 13 van 20

93 16 van 26 De schaarse middelen heel rationeel en doelmatig beheren De financiële middelen van de gemeente zijn schaars, zeer schaars. In 2019 moeten alle uitgaven, exclusief investeringen, kunnen worden betaald met de voorziene inkomsten. Dit is een eis van de Vlaamse regering opgelegd per decreet. In 2013, het eerste jaar van deze legislatuur, werd een zeer diepgaande analyse van de financiële toestand van gemeente en OCMW gemaakt. Meteen werden acties ondernomen om te besparen en uitgaven te rationaliseren. Jammer genoeg kon dit niet volstaan, waardoor naar een lastenverhoging moet worden gegrepen. De inspanning die echter van de bevolking en de bedrijven wordt gevraagd, is evenwichtig verdeeld volgens ieders draagkracht en vermogen. De besparingen en de inspanningen van de bevolking en de bedrijven zullen er toe leiden dat Ingelmunster in 2019 een financieel gezonde gemeente zal zijn. Tegen 2019 willen we als gemeente en OCMW opnieuw financieel gezond zijn, waarbij we zullen streven naar een evenwicht tussen besparingen en belastingen met als doel het verantwoord en doelmatig besteden van de schaarse middelen zowel in gemeente als OCMW, het bekomen van een gezond evenwicht tussen besparen en verhogen van de inkomsten en het spreiden van de belastingdruk volgens draagkracht en vermogen. Verantwoord en doelmatige besteding van de schaarse middelen Gelet op ons doel om in 2019 opnieuw financieel gezond te zijn, werd in eerste instantie zoveel als mogelijk bespaard. Zuinig en verantwoord omspringen met de bestaande middelen en kritisch nadenken over de kerntaken van de gemeente en het OCMW werd vanaf dag 1 prioritair gesteld. Besparingen die zich in eerste instantie richten op de hoge personeelskost van zowel de gemeente als het OCMW Een eerste vereiste hierbij is het handhaven van een zeer rationele benadering van de inzet van personeel voor dienstverlening en administratieve en technische ondersteuning. In de loop van 2013 werden bij de gemeente en het OCMW daartoe al de noodzakelijke besparingen binnen het personeelsbestand gerealiseerd, waarbij de situatie zoveel mogelijk werd afgestemd op de situatie van de gemeenten uit de regio. Voor de komende 6 jaar zullen personeelsleden, die de organisatie tijdelijk of definitief verlaten, enkel worden vervangen indien de situatie dit absoluut noodzaakt. Interne verschuivingen of mogelijkheden van outsourcing zullen als oplossingen worden aangewend. Ten tweede willen we de werkingsuitgaven verder drukken zonder te raken aan de dienstverlening, zoals een rationeel aankoopbeleid, een verbetering van de kwaliteit en de productiviteit van onze werking en meer samenwerking indien dit besparingen kan opleveren. Tenslotte willen we ook de dotaties aan de verschillende instanties die financieel afhankelijk zijn van de gemeente niet ongelimiteerd laten groeien. Ook deze instanties dienen besparingen als doel voorop te zetten. Een gezond evenwicht tussen besparen en verhogen van de inkomsten Jammer genoeg vragen we ook een inspanning aan de burger om de inkomsten van de gemeente te verhogen. Enkel een besparing van de uitgaven zal, gelet op de financiële situatie, niet voldoende zijn om ons doel te halen. Ten eerste zullen we maximaal gebruik maken van subsidies van hogere overheden, zonder ons blind te staren op het bedrag van de subsidie op zich. Een kosten-baten analyse in elk subsidiedossier wordt de standaard. Een tweede maatregel is het optrekken van de tarieven voor gepresteerde diensten, dit zowel voor de gemeente als het OCMW. Hierbij moet er ook steeds een duidelijke afweging gemaakt worden of die dienst behoort tot de kerntaken of niet. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 14 van 20

