VERSLAG VAN DE OCMW RAAD VAN 26 FEBRUARI

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE OCMW RAAD VAN 26 FEBRUARI 2019 De voorzitter verklaart om uur de zitting voor geopend. Aanwezig: Verontschuldigd: Marc Charlier, voorzitter Jan Spooren, burgemeester Bram Peters, Mario Van Rossum, Werner Aerts, Sofie Lombaert, Christine Tinlot, Lut Kint, schepenen Monica Bruylandt-Van de Velde, Mark Van Roy, Hubert Keyaerts, Willy Roeykens, Robert Steuts, Benoit Valentin, Geoffroy De Schaetzen, Jan Trappeniers, Bram Bartholomees, Omer Graulus, Sebastiaan Coudré, Kristina Eyskens, Thomas Geyns, Hugo Vankelecom, Elmo Peeters, Serge Liesenborghs, Yvette Schepers, Geoffroy de Visscher, raadsleden Roeland Dekerk, algemeen directeur Rose Vanbegin, raadslid Openbaar Interne zaken - algemeen secretariaat 1. Goedkeuring van de notulen van de OCMW-raad van 29 januari 2019 Afwezig tijdens de behandeling van dit punt: Christine Tinlot, vijfde schepen Artikelen 32 en 33 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-raad Artikel De notulen van de OCMW-raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de OCMW-raad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij/zij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de OCMW-raad. Deze audioopname wordt op de website gepubliceerd Als de OCMW-raad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 4, 2 en artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen audio-opname gemaakt. Artikel De notulen van de vergadering van de OCMW-raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via het intranet Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de OCMW-raad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de OCMW-raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering Zo dikwijls de OCMW-raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend. Er werden geen op- of aanmerkingen geformuleerd. Enig artikel. De OCMW-raad keurt de notulen goed van de vergadering van 29 januari Mandaten in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Verkiezingen van 14 oktober van 21 december 2018 van Cipal dv Brief via van 14 november 2018 van IGO div

2 Brief van 9 januari 2019 van Interleuven van 11 februari 2019 van Webra Titel 3 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De extern verzelfstandigde agentschappen De mandaten in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten door de gemeenteraad worden aangeduid voor de legislatuur De stembriefjes werden opgemaakt op basis van de binnengekomen kandidaturen. Cipal dv - effectief afgevaardigde algemene vergadering: Jan Spooren met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem - plaatsvervangend afgevaardigde algemene vergadering: Lut Kint met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem IGO div - afgevaardigde algemene vergadering: Yvette Schepers met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem - afgevaardigde algemeen comité: Lut Kint met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem - kandidaat-bestuurder voor raad van bestuur (voor cluster Huldenberg/Tervuren): Danny Vangoidtsenhoven met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem Interleuven - afgevaardigde algemene vergadering: Elmo Peeters met 25 'ja' stemmen en 1 blanco - vertegenwoordiger in beheerscomité: Jan Spooren met 25 'ja' stemmen tegen 1 'neen' stem WEBRA afgevaardigde algemene vergadering: Monica Van de Velde: 20 'ja' stemmen en 6 blanco Roos Vanbegin: 19 'ja' stemmen en 7 blanco Enig artikel. De raad duidt aan wie het OCMW zal vertegenwoordigen voor de volledige legislatuur De vertegenwoordigers krijgen de nodige volmachten om het OCMW te vertegenwoordigen en in naam van het OCMW te handelen. Cipal dv - effectief afgevaardigde algemene vergadering: Jan Spooren, burgemeester, Kerkplaats 11, 3080 Duisburg - plaatsvervangend afgevaardigde algemene vergadering: Lut Kint, schepen, Sint-Jansstraat 5, 3080 Tervuren IGO div - afgevaardigde algemene vergadering: Yvette Schepers, raadslid, Hippolyte Boulengerlaan 88/102, 3080 Tervuren - afgevaardigde algemeen comité: Lut Kint, schepen, Sint-Jansstraat 5, 3080 Tervuren - kandidaat-bestuurder voor raad van bestuur (voor cluster Huldenberg/Tervuren): Danny Vangoidtsenhoven, burgemeester Huldenberg, A. Goossensstraat 23, 3040 Huldenberg Interleuven - afgevaardigde algemene vergadering: Elmo Peeters, raadslid, Steenputten 18, 3080 Vossem - vertegenwoordiger in beheerscomité: Jan Spooren, burgemeester, Kerkplaats 11, 3080 Duisburg WEBRA afgevaardigde algemene vergadering: Monica Van de Velde, raadslid, Begijnhofstraat 7/B21, 3080 Duisburg 3. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering van 22 maart 2019 van Cipal dv Brief van Cipal van 22 januari 2019 met uitnodiging voor de bijzondere algemene vergadering van 22 maart Titel 3 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De extern verzelfstandigde agentschappen De vertegenwoordiger werd aangeduid eerder in deze zitting voor de duur van de legislatuur Het mandaat van de vertegenwoordiger moet vastgesteld worden voor de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2019.

