Immigratie- en Naturalisatiedienst Ministerie van Justitie en Veiligheid. Aan. Ministerie van Buitenlandse Zaken

Transcriptie

1 Immigratie- en Naturalisatiedienst Ministerie van Justitie en Veiligheid > Retouradres Postbus BG Den Haag 1 Aan Ministerie van Buitenlandse Zaken Cluster Ambtsberichten T.a.v. Postbus EB Den Haag 2511 DP Den Haag Postbus BG Den Haag 2 Datum 1 december 2017 Betreft Terms of Reference voor algemeen ambtsbericht Irak Contactpersoon Secretariaat Datum 1 december Geachte, Ons kenmerk Hierbij zend ik u, onder verwijzing naar de afspraken tussen het Ministerie van Veiligheid en Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken, een overzicht met aandachtspunten die met het oog op de beleidsvorming door de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de uitvoeringspraktijk van de IND bespreking behoeven in het door u uit te brengen ambtsbericht met betrekking tot de algemene situatie in Irak. B i Ii Ik verzoek u 1. alle paragrafen en onderwerpen in uw vorige algemene ambtsbericht zo nodig te updaten 2. daarnaast de hieronder gestelde vragen te behandelen 3. waar relevant in uw ambtsbericht expliciet melding te maken van reeds door u geschreven openbaar gemaakte (deel)ambtsberichten over Irak. In het algemeen Ik verzoek u steeds duidelijk aan te geven of u over geheel Irak spreekt dan wel over één of meerdere gebieden in Irak en/of specifieke autoriteiten/veiligheidstroepen/gewapende groepen. 1. Landeninformatie 1.1. Bestuurlijke ontwikkelingen Noord-Irak KAR Welke gebieden binnen de KAR worden bestuurd door de KRG en welke door de KDP/PUK? Betwiste gebieden Op wie is de bevolking van de betwiste gebieden aangewezen voor dagelijkse en administratieve zaken? (zoals het aanvragen van documenten) Waar worden deze gebieden de facto administratief ingedeeld? Zijn er sinds de laatste verslagperiode berichten bekend dat de KRG de bevolkingssamenstelling in betwist gebied in het voordeel van Koerden poogt te beïnvloeden? Heeft de Centraal Iraakse regering ditzelfde gedaan in het voordeel van Arabieren? Pagina 1 van 11

2 Kunt u een actuele beschrijving geven van de politieke ontwikkelingen in Kunt u schetsen hoe bovengenoemde politieke ontwikkelingen zijn Administratieve ontwikkelingen Irak zowel in de KAR als in Centraal-Irak? weerslag hebben gehad op de administratieve zaken in voormalig IS(IS) Datum gebied en de betwiste gebieden? 1 december december IS(IS)-gebied Welke gebieden zijn nu nog in handen van IS(IS)? Wat is de Hoe is de eventuele aanwezigheid en invloed van IS(IS) merkbaar in de gebieden waar IS(IS) geen controle heeft? Welke regels heeft IS(IS)aan de bevolking in de verschillende Zijn u berichten bekend over uitreizende IS(IS) aanhangers Hoe gingen de Iraakse veiligheidstroepen, peshmerga en/of met één van beiden samenwerkende gewapende veiligheidssituatie in de gebieden die recentelijk zijn heroverd op groeperingen/milities om met al dan niet gearresteerde (vermeende) strijders van IS(IS) of andere gewapende groeperingen die tegen de Iraakse en/of Koerdische troepen huidige veiligheidssituatie in IS(IS) gebied? Hoe is de huidige Koerdische veiligheidsorganisaties (en daaraan gelieerde groepen)? (uit IS(IS)-gebied) en zo ja, wat is bekend over hun routes? gebieden/steden in Irak opgelegd waar zij nog controle hebben en IS(IS)? Plegen gewapende groeperingen die het gebied op IS(IS) heroverd hebben geweld tegen vermeende IS(IS)-leden? Zijn er huiszoekingen op straat- dan wel op wijkniveau door Iraaks tegen PKK(/YPG)-leden en sympathisanten in Irak? Waren Iraakse troepen hierbij betrokken? Wat is er gebeurd met aangetroffen Hebben in de