Gemeente Hamme RUP Centrum

Transcriptie

1 Gemeente Hamme RUP Centrum Onderzoek tot m.e.r. Vraag ontheffing opmaak PlanMER aan Dienst Mer Gemeentebestuur Hamme Marktplein Hamme Grontmij Vlaanderen Gent, junii 2011.

2

3 Verantwoording Titel : Gemeente Hamme RUP Centrum Subtitel : Onderzoek tot m.e.r. Projectnummer : Referentienummer : MER_03_RRO Revisie : Vraag ontheffing opmaak PlanMER aan Dienst Mer Datum : juni 2011 Auteur(s) : Rik Rousseau, Katrien Mels adres : katrien.mels@grontmij.be Gecontroleerd door : Rik Rousseau Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Paraaf goedgekeurd : Contact : Meersstraat 138A B-9000 Gent T F gent@grontmij.be Pagina 2 van 124

4

5 Inhoudsopgave 1 Inleiding Inhoud Initiatiefnemer Voortoets Aanleiding tot de opmaak van ruimtelijk uitvoeringsplan Opdrachtomschrijving Situering en beschrijving van het plangebied Situering Studiegebied Plangebied Ruimtelijke context Structuur studiegebied Lezing plangebied Planningscontext Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Hamme Richtinggevend gedeelte Bindend gedeelte Mobiliteitsplan Hamme Wegencategorisering Afbakening en inrichting verblijfsgebieden/voetgangersnetwerk Opbouw van het fietsroutenetwerk: Beleidsplan openbaar vervoer Parkeerbeleidsplan Omgevingsstudie Meulenbroek Juridische context Gewestplan BPA s RUP s Verkavelingen Bouwmisdrijven Rooilijnplannen Atlas van Buurtwegen en waterlopen Landschapsatlas en Beschermingen Dynamiek in het plangebied Bouwplannen Versterking kernwinkelhart Ontwikkeling PPS-project Nieuwstraat Kindercrèche De Kiezel Provinciaal Technisch Instituut (PTI) Koninklijke Jachtclub Driegoten VZW Pagina 3 van 124

6 Inhoudsopgave (vervolg) VZW Jeugdzorg Sint-Vincentius Basisschool Sint-Pieter Sint-Jozefinstituut Perceel t.h.v. Kaaiplein Bouwplannen t.h.v. Varkensmarktje Park Kerkwijck / woningbouwproject Markt en kermissen Leegstand Visievorming Doelstellingen Omgeving Marktplein Activiteitenas Meulenbroekstraat Omgeving Kaaiplein Handelslint Kerkstraat Site Meulenbroek Ruimtelijke concepten Verdichten dorpskern in afstemming op het bestaande bebouwde weefsel Opwaarderen en toegankelijk maken van groene binnengebieden Inperken van de ruimtelijke spreiding handel en horeca Versterken van de ruimtelijke link tussen de dorpskern en de Meulenbroeksite Herstructureren en opwaarderen van het publiek domein Structuurschets Ruimtelijk onderzoek naar de versterking van het kernwinkelhart Structuurschets Bijkomend winkelpotentieel Ruimtelijke vertaling Inplanting Verkeersafwikkeling Winkelroute via verbindende pleinen informele routes via parken Locatie handel, horeca en diensten Simulatie Totaalbeeld Creëren van een kwalitatieve entree van Hamme (zicht vanuit de Roodkruisstraat) Creëren van een evenementenplein (zicht vanuit de Jagersstraat: voor & na) Creëren van een nieuw aansluiting voor de uitbreiding van het handelslint (zicht van op de markt: voor & na) Ontwikkeling PPS-project Nieuwstraat Overzichtsimpressie van project PPS-Nieuwstraat, project versterking kernwinkelhart en park en woningbouwproject Kerkwijck Doelstelling, reikwijdte en detailleringgraad van het RUP Planologische doelstellingen en reikwijdte van het RUP Detailleringsgraad van het RUP Gewest- of landsgrensoverschrijdende effecten van het RUP Mogelijke alternatieven / nulalternatief Nulalternatief Andere alternatieven Aftoetsing plan-mer plicht DABM van toepassing Plan-MERplicht Noodzaak tot passende beoordeling Conclusie Screening milieueffecten Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden Bodem en water Pagina 4 van 124

7 Inhoudsopgave (vervolg) Bijzonder beschermde gebieden Oppervlaktewaterwingebieden Beschermingszones grondwaterwinning Bodem Watertoets Waterlopen Grondwaterstromingsgevoeligheid Infiltratiegevoeligheid Overstromingsgevoeligheid Erosiegevoeligheid Hellingen Winterbed Overstromingsgebieden (NOG, ROG, risicozones voor overstroming) Zoneringsplan Vlaamse Milieu Maatschappij (grondwaterkwaliteit) Fauna en flora Bijzonder beschermde gebieden VEN-gebied (GEN, GENO en natuurverwevingsgebied) Ecologische gebieden volgens bestemmingsplannen Biologische waarderingskaart Eco-kwetsbaarheid Landschap en archeologie Bijzonder beschermde gebieden (monumenten, landschappen, stads- en dorpsgezichten) Landschapsatlas Inventaris bouwkundig erfgoed Archeologie Landbouw Landbouwtyperingskaarten Herbevestigd agrarisch gebied Mens Mens - lucht Mens - geluid Mens - ruimtegebruik Mens - mobiliteit Mens - Seveso Eindconclusie Aanpassingen document na raadpleging adviesinstanties Bijlagen Voortoets RUP Centrum (onderzoekende gedeelte) Voortoets RUP Centrum antwoord Agentschap Natuur en Bos Rapport Verkeersonderzoeken in het kader van de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan Hamme Ontvangen adviezen van geraadpleegde adviesinstanties Pagina 5 van 124

8

9 Figurenlijst Figuur 1: Situering Hamme in provincie Oost-Vlaanderen Figuur 2: Situering gemeente Hamme op topografische kaart Figuur 3: Situering studiegebied en plangebied RUP op het stratenplan (bron: 12 Figuur 4: Afbakening plangebied op orthografische luchtfoto (bron: AGIV) Figuur 5: Plan feitelijke bestaande toestand Figuur 6: Situering plangebied op de luchtfoto Figuur 7: Plangebied op de luchtfoto Figuur 8: Gewenste ontwikkeling Hamme (bron: GRS Hamme) Figuur 9: Wegencategorisering Hamme (bron: Mobiliteitsplan Hamme) Figuur 10: Omgevingsstudie site Meulenbroek Figuur 11: Situering van het plangebied op het Gewestplan (bron: Agiv) Figuur 12: BPA Le Lis (bron: Gemeente Hamme) Figuur 13: Ontwerp RUP Kerkwijck (bron: Gemeente Hamme) Figuur 14: Overzicht verkavelingsvergunningen (bron: gemeente Hamme) Figuur 15: Rooilijnplan Kerkstraat-Hoogstraat-Peperstraat-Kapellestraat (bron: gemeente Hamme) Figuur 16: Wijziging rooilijnplan Aartstraat Kaaistraat (bron: gemeente Hamme) Figuur 17: Wijzigingen rooilijnenplan Kerkstraat (bron: gemeente Hamme) Figuur 18: Atlas van Buurtwegen en Waterwegen (bron: gemeente Hamme) Figuur 19: Landschapsatlas (bron: Agiv) Figuur 20: Afbakening eigendomsstructuren actoren in plangebied + gronden in eigendom van de gemeente Hamme of het autonoom gemeentebedrijf (vol paars gekleurd) Figuur 21: Masterplan PTI te renoveren en nieuw op te richten gebouwen Figuur 22: Masterplan PTI te renoveren en nieuw op te richten gebouwen Figuur 23: 3D beeld afwerkkende bebouwing langsheen het Kaaiplein Figuur 24: Voorontwerp sociaal woningbouwproject Kerkstraat-Kaaistraat-Schoolstraat : inplantingsplan en gevelzichten (bron: Gemeente Hamme) Figuur 25: Openbaar park in binnengebied Achterhof-Kapellestraat in combinatie met woningbouwproject in reconversie van oude bedrijfssite Figuur 26: Overzicht wekelijkse markt (bron: Gemeente Hamme) Figuur 27: Structuurschets centrumgebied Hamme Figuur 28: De drie bouwvolumes die onderdeel uitmaken van het PPS-project Nieuwstraat Figuur 29: Overzichtsimpressies van project PPS-Nieuwstraat, project versterking kernwinkelhart en park en woningbouwproject Kerkwijck Figuur 30: Bebouwbare zone aansluitend bij de Durme aan het Kaaiplein (hoek Aartstraat- Kaaistraat) Figuur 31: CAI zones met archeologische potenties Figuur 32: De kabinetskaart van de Oostenrijkse Nederrlanden en prinsbisdom Luik door Joseph Figuur 33: De Vandermaelenkaart (gedrukt in 1850) Pagina 6 van 124

