Het loket van het SWV VO Lelystad. 1. Inleiding

Transcriptie

1 Het loket van het SWV VO Lelystad 1. Inleiding In deze notitie wordt het loket van het SWV VO Lelystad geïntroduceerd. Het loket van het SWV VO Lelystad is verantwoordelijk voor het afgeven van TLV s voor het voortgezet speciaal onderwijs (vso) en praktijkonderwijs (PrO) en aanwijzingen lwoo voor samenwerkingsverband VO Lelystad. Daarnaast heeft het loket van het SWV VO Lelystad een taak in het monitoren. De directeur-bestuurder tekent de toelaatbaarheidsverklaringen. Het Loket VO werkt vanuit een zo groot mogelijke onafhankelijkheid. 2. Taakstelling loket van het SWV VO Lelystad Het loket is een onafhankelijk orgaan van het samenwerkingsverband. Het loket wordt met ingang van 15 oktober geleid door mw. Marjon Leeftink en heeft een viertal functies: a) Toegang tot het voortgezet speciaal onderwijs: afgeven van TLV s Het loket beoordeelt een TLV-aanvraag op basis van de inzet die door de school is gepleegd en is gedocumenteerd in het OPP, met handtekeningen van de ouders en de directeur van de school. De aanleverende school is verantwoordelijk voor de kwaliteit en de inhoud van het OPP. Het OPP is in handelingsgerichte terminologie weergegeven, omvat minimaal het perspectief, beschermende en risicofactoren, doelen en evaluaties van doelen. Uit het OPP wordt duidelijk dat handelingsgericht gewerkt is, wat de school allemaal heeft ingezet en welke doelen nog bereikt moeten worden. Ouders hebben het handelingsdeel ondertekend. Toewijzing van een TLV gebeurt in principe door middel van gesprekken met (een lid van) de commissie toelaatbaarheid van het loket op de school in aanwezigheid van de ouders en leerling. Binnen twee weken na het gesprek wordt besloten of de TLV wordt toegekend of er wordt een advies geformuleerd. Een functionaris vanuit het loket kan met basisscholen, leerlingen en ouders vanaf de kerst van groep 7 in gesprek gaan om een advies uit te brengen over de onderwijsondersteuningsbehoeften van de leerling. Deze functionaris is goed op de hoogte van de mogelijkheden in het VO. Met dit advies wordt de TLV aangevraagd (zie procedure). Het loket regisseert het aanvragen voor verlenging van de lopende TLV s. De coördinatie geschiedt via het loket. Natuurlijk vormen ook hier het ondertekende aanmeldformulier en kwalitatief goede OPP s de basisdocumenten. Toewijzing gebeurt in een gesprek met het vso, en indien gewenst ouder(s) en leerling. Het loket van het SWV VO Lelystad zorgt voor een nieuw systeem dat voldoet aan privacy eisen en verzorgt de administratieve afhandeling die gekoppeld is aan het verstrekken van de TLV s. 1

2 b) Aanvraag van TLV PrO of aanwijzing lwoo - VO-scholen vragen de aanwijzing lwoo en de TLV s PrO aan bij het Loket VO aan voor 15 mei. De aanvragen worden dan door het Loket VO voor de zomervakantie afgehandeld. - Het SWV VO Lelystad neemt landelijk geformuleerde criteria als uitgangspunt voor de toewijzing van de TLV PrO en de aanwijzingen lwoo. - De besturen hebben de ambitie om het lwoo beleid in het komende jaar te herformuleren. c) Monitoring Het Loket VO monitort kwantitatief en kwalitatief de leerlingen die onder a) en b) en c) vallen. Het resultaat, de analyses, conclusies en aanbevelingen van en uit de monitoring worden verwerkt in halfjaarlijkse rapportages. Deze worden voorgelegd aan de RvT van het SWV. d) Advies en consultatie In het Loket voor VO Lelystad zijn de werkzaamheden van de CT (Commissie Toelaatbaarheid) geïntegreerd. Het loket gaat op een andere manier werken. In het loket worden de adviesfunctie en het uitschrijven van TLV's of arrangementen niet door dezelfde personen gedaan. Dhr. Marcel de Haan is beschikbaar voor advies en consultatie aan scholen, leerkrachten en ouders over handelingsgericht en planmatig werken in de ondersteuningsroute. Dhr. de Haan kan adviseren over het OPP. Het opstellen van OPP s is de verantwoordelijkheid van de scholen. De adviseur (dhr de Haan) kan advies geven over de kwaliteit van het OPP, en de mogelijkheden om de kwaliteit te versterken benoemen. Dhr. Marcel de Haan zal erop gericht zijn om ketenpartners steeds bij de begeleiding in de school te betrekken. De expertise van het loket wordt ingezet voor advies en consultatie rondom complexe dossiers waarbij sprake is van multidisciplinaire problematiek (bijvoorbeeld crisissituaties). Leerlingen die tijdelijk in een residentiele voorziening geplaatst zijn worden teruggeplaatst op de school waarop zij zaten voordat zij in de residentiele voorziening verbleven. Indien nodig vraagt deze school consultatie of advies aan bij het loket. 3. Organisatie loket van het SWV VO Lelystad a) Werkwijze bij aanvraag TLV De medewerker van de school vraagt door aanleveren van een aanmeldformulier en een geëvalueerd en ondertekend OPP dat voldoet aan de eisen (zie procedure) een TLV aan. Beide documenten zijn ondertekend door de directie van de school en de ouders. Indien 2