94 Tenslotte verhogen we als gemeente enkele belastingen. De autonome fiscaliteit van de gemeente maakt het voor een gemeente altijd mogelijk om inkomsten te generen. Gegeven de huidige financiële situatie, kunnen we niet anders dan hier gebruik van maken. Belastingdruk spreiden volgens draagkracht en vermogen De sterkste schouders zullen de zwaarste lasten moeten dragen. Dit principe zullen we zeker maximaal nastreven bij de verhoging van de belastingen. Hierbij zal er een betere spreiding komen tussen belasting op gezinnen en belasting op bedrijven. Beleidsdoelstelling: De uitgaven onder controle houden De personeelskosten bij de gemeente en het OCMW bedroegen bij het begin van de legislatuur respectievelijk 45% en 68% in De uitgaven onder controle houden betekent automatisch dat de inzet van personeel voor dienstverlening en administratieve en technische ondersteuning zeer rationeel moet worden benaderd. In de loop van 2013 werden bij de gemeente en het OCMW daartoe al de noodzakelijke besparingen binnen het personeelsbestand gerealiseerd, waarbij de situatie zoveel mogelijk werd afgestemd op de situatie van de gemeenten uit de regio. Voor de komende 6 jaar zullen personeelsleden, die de organisatie tijdelijk of definitief verlaten, enkel worden vervangen indien de situatie dit absoluut noodzaakt. Interne verschuivingen of mogelijkheden van outsourcing zullen als oplossingen worden aangewend. De gemeente en het OCMW wensen heel zuinig om te springen met de beschikbare werkingsmiddelen zonder de gewenste dienstverlening in gevaar te brengen. Een zeer nauwgezette en getrouwe budgettering van de kosten van de werking kan een financiële reserve genereren om de nodige en gewenste investeringen te realiseren. Acties die in de komende jaren zullen worden aangehouden zijn het rationaliseren van het aankoopbeleid, het creatief doch veilig en op een ethisch verantwoorde manier beleggen van de financiële reserves, de bijdragen en dotaties aan de verschillende instanties die financieel afhankelijk zijn van de gemeente (OCMW, kerkbesturen, politie- en brandweerzone, intercommunales, ) beperken tot maximaal de jaarlijkse, nominale groeivoet van het Gemeentefonds voor Ingelmunster. De werking van het gemeentelijk onderwijs is zelfbedruipend gemaakt en wordt jaarlijks geëvalueerd. Waar samenwerking loont in functie van besparingen of efficiëntieverhoging, zal ten volle worden ingezet op deze samenwerking. Het subsidiebeleid aan gezinnen en verenigingen wordt herzien met als doel een gerichte ondersteuning te voorzien zodat verenigingen kunnen werken en organiseren, maar waarbij de steun aan voorwaarden is onderworpen inzake participatie van kansarmen, gemeenschapsvorming en zorg voor zwakkeren. Actieplan 5RDB_5.1.1: Personeelskosten Zeer rationeel benaderen van de personeelsinzet Actieplan 5RDB_5.1.2: Werkingskosten Zuinig omspringen met beschikbare werkingsmiddelen Actieplan 5RDB_5.1.3: Dotaties en overdrachten Dotaties en overdrachten niet onbeperkt laten stijgen Beleidsdoelstelling: Eerlijke belastingen 17 van 26 De financiële erfenis van de gemeente en het OCMW dwingt ons tot het verhogen van de belastingen. De gemeente wenst inkomstengenererende belastingen steeds op een faire manier vast te leggen waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen en iedereen zijn steentje bijdraagt. Daarom wenst de gemeente de fiscaliteit te veralgemenen naar de bedrijven voor belastingen die op vandaag alleen aan gezinnen aangerekend worden. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 15 van 20

95 Net zoals in vorige legislaturen blijft de gemeente genoodzaakt een aantal gedragssturende belastingen in te voeren of aan te passen. Het ontbreken ervan betekent op dit moment een bijkomende last voor de gemeentelijke werking, het gemeentelijk patrimonium of het openbaar domein. Actieplan 5RDB_5.3.1: Algemene gemeentebelasting Een eerlijke gemeentebelasting voor gezinnen én bedrijven Actieplan 5RDB_5.3.2: Andere belastingen Gedragssturende belastingen invoeren Actieplan 5RDB_5.3.3: Aanvullende belastingen Verhogen van de aanvullende belastingen 18 van 26 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 16 van 20