10

11 1 Inleiding 1.1 Inhoud Door de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 dient in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een onderzoek tot m.e.r (milieueffectrapportage) dient uitgevoerd te worden. Hierbij gaat men na of het plan of programma aanzienlijke effecten kan hebben t.o.v. de bestaande situatie voor mens en milieu. Dit onderzoek houdt een beoordeling in aan de hand van de in bijlage I opgesomde criteria van het Decreet van 05 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM). De resultaten van het onderzoek tot m.e.r. geven aan of de opmaak van een plan-mer al dan niet noodzakelijk is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het RUP Centrum gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen. Het document is opgebouwd uit volgende stappen: Situering en beschrijving van het plangebied en de ruimtelijke doelstellingen (ruimtelijk en juridisch-beleidsmatig); Aftoetsing plan-mer-plicht van rechtswege Project-m.e.r.-plicht expliciet aftoetsen d.m.v. mogelijk relevante rubrieken uit bijlagen 1 en 2 van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage (B.S. 17/02/2005); Noodzaak passende beoordeling aftoetsen: Gelegen in of in de nabijheid van speciale beschermingszones? Aard plan: mate van verstoring, versnippering, ; Indien de noodzaak tot passende beoordeling van toepassing is en het plan geen klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging inhoudt, is een plan-mer vereist. Screening milieueffecten: eerste ruwe screening van de kwetsbaarheid van de omgeving en de aard van de milieu-impact van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De scoping biedt volgende antwoorden: Is de opmaak van een PlanMER toch noodzakelijk? Zijn er een bepaalde relevante milieudisciplines die verder uitgewerkt dienen te worden? Indien noodzakelijk, diepgaander onderzoek van de relevante milieudiscipline(s) zoals vastgesteld in de scoping; Eindconclusie 1.2 Initiatiefnemer De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is: Gemeentebestuur Hamme Marktplein Hamme Pagina 7 van 124

12 Inleiding 1.3 Voortoets De gemeente Hamme heeft voor het RUP ook reeds een zgn. voortoets uitgewerkt, gezien de ligging van het plangebied aansluitend bij speciale beschermingszones, nl. de Durme en de overliggende oever. U vindt deze voortoets (enkel het onderzoekende gedeelte) terug in bijlage. In de conclusies van de voortoets wordt het volgende gesteld: Op basis van bovenstaande beoordeling kan besloten worden dat het RUP Hamme centrum geen negatieve impact teweeg zal brengen, mits rekening gehouden wordt met hoger vermelde aandachtspunten met betrekking tot bemaling en vermijden van verstoring. 1. Het plan heeft geen negatieve impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van een soort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit. 2. Het plan heeft geen negatieve impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van de soorten en de populaties in zijn geheel. 3. Het plan heeft geen impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert als ecosysteem. 4. Het plan heeft geen negatieve impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van de SBZ. 5. Het plan heeft geen negatieve impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor de betreffende SBZ-gebieden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling niet noodzakelijk. Tevens worden geen effecten op VEN, natuurreservaat of beschermde soorten verwacht, rekening houdend met de aandachtspunten Het agentschap Natuur en Bos kan akkoord gaan met de conclusies van deze voortoets (zie schrijven in bijlage). Wel werden er reeds een aantal elementen aangereikt om verder mee te nemen bij de uitwerking van het RUP: Wijziging van geohydrologie en bodem: Bij aanleg van de ondergrondse parking zijn verdrogingseffecten door bemaling een potentieel knelpunt. Dit dient nader onderzocht te worden zodra uitvoeringsgegevens beschikbaar zijn. In ieder geval moet vermeden worden dat de invloedssfeer reikt tot de Durme en aanpalende vochtige ecotopen; Verstoring: Het is van belang zo weinig mogelijk lichtverstrooiing te hebben. De huidige verlichtingsmasten op het Kaaiplein moeten bij herinrichting van het plein dan ook vervangen worden door meer geschikte armaturen. Hogedruklampen worden meestal in een fullcutoff reflectorarmateur gehuisd. De armaturen zijn voorzien met vlakglas en de ULOR (upward Light output Ratio) moet nagenoeg 0% zijn. Dergelijke armaturen zorgen voor een neerwaartse gebundelde lichtstraal met zo weinig mogelijk lichtverstrooiing. Het gebruik van wit licht moet vermeden worden. In principe zal een verlichtingspaal van max. 6,5 m hoogte mogelijk moeten zijn. Ten aanzien van geluidsverstoring is het belangrijk ervoor te zorgen dat geen werken met belangrijk geluidsgenererend effect (inrichting Kaaiplein) doorgaan in de broedperiode van vogels. Het broedseizoen valt voor de overgrote meerderheid van de Vlaamse broedvogelsoorten tussen maart en augustus. Indien dit niet te vermijden valt, moeten de werken voor 1 maart begonnen zijn om broedgevallen te vermijden zodat de nesten later niet verstoord zouden worden. Pagina 8 van 124

13 Inleiding Tenslotte dienen ook naar gebruik van het Kaaiplein beperkingen vooropgesteld te worden zodat geen geluidsintensieve activiteiten zoals festivals of optredens op het plein zullen doorgaan. Analoog kunnen enkel weinig verstorende functies voor het kopgebouw voorzien te worden. De vooropgestelde concepten als museumfunctie, horeca en wonen worden als niet-verstorend beoordeeld. Pagina 9 van 124

14

15 2 Aanleiding tot de opmaak van ruimtelijk uitvoeringsplan 2.1 Opdrachtomschrijving Het gemeentebestuur wenst het dorpshart van Hamme te revitaliseren. Probleempunt is de tanende aantrekkingskracht van de dorpskern waardoor het winkel- en horecagebeuren in een neerwaartse spiraal raakt. Gekoppeld aan een citymarketingproject voor Hamme wil het beleid het centrum terug nieuw leven inblazen. Het ruimtelijk uitvoeringsplan zal hier ruimtelijk zijn spreekwoordelijk steentje bijdragen Dit zal in de eerste plaats gebeuren door te werken aan de belangrijkste publieke ruimte van Hamme, nl. het Marktplein. Deze wordt gekenmerkt door een onaangename langgerekte vorm en weinig herbergzame inrichting. Tweede belangrijke publieke ruimte die revitalisering nodig heeft is het Kaaiplein. Dit is dé plek waar de dorpskern van Hamme raakt aan de Durme. De link tussen dorpskern en rivier dient hersteld te worden en de publieke ruimte dient opgeladen te worden. Gekoppeld aan een kwalitatieve uitbouw van de bebouwingsranden moet het Kaaiplein kunnen uitgroeien tot een aangenaam waterfront. Daarnaast dient het RUP ook de planologische voorwaarden te optimaliseren om de Kerkstraat als winkelstraat te versterken. Langsheen de Meulenbroekstraat dient het laankarakter versterkt te worden. Tevens dient het RUP kwalitatieve linken te creëren tussen het dorpshart en de Meulenbroeksite waar diverse gemeenschapsvoorzieningen ingeplant zijn. In het binnengebied tussen deze publieke randen dient er een planologische uitwisseling te gebeuren van de aanwezige gewestplanvoorzieningen, nl. woongebied en gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen waardoor een kwalitatieve verdichting ontstaat van het bebouwingsweefsel van Hamme. Pagina 10 van 124

16

17 3 Situering en beschrijving van het plangebied 3.1 Situering De gemeente Hamme is gelegen in het oostelijk deel van de provincie Oost-Vlaanderen. De gemeente bevindt zich ten zuiden van de E17, die de steden Gent en Antwerpen onderling verbindt. De omliggende gemeenten zijn Temse, Waasmunster, Zele, Dendermonde, Buggenhout, Sint-Amands en Bornem. Figuur 1: Situering Hamme in provincie Oost-Vlaanderen Figuur 2: Situering gemeente Hamme op topografische kaart Bij de opmaak van het RUP wordt een onderscheid gemaakt tussen een studiegebied en het plangebied. Het plangebied vormt daarbij het gebied waarin de uiteindelijke maatregelen zullen genomen worden en waarvoor het eigenlijke RUP wordt opgemaakt Studiegebied Het studiegebied is gelegen aan de noordelijke zijde van Hamme. Het situeert zich meer bepaald ten westen van de N41, en ten zuiden van de Durme, de rivier waarmee de geschiedenis van Hamme onlosmakelijk is verbonden. Het is daarbij gelegen ter hoogte van het raakpunt van de woonkern van Hamme met deze waterloop, meer bepaald het Kaaiplein. Het studiegebied vormt daarbij van oudsher het hart van de gemeente Hamme. Pagina 11 van 124

18 Situering en beschrijving van het plangebied Figuur 3: Situering studiegebied en plangebied RUP op het stratenplan (bron: Pagina 12 van 124