3 relevant kunnen onderzoeken/ hulpverleningsrapportages meegezonden worden (bij lwoo/pro aanvragen zijn onderzoeksgegevens verplicht). b) Werkwijze bij aanvraag advies of consultatie Het adviesverzoek wordt ingevuld en relevante documenten worden meegezonden. Ouders en leerling zijn op de hoogte van de adviesaanvraag. Consultatie kan eventueel anoniem gevraagd worden. c) Monitor Het Loket VO zorgt voor een systeem dat voldoet aan de privacywetgeving en zorgt ervoor dat alle leerlingen voldoende in beeld komen en blijven. Het Loket VO monitort en verzorgt registratie en inventarisatie van de problematiek die in het LPO VO wordt behandeld. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om het beleid af te stemmen op de vragen vanuit de scholen. Het secretariaat ondersteunt hierbij. d) Samenstelling - Technisch voorzitter/secretaris, - Deskundige 1 en deskundige 2, - Deskundigen op afroep (gedragswetenschappers vanuit VO-scholen of vso, deskundigen van jeugdzorg, medisch deskundige) e) Facilitering: Het Loket VO heeft competente en onafhankelijke deskundigen in dienst, mogelijkheden voor flexibele inzet zijn gewenst omdat de werkdruk meer in het voorjaar zal zijn. Er is een efficiënt systeem, dat voldoet aan privacywetgeving, om leerling stromen te monitoren. De website is aangepast aan de nieuwe situatie. Er zijn werkruimten voor het secretariaat en de deskundigen op 1 locatie. In materieel opzicht zijn de voorwaarden vervuld (telefoon/mobiel, computers, laptops, printer, dossierkast etc.). 4. Randvoorwaarden Voor een succesvolle implementatie dient aan een aantal randvoorwaarden te worden voldaan: - Er is bij alle betrokkenen in het samenwerkingsverband sprake van een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Er wordt oplossingsgericht gehandeld. - Er zijn afspraken met het primair onderwijs over de overstap. Er zijn voorlichtingsbijeenkomsten om (ouders van) leerlingen die de overstap maken naar het voortgezet onderwijs goed voor te lichten over het aanbod in de VO-scholen en het ondersteuningsaanbod per school. De scholen hebben hun ondersteuningsprofiel goed beschreven en beschikbaar gemaakt op de website van de school.. - De directeur bestuurder van het SWV heeft doorzettingsmacht. 3