96 19 van 26 Ingelmunster digitaal Een moderne gemeente trekt de kaart van het digitale tijdperk. De nieuwe technieken zijn zowel een communicatie- als een dienstverleningskanaal. Een win-win situatie voor iedereen. De mensen zijn optimaal geïnformeerd, kunnen veel van thuis uit en voor de gemeente en het OCMW is het op de lange termijn kosten en energiebesparend. We willen met behulp van een doeltreffend ICT- en informatiemanagement dat onze gemeentelijke organisatie meer klantgericht handelt op maat van de vraag, meer bestuurskrachtig en efficiënt handelt en meer visionair handelt. Meer klantgericht Lokale overheden maken deel uit van een globaal overheidslandschap dat organisatorisch bestaat uit meerdere lagen. De burger percipieert die overheid echter in grote mate als één geheel (één loketgedachte). De verschillende overheden moeten dus samenwerken, willen ze klantgericht werken. Wij hebben hiervoor oog en staan dan ook open voor deze samenwerking. Een ander aspect van klantgerichtheid betreft de wens van onze burger om maximaal met ons digitaal te communiceren en te interageren. Dit vereist een sterk uitgewerkte digitale front-office, die om efficiëntieredenen gekoppeld is aan de gepaste mid-office en back-officetoepassingen. Een derde aspect van klantgerichtheid betreft onze interne klanten, onze medewerkers. Zij wensen in deze drukke maatschappij op een nieuwe manier te werken, die hen de vereiste flexibiliteit biedt. Wij wensen via een gepast ICT-en informatiemanagement-beleid hierop in te spelen om de juiste medewerkers aan te trekken en te behouden. Meer bestuurskracht en efficiëntie Lokale besturen nemen als prominente overheidslaag een uitgebreid takenpakket voor hun rekening dat, rekening houdende met de budgettaire beperkingen, doeltreffend en efficiënt moet uitgevoerd worden. De problemen waarmee gemeentebesturen en OCMW s geconfronteerd worden, vereisen meer en meer een interdisciplinaire en/of projectmatige aanpak, die de traditionele dienstgrenzen en bijhorende werkprocessen overstijgt. Dit is niet enkel te realiseren met aangepaste organisatievormen en een modern HR -beleid. Een doeltreffend ICT- en Informatiemanagement is een ander noodzakelijk organisatorisch fundament. Via een verdere optimalisatie van onze backoffice toepassingen kunnen we onze taken efficiënter uitvoeren doordat er minder menskracht nodig is om hetzelfde en vaak beter resultaat te behalen. Door de creatie van een mid-office maken wij organisatiebreed werken mogelijk en realiseren wij efficiëntiewinst door generieke gegevens centraal te beheren. Vanuit de mid-office halen wij de nodige meetgegevens (doorlooptijden, statussen, ) om oordeelkundig (bij) te sturen in het kader van de BBC. Meer visionair Lokale besturen zijn steeds meer een inherent onderdeel van de maatschappij en onderworpen aan de wetmatigheden die er heersen en waar ze zelf weinig invloed kunnen op uitoefenen. De technologie evolueert verder aan een ongekend ritme. Oplossingen die vandaag worden uitgewerkt voor de problemen van gisteren zijn morgen alweer hopeloos achterhaald. Daarom durven we nu voluit te kiezen voor nieuwe, uitdagende en gewaagde ontwikkelingen waarmee we onze organisaties fit en competitief houden. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 17 van 20