19 Situering en beschrijving van het plangebied Plangebied Het plangebied beslaat daarbij een eerder dens bebouwd gebied met als begrenzingen: - In het noorden: de Meulenbroekstraat en overliggende Meulenbroeksite - In het oosten: de bebouwing langsheen het huidige Marktplein - In het zuiden: de winkelpanden langsheen Schoolstraat en Kerkstraat - In het westen: de Durme met het Kaaiplein Volgende aangrenzende gebieden worden eveneens mee opgenomen in het plangebied: - De bebouwing en braakliggende percelen t.h.v. het kruispunt van de Meulenbroekstraat en het Kaaiplein. - Het gebied rond de Kerk en t.h.v. het Gemeentehuis, meer specifiek het bouwblok ingesloten door Plezantstraat, Nieuwstraat, Achterthof en Peperstraat. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca.12,5 ha. Figuur 4: Afbakening plangebied op orthografische luchtfoto (bron: AGIV) Pagina 13 van 124

20 Situering en beschrijving van het plangebied Figuur 5: Plan feitelijke bestaande toestand Pagina 14 van 124

21 Situering en beschrijving van het plangebied 3.2 Ruimtelijke context Structuur studiegebied Hamme is historisch uitgegroeid als kern aan de kruising van de verbindingsweg tussen Dendermonde en Sint-Niklaas en de Durme. Hamme ontwikkelde een bloeiende handel en nijverheid. Kapellestraat-Peperstraat groeide hierbij uit als handelslint tussen het oude steenwegtracé (Tweebruggenplein) en het Marktplein, het centrale hart van de gemeente. O.a. door de inplanting van het station is de kern in de tweede helft van de 19 e eeuw en in de 20 e eeuw uitgewaaierd in de zuidelijke richting. De komst van de N41 heeft de laatste decennia voor een nieuwe ruimtelijke dynamiek gezorgd met diverse woonontwikkelingen en bedrijvenzones langsheen deze nieuwe weg (oostelijke uitgroei van de dorpskern). De Roodkruisstraat/Meulenbroekstraat vormt in deze constellatie de nieuwe link van de N41 naar het Marktplein toe, waarlangs de laatste jaren handel en diensten sterk zijn uitgegroeid. De aanwezigheid van ruimte om nieuwe en vaak grootschalige voorzieningen op te nemen is in dit kader al even belangrijk. Gevolg is wel dat hierdoor het handelslint van de Kapellestraat-Peperstraat sterk aan belang heeft ingeboet en langzaam wegdeemstert. Ten noorden van de Durme zijn ter hoogte van Hamme nog grote waardevolle openruimtegebieden aanwezig. De Meulenbroeksite sluit daarbij als groene sportcampus ruimtelijk aan op deze opeenvolging van natuurlijk waardevolle gebieden langsheen de Durme. Figuur 6: Situering plangebied op de luchtfoto Pagina 15 van 124

22 Situering en beschrijving van het plangebied Lezing plangebied Figuur 7: Plangebied op de luchtfoto De kern van het plangebied wordt gevormd door een dens bebouwd bouwblok met relatief weinig groen. Het vormt een functionele koek van grootschalige bebouwing (scholen, andere gemeenschapsfuncties) omrand door aaneengesloten woonbebouwing. Dit moeilijk doorgankelijke bouwblok wordt enkel doorsneden door de Jagerstraat (volgens het tracé van de beek Rijbeke). Pagina 16 van 124

23 Situering en beschrijving van het plangebied Fotoreportage van het plangebied Het zijn vooral de randen die het plangebied identiteit geven: Pagina 17 van 124

24 Situering en beschrijving van het plangebied het Marktplein als dé huidige publieke ruimte van de gemeente met de Kapel, Academie en het aanliggende parkje t.h.v. de Jagerstraat. Foto s omgeving Marktplein de Kerk en de Gemeentelijke diensten t.h.v. Peperstraat en Nieuwstraat Foto s omgeving Kerk en Gemeentehuis Pagina 18 van 124

25 Situering en beschrijving van het plangebied de Kerkstraat Peperstraat als kleinhandelslint Foto s omgeving handelslint Kerkstraat het Kaaiplein als open pleinruimte aan de Durme met de toegang tot de sportcampus van de Meulenbroeksite Foto s omgeving Kaaiplein Pagina 19 van 124

26 Situering en beschrijving van het plangebied de Meulenbroekstraat als dienstenboulevard (Rode Kruis, Politie, Rusthuis,VDAB, ) Foto s omgeving Meulenbroekstraat Pagina 20 van 124

27 4 Planningscontext 4.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (M.B. 23 september 1997) wordt Hamme geselecteerd als een gemeente die net zoals een aantal van haar buurgemeenten onderdeel uitmaakt van het buitengebied. Het buitengebied is dat gebied waarin de open ruimte overweegt. Voor het buitengebied staat het bundelen van wonen en de verzorgende activiteiten in de kernen van het buitengebied voorop.in de kernen van het buitengebied dient er gestreefd naar het verhogen van de ruimtelijke kwaliteiten met aandacht voor de leefbaarheid en de karakteristieke eigenheid. In het RSV wordt de N41 van aansluiting A14 (Dendermonde) tot N70 (Lokeren) geselecteerd als primaire weg type II. De Vlaamse Regering keurde een tweede herziening goed van het RSV (M.B. 17 december 2010). De bindende bepalingen werden op 16 januari 2011 bekrachtigd door het Vlaams Parlement. Relevant element voor Hamme en het plangebied van dit RUP betreft Differentiatie en verbetering van de woningvoorraad : De tekstdelen die de bestaande tekstdelen aanvullen zijn onderlijnd. Om de woonfunctie te stimuleren en attractief te maken, moet in de stedelijke gebieden worden gestreefd naar een gedifferentieerde samenstelling van de woningvoorraad. Bijzondere aandacht moet gaan naar de centrale delen van deze gebieden. Het gaat hierbij om een differentiatie naar grootte en type. Dit vereist het ontwikkelen van nieuwe woningen woonomgevingsconcepten. Bij deze zal enerzijds een voldoende woningdichtheid worden nagestreefd om een economisch draagvlak te creëren en het buitengebied van verdere residentiële bebouwing te vrijwaren. Anderzijds moet een kwalitatieve woning- en woonomgeving uitgewerkt worden zodat de woonfunctie blijvend behouden wordt en voldoende attractief is. Om de reële woonbehoeften van diverse doelgroepen op te vangen in een context van de demografische trends van migratie, vergrijzing en gezinsverdunning zal voldoende differentiatie in de kwantitatieve taakstelling voor wonen noodzakelijk zijn. Het woonzorgdecreet en het grond- en pandendecreet bieden aanzetten om dit op korte termijn concreet te maken. Ook gezinnen met kinderen moeten goed kunnen wonen in de stedelijke gebieden. Goed wonen betekent voor hen voldoende groot en flexibel, met toegankelijkheid tot een terras/ tuin of een park, betaalbaar, verkeersveilig en met een goede bereikbaarheid. Doelgroepen zijn nieuwe gezinnen en jonge mensen. Deze laatste groep moet na hun eerste fase van zelfstandig wonen gestimuleerd worden om te blijven wonen in het stedelijk gebied. Verder komt er ook aandacht voor de groep van ouderen die relatief sterk zal toenemen in de komende jaren. Velen anticiperen reeds op hun toekomstige woonbehoefte. De sterk groeiende groep vraagt echter ook nieuwe kleinere woningen. Een specifiek en aangepast zorgaanbod kan het zelfstandig wonen ondersteunen. Het zorgaanbod kan eventueel gebundeld worden met diverse aangepaste woonvormen, zoals serviceflats, zorgflats, groepswonen, rusthuizen, verzorgingsinstellingen, woonzorgcentra e.d. zonder daarom kangoeroewonen of zorgwonen overbodig te maken. Een vermenging van de combinatie zorg en aangepast wonen enerzijds met traditionele woonvormen anderzijds is mogelijk. Tevens verwachten ouderen een groeiende aantrekkelijkheid van hun woonomgeving, vooral in functie van het gebruik en beleving door deze groep. De meeste Pagina 21 van 124