verslagperiode Turkse troepen acties uitgevoerd (voormalige) PKK(/YPG)-strijders? veiligheidssituatie in grote steden en op het platteland? verslagperiode; autoriteiten dan wel andere groepen? gemengd huwelijk veilig samenleven in een woonwijk? Kunt u van alle provincies de volgende zaken beschrijven met betrekking tot de veiligheidssituatie: 1.4. Veiligheidssituatie Ons kenmerk willekeurigheid van geweld; krijgen (na melding van problemen terwijl andere groepen dat wel kregen 1.2. Politieke ontwikkelingen Soorten van geweld: (zelfmoord)aanslagen, gevechten tussen milities en/of leger, geweld tegen burgers; De mate van geweld in vergelijking met de vorige Aantal en relatief aantal burgerslachtoffers;de mate van Beschermingsmogelijkheden in verschillende gebieden door Kunt u daarbij apart ingaan op eventuele verschillen in de Is hierbij onderscheid te maken naar sektarische of sociale achtergrond? Zijn er groepen die in bepaalde gebieden geen bescherming konden (welke groepen en in welke gebieden)? Kunnen echtgenoten uit een welke zijn dit? Pagina 2 van 11

3 streden? Hoe gingen bovengenoemde groepen om met familieleden van (vermeende) strijders van IS(IS) die al dan niet met IS(IS) tegen Iraakse/Koerdische troepen streden? Strijdg roepen Welke gewapende groeperingen die niet onder officieel gezag van de autoriteiten vielen, gebruikten in de verslagperiode geweld in Irak? In welke provincies, steden/dorpen/wijken waren zij actief en Expertise Land en Taa in welke mate? Wat is bekend over: hun doelstellingen; activiteiten; omvang; Ons kenmerk (materiaal)bezit; invloed; controleposten; aanhang/steun; eventuele slachtoffers? Welke gewapende strijdgroepen waaronder sji itische milities, hadden in de verslagperiode invloed en/of controle in/over welke gebieden in Irak? Zijn er op dit moment gewapende groeperingen die samenwerken met IS(IS)? Welke gewapende strijdgroepen hebben in de verslagperiode gevochten of stonden rivaliserend tegenover elkaar? Wat is u bekend over rekruteringsactiviteiten van gewapende groeperingen (denk bijvoorbeeld aan sji itische milities)? Kunt u hier apart ingaan op rekruteringsactiviteiten en methoden van IS(IS)? Waren er uit de verslagperiode berichten over gedwongen rekrutering door gewapende strijdgroepen? Zo ja, door welke strijdgroepen werd dit gedaan? Zijn minderjarigen al dan niet gedwongen gerekruteerd door gewapende strijdgroepen (zo ja, door welke en in welke omvang)? Wat is bekend over repercussies van de zijde van gewapende strijdgroepen indien een Irakees weigert zich aan te sluiten? Wat is bekend over maatregelen van non gouvernementele gewapende groepen tegen deserteurs? Wat is bekend over maatregelen van deze groepen en met name IS(IS) om desertie te voorkomen? Wat is u uit de verslagperiode bekend over mensenrechtenschendingen begaan door gewapende groeperingen? Wilt u hierbij ingaan op wat u bekend is over executies door non gouvernementele strijdgroepen? Wat is er te melden over zaken als aanslagen, mensenhandel, uitbuiting, afpersing, ongewone belastingoplegging, verwijderingen uit een gebied/huisuitzettingen, ontvoeringen, gevangennemingen, oneerlijke veroordelingen, onmenselijke strafmaatregelen, mishandeling/marteling/foltering door deze actoren? Wat is u bekend over de toedracht van dergelijke zaken en mensenrechtenschendingen; welke groeperingen waren verantwoordelijk hiervoor en, indien bekend, wie of welk onderdeel binnen de betreffende groeperingen? Officieel erkende groeperingen/milities Welke gewapende groeperingen/milities zijn onder officieel gezag of met officiële toestemming van de Iraakse autoriteiten actief in Irak? Welke effectieve macht konden deze milities uitoefenen en welke taken hadden deze milities gekregen en/of zelf opgepakt)? Wat kunt u zeggen over corruptie binnen de officiële veiligheidsorganisaties en gewapende groeperingen? Datum 1 december december 0 Pagina 3 van 11