97 20 van 26 Beleidsdoelstelling: 'mijngemeente.be' De gemeente en het OCMW willen een algemene invoering en ontwikkeling van een elektronisch loket onder de noemer van Mijn gemeente, dit voor de dienstverlening van alle diensten en gericht op alle doelgroepen (gezinnen, ondernemers, verenigingen, toeristen en recreanten). Hierbij is het de bedoeling de administratieve last zoveel mogelijk te verminderen, zowel voor de burger als voor de gemeente. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,47 0, ,47 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,25 0, ,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,20 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,66 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 6IDI_6.1.1: Generiek datakader De geïntegreerde uitbouw van intra- en interbestuurlijk dataverkeer via een generiek datakader Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,88 0, ,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,71 0, ,71 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 6IDI_6.1.2: Mid- en backoffice De uitbouw van een mid- en backoffice als proceslaag Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,59 0, ,59 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,54 0, ,54 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,20 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,66 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Aanpassing BW 2016/2: Er wordt euro extra voorzien voor het reservatiepakket dienst vrije tijd. Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 18 van 20

98 21 van 26 Actieplan 6IDI_6.1.3: Applicaties Het ontwikkelen van een applicatielaag, gesegmenteerd op maat van de burger Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-500, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 Beleidsdoelstelling: Communicatie en interactie De nieuwe communicatietechnieken zoals Facebook, Twitter, willen de gemeente en het OCMW maximaal gebruiken om tot een betere dialoog te komen tussen bevolking en bestuur. Hiermee willen we ook komen tot een hogere transparantie en de mensen wegwijs maken in de gemeentelijke financiële huishouding. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,75 0, ,75 0,00 0,00-998,25 0,00 0,00 0, ,72 0, ,72 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,75 0, ,75 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 6IDI_6.2.1: Website Ontwikkelen van een eigentijdse, interactieve en klantgerichte website Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,25 0,00-272,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,72 0,00-38,72 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00-250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 6IDI_6.2.2: Interactie met de burger Interactie met de burger via de nieuwste communicatiemiddelen als sms, Facebook, Twitter, Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,50 0, ,50 998,25 0,00-998,25 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,75 0, ,75 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 19 van 20

99 22 van 26 Beleidsdoelstelling: Digitale kloof Maximaal inzetten op de meest moderne informatie- en communicatietechniek houdt het risico in dat digitale analfabeten de boot missen. Daarom willen de gemeente en het Sociaal Huis ten volle maatregelen treffen om de digitale kloof te verminderen. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,80 0, ,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,74 0, ,74 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan 6IDI_6.6.1: Wegwerken digitaal analfabetisme Treffen van adequate maatregelen om digitaal analfabetisme aan te pakken Realisatietermijn: Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,80 0, ,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,74 0, ,74 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gemeente Ingelmunster Strategische nota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster Pagina 20 van 20

100 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine M1: Het financiële doelstellingenplan 23 van 26 Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Jaar 2014 Jaar 2015 Jaar 2016 Jaar 2017 Jaar 2018 Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Beleidsdomein ALGFIN Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ALGBES Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein INFRAS Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein GEBWER Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ONDERW Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein VRIJTIJD Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin. nota Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Afdrukdatum : 29/09/2016 VolgNr. Budg. Jnl

101 24 van 26 Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine M1: Het financiële doelstellingenplan Beleidsdomein ALGFIN Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ALGBES Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein INFRAS Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein GEBWER Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein ONDERW Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Beleidsdomein VRIJTIJD Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar 2021 Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin. nota Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Afdrukdatum : 29/09/2016 VolgNr. Budg. Jnl

102 I. Exploitatiebudget (B-A) II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine M2: De staat van het financiële evenwicht Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Geconsolideerd Resultaat op kasbasis Jaar 2014 Jaar 2015 Jaar 2016 Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar van 26 A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a Periodieke aflossingen b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen Overige uitgaven B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin. nota Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Afdrukdatum : 29/09/2016 VolgNr. Budg. Jnl

103 I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II) Secr.:ir. RONSE Dominik Fin. beh.:dhont Tine M2: De staat van het financiële evenwicht Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Geconsolideerd Autofinancieringsmarge Jaar 2014 Jaar 2015 Jaar 2016 Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar van 26 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 NIS-code36007 Fin. nota Aanpassing meerjarenplanning 2016/2 Afdrukdatum : 29/09/2016 VolgNr. Budg. Jnl