4 - Er zijn flexibele arrangementen beschikbaar om leerlingen tijdelijk een onderwijsplaats te bieden. Daarover zijn afspraken met de besturen gemaakt. - Het speciaal onderwijs fungeert als een flexibel en breed inzetbare dienst, die de nodige inzet en deskundigheid kan leveren. - Het speciaal onderwijs kent geen wachtlijsten. Geen kind met een toelaatbaarheidsverklaring zit thuis. In Lelystad kent het speciaal onderwijs een aantal vaste momenten van instroom, dan worden alle leerlingen geplaatst, zo mogelijk eerder. - Er is afstemming met de aangrenzende samenwerkingsverbanden over een efficiënte overgang van leerlingen met een extra ondersteuningsvraag of ondersteuningsbehoefte. De continuïteit is gewaarborgd. - Scholen zijn er verantwoordelijk voor dat (eventueel door vroegtijdig advies/consultatie aan te vragen) dat het voortraject in orde is. Zij hebben de leerling voldoende ondersteuning geboden en dit vastgelegd in een geëvalueerd OPP. - Bij de ondersteuning op scholen zijn externe partners zoals leerplicht, jeugdhulp, GGZ betrokken of snel inzetbaar. Er is sprake is van samenwerking met gemeenschappelijke doelen en een stabiele situatie. - Interne ondersteuners zijn toegerust voor hun taak, leerkrachten worden geschoold en gecoacht in hun taken in het kader van passend onderwijs. - De omschrijving van de (basis)ondersteuning per school maakt duidelijk wát er van de scholen verwacht mag worden. Daarvoor staan de schoolbesturen garant en hierover vindt regelmatige rapportage plaats aan het bestuurlijk overleg. - Aanvragen bij het Loket VO worden bijtijds gedaan, data worden genoemd in de procedure. Alle aanvragen zijn voor 15 mei binnen (tenzij het om ernstige crisis gaat) bij het loket en kunnen afgehandeld worden voor de zomervakantie. Alle aanvragen voor het nieuwe schooljaar zijn voor de zomervakantie afgehandeld, waardoor geen ouder(s) of leerlingen in onzekerheid hoeven te zitten in de zomer over plaatsingen na de zomervakantie. 4

5 Procedure aanvragen van TLV s voor vso of praktijkonderwijs en aanwijzingen voor leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) Van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs Algemeen Leerlingen die regulier basisonderwijs afronden, worden in de regel aangemeld bij het reguliere voortgezet onderwijs volgens de normale procedure binnen het SWV Lelystad. Ook leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften kunnen terecht in het reguliere voortgezet onderwijs. Het reguliere vo is uitgebreid met arrangementsklassen, om leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte passend onderwijs te kunnen bieden. U kunt hiervoor de websites van de scholen in Lelystad de ondersteuningsprofielen van de scholen raadplegen. Naast de huidige arrangementsklassen bij Aeres en de SGL en de structuurklassen bij de Rietlanden, komen er in het schooljaar arrangementen in de bovenbouw van het SGL en op de Arcus. Als een leerling een zeer grote ondersteuningsbehoefte heeft, en de geboden extra ondersteuning geen soelaas biedt kan het schoolbestuur van de school waar de leerling is aangemeld of ingeschreven voor de plaatsing op een school voor voortgezet speciaal onderwijs de toelaatbaarheidsverklaring (TLV) aanvragen. Het samenwerkingsverband is verplicht zich daarbij te laten adviseren door twee deskundigen. De eerste deskundige is een orthopedagoog of een psycholoog. De tweede deskundige is, afhankelijk van de ondersteuningsvraag van de leerling, een psycholoog, een pedagoog, een maatschappelijk werker, een arts of een kinderpsychiater. Deze deskundigen zijn onderdeel van het loket en vormen de Commissie Toelaatbaarheid. (CT) Advies leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte Vragen over een leerling uit groep 8 die betrekking hebben op extra ondersteuning m.b.t. de overstap naar het voortgezet onderwijs, de zogenaamde advies- of consultatievragen, kunnen door de school bij het loket van het SWV VO Lelystad ingebracht worden door een mail met de titel 'adviesvraag po' (beveiligde mailadres:.info@swvvo-lelystad.nl); Deze leerlingen zijn dan reeds bekend bij het ondersteuningsteam (OT) van het swv PO. Ouders en leerling geven altijd toestemming voor een adviesvraag. Het door school en ouders ondertekende ontwikkelingsperspectief plan (OPP) van de leerling en eventuele andere rapportages/onderzoeksgegevens worden meegestuurd. (Stukken ouder dan 3 jaar hoeven niet meegestuurd te worden); Wanneer de adviesvraag binnen is, wordt zo snel mogelijk, maar altijd binnen 2 werkweken, contact opgenomen met de school. Ouders en leerling worden betrokken bij het te formuleren advies; 5