4 2017 voor wat betreft wederopbouw en bereikbaarheid? Datum Kunt u per provincie een beschrijving geven hoe de situatie is Wederopbouw en bereikbaarheid en buiten de KAR? Pagina 4 van In hoeverre en op welke wijze wordt de identificatieplicht in Irak (in Welke mogelijkheden en beperkingen in het dagelijks leven zijn er Welke documenten zijn verplicht in Irak (en vanaf welke leeftijd)? heeft? Kunt u een beschrijving geven van de belangrijkste handelingen waarvoor een identiteitsdocument is vereist en op welke manier men zich hierbij kan identificeren? Indien een persoon geen officiële identiteits- en/of documentafgifte hersteld in voormalig IS(IS)gebied? Welke documenten worden in Irak afgegeven waar alle gezinsleden op vermeld staan, zodat de feitelijke gezinsband Worden er in het algemeen biometrische gegevens opgeslagen? Is nationaliteitsdocumenten kan verkrijgen in de oude woonplaats, hoe er een centrale database met vingerafdrukken en/of pasfoto s? Zo instanties hebben toegang tot deze centrale database? voor een persoon indien deze geen identiteitsdocument (meer) pasfoto s geregistreerd? Welke instantie is hiermee belast? Welke aangetoond kan worden? ja, van welke personen worden hierin de vingerafdrukken en/of kan men dan aan dergelijke documenten komen? In hoeverre is de 1.6. Documenten de praktijk) gehandhaafd? u hierover nadere informatie geven? Wat is de procedure hoeverre verschilt de situatie tussen Centraal-, Zuid-Irak en de KAR? Hoe worden eerkwesties in de praktijk in het algemeen opgelost en oplossingsrichtingen? Welke risico s lopen slachtoffers in de praktijk? Zijn er mogelijkheden voor slachtoffers om zich elders te vestigen? In Zijn uit de verslagperiode gevallen van bloedwraak en/of een opvangtehuis? Hoe zijn daar de faciliteiten? verklaring tegen een individu gericht of kunnen hierin meerdere Zijn uit de verslagperiode gevallen bekend waarin bescherming Is u het bestaan van vogeivrijverklaringen bekend? Zo ja, kunt personen worden genoemd? het een zeldzaam of veelvoorkomend verschijnsel? Wanneer worden deze vogeivrijverklaringen door een stam uitgevaardigd? Is de 1.5. Bloedwraak en eergerelateerd geweld welke factoren spelen een rol bij de verschillende werd geboden door de autoriteiten tegen dreigende bloedwraak of Ons kenmerk Kunt u hierbij expliciet ingaan op de situatie in de 1december december hoofdsteden/ andere grote steden in de provincies? eergerelateerd geweld bekend waarin strafvervolging is ingezet en/of eergerelateerd geweld? Kunnen slachtoffers anoniem verblijven in daders strafrechtelijk zijn veroordeeld? hieromtrent? Welke stappen komen véâr een vogelvrijverklaring? Is Wat kunt u zeggen over het functioneren van de veiligheidsorganisaties van de KAR in de verslagperiode binnen

5 Kunt u voor ieder verplicht document aangeven bij welke instantie het document kan worden aangevraagd en/of opgehaald? Dienen originelen van onderliggende documenten te worden overgelegd of voldoet een kopie? Door welke gezinsleden kan een voedselrantsoenkaart verlengd/vernieuwd worden? Dient een door een imam afgegeven huwelijksdocument Datum overgelegd te worden bij registratie van het huwelijk bij een rechtbank? Zo ja, wordt dit document ingenomen of blijft deze in bezit van het echtpaar? In welke gevallen dient schriftelijk Ons kenmerk toestemming verleend te worden door een familielid van een islamitische