104 Provincie WEST-VLAANDEREN GEMEENTE INGELMUNSTER Budgetwijziging II Boekjaar 2016 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel beheerder: Tine Dhont

105 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 75 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont Verklarende nota Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering inzake BBC dient in overleg met het managementteam een verklarende nota te worden opgesteld voor elke budgetwijziging. Het budget 2016 wordt aangepast met als doel de financiële situatie zo realistisch mogelijk weer te geven. In deze wijziging spelen 2 factoren een grote rol: (i) de boekhoudkundige correcties ten gevolge van 2 technische opmerkingen van toezicht bij goedkeuring van de jaarrekening 2015 en (ii) een aantal noodzakelijke wijzigingen van zowel het exploitatie- als investeringsbudget. De jaarrekening 2015 is goedgekeurd door toezicht maar met een aantal technische opmerkingen. Twee van deze opmerkingen hebben een grote impact op de schema s, maar niet op de resultaten. Een eerste technische opmerking betreft de boekhoudkundige verwerking van het pensioenfonds van de mandatarissen. Recentelijk is een nieuw standpunt ingenomen inzake de kwalificatie van de pensioenverzekering Ethias. De overeenkomst van Ethias wordt beschouwd als een pensioen- of bijdragenverzekeringsovereenkomst en moet dus ook op deze manier geboekt worden. Concreet betekent dit dat de opgebouwde reserves in dit pensioenfonds niet langer mogen worden beschouwd als een belegging (TAK 21) van het bestuur. Dit heeft als gevolg dat de gemeente de premiebetalingen dient in te boeken als uitgaven en kosten. In totaliteit heeft dit nauwelijks impact op het resultaat van de gemeente, echter wel een impact op de schema s: (1) Bij opstart van de BBC boekhouding, behoorde het opgebouwde kapitaal van Ethias tot het startkapitaal van de gemeente. Dit moet nu uiteraard worden uitgeboekt, waardoor het resultaat van het jaar 2015 (vorig boekjaar) daalt met euro. (2) Tegelijk hoeven we de bestemde gelden niet langer aan te houden, waardoor de bestemde gelden op nul worden gezet en dus dalen met euro 1. Een tweede technische opmerking heeft te maken met het boeken van de subsidies sociale maribel. In tegenstelling tot voorgaande jaren wordt dit niet langer geboekt als werkingssubsidie maar wel als een vermindering van de patronale lasten. Bijgevolg worden deze subsidies niet langer geboekt als opbrengst (ontvangst) maar als negatieve uitgave. Dit heeft geen enkele impact op het resultaat maar zorgt wel voor een verschuiving tussen de personeelskosten en werkingssubsidies voor zowel 2016 als latere jaren. Het exploitatiebudget daalt met euro. Dit is te wijten aan licht stijgende uitgaven en dalende ontvangsten. Ondanks de exploitatie-uitgaven geconsolideerd slechtst stijgen met euro, beweegt er wel veel in de rubrieken. De categorie goederen en diensten kent immers een heel sterke stijging van euro. Belangrijke oorzaken hiervoor zijn o. a.: (i) hogere software en serverkosten, meer outsourcing voor klein onderhoud wegen, digitalisering dienst bevolking, onderhoud en herstelling voertuigen, onderhoud en herstelling gebouwen, De categorie personeelskosten neemt af met euro. Maar het leeuwendeel van deze daling 1 De bedragen zijn uiteraard niet langer gelijk, aangezien jaarlijks pensioenen worden betaald. De premie die jaarlijks wordt betaald is lager dan de jaarlijkse pensioenlast.