28 Planningscontext diensten en voorzieningen komen voor in stedelijke gebieden, juist om een zo breed mogelijk publiek te kunnen bedienen.bundeling van de desbetreffende zorgen en diensten dient te gebeuren in de stedelijke gebieden en stedelijke netwerken en de kernen van het buitengebied. De ruimtelijke implicaties van de woonbehoefte van ouderen, en de daaraan gerelateerde toename van het zorgaanbod, dienen in voldoende mate vertaald te worden in de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. In de provinciale ruimtelijke structuurplannen kunnen deze specifieke behoeften als een bijkomend afwegingscriterium worden gehanteerd voor de uitwerking van de gewenste nederzettingsstructuur, rekening houdend met een regionale spreiding en een differentiatie van de gewenste woonvormen. Het realiseren van deze doelstelling mag echter geen sociale verdringing van minder kapitaalkrachtige bevolkingsgroepen tot gevolg hebben. ( ) De onderstaande tekst voegt in Deel 2 III.2 Buitengebied 5.3 Wonen en werken concentreren in de kernen van het buitengebied, subtitel Versterken van de centrumfunctie van de kernen, een bijkomende paragraaf in vóór de alinea die begint met Ook in de kernen van het buitengebied moet een multifunctionele ontwikkeling en het verweven van functies en activiteiten voorop staan. (p. 407). De tekstdelen die de bestaande tekstdelen aanvullen zijn onderlijnd Wonen en werken concentreren in de kernen van het buitengebied Versterken van de centrumfunctie van de kernen De behoefte aan bijkomende woningen (woongelegenheden) wordt in de bestaande kernen opgevangen. De huidige plannen van aanleg (gewestplan en algemene en bijzondere plannen van aanleg) bieden in de totaliteit voldoende ruimte. Verschuivingen kunnen echter op bepaalde plaatsen wenselijk of noodzakelijk zijn. Niet anders dan in de stedelijke gebieden moet de woonfunctie in de kernen attractief zijn, moet worden gestreefd naar een gedifferentieerde samenstelling van de woningvoorraad (naar prijsklasse, grootte en type) en een voldoende woningdichtheid worden gecreëerd (met onder meer meergezinsgebouwen, bejaardenhuisvesting, ). Om de reële woonbehoeften van diverse doelgroepen op te vangen in een context van de demografische trends van migratie, vergrijzing en gezinsverdunning zal voldoende differentiatie in de kwantitatieve taakstelling voor wonen noodzakelijk zijn. Het woonzorgdecreet en het grond- en pandendecreet bieden aanzetten om dit op korte termijn concreet te maken. Ook in de kernen van het buitengebied moet een multifunctionele ontwikkeling en het verweven van functies voorop staan. ( ) 4.2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (M.B. 18 februari 2004) wordt Hamme geselecteerd als hoofddorp. Een hoofddorp is een groeipool van de nederzettingsstructuur in het buitengebied, waar de lokale groei inzake wonen, diensten en verzorgende voorzieningen alsook lokale bedrijvigheid gebundeld wordt. De Durme wordt daarbij in het PRS geselecteerd als structuurbepalend hydrografisch landschapselement op provinciaal niveau. Het dijkencomplex in het bekken van de Zeeschelde vormen daarbij structuurbepalende dijken. Het plangebied wordt daarbij begrensd door de overgang van de natuuraandachtszone de Oude Durme naar de natuuraandachtszone Bunt- Schorren van de Durme. Pagina 22 van 124

29 Planningscontext 4.3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Hamme Richtinggevend gedeelte Plangebied Figuur 8: Gewenste ontwikkeling Hamme (bron: GRS Hamme) In het richtinggevende gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Hamme worden volgende relevante elementen aangegeven in de gewenste ruimtelijke structuur voor de kern Hamme, inzake het optimaliseren en ontwikkelen van de verstedelijkte kern: > Het versterken van het verstedelijkt wonen Het gebied Le Lis is een erg centraal gelegen binnengebied dat na sanering zal worden ontwikkeld. Het leent zich voor de realisatie van een stedelijk woonbeleid zowel voor particulieren als voor sociale woningbouw. Ook het gebied Kerckwijck vormt een centraal gelegen gebied. Na sanering en herlocatie van uitdovende bedrijvigheid kan het als woongebied ontwikkeld worden. Naast wonen vervult het gebied een belangrijke groenfunctie en kan de handelsfunctie in aansluiting met de Kapellestraat worden uitgebouwd. In het gebied Hofterbossen is na sanering een gemeentelijk woningbouwproject gerealiseerd ifv sociale kavels. Ook enkele kleinere binnengebieden lenen zich voor de uitbouw van woningbouwprojecten. De dichtheid kan hier groter zijn dan elders in de gemeente gelet op de verstedelijkte omgeving. Pagina 23 van 124

30 Planningscontext Langsheen de Meulenbroekstraat bevinden zich een aantal niet ontwikkelde zones voor openbaar nut. Deze zullen worden omgevormd naar een woonfunctie in het kader van de afwerking van de noordelijke rand van het centrumgebied van Hamme. Een eerste zone betreft de terreinen tussen het gebouw van de Federale Politie en het Kaaiplein. Een tweede zone omvat de niet ontwikkelde terreinen tussen de Jagersstraat en de Meulenbroekstraat. Tenslotte is er de voormalige bedrijfssite Aralco (t.h.v. het Kaaiplein) die herbestemd zal worden naar woongebied. De mogelijkheden worden onderzocht om op deze terreinen kwaliteitsvolle inbreidingsprojecten te realiseren, eventueel mits aanleg van nieuwe wegen. Het gemeentebestuur neemt ook initiatief om in de zone tussen Meulenbroekstraat, Jagerstraat en Marktplein een project op te starten waarbij aandacht gaat naar de uitbouw van de Markt gecombineerd met de uitbouw van een kwalitatieve woonomgeving en openbare functies. Het project sluit aan bij de zone rond het gemeentehuis en de gemeentelijke academie. De gemeente levert een inspanning om het openbaar domein er op een kwalitatieve wijze uit te bouwen. De inspanningen inzake sociale woningbouwprojecten door middel van kernversterking en renovatie van het woningbestand worden ondersteund. Ook aan de Varkensmarkt wordt een project gerealiseerd door de Hamse Investeringsmaatschappij, met name het bouwblok Schoolstraat-Kerkstraat-Kaaistraat. > Het versterken van de handelsfunctie In het gebied Kerkstraat-Hoogstraat wordt de handelsfunctie ondersteund. Het bedrijvencentrum aan de Sint Jansstraat kan een handelsfunctie krijgen. Maatregelen worden genomen om de verkeersafwikkeling en de parkeermogelijkheden in dit deelgebied te optimaliseren. Ook voor het gebied Kapellestraat worden impulsen gegeven om de handelsfunctie te versterken. Het verwaarloosde bedrijfsgebied (binnengebied Kerckwijk) zal worden herbestemd i.f.v. woningbouw met mogelijkheden voor de uitbouw van lokale handelsvoorzieningen. Hier is ruimte om enkele grote handelszaken onder te brengen. Een verdere ontwikkeling van de kleinhandelsconcentratie Biezestraat- Roodkruisstraat kan plaatsvinden binnen de woongebieden van het gewestplan. Uitbreiding en ontwikkeling is daarbij in overeenstemming met de draagkracht van het gebied, in bijzonder het kwalitatief wonen. > Het uitbouwen van openbare functies, sportvoorzieningen, cultuur en recreatie infrastructuur Voor het gebied aan de Meulenbroekstraat wordt de verdere (beperkte) uitbouw van openbare voorzieningen voorop gesteld. Hier bevinden zich het rustoord, VDAB regionaal kantoor, Vredegerecht, Rijkswachtkazerne en Centrale Post. Ook inzake sport, jeugdvoorzieningen, recreatie en cultuur biedt dit gebied de mogelijkheid om in aansluiting met de kern en het groene valleigebied een aantal ruimtebehoevende activiteiten onder te brengen. > Het uitbouwen van groen- en natuurontwikkeling Het gebied Meulenbroek vormt de schakel tussen de kern van Hamme en de Durmevallei. Naast de uitbouw van cultuur, jeugdvoorzieningen, sport en recreatie is er de noodzaak voor het versterken van de groen en natuurwaarden, in het bijzonder voor het deelgebied langs de Durme. > Het herinrichten van de publieke ruimte Voor de omgeving van het Cultureel Centrum op de Meulenbroeksite is een betere verbinding met het centrum via de Markt wenselijk. Voor het Marktplein wordt uitbouw van een Pagina 24 van 124

31 Planningscontext kwalitatieve openbare ruimte voorzien, in aansluiting met de vernieuwde omgeving rond de Kerk. Herwaardering Durmekaai als plek voor ontmoetingen en recreatie. Het vormgeven van een panorama op de stroom kan ondersteund worden door eventueel bijkomende bebouwing in de vorm van horeca, recreatiefunctie e.d. Het plein moet een aangenamer karakter krijgen, waar het gezellig is om te vertoeven. Hierbij kan gedacht worden aan een wandelterras, zitbanken, sfeerverlichting, horeca, Aandacht voor de doortocht Meulenbroekstraat Aartstraat Kaaldries als lokale weg type I, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de uitbouw van de langzame verkeersroutes en bescherming van de zwakke weggebruiker Bindend gedeelte Nederzettingsstructuur Le Lis: sociaal woningbouwproject aan de Museumstraat en eerste fase van de ontwikkeling van het gebied tussen Guillaumestraat en Baantje Kerkwijck: gemengd project in het binnengebied tussen Kapellestraat en Hospitaalstraat Meulenbroekstraat-Kaaiplein: gemengd project te realiseren in verschillende fasen Toeristisch-recreatieve structuur Het gebied Meulenbroek: de gemeente werkt door middel van een uitvoeringsplan aan de ruimtelijke ontwikkeling van de recreatieve knooppunten langs de Durme en de Schelde, waaronder de Meulenbroeksite. Openbare voorzieningen Het gebied tussen Meulenbroekstraat, Jagerstraat en Marktplein wordt aangepakt i.f.v. openbare voorzieningen, kwalitatieve huisvesting en de inrichting van kwaliteitsvolle publieke ruimte Van bijzonder belang is dat het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Hamme werd goedgekeurd (Besluit van de Bestendige Deputatie dd. 16/12/2004) met uitsluiting van o.a. alle beschikkingen dewelke bijkomend woongebied genereren of de aansnijding van woonuitbreidingsgebied beogen, gezien de taakstelling binnen het RSV voor deze kern in het buitengebied. Pagina 25 van 124