3 Enig artikel. De raad stelt het mandaat van de vertegenwoordiger als volgt vast: goedkeuring van de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 22 maart Agenda 1. Benoeming van de leden van de raad van bestuur 2. Akteneming van de raadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde 3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering 4. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart 2019 van Interleuven Brief van Interleuven van 24 januari 2019 met uitnodiging voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart Titel 3 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De extern verzelfstandigde agentschappen De vertegenwoordiger werd aangeduid eerder in deze zitting voor de duur van de legislatuur Het mandaat van de vertegenwoordiger moet vastgesteld worden voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart Enig artikel. De raad stelt het mandaat van de vertegenwoordiger als volgt vast: goedkeuring van de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 27 maart Agenda 1. Samenstelling van het bureau 2. Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering van 19 december Benoeming bestuurders cfr. artikel 18 van de statuten. Benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. artikel 21 van de statuten. 4. Project Vlaams Agenschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) - Researchpark Haasrode en Ambachtenzone - oprichting bedrijventerreinvereniging vzw en goedkeuring ontwerpstatuten 5. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2019 van IGO Brief van IGO van 24 december 2018 met uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van 29 maart Titel 3 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De extern verzelfstandigde agentschappen De vertegenwoordiger werd aangeduid eerder in deze zitting voor de duur van de legislatuur Het mandaat van de vertegenwoordiger moet vastgesteld worden voor de buitengewone algemene vergadering van 29 maart Enig artikel. De raad stelt het mandaat van de vertegenwoordiger als volgt vast: goedkeuring van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 29 maart Agenda 1. Welkom 2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 21 december Goedkeuring code van goed bestuur 4. Goedkeuring deontologische code 5. Benoeming van de leden van de raad van bestuur door de algemene vergadering van IGO - Benoeming van de kandidaat-bestuurders van de (clusters van) gemeenten (15 bestuurders) - Benoeming van bestuurders met raadgevende stem, voorgedragen door de gemeenten (maximum 5 bestuurders) - Benoeming van de voorgedragen deskundigen (maximum 5 deskundigen)

4 6. Benoeming van de leden van het algemeen comité door de algemene vergadering van IGO 7. Varia 6. Kennisname van de delegatie van de ondertekeningsbevoegdheid door de voorzitter van de OCMW-raad Artikel van het decreet lokaal bestuur van 22 december De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de raad voor maatschappelijk welzijn, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de raad voor maatschappelijk welzijn worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en medeondertekend door de algemeen directeur. Artikel 281 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn kan zijn bevoegdheid tot ondertekening opdragen aan een of meer leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij die bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen en het zittingsverslag, vermeld in artikel 277. Hij doet dat schriftelijk via een informatiedrager naar keuze. Die opdracht kan op elk moment worden herroepen. Het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn aan wie de opdracht is gegeven, vermeldt die opdracht bij zijn handtekening. Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn kan bij reglement zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau. De voorzitter van de OCMW-raad beslist zijn ondertekeningsbevoegdheid van de authentieke akten te delegeren. Enig artikel. De raad neemt kennis van de beslissing van de voorzitter van de OCMW-raad om het ondertekenen van authentieke akten betreffende een onroerend goed te delegeren: - aan burgemeester Jan Spooren indien deze verleden wordt voor een notaris. - aan eerste schepen Bram Peters indien deze verleden wordt voor de burgemeester. Interne zaken - Financieel beleid & boekhouding 7. Kennisname van het besluit van de gouverneur: goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2017 van het OCMW Tervuren Op 10 december 2018 ontvingen we de brief van 6 december 2018 van het Agentschap Binnenlands Bestuur met het afschrift van het besluit tot goedkeuring van de jaarrekening 2017 van het OCMW Tervuren. - art van het Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008 De provinciegouverneur keurt de jaarrekening goed indien ze juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van het OCMW. Volgens het besluit van de gouverneur van 29 november 2018 wordt de jaarrekening over het boekjaar 2017 van het OCMW Tervuren goedgekeurd. Enig artikel. De OCMW-raad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 29 november 2018 over de goedkeuring van de rekening over het dienstjaar 2017 van het OCMW Tervuren. 8. Omschrijving van het begrip 'dagelijks bestuur' zoals bedoeld in artikel 84, 3, 5 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, de integratie van gemeente en OCMW en de intentie om het budgethouderschap, naar analogie van de ervaringen hiermee binnen het OCMW, op ambtelijk niveau te introduceren, zijn de redenen om het begrip 'dagelijks bestuur' te herdefiniëren. Het is wenselijk de omschrijving hiervan uniform toe te passen binnen de gemeentelijke organisatie, het OCMW en het Autonoom Gemeentebedrijf Bexit. - Artikel 78, tweede lid, 9 en 10 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is om vast te stellen wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.

5 - Artikel 84, 3, 5 van het decreet lokaal bestuur waarbij de bevoegdheid van het vast bureau tot vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht in het kader van dagelijks bestuur, wordt bepaald. - Artikel 90, 1 van het KB Plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren dat het grensbedrag bepaalt tot waar de aanbestedende overheid gebruik kan maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Het begrip 'dagelijks bestuur', zoals omschreven in deze beslissing, handelt enkel over de bevoegdheid tot de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, bepaald in de wet inzake de overheidsopdrachten van 17 juni 2016 en diens uitvoeringsbesluiten. We wensen de grensbedragen gelijk te stellen voor overheidsopdrachten ongeacht of die betrekking hebben op het exploitatiebudget of op het investeringsbudget. We hanteren als maximale norm het bedrag dat bij KB wordt bepaald als grensbedrag tot waar de aanbestedende overheid gebruik kan maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Op dit ogenblik bedraagt dit grensbedrag , exclusief btw. Alle opdrachten waarvan de raming kleiner is dan , exclusief btw, zullen bijgevolg tot de bevoegdheid van het vast bureau behoren. Geringe opdrachtwijzigingen moeten altijd mogelijk zijn tijdens de uitvoering van de opdracht, zonder evenwel de algemene aard van de opdracht te veranderen. Deze wijzigingen moeten in waarde echter lager zijn dan de drempels voor de Europese bekendmaking én kleiner zijn dan 10% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht bij leveringen en diensten en 15% bij werken. Bij opeenvolgende wijzigingen