106 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 75 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont is puur te wijten aan de twee technische opmerkingen zoals hierboven besproken. Ook zijn er een aantal budgetten gestegen omwille van indexatie. We kunnen stellen dat het samenspel van indexatie en de bijkomende personeelsleden met loopbaanonderbreking voor een besparing zorgen van ongeveer euro. De toegestane werkingssubsidies stijgen met euro. Dit is voornamelijk toe te schrijven aan de verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW. De exploitatie-ontvangsten dalen met euro. Dit is uiteraard te wijten aan de technische opmerking van de sociale maribel. We boeken dit niet langer als ontvangst, maar als negatieve kost. We zien dan ook de categorie werkingssubsidies dalen met euro. De andere ontvangstencategorieën trekken deze daling voor het grootste stuk weer recht: stijging van de inkomsten voor middagtoezicht en ochtend- en avondtoezicht, stijging van de belasting op leegstand, meer schadevergoedingen, Het investeringsbudget verandert sterk. We zien een stijging van de investeringsuitgaven van euro. De voornaamste verschuivingen zijn verschuivingen in de tijd: (i) euro van het budget voorzien voor de bouw van de BLO/BKO wordt naar voor geschoven in de tijd (van 2017 naar 2016), (ii) de investering CV kerkgebouw Sint-Amand wordt naar achter geschoven in de tijd (van 2016 naar 2018). Bijkomend worden een aantal kredieten opgetrokken: (i) het budget voor de jeugdlokalen wordt opgetrokken met euro, (ii) aankoop woning Bollewerpstraat voor euro, (iii) er wordt euro extra voorzien voor de volkstuintjes, (totaalbudget komt op euro), (iv) er wordt euro extra budget voorzien voor de sloop van de pastorie en omgevingswerken (totaalbudget komt op euro),. Tegelijk zien we ook een aantal dalingen: (i) budget van de gravenkapel kan voor euro worden vrijgegeven, (ii) aankoop grond en werken in het kader van wateroverlast ( euro), Niet alleen zien we een stijging van het materieel vast actief, maar ook het immaterieel vast actief stijgt met euro. Er wordt onder andere (extra) geld voorzien voor een mobiliteitsplan, beheersplan van de kerk (volgende fase interieur), software reservatiepakket, De doelstellingennota ligt ook opnieuw voor ter goedkeuring doordat de financiële vertaling van de prioritaire beleidsdoelstellingen licht gewijzigd is. Deze impact situeert zich zowel in Een plaats om te ondernemen, Aanbod voor schoolgaande kinderen, Geen natte voeten in huis, Veilig en net Ingelmunster en Ingelmunster digitaal. Binnen de prioritaire beleidsdoelstelling Een plaats om te ondernemen is het budget van 2017 voor RUP Ketenstraat naar voor geschoven. Tegelijk is ook de inkomst voor RUP Ringzone uitbreiding van euro geschrapt. In de prioritaire beleidsdoelstelling Aanbod voor schoolgaande kinderen is er enkel een verschuiving in de tijd gebeurd. Er is van het totaalbudget van 2,2 miljoen euro, 1 miljoen euro vooruitgeschoven naar boekjaar In de doelstelling Geen natte voeten in huis is er budget vrijgegeven. Het mobiliteitsplan is voorzien in de doelstelling Een veilig en net Ingelmunster en ook de inkomsten uit de belasting op verwaarlozing en verkrotting zijn opgetrokken. Tenslotte hebben we voor het reservatiepakket in de doelstelling Ingelmunster digitaal euro extra voorzien.

107 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 75 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont Deze budgetwijziging heeft een negatieve impact op het gecumuleerd budgettair resultaat van het boekjaar Dit resultaat neemt af met euro. Tegelijk zien we ook de impact van de technische opmerking over het pensioensparen van de mandatarissen op de reserves uit het verleden. Het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar daalt immers met euro. Waardoor we constateren dat het gecumuleerd budgettaire resultaat van het boekjaar daalt met euro. Zoals eerder gezegd dienen we ook de bestemde gelden niet langer aan te houden, waardoor het resultaat op kasbasis in deze budgetwijziging daalt met euro. De autofinancieringsmarge daalt eveneens tot euro. Dit heeft te maken met het lagere exploitatiesaldo na budgetwijziging. Deze budgetwijziging past binnen de nieuwe aanpassing van het meerjarenplan.