32 Planningscontext 4.4 Mobiliteitsplan Hamme Figuur 9: Wegencategorisering Hamme (bron: Mobiliteitsplan Hamme) Wegencategorisering De N41 vanaf de N70 te Sint-Niklaas tot de N47 te Lebbeke/Dendermonde als Primaire weg Categorie II De as Biezestraat-Roodkruisstraat-Meulebroekstraat-Kaaiplein-Aartstraat- Kaaldries-Kruisbeeldstraat-Ardoystraat en het noordelijke deel van de N446, vormt de (lokale) verbinding tussen de hoofddorpen Hamme en Waasmunster en wordt bijgevolg geselecteerd als Lokale weg type I. Loystraat-Drapstraat (verzamelen centrum) als lokale weg type II Afbakening en inrichting verblijfsgebieden/voetgangersnetwerk Zone 30- gebieden: Meulenbroekstraat-Biezestraat Drapstraat-Loystraat Hospitaalstraat Slangstraat-Spoorwegstraat-Albertplein-Stationsstraat-Geemstraat Doortochtherinrichtingen: de N470: Drapstraat-Loystraat komt in aanmerking om als doortocht ingericht te worden de noordelijke ontsluitingsas van Hamme-centrum: Biezestraat-Roodkruisstraat- Meulebroekstraat-Kaaiplein-Aartstraat-Kaaldries: alhoewel deze weg niet door maar langs het centrum loopt, kent zij een naar verhouding intensieve (woon)bebouwing. Teneinde de leefbaarheid ook in deze as te garanderen, wordt een beperkte herinrichting/herprofilering voorgesteld. Pagina 26 van 124

33 Planningscontext Opbouw van het fietsroutenetwerk: Non-stop hoofdroutes: route langs de Schelde en de Durme, vanaf de grens met Dendermonde tot de grens met Waasmunster Bovenlokale functionele routes: Tracé ten noorden van de Biezestraat Hamme-Grembergen via het Marktplein, Plezantstraat, Slangstraat, Damstraat en de voormalige spoorwegbedding om uiteindelijk op de N470 terecht te komen Een alternatieve route wordt geselecteerd via de Biezestraat, Roodkruisstraat, Meulebroekstraat, Kaaiplein, Aartstraat, Kaaldries, Kruisbeeldstraat en Ardoystraat naar de N446. Aanvullende lokale routes: Nieuwelaan-Bareelstraat-Kon.Albertplein-Spoorwegstraat en Guillaumestraat als westelijke randontsluiting van het centrum Drapstraat en Loystraat als oostelijke randontsluiting van het centrum Beleidsplan openbaar vervoer Verbindend busvervoer op provinciaal/regionaal niveau: Hamme-Temse-Antwerpen: de huidige buslijn 99 Verbindend busvervoer (op intergemeentelijk niveau): Lijn 91: St.-Niklaas Hamme Dendermonde Ontsluitend busvervoer: Lijn 36: Gent-Kalken-Zele-Hamme Lijn 92: St Niklaas -Hamme-Moerzeke-Dendermonde Gezien alle buslijnen verknopen op het Tweebruggenplein wordt dit plein als een lokaal openbaar vervoerknooppunt beschouwd en ingericht (inmiddels voltooid) Parkeerbeleidsplan Het langparkeren wordt voorzien aan de randen van het centrum, t.h.v. Tweebruggenplein, het Marktplein (kant Meulenbroekstraat), De Ring en de Nieuwstraat. Het middellang parkeren wordt geprojecteerd in de onmiddellijke omgeving van de winkelstraten: Slangstraat, De Ring, Damstraat, Hof ter Bossen, Kleinhulst, Mandemakersstraat en Dijkstraat. Het kortparkeren wordt in de directe omgeving van de handelsactiviteiten voorzien: het Marktplein (thv het gemeentehuis), de Kerkstraat en de Plezantstraat. Parkeerverbod in Slangstraat, Kapellestraat en Peperstraat. Pagina 27 van 124

34 Planningscontext 4.5 Omgevingsstudie Meulenbroek Voor de volledige site van Meulenbroek werd een omgevingsstudie opgemaakt. Het ontwerp werd opgevat als een beperkt masterplan voor de omgeving, met als belangrijkste uitgangspunten: Harde functies afbouwen van zuid (centrumomgeving) naar noord (Durme) Bevorderen relatie Meulenbroek-centrumomgeving Hamme Creëren van een plek met identiteit als poort tot Meulenbroek en Durmelandschap Relatie tussen Durme en centrumomgeving bevorderen Concentreren van bijkomende programma-behoeften in de bestaande concentraties aan voorzieningen binnen het gebied Opwaarderen achterzijde gebouwencomplex sporthal Optimaliseren relatie parkgedeelte en de Durme Figuur 10: Omgevingsstudie site Meulenbroek De voorgestelde concepten en acties zijn: Inplanting nieuwe (harde) functies: een museum, milieueducatief centrum, en VVV-kantoor t.h.v. Kaaiplein een jeugdcentrum (incl. verblijfsaccommodatie), kinderopvang langs Meulenbroekstraat Serviceflats t.h.v. bestaande OCMW Optimaliseren bestaande infrastructuur Meulenbroek: Herbestemmen PMS-centrum i.f.v. speelpleinwerking Cafetaria en tribune t.h.v. de atletiekpiste Uitbreiding bestaande sporthal met een multifunctionele hal en bergruimte Volwaardige inkom en cafetaria voor cultureel centrum en sporthal langs achterzijde gebouwencomplex, met aanleg van terras, speeltuin, klimmuur, Pagina 28 van 124

35 Planningscontext Park als bindende onderlegger: Multi-functionele open ruimte tussen activiteitenzones en Durme Aanleg Finse piste, natuurleerpad, Inplanting paviljoen t.h.v. Mirabrug Poorten : organiseren van veilige oversteekplaatsen voor zacht verkeer tussen het centrum van Hamme en de Meulenbroeksite, en het ruimtelijk accentueren ervan Het gebied op de hoek van de Meulenbroekstraat en de Aartstraat, dat deel uitmaakt van het plangebied voor het RUP Hamme Centrum, is reeds opgenomen in dit masterplan. Ook de inrichting van het Kaaiplein, eveneens deel van het plangebied, werd meegenomen binnen dit masterplan. Binnen de visie van het RUP Centrum Hamme wordt dit masterplan eerder gezien als raamwerk waarin de belangrijkste krijtlijnen worden vastgelegd, dan als concreet uitvoeringsplan voor de site Meulenbroek. Wijzigende elementen die volgen uit de visie van het RUP Centrum, dienen dan ook op flexibele wijze ingepast te kunnen worden binnen dit masterplan. De eigenlijke Meulenbroeksite behoort ook niet tot het plangebied van het RUP. Pagina 29 van 124

36

37 5 Juridische context 5.1 Gewestplan Voor de gemeente Hamme gelden de bepalingen van het Gewestplan Dendermonde, opgemaakt bij K.B Het grootste deel van het plangebied (bouwblok Kaaiplein-Meulenbroekstraat-Marktplein- Kerkstraat Kaaistraat) is gelegen binnen gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, in aansluiting op de site Meulenbroek. De randen van het plangebied worden echter in hoofdzaak gevormd door woongebied. Dit omvat eveneens de Kerk, het Gemeentehuis, het gemeentelijk jeugdcentrum,... Een groot deel van de winkelpanden langsheen de Kerkstraat bevinden zich bovendien in een zone voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen. In datzelfde gebied tussen Kerkstraat, Plezantstraat en De Ring, is ook een deel ingekleurd als parkgebied. Figuur 11: Situering van het plangebied op het Gewestplan (bron: Agiv) In de ruimere omgeving is het binnengebied Kerkwijck voor het grootste deel ingekleurd als parkgebied, met uitzondering van een kleine zone voor ambachtelijke bedrijven, kleine en middelgrote ondernemingen. Het binnengebied van Le Lis is ingekleurd als industriegebied en voor een klein deel als zone voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen. Binnen het studiegebied dringt zich dan ook een afstemming van de verschillende bestemmingszones op gezien diverse gewestplanfuncties niet stroken met de realiteit. De gemeente Pagina 30 van 124