moet rekening worden gehouden met de netto-cumulatieve waarde (min- en meerwerken) van de opeenvolgende wijzigingen. In het kader van het beheer van de leningenportefeuille is het noodzakelijk op korte termijn te kunnen inspelen op opportuniteiten in de markt. Vertragingen of uitstel kunnen deze marktvoordelen teniet doen. Daarom stellen we voor de opdrachten die kaderen in de financiering door kredietinstellingen volledig onder de bevoegdheid van het vast bureau te plaatsen. Budget Er zijn geen budgettaire repercussies. Met 25 stemmen voor (Marc Charlier, Jan Spooren, Bram Peters, Mario Van Rossum, Werner Aerts, Sofie Lombaert, Christine Tinlot, Lut Kint, Monica Bruylandt-Van de Velde, Mark Van Roy, Hubert Keyaerts, Willy Roeykens, Robert Steuts, Benoit Valentin, Geoffroy De Schaetzen, Jan Trappeniers, Bram Bartholomees, Omer Graulus, Sebastiaan Coudré, Kristina Eyskens, Thomas Geyns, Hugo Vankelecom, Elmo Peeters, Yvette Schepers, Geoffroy de Visscher), 1 onthouding (Serge Liesenborghs) Enig artikel. De raad beslist het begrip 'dagelijks bestuur', in het kader van artikel 84, 3, 5 van het decreet lokaal bestuur, als volgt te definiëren: - Overheidsopdrachten waarvan de raming kleiner is dan het grensbedrag, bepaald bij KB voor onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking (in 2019 is dit , exclusief btw) en ongeacht of ze betrekking hebben op het exploitatie- of het investeringsbudget. - Geringe opdrachtwijzigingen die de algemene aard van de opdracht niet veranderen en waarvan het totale bedrag kleiner is dan de drempels voor de Europese bekendmaking én kleiner dan 10% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht bij leveringen en diensten en 15% bij werken. -Alle overheidsopdrachten die kaderen in het beheer van de leningenportefeuille. Interne zaken - Overheidsopdrachten & patrimonium 9. Verkoop van 1/3de van een woning aan de Duisburgsesteenweg Het OCMW erfde één derde van de nalatenschap van de heer en mevrouw Artois. De Stichting Tegen Kanker en het Wit-Gele Kruis erfden ook elk één derde. Deze nalatenschap omvat ook hun woning aan de Duisburgsesteenweg 49. Deze woning zal openbaar worden verkocht. Artikel 78, 11 en 12 van het decreet lokaal bestuur. De raad van maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het aanvaarden van legaten, en het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen. De raad aanvaardde reeds het legaat op 25 januari Gelijktijdig werd notariskantoor Jadoul-Kestelyn gelast met de uitvoering van het testament, en de vereffening van de nalatenschap. Er wordt volmacht gegeven aan Roeland Dekerk, algemeen directeur, en Jan Spooren, burgemeester, om de akte van de verkoop van 1/3de van deze woning te ondertekenen in naam van het OCMW. Budget

6 Ontvangstbudget zal worden voorzien bij de eerstvolgende budgetwijziging. Gunstig visum VSM/2019/107 van Financieel advies van Enig artikel. De raad machtigt Roeland Dekerk, algemeen directeur, en Jan Spooren, burgemeester, om de akte van verkoop van 1/3de van de woning gelegen aan de Duisburgsesteenweg 49 te 3080 Tervuren, te ondertekenen. Mens - Welzijn 10. Goedkeuring afsprakennota en toelage inzake de huur van een locatie voor vzw Voedselhulp Overijse Aangetekend schrijven van de vzw Voedselhulp Overijse van 3 augustus 2018 Het OCMW Tervuren werkt al verschillende jaren samen met de vzw Voedselhulp Overijse inzake materiële steunverlening. Deze vzw bedient ook Overijse, Hoeilaart en Huldenberg en was centraal gelokaliseerd in Overijse. De vzw Voedselhulp informeerde de voorzitter van het OCMW Tervuren in augustus per brief dat zij op zoek diende te gaan naar nieuwe lokalen. Voor 31 augustus diende er een oplossing uit de bus te komen, aangezien anders de vzw zijn activiteiten