vrouw indien deze traditioneel door een imam gehuwd wil worden? Is het mogelijk voor Iraakse mannen en vrouwen om voor de rechtbank en/of traditioneel (dat wil zeggen religieus) met de handschoen te trouwen? Zo ja, wat is hiervoor nodig? Is het mogelijk om vanuit het buitenland (middels machtiging) een echtscheidingsakte op te vragen? Wat kunt u zeggen over corruptie bij de verkrijging van Iraakse documenten? Wat is de procedure en voorwaarden voor het aanvragen/verkrijgen van officiële documenten vanuit het buitenland (via derden of via ambassade) 2 Mensenrechten Kunt u daar waar relevant, bij de hieronder genoemde onderwerpen, aandacht besteden aan de positie van minderjarigen? 2.1. Juridische context Hoe is de wetgeving en praktijk in Irak met betrekking tot zorgrecht en voogdijschap over kinderen na een echtscheiding van de ouders dan wel overlijden van één van beide ouders Toezicht en rechtsbescherming Wat kunt u zeggen over rechtbanken en de loop van de rechtsgang in Irak (inclusief de KAR)? Kunt u hierbij ingaan op de invloed van de veiligheidssituatie en voorkomende corruptie in Irak? 2.3. Naleving en schendingen Vrijheid van meningsuiting Kunt u rapporteren over gericht geweld tegen journalisten en mediakantoren in de verslagperiode? Wie zat(en) achter dit geweld, met welke reden? Zijn in de verslagperiode plegers van geweld en intimidatie jegens journalisten door de Iraakse autoriteiten strafrechtelijk vervolgd? Bewegingsvrijheid Was er sprake van beperkende omstandigheden en/of maatregelen voor Irakezen (niet-ontheemden) die gedurende de verslagperiode door Irak reisden? Wat is bekend over reismogelijkheden van Irakezen binnen IS(IS)gebied en IS(IS)gebied uit? Wat zijn reisbeperkingen voor Irakezen die IS(IS)gebied uit willen reizen van de kant van IS(IS) en van de kant van andere actoren zoals Iraakse/Koerdische autoriteiten/veiligheidstroepen? 1december december Pagina 5 van 11

6 Is u bekend welke grensovergangen langere tijd of de gehele tijd in de verslagperiode gesloten zijn geweest? Mishandeling en foltering Worden overheidsfunctionarissen en militieleden die gelieerd zijn aan de overheid, van overheidswege bestraft wanneer zij zich schuldig maken aan marteling, ernstige mishandeling en verkrachting? Datum Buitengerechtelijke executies en moorden 1 december december Kunt u met betrekking tot dit onderwerp een actueel beeld schetsen 2017 per gebied in Irak en door welke groepen? (leger, milities en Ons kenmerk dergelijke) 2.4. Positie van specifieke groepen Vond er in de verslagperiode gericht geweld plaats tegen bepaalde bevolkingsgroepen en door wie? Welke regionale verschillen waren hierin te onderscheiden en wie was verantwoordelijk voor dit geweld? Religieuze minderheden Hoe was de veiligheidssituatie voor religieuze minderheden (ook indien een groep in de betreffende woonomgeving een minderheid vormt maar niet in heel Irak) in de verschillende gebieden in Irak tijdens de verslagperiode? Was er in de verslagperiode sprake van bedreigingen, ernstige discriminatie en/of geweldplegingen jegens verschillende religieuze minderheidsgroepen in de verschillende gebieden en om welke reden? Is hierbij een verschil waar te nemen tussen sektarisch homogene(re) gebieden en sektarisch gemengde gebieden? Waren er gebieden/steden in Irak waar verschillende religieuze minderheidsgroepen bescherming konden krijgen in geval van bedreigingen, discriminatie of geweld tegen hen (welke en van de zijde van wie)? Zijn er gebieden/steden/dorpen in Irak waar religieuze minderheidsgroepen hun geloof in de openbaarheid kunnen uiten zonder ten gevolge hiervan gevaar te lopen; kunnen