38 Juridische context Hamme wenst hieromtrent een aantal verschuivingen door te voeren betreffende de huidige bestemmingen, met aandacht voor de ruimteboekhouding. 5.2 BPA s In het plangebied zijn geen bijzondere plannen van aanleg gelegen. In de nabijheid van het plangebied is wel het BPA Le Lis (M.B ) gelegen, voor het gebied tussen De Ring, Slangstraat, Spoorwegstraat, Baantje, Sint Jansstraat, en Hoogstraat. De realisatie van dit BPA zal een belangrijke stijging betekenen van het aantal nieuwe inwoners binnen de kern van Hamme, gezien het overgrote deel bestemd werd als woongebied. De zone voor gemeenschapsvoorzieningen zoals vastgelegd in het gewestplan werd quasi behouden. Figuur 12: BPA Le Lis (bron: Gemeente Hamme) Pagina 31 van 124

39 Juridische context 5.3 RUP s In het plangebied zijn geen ruimtelijke uitvoeringsplannen gelegen. Wel werd voor het gebied gelegen op de hoek van de Kapellestraat en Achterhof onlangs het RUP Hooirt 1 - Kerkwijck opgemaakt. Dit ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet in een woonproject, in aansluiting op het parkgebied dat gelegen is achter de bibliotheek van Hamme. Ook wordt in de stedenbouwkundige voorschriften voor de bebouwing langsheen Kapellestraat en Achterstraat mogelijkheden voorzien voor kleinschalige detailhandel. Er wordt in de Kapellestraat een specifieke handelszone voorzien. Het RUP Hooirt 1 Kerkwijck werd goedgekeurd door de Deputatie op 26/11/2009. Figuur 13: Ontwerp RUP Kerkwijck (bron: Gemeente Hamme) Pagina 32 van 124

40 Juridische context 5.4 Verkavelingen Goedgekeurde verkavelingsplannen in het plangebied: nr. IO V percelen Jagerstraat Sectie B nr. 839 M/L/N/P, 836 V en 846 D nr. IO V percelen Kaaistraat Sectie B nr. 789 H en 795 D nr V percelen Meulenbroekstraat Sectie B nr. 892 N Figuur 14: Overzicht verkavelingsvergunningen (bron: gemeente Hamme) 5.5 Bouwmisdrijven Vastgestelde bouwmisdrijven binnen het plangebied, waarvan PV is opgemaakt, zijn: Perceel 825b: vermeerderen van het aantal woongelegenheden, dd. 14/07/2005 Perceel 837w: niet toegelaten plaatsen van een raam, dd. 15/03/1990 Perceel 850f-h: verbouwen van een winkel met appartement, dd. 22/02/1999, regularisatie dd. 06/07/1999 Perceel 826c: overschrijven van bouwdiepte op 1 e verdieping, dd. 28/03/1986, regularisatie dd. 20/01/ Rooilijnplannen Voor de Kerk-Hoog-Peper- en Kapellestraat is een rooilijnplan van kracht, goedgekeurd dd. 29/06/1913. Pagina 33 van 124

41 Juridische context Figuur 15: Rooilijnplan Kerkstraat-Hoogstraat-Peperstraat-Kapellestraat (bron: gemeente Hamme) Voor de Aartstraat en de Kaaistraat werd, ter hoogte van het plangebied, een wijziging van het rooilijnplan doorgevoerd dat dateert van 27/12/1965. Figuur 16: Wijziging rooilijnplan Aartstraat Kaaistraat (bron: gemeente Hamme) Pagina 34 van 124

42 Juridische context Ook voor de Kerkstraat werd, ter hoogte van de kruising met de Jagerstraat, een eerste en een tweede wijziging gedaan, dd. 25/05/1988 en dd. 05/12/1989. Figuur 17: Wijzigingen rooilijnenplan Kerkstraat (bron: gemeente Hamme) 5.7 Atlas van Buurtwegen en waterlopen In de omgeving van het plangebied vormden de Jagerstraat, Rijbekestraat, Mandemakerstraat, Kleine Mandemakerstraat en Schoolstraat vroeger buurtwegen. Parallel aan de Jagerstraat, die het plangebied doorsnijdt, liep toen een beek Rijbeke. Deze beek was vroeger erkend, maar deze erkenning is afgeschaft. Deze overwelfde beek heeft wel nog een afvoerfunctie naar het RWZI toe. Figuur 18: Atlas van Buurtwegen en Waterwegen (bron: gemeente Hamme) Pagina 35 van 124

43 Juridische context 5.8 Landschapsatlas en Beschermingen Figuur 19: Landschapsatlas (bron: Agiv) Binnen het plangebied vormt de dorpskern van Hamme een puntrelict. Daarbinnen vormen de Sint-Pietersbandenkerk, het Gemeentehuis en de Pastorie te Hamme de beschermde monumenten. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de landschapsatlas en beschermingen voor de ruimere omgeving. Landschapsatlas: - Ankerplaatsen: A 40022: Oude Durmearm en Sombeke A 14003: Schorren van de Durme, de Bunt en monding van de Durme in de Schelde - Relictzones: R 40028: Durmevallei - Lijnrelicten: L 40020: Durme - Puntrelicten: P 40165: Dorpskern Hamme P 40167: Mirabrug P 40164: Watermolen Hamme P 40166: Kapel Tweebruggen P 40471: Molen Grote Napoleon Beschermingen: - Beschermde landschappen: OO : Durmeschorren nabij de Meulendijk OO : Tuin rond het Spaans Huis - Beschermde dorpsgezicht: OO : Posthoornplein & omgeving van de windmolen de Grote Napoleon - Beschermde monumenten OO Spaans Huis OO De Mirabrug OO Sint-Pietersbandenkerk OO Gemeentehuis OO Pastorie te Hamme OO Orgel in de Sint-Annakerk OO Windmolen De Grote Napoleon OO Kapel Tweebruggen Pagina 36 van 124

44

45 6 Dynamiek in het plangebied Figuur 20: Afbakening eigendomsstructuren actoren in plangebied + gronden in eigendom van de gemeente Hamme of het autonoom gemeentebedrijf (vol paars gekleurd) Pagina 37 van 124

46 Dynamiek in het plangebied 6.1 Bouwplannen Binnen het plangebied zijn op verschillende plaatsen reeds bouwaanvragen verleend, waarvan sommige reeds in uitvoering. De gegevens zijn afkomstig van de gemeente, en kunnen gedurende het planningsproces of nadien soms nog wijzigen. Belangrijk hierbij is dan ook niet zozeer de absolute cijfers op zich, maar wel de ontwerpprincipes en de grootteordes Versterking kernwinkelhart Wordt in het deel visievorming besproken Ontwikkeling PPS-project Nieuwstraat Wordt in het deel visievorming besproken Kindercrèche De Kiezel Er wordt elders nieuwe infrastructuur voorzien waardoor De Kiezel hier op termijn zal verdwijnen Provinciaal Technisch Instituut (PTI) Deze school omvat een gedeelte secundair onderwijs en een gedeelte volwassenenonderwijs Secundair onderwijs: o dagschool gericht op technisch en beroepsonderwijs in voornamelijk hout, metaal, elektromechanica, lassen (280 à 290 leerlingen). o situeert zich verspreid over de gehele site volgens een organisch gegroeid patroon; o heeft een refter in blok E en een directielokaal en secretariaat in blok J. Volwassenenonderwijs: o volwassenenonderwijs volgens modulair systeem. De lessen gaan zowel overdag als 's avonds door, alsook op zaterdag (50-tal volwassenen s avonds); o situeert zich voornamelijk in blok E en blok K; o heeft voorlopig geen secretariaat op deze site. Het PTI heeft een 60-tal personeelsleden. Voor de site werd door de Provincie een masterplan opgesteld (2004). Het doel van het masterplan was om een basis te vormen voor een totaaloplossing die economisch verantwoord en duurzaam is, zowel voor het organisatorisch aspect, het bouwkundige aspect als voor de technieken. Het masterplan laat een gefaseerde realisatie toe rekening houdend met het in gebruik blijven van de school tijdens de werken. Pagina 38 van 124

47 Dynamiek in het plangebied Figuur 21: Masterplan PTI te renoveren en nieuw op te richten gebouwen Volgende deelprojecten vormen samen dit masterplan: Inrichten van onthaal, administratie en directie in een nieuw op te richten gebouw ter hoogte van de bestaand parking (kant Meulenbroekstraat) met behoud van de parkeergelegenheid. (vloeroppervlakte 900 m²); Uitbreiden van blok H voor de afdeling hout met een 500 m² bebouwde oppervlakte. (dit omvat een atelier voor werkbanken voorzien van alle technische installaties, uitgebreid met perslucht en stofafzuiging) en een lokaal met spuitcabine tevens door de metaalafdeling te gebruiken; Voorzien van een overdekte ruimte voor houtopslag, in de onmiddellijke omgeving van de ateliers en met de mogelijkheid om op een veilige wijze - ook voor de omgeving - te laden en te lossen; Sloop van alle parasitaire constructies welke niet meer passen binnen het masterplan; Omvormen van blok D naar klassen Algemene Vorming en ICT; Vervangen van blok C door lokalen wetenschappen, labo. Inrichten van blok B voor lokaal elektromechanica; Pagina 39 van 124