zou moeten stopzetten. Beslissing van het college van 3 september 2018 Na onderhandelingen en allerlei besprekingen geleid door de voorzitter van het OCMW, Bert Vanoost, verklaarde de gemeente Tervuren zich bereid een deel van de huurkost voor de nieuwe locatie voor de vzw Voedselhulp Overijse op zich te nemen. De verdeelsleutel werd daarbij principieel goedgekeurd op basis van het aandeel van de inwoners en het aantal voedselattesten van de verschillende betrokken gemeentes. Beslissing van het college van 17 september 2018 Het college nam kennis van de vorderingen in het dossier en verleende het mandaat aan de burgemeester van Overijse om over de huurprijs voor het betrokken pand te onderhandelen. Het college stelde eveneens dat er op korte termijn een akkoord bereikt diende te worden met de andere gemeenten over de verdeelsleutel van de financiële ondersteuning aan de vzw. Artikel 78, tweede lid, 17 van het decreet lokaal bestuur van 22 december Dit artikel regelt de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De vzw Voedselhulp Overijse biedt materiële hulp aan arme en noodlijdende personen die wonen in Overijse, Hoeilaart, Huldenberg of Tervuren. Vanuit het OCMW Tervuren loopt er een samenwerkingsverband met deze organisatie in het kader van de bedeling van voedselpakketten, kledij en meubels. De steunnormen van de dienst welzijn zijn geënt op deze samenwerking. Na een lange zoektocht naar een nieuwe locatie, heeft de vzw Voedselhulp onderdak gevonden in lokalen van Boels. In de huurovereenkomst worden volgende afspraken gemaakt: - de huurovereenkomst wordt afgesloten voor 3 jaar, mogelijks met 1 jaar verlengbaar, - de huurprijs bedraagt euro per jaar, - de huurwaarborg wordt vastgelegd op euro. De gemeente Overijse heeft in het kader van de huurovereenkomst een bankgarantie verleend ten bedrage van de waarborg (4 maanden huur). Gezien de doelstelling van de vzw Voedselhulp enerzijds en de samenwerking met het OCMW anderzijds, is het aangewezen dat de betrokken gemeentes de vzw financieel blijven ondersteunen via het geven van een toelage ten belope van het bedrag van de huurgelden. Na onderhandelingen met de verschillende besturen werd hiertoe een akkoord bereikt, dat reeds werd goedgekeurd door de andere betrokken gemeentes. Op 26 oktober 2018 werden de gemaakte afspraken tussen de 4 betrokken gemeenten en de vzw Voedselhulp Overijse in een afsprakennota gegoten (zie bijlage). Budget De huurprijs bedraagt euro op jaarbasis. Daarboven komt nog een bedrag van euro voor de verzekering voor het gebouw en van euro voor de onroerende voorheffing. In totaal bedraagt de kost euro in totaal. Op basis van de verdeelsleutel (zie bijlage) zal het OCMW Tervuren een jaarlijkse bijdrage van euro betalen in de vorm van een toelage aan de vzw Voedselhulp Overijse. Dit budget is voorzien met budgetcode 2019/ /Welzijn/0900. Gunstig visum VSM/2019/101 van Financieel advies van

7 Artikel 1. De raad keurt de afsprakennota goed tussen de 4 gemeenten in de Druivenstreek en de vzw Voedselhulp Overijse, in het kader van de huurovereenkomst die de vzw Voedselhulp Overijse sloot met Boels Verhuur nv. Artikel 2. De raad keurt de toelage goed aan de vzw Voedselhulp Overijse in het kader van de huurtoelage en ten belope van euro (te indexeren) op jaarbasis voor 2019, 2020 en Mens - Zorg 11. KDV Tovereik - Aanpassing voorrangsregels en concessieovereenkomst Beslissing van de OCMW-Raad van 31 juli 2017 De concessie voor de uitbating van het kinderdagverblijf op de woonzorgsite werd na een grondige beoordeling van de verschillende ingediende offertes toegewezen aan Partena. Ter uitvoering van deze beslissing werd een concessieovereenkomst met verschillende addenda opgesteld (zie bijlage) waarin