6 Procedure extra ondersteuning van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs Aanmelden Leerlingen worden door ouders aangemeld bij een reguliere vo-school voor 1 maart; (PrO leerlingen worden aangemeld voor 1 december); Als de basisschool adviseert dat de leerling in aanmerking komt voor PrO, lwoo of extra ondersteuning (bijv. de arrangementsklas) vinkt de basisschool dit aan in Digidoor. TLV-aanvraag praktijkonderwijs (PrO) of aanwijzing leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) De vo school vraagt de aanwijzing lwoo en de TLV PrO aan bij het loket van het SWV VO Lelystad vo, voor 15 mei. De aanvragen worden door het loket van het SWV VO Lelystad voor de zomervakantie afgehandeld. Het SWVVO Lelystad hanteert de landelijke criteria als uitgangspunt voor de toekenning van een TLV-PrO en de aanwijzingen lwoo. Om voor lwoo of PrO in aanmerking te komen wordt gekeken naar aanleg (IQmeting), naar leerachterstanden (op de gebieden begrijpend lezen, technisch lezen, spelling en rekenen/wiskunde) en in een aantal gevallen naar sociaal-emotionele problematiek. Hieronder staan de criteria in het kort. De uitgebreide criteria en toegestane testen staan in de Staatscourant. IQ leerachterstand Sociaal emotionele problematiek LWOO 1 75/ ,5 3 jaar (leerachterstand 0,25 0,50 op tenminste 2 domeinen waarvan één inzichtelijk domein) LWOO ,5 3 jaar (leerachterstand 0,25 0,50 op tenminste 2 domeinen waarvan één inzichtelijk domein) Aantoonbaar sociaal emotionele problematiek die een belemmering vormen voor de onderwijsontwikkeling* 6

7 PrO 55 75/80 3 jaar of meer (leerachterstand 0,50 of meer op tenminste 2 domeinen waarvan één inzichtelijk domein) Bijvoorbeeld: faalangst, prestatiemotivatie, sociaal emotionele instabiliteit Bijzondere regeling TLV-aanvraag PrO en aanwijzing lwoo Voor de omzetting van een aanwijzing lwoo naar een TLV-PrO, of de omzetting van een TLV- PrO naar een aanwijzing lwoo, geldt de bijzondere regeling. Voor deze aanvraag of omzetting dient een aanmeldformulier bijzondere regeling en een door ouders ondertekend OPP te worden aangeleverd bij het loket van het SWV VO Lelystad. TLV aanvragen vso vanuit het po en het sbo Een pre-aanvraag TLV wordt zo snel mogelijk in groep 8, maar altijd voor 1 februari door de school waar de leerling is ingeschreven bij het Loket ingediend (meestal de basisschool van inschrijving). Beveiligd mailadres: commissietoelaatbaarheid@swvvolelystad.nl; De basisschool heeft advies ingewonnen bij het Loket van SWV VO Lelystad en meldt vervolgens aan door middel van een door ouders en school ondertekend aanmeldformulier en een recent OPP. Het OPP moet voldoen aan alle wettelijke eisen. Uit het OPP blijkt wat de onderwijs-ondersteuningsbehoefte is, wat al is aangeboden en dat er aantoonbaar handelingsgericht gewerkt is. Ook moet duidelijk zijn welke onderwijs-ondersteuning geboden is, welke extra hulp bovenop de basisondersteuning is ingezet, hoe de inzet geëvalueerd is en wat het ontwikkelingsperspectief is. Eventueel kan relevante verslaglegging en cijferlijsten, of onderzoeken niet ouder dan 3 jaar worden toegevoegd. Als er geen extra ondersteuning aangetoond kan worden, kan geen TLV aangevraagd worden; Binnen 6 werkweken nadat het dossier als compleet beoordeeld is, dus ontvankelijk is verklaard, wordt aan de school doorgegeven wanneer een TLV-gesprek van de toewijzingscommissie van het SWV op de basisschool met ouders, leerling en vertegenwoordigers van de school zal plaatsvinden. De school nodigt ouder(s) en leerling uit. Indien noodzakelijk kan deze procedure met 4 werkweken worden verlengd. In uitzonderlijke gevallen kan van deze procedure worden afgeweken. Dit wordt tijdig, en met onderbouwing, aan de school gecommuniceerd. De loketmedewerker(s) brengen na dit gesprek een schriftelijk advies uit: op grond van de ondersteuningsbehoefte wordt de toelaatbaarheidsverklaring van voor het speciaal onderwijs geadviseerd, of er wordt een ander advies gegeven. Met dit advies toelaatbaarheidsverklaring kunnen ouders en leerling de open dagen van het vso bezoeken en kunnen zij zich aanmelden bij het vso; Het vso vult dan samen met ouders het aanmeldformulier TLV in en zorgt voor ondertekening van alle partijen; Zodra vanuit het vso de TLV is aangevraagd bij het loket (middels het ondertekende aanmeldformulier, het advies TLV van de toewijzingscommissie, een recent en 7