48 Dynamiek in het plangebied Inrichten van een opwarmkeuken in blok E rekening houdend met de HACCP-richtlijnen. Aanpassen of vervangen van blok K voor afdeling lassen en metaalconstructie. Er dient een grote ruimte voorzien voor grotere constructiestukken; Aanpassen van blok A voor 1e graad en volwassenenonderwijs. Deze renovatie is momenteel lopende. De school wil daar het volwassenenonderwijs concentreren. Tevens zal s avonds enkel deze toegang open zijn i.f.v. het beheer van de site tijdens de avonduren. Figuur 22: Masterplan PTI te renoveren en nieuw op te richten gebouwen In een bilateraal overleg met de school gaf de school volgende problemen aan: Parkeerprobleem, dat enkel nog groter zal worden met de uitbouw van het volwassenenonderwijs. Er zijn wel voldoende parkeervoorzieningen in de omgeving, maar er kan dus verwacht worden dat de parkeerdruk gegenereerd door het PTI zal vergroten. Nu wordt er ook geparkeerd op het braakliggend terrein tegenover de schoolpoort in de Schoolstraat, maar dit is slechts tijdelijk (sociaal woningbouwproject). Kan er aan de overzijde van de Meulenbroekstraat geen parking voorzien worden? Aan de uitgang Meulenbroekstraat dringt zich een verkeersveilige weginrichting op. Pagina 40 van 124

49 Dynamiek in het plangebied Na schooltijd is er enige congestie in de Schoolstraat en blijven de leerlingen hangen in de smalle Schoolstraat. Het sociaal nieuwbouwproject houdt hiermee rekening en voorziet een bijkomende parkeerstrook Koninklijke Jachtclub Driegoten VZW De jachtclub huurt de gronden van een vzw. Enkele leden van de jachtclub zijn aandeelhouder in deze vzw. De jachtclub geeft aan dat de boogloodsen niet vergund zijn. De eigenaar-vzw heeft plannen om langsheen het Kaaiplein een volwaardige afbouw te realiseren met een meergezinswoning. Om de jachtclub toe te laten daar te blijven en op een vlotte manier met boten toegang te kunnen nemen tot de loodsen inzake stalling en onderhoud, vraagt ze om een toegang te kunnen verkrijgen via de Meulenbroeksite. De gemeente staat hier positief tegenover, doch een bouwaanvraag hiertoe in het verleden werd geweigerd door de hogere overheden. Reden was dat een vzw voor een jachtclub geen openbaar nut is. De jachtclub vraagt om via het RUP mogelijkheden te krijgen om haar activiteiten daar te kunnen voortzetten (inclusief toegang via de Meulenbroeksite). De jachtclub geeft ook aan dat ze voor het uit de Durme tillen van boten, ook in de toekomst de nodige ruimte dient te hebben op het Kaaiplein (i.f.v. een eventuele toekomstige heraanleg van het plein) VZW Jeugdzorg Sint-Vincentius De vzw zorgt voor de opvang van een 30-tal jongeren die er geplaatst worden door het Comité voor bijzondere jeugdzorg of de rechtbank. Er werken een 35-tal personeelsleden (26 FTE s). De hoofdingang bevindt zich langsheen de Jagerstraat. Naar de Markt toe zijn er voor oudere kinderen een aantal studio s voor begeleid zelfstandig wonen. Aan de jagerstraat zijn er 4 à 5 eigen parkeerplaatsen, maar voor de rest parkeren de personeelsleden en bezoekers vooral in de Jagerstraat. De kinderen spelen op de binnenkoer, maar ook op het grasveld voor het gebouw aan de Jagerstraat aangezien de binnenkoer sterk beglaasd is. De ligging in het centrum van Hamme wordt als positief gezien wegens de goede ontsluiting met het openbaar vervoer, de nabijheid van scholen en winkels. De vzw heeft op korte en middellange termijn geen uitbreidingsplannen. De vzw had in het verleden zijn oog laten vallen op de ruimte met de naastgelegen garages, maar de vraagprijs was astronomisch. De huidige eigenaar wil er nog bijkomende garages plaatsen (nu niet mogelijk wegens bestemming als gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut) Basisschool Sint-Pieter Op de site bevindt zich kleuter- en lager onderwijs (1 e en 2 e leerjaar). Er gaan hier een 300-tal leerlingen naar school. Er zijn een 15-tal leerkrachten en andere medewerkers. Er is de hoofdtoegang via De Ring en een kleine toegang naar de gebouwen van de kleuters toe in de Kerkstraat. De school heeft éénzelfde Inrichtende Macht nl. Katholiek Onderwijs Hamme (KOHA) samen met de school Sint-Pieter in de Slangstraat en het Sint-Jozefinstituut in de Jagerstraat, alsook anders scholen in de deelgemeenten. In de Slangstraat heeft de school nu een erfpacht op het Oud Broederhuis, maar daar is overeengekomen dat de school dit gebouw verlaat. Daarom is het mogelijk dat ook het 3 e en 4 e leerjaar naar de site in het plangebied van het RUP komen. Pagina 41 van 124

50 Dynamiek in het plangebied De school heeft het klooster verworven. Het betreft een gebouw dat staat op de lijst van waardevol onroerend erfgoed. De school wil op korte termijn een aantal verbouwingen doorvoeren, waaronder het creëren van een glazen verbindingsvolume tussen verschillende schoolgebouwen op de site. In het kloostergebouw bevindt zich op verdieping de kapel die behouden wordt. Op het gelijkvloers zou er in de toekomst eventueel een kinderopvang georganiseerd worden. De school heeft geen intenties om de woon- en winkelgebouwen aan de Kerkstraat te verwerven Sint-Jozefinstituut Op de site wordt secundair onderwijs georganiseerd, meerbepaald het 3 e, 4 e, 5 e en 6 e jaar. De school heeft éénzelfde Inrichtende Macht nl. Katholiek Onderwijs Hamme (KOHA) samen met de scholen van Sint-Pieter in de Slangstraat en de Kerkstraat, alsook anders scholen in de deelgemeenten. Er werken op de site 62 medewerkers (leerkrachten én andere medewerkers). De school is inzake het aantal leerlingen gestaag gegroeid van 280 leerlingen (7à 8 jaar geleden) tot 365 leerlingen nu. Dit aantal zal de komende jaren waarschijnlijk iets slinken (rekening houdende met aantal leerlingen in 1 e en 2 e graad van school in Slangstraat). Op de site is elk hoekje optimaal benut. De school heeft de laatste jaren sterk geïnvesteerd in de vernieuwing en verbouwing van het bestaand gebouwenpatrimonium en de omgevingsaanleg: vernieuwing parking, fietsstallingen, nieuwe ramen, enz. Aansluitend bij de bosschage bevindt zich het paviljoen bosklassen. Dit gebouw wordt ook verhuurd aan de academie van de gemeente. Aan beide zijden van het gebouw bevindt zich een verharde speelplaats. De helft van de verharde ruimte aan de Jagerstraat is in gebruik als parking (20 parkeerplaatsen), de andere helft als speelplaats. De opsplitsing van speelruimtes is louter praktisch om voldoende speelruimte aan de leerlingen te kunnen bieden. Er wordt naast parkeren op de eigen parking, vooral in de Jagerstraat geparkeerd. Verder worden er geen grote verkeersproblemen ervaren, al wordt de Meulenbroekstraat wel als verkeersonveilig ervaren. Als toekomstige uitbreiding biedt het paviljoen bosklassen nog mogelijkheden om er een verdieping op te plaatsen. Dat een deel van hun site bebost is wordt ervaren als een kwaliteit voor het opvoedingsproject van de school. Op de vraag of de school bereid zou zijn om de ruimte voor haar gebouw aan de Jagerstraat in de toekomst af te stoten wordt er aangegeven dat dit momenteel praktisch niet mogelijk is. Er is geen bruikbare verbinding is tussen beide gebouwvleugels waardoor deze ruimte momenteel intensief wordt gebruikt als verbindingsroute. Een verbindingsvolume zou hier een oplossing kunnen bieden die beide vleugels met een gebouw verbindt. Er wordt verwezen naar het glazen vebindingsvolume van Basisschool Sint-Pieter. De gemeente bezit een aantal gronden tussen de site van het Sint-Jozefinstituut en de Meulenbroekstraat. Mogelijk kan hier een ruiloperatie gebeuren? Het is de Inrichtende Macht die hierover beslist. De school heeft geen functionele interactie met het aanpalende PTI. Ook maakt ze geen gebruik van het parkje aan de Jagerstraat. Wel gebruikt ze de gemeentelijke sporthal voor de lessen lichamelijke opvoeding. Pagina 42 van 124