zij bijvoorbeeld religieuze bijeenkomsten bijwonen, in het openbaar bidden, religieuze attributen dragen (waar)? Zijn er gebieden waar zij gedwongen worden zich aan islamitische religieuze voorschriften (welke) te houden en zij risico lopen slachtoffer te worden van represailles als zij dit niet doen (waar)? Kunnen bepaalde etnische en religieuze groepen (Soennieten en/of Koerden) vanuit elders in Irak toegang verkrijgen tot de provincie en/of stad Bagdad en andere provincies en steden? Hoe is dat indien zij vanuit het buitenland reizen, bijvoorbeeld per vliegtuig? Indien zij toegang krijgen, kunnen zij zich overal permanent vestigen (toelating verkrijgen)? Kunt u schetsen hoe de situatie van Jeziden is ten aanzien van toegang tot het gebied van de KAR en vestigingsmogelijkheden veiligheid, werkgelegenheid, toegang tot onderwijs- en gezondheidsinstellingen? Kunnen Jeziden die zijn geboren in de KAR of Jeziden die voor hun vertrek uit Irak in de KAR woonden zich vestigen in de KAR? Pagina 6 van 11

7 Wat was de situatie in de verslagperiode (Wet en regelregelgeving en praktijk) met betrekking tot vrijheid van godsdienst en overtuiging, dus ook ten opzichte van atheïsme? Kunt u hierbij onderscheid maken tussen IS(IS)-gebied en daarbuiten? Kunt u een beeld schetsen van de leefomstandigheden van Christenen en bekeerlingen in de verschillende gebieden in Irak? Kunnen deze groepen openlijk hun geloof belijden of worden zij gediscrimineerd? Kunnen zij bij de autoriteiten bescherming vragen? Wat is bekend over de aanwezigheid van religieuze groepen in IS(IS)-gebied en andere gebieden (christenen, Jeziden, Soennieten in het zuiden van Irak en Bagdad, Sji ieten en leden van religieuze minderheidsgroepen in Arabische soennitische meerderheidsgebieden waaronder voormalige 15(15) co ntro leg ebiede n)? Kunt u dezelfde vraag/vragen beantwoorden voor wat betreft moslims die zich kritisch uitlaten over de islam en/of zich hebben afgekeerd van de islam en geloof in het algemeen? Wat is de huidige situatie van atheïsten? Lopen ze risico s, en in dat geval welke en door welke groep wordt geweld gepleegd? In welke mate vinden geweidsincidenten plaats? In hoeverre zijn er mogelijkheden om bescherming te krijgen van de autoriteiten? Zijn er verschillen in het land voor wat betreft behandeling van deze groep? Zijn er bepaalde delen van het land of steden, waar bovenstaande groep zonder problemen kan leven? Datum 1 december december 2017 Ons kenmerk LHBT s en niet-conformisten Is homoseksualiteit en/of biseksualiteit of het verrichten van homoseksuele handelingen formeel en wettelijk strafbaar? Is transgenderidentiteit en/of het uiten van transgenderidentiteit en/of gendertransitie formeel en wettelijk strafbaar? Zo ja, bestaat er verschil tussen de wetgeving in KRG-gebied en die in Centraal-Irak en waaruit bestaat de wettelijk bepaalde bestraffing? Is in Irak sprake van opsporing en strafrechtelijke vervolging door de Iraakse autoriteiten van personen louter vanwege hun (vermoede) homoseksuele, biseksuele of transgender geaardheid of handelingen? Zijn er in de verslagperiode aanwijzingen of vermoedens dat (vermeende) homoseksualiteit, biseksualiteit of transgenderidentiteit van een beklaagde een rol heeft gespeeld in de strafrechtelijke veroordeling van de persoon, de bepaling van de strafmaat of de tenuitvoerlegging van de straf voor een ten laste gelegd delict? Zijn er in de verslagperiode (vermeende) LHBT s gediscrimineerd, bedreigd, mishandeld om reden van hun (vermeende) geaardheid? Door wie? Is de situatie verbeterd dan wel verslechterd? Kan een homoseksueel, biseksueel of transgender persoon aangifte doen van geweld of bedreiging wegens zijn/haar (vermeende) geaardheid? Hoe gaat de politie over het algemeen met dit soort aangiftes om? Pagina 7 van 11