het aantal kindplaatsen werd vastgelegd op 42, evenals het engagement van de beide partijen om in samenspraak voorrangsregels voor bepaalde groepen uit te werken. In de overeenkomst werd eveneens bepaald dat Partena zou toewerken naar een maximale subsidiëring en een werking volgens het IKT-systeem, aangezien dit zowel het bestuur als de ouders ten goede komt. Beslissing van de OCMW-Raad van 28 september 2017 In overleg met Partena werd een voorrangsbeleid uitgewerkt waarbij niet alleen voorrang werd verleend aan inwoners van Tervuren, maar ook aan clienten van de sociale dienst en medewerkers van het OCMW, de gemeente en de onderwijsinstellingen in Tervuren. In het huishoudelijk reglement van Tovereik werden de voorrangsgroepen opgelijst (zie bijlage). Beslissing van Kind & Gezin van 6 december 2018 Het aanvraagdossier voor het bekomen van IKT-subsidiëring door Partena voor KDV Tovereik werd begin december positief beoordeeld door Kind & Gezin. Concreet voor Partena betekent dit dat de bestaande plaatsen in Tovereik vanaf 1 januari 2019 aan ouders aangeboden worden aan een ouderbijdrage op basis van het gezinsinkomen. De gemeentelijke bijdrage aan Partena valt integraal weg. In de kering dient Partena dan wel andere regels te respecteren in de organisatie van het kinderdagverblijf en de gehanteerde voorrangsregels. Bespreking Partena op 24 januari 2019 Partena heeft de vraag gesteld aan het OCMW om het voorrangsbeleid en het aantal kindplaatsen aan te passen. Beslissing vast bureau 11 februari 2019 Het vast bureau heeft een positief advies geformuleerd op deze aanpassingen. Decreet van 20 april 2012 over kinderopvang van baby's en peuter Artikel 22 van het van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 over de subsidies voor kinderopvang van baby's en peuters "De organisator geeft op de volgende wijze voorrang aan bepaalde gezinnen: 1 er is absolute voorrang voor gezinnen waarvoor kinderopvang noodzakelijk is in het kader van de werksituatie. De organisator geeft daarbij, bij keuze tussen aanvragen, altijd voorrang aan de aanvraag van het gezin waarvoor kinderopvang noodzakelijk is om werk te zoeken of te houden of om een beroepsgerichte opleiding daarvoor te volgen; 2 er is voorrang voor alleenstaanden; 3 er is voorrang voor gezinnen die een inkomen hebben dat lager is dan een bepaald bedrag; 4 er is voorrang voor pleegkinderen die kinderopvang nodig hebben; 5 er is voorrang voor kinderen van wie een broer of zus in de kinderopvanglocatie opgevangen wordt. Daarbij zorgt de organisator ervoor dat minstens 20% van alle kinderen die op jaarbasis opgevangen worden, kinderen zijn van gezinnen die beantwoorden aan ten minste twee van de eerste vier kenmerken, vermeld in het eerste lid. Ook kinderen uit een kwetsbaar gezin tellen mee voor de berekening van dat percentage." Aantal kindplaatsen De infrastructuur van het KDV werd door het OCMW initieel gebouwd voor 42 kindplaatsen. Dit was een kantelgetal in de organisatie van een KDV omwille van de inzet van personeel. De oppervlakte van de leefruimten laat echter toe om maximaal 51 kinderen op te vangen. Kind & Gezin heeft na inspectie van het gebouw een vergunning voor 51 kindplaatsen toegekend aan het KDV Tovereik. Partena vraagt nu dit maximaal aantal kinderopvangplaatsen in gebruik te mogen nemen. Voor de normering op het vlak van brandveiligheid vormt 50 kindplaatsen echter een kantelpunt. Indien er 51 of meer kinderen opgevangen worden, dan moeten er strengere normen worden toegepast en moet er bijkomend geïnvesteerd worden in het gebouw. Gezien de investering niet in verhouding staat ten opzichte van de ene bijkomende kindplaats, is dit niet aangewezen. In Tervuren is er nog steeds een groot tekort aan kinderopvangplaatsen, zeker aan IKT-plaatsen. Dit illustreert zich in de wachtlijsten die alle opvanginitiatieven in Tervuren nu nog steeds hebben. De eerste vrije plaats in Tovereik kan bijvoorbeeld pas