108 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster NIS-code van 75 Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel Beheerder: Tine Dhont De financiële toestand van het budget. Volgens artikel 20 van het BBC-besluit bevat de financiële toestand minstens: Een vergelijking van het resultaat op kasbasis in het budget met het resultaat op kasbasis van het financiële boekjaar in kwestie in het meerjarenplan; Een vergelijking van de autofinancieringsmarge in het budget met de autofinancieringsmarge van het financiële boekjaar in kwestie in het meerjarenplan. De financiële toestand wordt dus bekeken vanuit twee invalshoeken. Het resultaat op kasbasis is het gecumuleerd budgettaire resultaat verminderd met de bestemde gelden. Het gecumuleerde budgettaire resultaat is het geheel aan beschikbare liquide middelen en geldbeleggingen waarover het bestuur zou beschikken op het einde van het financiële boekjaar als ze al haar vorderingen op korte termijn zou geïnd hebben en al haar schulden op korte termijn zou betaald hebben. Als de raad een gedeelte van de middelen reeds heeft voorbestemd voor toekomstige uitgaven zijn deze middelen uiteraard niet meer beschikbaar om courante uitgaven mee te doen. Deze bestemde gelden worden bijgevolg afgetrokken van het gecumuleerde budgettaire resultaat om het beschikbare resultaat op kasbasis te bekomen. Anders gezegd is dit de indicator voor de financiële gezondheid op korte termijn. De autofinancieringsmarge is het verschil tussen enerzijds het deel van de ontvangsten en uitgaven uit de exploitatie dat gebruikt kan worden voor de vereffening van de netto periodieke leningsuitgaven en anderzijds de netto periodieke leningsuitgaven. Anders gezegd is dit het evenwicht op lange termijn of de garantie op de financiële gezondheid van het bestuur op lange termijn. Het financieel evenwicht in het budget 2016 past volledig binnen het aangepaste meerjarenplan Zowel de autofinancieringsmarge en het resultaat op kasbasis zijn positief. Het resultaat op kasbasis bedraagt euro. De autofinancieringsmarge bedraagt euro in 2016.

109 DOELSTELLINGENNOTA van 75 Gemeente Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster Secretaris: ir. Dominik Ronse Financieel beheerder: Tine Dhont Ruimte om te ondernemen! Een moderne gemeente laat ruimte om te ondernemen. Ruimte in de stedenbouwkundige betekenis maar eveneens in de ondersteunende zin. Een goed werkende economische raad waarin alle soorten ondernemers zetelen (kleinhandel, horeca, landbouw en kmo s) moet de motor zijn van het gemeentelijk economisch beleid. Het nauwer verweven van de ondernemerswereld met de vrijetijdsbesteding komt beiden ten goede en de gemeente kan voor de bedrijven een partner zijn bij het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Overzicht van de acties: Omschrijving Uitgave Ontvangst Beleidsdoelstelling Verweven van economie met vrije tijd: Verhogen van de synergieën tussen lokaal ondernemen en de lokale vrijetijdsbesteding Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Actieplan Economische raad Ingelmunster (1ROO_1.2.1) De oprichting van een economische raad voor de gemeente. Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Overzicht van de acties: Omschrijving Uitgave Ontvangst Economische raad: Oprichten en financieel steunen van een economische raad 1.120,00 0,00 (Exploitatie) Beleidsdoelstelling Plaats om te ondernemen: Ondersteunen van de ruimtelijke ontwikkelingen gericht op ondernemen Exploitatie Investeringen Liquiditeiten Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo Uitgave Ontvangst Saldo ,00 0, , , , ,02 0,00 0,00 0,00 Gemeente Ingelmunster Doelstellingennota Secretaris: ir Dominik Ronse Oostrozebekestraat 4 Prioritair beleid Financieel Beheerder: Tine Dhont 8770 Ingelmunster