8 Zijn er LHBT-belangenorganisaties in Irak? Kunnen LHBTs uiting geven aan hun seksuele geaardheid? Zijn er verschillen wat betreft provincies/gebieden? Is er in de verslagperiode sprake geweest van geweld of bedreiging tegen personen die qua kleding- enen/of levenswijze niet conformeerden aan islamitische voorschriften in de ogen van hun omgeving? Zo ja, kwam dit meer voor in bepaalde Datum gebieden in Irak (waaronder IS(IS) gebied) dan in andere? 1 december december 2017 Werd bescherming geboden door autoriteiten? Vrouwen Ons kenmerk Zijn er uit de verslagperiode gevallen bekend waarin verdachten/daders van huiselijk geweld en/of FGM strafrechtelijk zijn vervolgd en/of veroordeeld in Centraal-Irak en/of KRG-gebied? Wat kunnen gevolgen zijn voor een vrouw indien zij tegen de in haar omgeving heersende traditie in, niet besneden is/wdrdt? In welke sociale omstandigheden leven vrouwen in Irak die door hun familie zijn verstoten? Daarbij moet gedacht worden aan: werk, sociaal netwerk, acceptatie, discriminatie, uitbuiting, wonen, opvang door familie, veiligheid en bescherming door de autoriteiten Wat kunt u zeggen over de huidige situatie van alleenstaande vrouwen (met een onderscheid tussen gescheiden vrouwen en weduwen) in Irak in de verschillende controlegebieden (financieel en sociaal (werk, netwerk, contacten, acceptatie, discriminatie, uitbuiting, wonen, opvang door familie) en qua veiligheid en bescherming)? Wat is de gebruikelijke situatie van weduwen of gescheiden vrouwen? Hoe was in de verschillende gebieden, steden en controlegebieden de bewegingsvrijheid voor vrouwen; hoe was deze specifiek voor alleenstaande vrouwen (al dan niet inwonend bij familie)? Zijn u uit de verslagperiode berichten bekend over rekrutering van alleenstaande vrouwen door gewapende groeperingen/milities? Minderjarigen Vanaf welke leeftijd is men handelingsbekwaam in Irak? Welke identiteits- en reisdocumenten dient een minderjarige in Irak te bezitten en vanaf welke leeftijd? Welke documenten heeft de minderjarige hiervoor nodig en dient hij een toestemmingsverklaring van (een van) zijn ouders of voogd te overleggen en/of begeleid te worden bij de aanvraag en/of het ophalen van het betreffende document? Hoe worden wezen in Irak opgevangen? Hoe worden naar Irak terugkerende alleenstaande Iraakse minderjarigen opgevangen? Worden alleenstaande minderjarigen in Irak geholpen om gezins- of familieleden terug te vinden; zo ja, door wie/welke instantie(s)/organisaties? Welke ngo s zijn actief in de opvang van alleenstaande minderjarigen en waaruit bestaan hun activiteiten? Kunt u ingaan op de situatie van kinderen in gebied waar IS(IS) actief is en/of de controle heeft? Wat zijn de leefomstandigheden aldaar en wat is u bekend over eventuele Pagina 8 van 11

9 ontvoering, mishandeling/marteling/doding, rekrutering, indoctrinatie, inzet in de strijd of voor andere taken/opdrachten (welke) van minderjarigen? Beroepsgroepen Leden van welke beroepsgroepen waren tijdens de verslagperiode doelwit van (mogelijk) gericht geweld? Liepen personen uit beroepsgroepen waartegen gericht geweld werd Datum gepleegd ook/nog risico slachtoffer te worden van gericht 1 december december 0 geweld na beëindiging van hun werkzaamheden? Familieachtergrond Ons kenmerk In hoeverre ondervinden familie-/stam-/clanleden van (vermeende) IS(IS) aanhangers problemen buiten IS(IS)gebied? Fayli-Koerden Zijn in de verslagperiode Fayli-Koerden die in het verleden hun Iraakse nationaliteit