Recreatieve verhuur van woningen (bestemming wonen) Informatieavond voor inwoners (2 van 3) 22 januari 2019 Schoorl De Blinkerd

Transcriptie

1 Recreatieve verhuur van woningen (bestemming wonen) Informatieavond voor inwoners (2 van 3) 22 januari 2019 Schoorl De Blinkerd Opkomst; circa 65 inwoners De avond bestaat uit een introductie en een plenair deel waarin inwoners vragen kunnen stellen en met elkaar of met de gemeente in gesprek kunnen gaan. Dit verslag is een weergave van de gestelde vragen en bijbehorende antwoorden. Deel 1; Introductie Burgemeester Hetty Hafkamp heet welkom en licht toe hoe het college in opdracht van de gemeenteraad dit proces vormgeeft en met welke motivatie. Deze informatie is na te lezen op de website van gemeente Bergen onder het kopje verhuur woning voor recreatie. De beleidsmedewerker Recreatie en Toerisme van de Werkorganisatie BUCH (die de contactpersoon vanuit het externe bureau BugelHajema vervangt) geeft een presentatie, welke als bijlage is toegevoegd. Verder maakt de burgemeester haar excuses over de onduidelijkheid over de aanvangstijd van deze bijeenkomst (inlooptijd en daadwerkelijke starttijd). Deel 2; vragen en opmerkingen op onderwerp Er zijn veel vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. Om het overzicht te houden en om herhaling te voorkomen zijn de vragen gerangschikt op onderwerp. Er zijn hierbij globaal drie kapstokken gehanteerd -komen tot het voorgenomen beleid (o.a. proces) -het voorgenomen beleid inhoudelijk -de gevolgen van het voorgenomen beleid 2.1 komen tot het voorgenomen beleid Participatie en inspraakprocedure Zijn de voorstellen die straks naar de gemeenteraad gaan openbaar? Ja, als het onderwerp geagendeerd is, zijn de voorstellen te raadplegen op de website van de gemeenteraad. De agenda met de stukken worden een aantal weken voor de vergadering bekend gemaakt. Daarnaast heeft iedere inwoner/belanghebbende tijdens de behandeling in de algemene raadscommissie recht op inspraak. Voor inspraak moet u zich melden bij de gemeente. Het streven is dit onderwerp in april in de Algemene raadscommissie te behandelen. Ik mis overzichtelijke informatie over sociale structuren. Heeft de gemeente in beeld hoe de toekomst eruit komt te zien? Kijk naar de samenstelling van de bevolking. Ik mis een visie vanuit de verschillende beleidsonderwerpen.

2 In de grote steden worden op dit onderwerp maatregelen getroffen waardoor er in deze regio een waterbedeffect ontstaat. Van de grote opgaven zijn we ons bewust. Dit is vooral een lokaal probleem van de kustgemeenten. Het gaat ons met name om de leefbaarheid op een goed niveau te houden. Mensen moeten wonen en het aantal woningen moet betaalbaar blijven. Daarnaast hebben we periodiek overleg met het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord voor wat betreft de grote regionale opgaven. De gemeente vergist zich in een te rooskleurig perspectief. Nederland vergrijst enorm. Er komen veel mensen uit China, Rusland en Pakistan om hier te werken. Nederland vergrijst inderdaad. Expats schrijven zich hier in (Basis Registratie Personen). Wij letten op het sociale effect van leegstand. Niets doen is geen optie. Wettelijk/ Technische vragen Wat is een ontheffing? Een ontheffing zou kunnen zijn dat we eenmalig toestemming verlenen wanneer mensen buiten de voorgestelde venstermaanden (juli en augustus) toch hun huis willen verhuren. Hoe werkt het met de huisvestingsverordening? In de krant heeft gestaan dat er nieuw beleid wordt vastgesteld per 1 juli. Wordt dit beleid er dan ook aangepast? Wat stelt onze input nog voor? De Huisvestingsverordening loopt per 1 juli 2019 af en deze moet geactualiseerd worden. Daar zal dit beleid nog niet in meegenomen worden. Eerst besluiten hoe we het beleid willen vormgeven waarbij deze input in meegenomen wordt. Aan de raad zullen een aantal varianten voorgelegd gaan worden. Vervolgens neemt de raad een besluit en wordt dit uitgewerkt in een aanpassing van de Huisvestingsverordening. De gemeente Bergen is pionier, waarbij nauw wordt samengewerkt met het ministerie van BZK en de VNG. Om gebruik te kunnen maken van de Huisvestingsverordening, moet wel het algemeen belang aangetoond worden? Dat gaan we dan ook doen. Mag je je woning voor een jaar verhuren? Ja, dat mag als de bewoner zich inschrijft als bewoner. Kan er ook gehandhaafd worden op basis van het bestemmingsplan? Vooralsnog kiest de gemeente hier niet voor. Wat als er van een echtpaar één persoon in Amsterdam woont en de ander in de gemeente Bergen? Hoe ga je dit aanpakken? Voorlopig doen we hier niets aan. We kunnen niet alles in één keer aanpakken. Wij hebben een duur huis gekocht en rekenen op bepaalde inkomsten door de recreatieve verhuur (er werd als door de voorganger recreatief verhuurd)? Verhuren mocht toen al niet toen u het huis kocht. Als u er zelf woont is er wellicht sprake van een andere situatie (B&B). Hier kunnen we op verzoek individuele afspraken over maken.