8 worden aangeboden in februari Een uitbreiding van 42 kindplaatsen naar 50 kindplaatsen komt de inwoners van Tervuren ten goede. Voorrangsbeleid Het door het OCMW goedgekeurde voorrangsbeleid werd toegepast tot 31 december 2018 en vertaalt zich in een opgevangen populatie waarvan 91% van de kinderen inwoner is van Tervuren (zie bijlage). De huidige voorrangsregels moeten aangepast worden aan de verplichtingen ingevolge de IKT-subsidiëring. Bovendien worden er door ouders binnen sommige categorieën slechts zelden aanvragen gedaan. Het lijkt bovendien ook niet nuttig om bepaalde opdelingen tussen groepen van personeelsleden van het openbaar bestuur te behouden. Er wordt voorgesteld de voorrangsgroepen te vereenvoudigen en als volgt aan te passen: Categorie Wie Punten A Voldoen aan 2 van de eerste 4 kenmerken van de wettelijke voorrangsgroep K&G (art 22 BVR 22 november 2013) B Inwoner Tervuren 7 C Medewerker zijn van het openbaar bestuur Tervuren (gemeente of OCMW), een door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierde of gesubsidieerde school in Tervuren of kinderdagverblijf Tovereik D Voldoen aan 1 van de 5 kenmerken van de wettelijke voorrangsgroep K&G 5 Concessievergoeding De concessievergoeding werd initieel door het OCMW vastgelegd op euro, op basis van 42 kindplaatsen en een vaste dagprijs. In de offerte van Partena, waarop de toewijzing van de concessie gebaseerd werd, noteert Partena dat een aangepaste huurprijs betaald zal worden van 67 euro per jaar per kindplaats wanneer de subsidiëring maximaal gerealiseerd wordt. Vanaf 1 januari wordt KDV Tovereik maximaal gesubsidieerd via de IKT werking. Deze subsidiëring moet samen met een aanpassing van het aantal kindplaatsen verwerkt worden in een aanpassing van de concessievergoeding. Op basis van de berekeningen kan de concessievergoeding aangepast worden van euro op maandbasis naar euro op maandbasis. Budget Een stijging van het aantal kindplaatsen in combinatie met het verkrijgen van IKT-subsidies door Partena, komt het OCMW budgettair ten goede. De gemeentelijke bijdrage aan Partena van euro (budget 2019) komt integraal te vervallen. Bovendien betekent een aanpassing van de concessievergoeding dat er een meeropbrengst ten opzichte van het budget zal gerealiseerd worden op dit activiteitencentrum. Gunstig visum VSM/2019/113 van Financieel advies van Artikel 1. De raad keurt de aanpassing van het aantal kinderopvangplaatsen van 42 naar 50 goed. Artikel 2. De raad keurt het aangepaste voorrangsbeleid en de nieuwe aanpak van toewijzingen goed. De voorrangsgroepen worden als volgt bepaald: 1. Voldoen aan 2 van de 4 eerste kenmerken van de wettelijke voorrangsgroep K&G (art 22 BVR 22 november 2013) - 8 punten 2. Inwoner Tervuren - 7 punten 3. Medewerker zijn van het openbaar bestuur Tervuren (gemeente of OCMW), een door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierde of gesubsidieerde school in Tervuren of kinderdagverblijf Tovereik - 6 punten 4. Voldoen aan 1 van de 5 kenmerken van de wettelijke voorrangsgroep K&G (art 22 BVR 22 november 2013) 5 punten Artikel 3. De raad keurt de aanpassing van de concessievergoeding op basis van het aangepaste aantal kinderopvangplaatsen en de oorspronkelijke offerte van Partena van 31 mei 2017 goed. De nieuwe concessievergoeding wordt vastgesteld op euro per maand. Artikel 4. Aan de concessieovereenkomst wordt een addendum toegevoegd waarin deze beslissingen verankerd worden. 8 6 De voorzitter sluit de zitting. Namens de raad: De algemeen directeur, De voorzitter, Roeland Dekerk Marc Charlier