zijn verloren vanuit het buitenland teruggekeerd naar Irak en/of in het bezit geraakt van de Iraakse nationaliteit? Zo nee, wat is hiervan de oorzaak? Wat is de situatie van Fayli-Koerden in Bagdad? Turkmenen Hoe was de veiligheidssituatie voor Turkmenen in Irak in de verslagperiode? Kunt u hierbij expliciet onderscheid maken tussen de verschillende gebieden in Irak en in ieder geval ingaan op de situatie in Bagdad en Kirkuk; en in de KAR, in de gebieden waar Iraakse Koerdische veiligheidstroepen de controle hadden en in gebieden die IS(IS) en/of andere gewapende groeperingen in handen hadden? Wat waren factoren die hierin meespeelden? Palestijnen Hoe was de veiligheidssituatie voor Palestijnen in Irak tijdens de verslagperiode en in vergelijking met vorige verslagperioden? Hoe is de veiligheidssituatie van Palestijnen in het bijzonder in Bagdad? Konden zij een effectief beroep doen op bescherming (zo ja, waar en bij wie)? Welke documenten hebben Palestijnen in/uit Irak? Welke documenten kunnen Palestijnen in/uit Irak die terugkeren naar Irak aanvragen en verkrijgen (voorwaarden)? In hoeverre hadden zij bewegingsvrijheid? Kunnen Palestijnen die Irak zijn ontvlucht, naar Irak terugkeren en aldaar weer legaal verblijf krijgen? Zo ja, is hier een bepaalde procedure voor? Leden van de voormalige Ba thpartij Welke behandeling staan voormalige Ba thpartijleden of regeringsfunctionarissen zoal te wachten indien zij vanuit het buitenland naar Irak terugkeren? Kunt u hierbij een onderscheid maken, voor zover relevant, naar de positie die zij ten tijde van het voormalige regime bekleed hebben? Zijn er bepaalde families bekend als gelieerd aan het Ba th-regime en hoe worden zij bejegend/behandeld? 3. Vluchtelingen en ontheemden 3.1. Ontheemden- en vluchtelingenstromen Pagina 9 van 11

10 Hoeveel Irakezen zijn in de verslagperiode ontheemd geraakt als gevolg van de strijd? Uit welke gebieden/steden/dorpen/wijken en/of bevolkingsgroepen komen zij voornamelijk? Wat waren de redenen voor vertrek uit hun woongebied? Waren deze tijdelijk of nog voortdurend? Was er op korte termijn vooruitzicht op terugkeer naar hun woongebied? Waren er in de verslagperiode beperkingen van de Datum bewegingsvrijheid voor ontheemden in Irak; waaruit bestonden deze 1december december 2 beperkingen? Welke groepen hadden te maken met deze beperkingen? Kunt u hierbij ingaan op beperking van Ons kenmerk bewegingsvrijheid door de veiligheidssituatie? Hierbij valt te denken aan: controleposten, regels en voorwaarden voor toegang en vestiging (Welke provincies en grote steden kenden welke toegangs en toelatingsrestricties; in regelgeving en/of in de praktijk?) Welke bevolkingsgroepen hadden meer of minder bewegingsvrijheid dan andere bevolkingsgroepen (welke)? Welke documenten zijn nodig om zich te vestigen in andere gebieden in Irak dan het woongebied waaruit men gevlucht is? Krijgen ontheemden en/of terugkeerders vanuit het buitenland hulp of uitzonderingen op de regels voor het verkrijgen van documenten indien zij hun oorspronkelijke documenten niet (meer) hebben? Zo ja, wat is de procedure? In hoeverre is in de verschillende steden/provincies/gebieden het hebben van een sponsor vereist voor het verkrijgen van toegang en/of toelating? Kunt u ingaan op in- en uitreisbeperkingen in steden en gebieden waar IS(IS) de controle heeft? Zijn maatregelen aangescherpt dan wel versoepeld in de verslagperiode vergeleken met voorgaande verslag periode(s)? Kunt u deze vragen met betrekking tot toegang en toelating ook beantwoorden voor de situatie waarin een Irakees vanuit Europa terug zou reizen naar Irak, waaronder