3 Komt er een overgangsperiode? We realiseren ons dat u afspraken gemaakt heeft. De raad zal hier over besluiten.. We gaan met elkaar kijken naar een reële termijn. Een geheel gedoogbeleid voor de bestaande situaties lijkt ons niet reëel. Verhuren mag nu al niet volgens het bestemmingsplan. Als ik een motorreis voor 4 maanden wil maken, wordt het moeilijker mijn huis te verhuren. De voorgestelde oplossing (venster) helpt niet tegen het oplossen van leegstand. Ons doel is tweeledig: het voorkomen van onttrekken van woningen aan de woningvoorraad en het voorkomen van overlast. Klachten Wat zijn nu de echte klachten? Is dit alleen de RECRON? RECRON: de RECRON heeft u een probleem met het gebrek aan regulering. De RECRON verhuurd huisjes met de bestemming recreatie en zijn onderhevig aan allerlei regelgeving in onder andere de grootte van de woning. Wij zijn niet tegen het recreatief verhuren maar willen spelregels (een eerlijk speelveld) Gemeente: het project is gestart vanuit een opdracht van de gemeenteraad. We hebben niet precies in beeld om hoeveel klachten het gaat. Klachten nemen wij serieus. We krijgen vanuit diverse hoeken veel signalen over overlast (via de gebiedsregisseurs, maar ook via de mail of tijdens gesprekken.) Het normale leven kalft af. De scholen en verenigingen hebben steeds meer moeite om overeind te blijven. Het gaat om 960 woningen waar niemand staat ingeschreven. Zijn er aanwezigen in de zaal die het wel fijn vinden dat dit onderwerp wordt opgepakt? Ja, heel goed! Het neemt steeds meer toe. Het moet beheersbaar blijven. Er moet een balans komen tussen inwoners en toeristen. Mijn buurman verhuurt al zes jaar lang aan toeristen. Gesprekken met de buurman lopen op niets uit. Iedere week hebben wij andere mensen naast ons wonen. Dit is heel erg akelig en ontneemt ons woongenot. Hier staat overigens wel iemand ingeschreven. Graag beleid maken en handhaven! Daarvoor zijn deze bijeenkomsten. 2.2 inhoud van het voorgenomen beleid Tweede woningen Hoe staat het met de zomerwoningen in de tuin? De zomerwoningen (met de bestemming recreatie) staan hier buiten. Tegen de permanente bewoning van recreatiewoningen loopt een apart handhavingstraject. Betreffen de 960 woningen ook de tweede woningen in Egmond aan Zee en Bergen aan Zee? Nee, deze zijn uit de lijst gehaald. In de presentatie wordt het percentage lege woningen in Egmond aan Zee en Bergen weergegeven, maar wat is dit voor Schoorl?