8 ondertekend OPP en een korte toelichting van het vso waarom zijn tegemoet kunnen komen aan de onderwijs ondersteuningsbehoeften), wordt de TLV zo snel mogelijk, altijd binnen 3 weken, door het loket afgegeven. TLV aanvragen vso vanuit het regulier vo De school van inschrijving is de aanvrager van de TLV. Een TLV is voorwaarde voor inschrijving bij een vso school. De TLV wordt aangevraagd met een door ouders en school ondertekend aanmeldformulier en een OPP naar het loket te mailen. Mailadres: commissietoelaatbaarheid@swvvo-lelystad.nl; Het OPP moet voldoen aan alle wettelijke eisen. Uit het OPP blijkt wat de onderwijsondersteuningsbehoefte is, wat al is aangeboden en dat er aantoonbaar handelingsgericht gewerkt is. Tevens moet duidelijk zijn welke onderwijsondersteuning geboden is, de didactische ontwikkeling, welke extra hulp bovenop de basisondersteuning is ingezet, hoe de inzet geëvalueerd is en wat het ontwikkelingsperspectief is. Eventueel kan relevante verslaglegging en cijferlijsten, of onderzoeken niet ouder dan 3 jaar worden toegevoegd. Als er geen extra ondersteuning aangetoond kan worden, kan geen TLV aangevraagd worden; Het loket beoordeelt of een TLV-aanvraag compleet is en neemt een aanvraag pas in behandeling als deze compleet is. Binnen 6 werkweken nadat het dossier als compleet beoordeeld is, dus ontvankelijk is verklaard, wordt aan de school van inschrijving doorgegeven wanneer een TLVgesprek op de school van inschrijving met (een lid) van de toewijzingscommissie van het SWV, ouders, leerling en vertegenwoordigers van de school zal plaatsvinden. De school nodigt ouder(s) en leerling uit. Indien noodzakelijk kan deze procedure met 4 werkweken worden verlengd. In uitzonderlijke gevallen kan van deze procedure worden afgeweken. Dit wordt tijdig en met onderbouwing aan de school gecommuniceerd. Binnen 2 werkweken na het gesprek wordt besloten of de TLV wordt toegekend. Een afwijzing wordt beargumenteerd en met een advies onderbouwd. Als een TLV is toegekend, kunnen de ouders de leerling aanmelden bij de vso-school van hun keuze. De vso school gaat over de plaatsbaarheid en het niveau. De school van inschrijving blijft verantwoordelijk voor onderwijs tot de leerling geplaatst is op het vso. TLV aanvragen/verlengingen vso vanuit het (v)so De vso school van inschrijving is de aanvrager van de TLV. Een TLV is voorwaarde voor inschrijving bij een vso school. De TLV wordt aangevraagd met een door ouders en school ondertekent aanmeldformulier en een OPP. Het OPP moet voldoen aan alle wettelijke eisen. Stukken worden g d naar mailadres: commissietoelaatbaarheid@swvvolelystad.nl; De school toont door een het leveren van een geëvalueerd OPP aan dat er handelingsgericht gewerkt is. Het handelingsgerichte deel van het OPP moet door ouders ondertekend zijn. Uit het OPP blijkt wat de onderwijs-ondersteuningsbehoefte 8

9 is, wat al is aangeboden en dat er aantoonbaar handelingsgericht gewerkt is. Tevens moet duidelijk zijn welke onderwijs-ondersteuning geboden is, hoe de inzet geëvalueerd is en wat het ontwikkelingsperspectief is. Daarnaast omvat het een uitstroomperspectief en wordt omschreven welke ondersteuning intern en extern is ingezet. Eventueel kan relevante verslaglegging en cijferlijsten, of onderzoeken niet ouder dan 3 jaar worden toegevoegd. Het loket beoordeelt of een TLV-aanvraag compleet is. Binnen 6 werkweken nadat het dossier als compleet beoordeeld is, dus ontvankelijk verklaard is, wordt aan de school van inschrijving doorgegeven of een TLV-gesprek op de school van inschrijving met (een lid van) de toewijzingscommissie ouders, leerling en vertegenwoordigers van de school zal plaatsvinden. In veel gevallen zal dit niet noodzakelijk zijn, zal de aanvraag op papier afgehandeld worden of in een gesprek op de vso-school. De procedure kan met 4 werkweken worden verlengd. Binnen 2 werkweken (na het gesprek) wordt besloten of de TLV wordt toegekend. Een afwijzing wordt beargumenteerd en met een advies onderbouwd. 9