Bagdad, zuid-iraakse provincies en de KAR (al dan niet met het vliegtuig via Bagdad)? Worden beperkingen/toegangs- en toelatingsregels uniform en transparant uitgevoerd; wat kunt u zeggen over verschillen tussen regels en praktijk? Zijn aan toelating alle rechten (wonen, werken, voorzieningen) verbonden die andere inwoners van de betreffende provincie genieten? Hoeveel ontheemden hebben zich gevestigd in Bagdad stad (in de verslagperiode)? Wat is er te zeggen over hun herkomstgebied? Wat kunt u zeggen over de aanwezigheid van checkpoints in de verschillende controlegebieden en hun functie en de controles die daar worden uitgevoerd? Wat kunt u zeggen over eventuele corruptie/omkoopbaarheid bij deze checkpoints? Kunnen leden van etnische/religieuze minderheden in een nieuw woongebied tegen problemen aanlopen vanwege het behoren tot een minderheid in dat gebied, met andere woorden; Kunnen Sjiieten zich in het algemeen in zuid-irak en Centraal Irak vestigen? Gebeurt dit in de praktijk en onder welke voorwaarden? Kunnen Koerden uit Centraal-Irak of de betwiste gebieden zich in het algemeen in de KAR vestigen? Gebeurt dit in de praktijk en onder welke voorwaarden? In welke delen/provincies/steden van Irak vestigen ontheemden Arabische soennieten uit Centraal Irak zich? Onder welke voorwaarden kunnen ze zich daar vestigen? Pagina 10 van 11

11 Opvang in de regio 1 december december Datum Hoe is de opvang van Syrische vluchtelingen in Irak? zich in Bagdad hadden gevestigd in het bijzonder? 4 Pagina 11 van 11 De Staatssec e ns an Justitie en Veiligheid, opnemen met. Indien u vragen heeft over bovengenoemde aandachtspunten kunt u contact gouvernementele organisaties toegang tot deze Irakezen; werden tussen Bagdad en de KAR, met en zonder documenten? worden behandeld? Wat is de geldende procedure in geval van Arabische soennieten (zo ja, wat kunt u hierover zeggen)? bewaring plaats en voor hoe lang; werd iedereen onvoorwaardelijk terugkeer (benodigde documenten)? Zijn er specifieke procedures en/of behandeling in de regel of in de praktijk ten aanzien van 3.3. Terugkeer Is informatie bekend over het aantal Irakezen die na een afgewezen asielprocedure in Europa terugkeren naar Irak? Waar mishandeling tijdens bewaring bekend; hadden non inreis vanuit het buitenland vast werden gezet? Zo ja, waar vond de vestigen zij zich? Hoe worden ze bij aankomst door de autoriteiten Zijn u uit de verslagperiode berichten bekend over Irakezen die na vrijgelaten en zo niet, in welke gevallen niet; zijn u gevallen van door het feit dat zij in Europa hebben verbleven? Zo ja, welke Vindt gedwongen terugkeer naar Irak plaats? Zo ja, worden deze factoren speelden hierbij een rol? Worden Irakezen die vanuit het buitenland terugkeren naar Bagdad Wat zijn de reismogelijkheden (voor terugkeerders naar Irak) opgevangen en zo ja hoe/in welke vorm? Zo ja, Zijn u uit de verslagperiode berichten bekend over uit Europa terugkeerders toegelaten tot Irak? Zo niet, is u bekend waarom niet? teruggekeerde Irakezen die negatief bejegend zijn van de kant van leden van bepaalde bevolkingsgroepen onder hen anders behandeld? de autoriteiten, persônen werkzaam bij de autoriteiten of derden, regio? en leefomstandigheden van Irakese vluchtelingen in landen in de Wat kunt u zeggen over (visum)vereisten, mogelijkheden en beperkingen van toegang en toelating, omstandigheden van opvang Ons kenmerk Welke documenten zijn nodig in cle verschillende steden en gebieden om toegang te krijgen tot diensten zoals onderwijs, werk, verslagperiode de situatie van ontheemden in het algemeen en die woonruimte, voedselrantsoen, gezondheidszorg? Hoe was in de

12