4 dec-18 geen personen wel personen totaal % leegstand Bergen (NH) % Bergen aan Zee % Egmond aan den Hoef % Egmond aan Zee % Egmond-Binnen % Groet % Schoorl % Eindtotaal % Woningmarkt; starters en doorstroom Er moeten meer woningen voor jongeren worden gebouwd. Kan dit niet door recreatiewoningen te bestemmen voor permanente bewoning? Dit kan niet. Gemeente Bergen overlegt regelmatig met de provincie hierover. De provincie heeft aangegeven dat we moeten handhaven op permanente bewoning van recreatie woningen. Mijn buurman heeft een huis gekocht wat 11 maanden leeg staat en waar hij zelf 1 maand per jaar woont? Dit moeten we verder onderzoeken. We willen niet onteigenen, maar we zijn het met u eens dat dit de leefbaarheid niet ten goede komt. Een groot deel van de huizen is niet betaalbaar. Beleid zou voor de dure huizen niet op moeten gaan. De gemeente Bergen staat op het gebied van woning schaarste heel laag op de ranglijst. Zoals aangegeven wil de gemeente niet differentiëren in beleid. Voor iedereen dezelfde regels. De woningprijzen zijn op het moment hoog (vraag en aanbod) maar het merendeel van de 960 woningen waar niemand staat ingeschreven heeft een oppervlakte tussen de m2. De gemeente gaat aantonen dat in het algemeen belang de huisvestingsverordening toegepast kan worden. Komt er ook nieuwbouw? Het gaat om het totaalplaatje; we willen onttrekking voorkomen en nieuwbouwen. Er zijn veel woningen waar niemand staat ingeschreven. Een nieuwbouwproject van de grond krijgen kost veel tijd en procedures. Afgelopen jaar zijn Altamira en Merici gerealiseerd. Ook op het BSV-terrein worden woningen gerealiseerd. Venstertijden Wat wordt bedoeld met een vensterperiode? Een vensterperiode is een beperking in tijd. Een aantal maanden per jaar (we denken nu aan juli en augustus) mag er recreatief verhuurd worden. Die maanden worden het venster genoemd.

5 Ik kan me voorstellen dat het geheel ingeperkt moet worden maar beperken tot alleen juli en augustus gaat veel te ver. Er zou eigenlijk onderscheid moeten worden gemaakt tussen de kernen. Er is niet in alle kernen overlast. Het is een misvatting dat er niet in alle kernen overlast is, wat dat is er wel degelijk. We hebben er vooralsnog voor gekozen om geen onderscheid te maken tussen de dorpen onderling. Als woningeigenaar heb ik hier niets mee te maken (eigendomsrecht). Wij willen buiten de maanden juli en augustus op vakantie. Het is duidelijk dat er op de vensterperiode kritiek is. Er worden meerdere voorstellen aan de gemeenteraad voorgelegd. Ook kan er sprake zijn van maatwerk. Een woning met de bestemming wonen mag niet recreatief verhuurd worden. We willen de inwoners echter wel wat ruimte geven, omdat dergelijke verhuur in het DNA van de gemeente zit. Is er ook een variant met een langere periode? 90 dagen/180 dagen denkbaar? Over de definitieve variant beslist uiteindelijk de gemeenteraad. We willen niet naar de Amsterdamse variant toewerken (30 dagen). Inwoners die overlast ervaren weten bij een vensterperiode waar ze aan toe zijn. 2.3 Gevolgen van het voorgenomen beleid Andere branches Volgens mij zijn we brandjes aan het blussen. Ik zie om mij heen nog steeds huizen verkocht worden aan Duitsers. De gemeente zal ook de makelaars en de notarissen straks bij het definitieve beleid betrekken. Ik snap het belang van de RECRON maar er zijn heel veel andere ondernemers (midden- en kleinbedrijf, restaurants, fietsverhuur) die profijt hebben van de aanwezigheid van de toeristen in de woningen. Is er gekeken naar de economische waarde van de 960 woningen.? Bergen was nooit Bergen geweest als we deze activiteit niet hadden? Als de horeca en detailhandel dat had gevonden (het gemis aan inkomsten) dan hadden zij zich hier ook wel gemeld. KHN (Bergen) is in de stakeholders-bijeenkomst betrokken geweest. College en raad hebben ervoor gekozen om de leefbaarheid in de dorpen voorop te stellen. En het betreft geen totaalverbod, maar een inperking. 3. Afsluiting Om uur sluit de burgemeester de bijeenkomst af en bedankt een ieder voor de inbreng. De volgende en tevens laatste inwonersbijeenkomsten is op: -7 februari in Hanswijk te Egmond aan den Hoef (start uur).