51 Dynamiek in het plangebied Perceel t.h.v. Kaaiplein Voor de bebouwing op het perceel 901x langsheen het Kaaiplein werd op 7 april 2010 een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het gefaseerd realiseren van een bouwblokafwerkende meergezinswoning langsheen het Kaaiplein. Het bouwproject wordt/is gerealiseerd. Figuur 23: 3D beeld afwerkkende bebouwing langsheen het Kaaiplein Bouwplannen t.h.v. Varkensmarktje Voor het driehoekige bouwblok tussen Kerkstraat-Kaaistraat en Schoolstraat niet gelegen in het plangebied maar wel relevant als context - werd een bouwproject ontworpen als kernversterkend woonproject in opdracht van de sociale bouwmaatschappij C.V. De Zonnige Woonst. Hierin worden 24 appartementen voorzien, voorzien van een ondergrondse parkeerplaats. Ook dit nieuwbouwvolume heeft een hellend dak en bestaat uit 4 bouwlagen. De bebouwde oppervlakte op het gelijkvloers bedraagt 615 m². Daarnaast is een oppervlakte van 252 m² voorzien voor privaat groen aan de woningen, en 682 m² aan openbaar groen en parkeerplaatsen. De oude bebouwing is reeds gesloopt. Pagina 43 van 124

52 Dynamiek in het plangebied Figuur 24: Voorontwerp sociaal woningbouwproject Kerkstraat-Kaaistraat-Schoolstraat : inplantingsplan en gevelzichten (bron: Gemeente Hamme) Park Kerkwijck / woningbouwproject In het binnengebied Kapellestraat-Achterhof werkt de gemeente plannen uit om een openbaar park te realiseren. Tevens wordt er in dit binnengebied cfr. het RUP Kerkwijck een woningbouwproject voorzien in reconversie van een oude bedrijfssite. Hoewel dit binnengebied niet in het plangebied van het RUP gelegen is, is het toch zeer relevant voor de context. Pagina 44 van 124

53 Dynamiek in het plangebied Figuur 25: Openbaar park in binnengebied Achterhof-Kapellestraat in combinatie met woningbouwproject in reconversie van oude bedrijfssite 6.2 Markt en kermissen Gezien het plangebied ook het huidige Marktplein van Hamme omvat, wordt hieronder een overzicht weergegeven van de standplaatsen op de wekelijkse markt en kermissen. Aantal meters standplaatsen: Wekelijkse markt: 648,00 m Kleine kermis: 280,50 m Grote kermis: 298,50 m Carnaval kermis: 350,00 m Pagina 45 van 124

54 Dynamiek in het plangebied Figuur 26: Overzicht wekelijkse markt (bron: Gemeente Hamme) 6.3 Leegstand Behoudens de woningen in de driehoek Kaaistraat-Schoolstraat-Kerkstraat (die intussen allen werden afgebroken), staat enkel de woning Meulenbroekstraat 17 leeg. Dit is volgens de lijst zoals opgemaakt door Wonen Vlaanderen dd. 20/06/2008. In het plangebied staan geen leegstaande bedrijfsgebouwen. Wel zijn er een aantal leegstaande panden in de centrumstaten van Hamme (2008), in totaal 16, met name: Slangstraat: 3 leegstaande panden Plezantstraat: 1 leegstaand winkelpand, vermoedelijk binnenkort 2 Marktplein: 1 leegstaand pand Kerkstraat: 3 leegstaande winkelpanden Jagersstraat: 1 leegstaand winkelpand Hoogstraat: 3 leegstaande winkelpanden Kapellestraat: 3 leegstaande winkelpanden Peperstraat: geen leegstaande winkelpanden Achterthof: geen leegstaande winkelpanden Pagina 46 van 124

55 7 Visievorming 7.1 Doelstellingen Omgeving Marktplein Foto 1 Foto 2 Foto 3 Oostelijk begrenst het Marktplein, op vandaag de belangrijkste pleinruimte van Hamme, het plangebied. Een deel van dit plein en de uitwaaierende winkelstraten zijn in het verleden door de gemeente reeds heraangelegd. Het verblijfskarakter en verschil met het nog niet heraangelegd publiek domein van het Marktplein naar de Meulenbroekstraat toe is zeer groot. Een zuivere heraanleg van het publiek domein zal hier echter niet voldoende zijn. Er dient gezocht te worden naar een optimale structurering van deze langwerpige publieke ruimte. De fotonummering komt overeen met de aanduiding zoals op het plan bestaande toestand Activiteitenas Meulenbroekstraat Foto 4 Foto 5 Foto 6 De Meulenbroekstraat is nu reeds een gemeentelijke activiteitenas met heel wat publieke activiteiten: rustoord, VDAB, Politie, Vredegerecht, Provinciaal Instituut, Donorcentrum Rode Kruis, achtergelegen recreatievoorzieningen, enz Deze kan nog verder uitgebouwd worden in deze functie als structurerende activiteitenas, en ook het laankarakter van deze statige as kan nog versterkt worden, zowel naar bebouwing als naar publiek domein. Pagina 47 van 124

56 Visievorming Omgeving Kaaiplein Foto 7 Foto 8 Foto 9 Westelijk wordt het plangebied begrensd door de Durme. Een hoge betonnen waterkeringsmuur verspert echter een vrij uitzicht op de meanderende rivier en het tegenovergelegen waardevol meersengebied. Het Kaaiplein is momenteel een doodse publieke ruimte. Om deze plek te revitaliseren dient er ten eerste gezocht naar manieren om de band met de Durme terug te versterken. Aan de bestaande betonnen waterkeringsmuur kan echter niet worden geraakt. Ten tweede is de inbreng van een nieuwe publieksaantrekkende functie aangewezen. Ten derde dient het waterfront van de bebouwing afgewerkt te worden Handelslint Kerkstraat Foto 10 Foto 11 Foto 12 Tussen de drie voorgaande omgevingen met sterke identiteit in, ligt een groot bouwblok - doorsneden door de Jagerstraat gekenmerkt door een gemengde, eerder kleinschalige bebouwing van woningen en handel (Kerkstraat, Schoolstraat, Marktplein) naast een aantal grote gemeenschapsvoorzieningen (Provinciaal Instituut, Gemeentelijke Academie, Sint-Jozefinstituut, enz ). Er dient onderzoek te gebeuren naar de ruimtelijke vragen en noden van de de grootschalige voorzieningen en de mogelijke versterking van het handelslint Kerkstraat Site Meulenbroek Foto 13 Foto 14 Foto 15 De bestaande ruimtelijke verbinding tussen de dorpskern van Hamme en de Meulenbroekssite is vandaag eerder zwak. Momenteel zijn de toegangen weinig zichtbaar en geven ze uit op onaantrekkelijke achterkanten. Belangrijke gemeenschapsfuncties (Cultureel Centrum, Jeugdcentrum, Kinderdagverblijf, ) worden echter meer en meer op deze site ingepland. Pagina 48 van 124

57 Visievorming Er dienen echter voldoende functies binnen de kern van Hamme geconcentreerd te blijven om doodsheid van het centrumgebied tegen te gaan. Dergelijke functies vormen vaak belangrijke centrale plekken die zorgen voor ontmoeting en levendigheid binnen een dorpskern. 7.2 Ruimtelijke concepten In wat volgt wordt de visie op de toekomstige ontwikkeling van het plangebied naar voor gebracht. Deze zal het kader vormen waaraan elke toekomstige ontwikkeling afgetoetst zal worden. Om deze visie bevattelijk te maken, wordt ze weergegeven a.h.v. een opeenvolging van ruimtelijke concepten Verdichten dorpskern in afstemming op het bestaande bebouwde weefsel De dorpskern van Hamme wordt verder verdicht. Nieuwe bebouwing wordt daarbij geënt op het orthogonale patroon van de grootschaligere gebouwen van scholen in het binnengebied, maar vervolledigt tegelijkertijd de aaneengesloten randbebouwing aan de buitenzijde van het bouwblok. Zo wordt bij het noordelijk binnenrijden van Hamme een nieuwe ontwikkeling voorzien en wordt de bebouwde wand aan het Kaaiplein vervolledigd. Ook langs de Meulenbroeksite wordt verdere verdichting voorzien die de bestaande afgewerkte randen vervolledigt, zoals ter hoogte van het Kaaiplein, en zich tegelijkertijd inpast in het bebouwingspatroon van de grootschalige diensten, dwars op de Meulenbroekstraat Opwaarderen en toegankelijk maken van groene binnengebieden Het binnengebied van het bouwblok Meulenbroekstraat-Kaaiplein-Marktplein-Kerkstraat bestaat momenteel uit een aaneengekoekt gebied van openbare instellingen en vormt daarbij een relatief ondoorgankelijk gebied. De doordringbaarheid van het plangebied wordt aan de randen verhoogd door het inrichten van nieuwe, en het opwaarderen en indien mogelijk (semi-publiek) openstellen van bestaande groene binnengebieden, al dan niet gekoppeld aan nieuwe bouwprojecten binnen de dorpskern. De huidige binnentuin aan de Kapel en Tekenacademie wordt daarbij ruimtelijk uitgebreid en volwaardig ingericht als intiemere publieke tuin. Pagina 49 van 124

58 Visievorming Inperken van de ruimtelijke spreiding handel en horeca Het kernwinkelgebied wordt ruimtelijk ingeperkt en geconcentreerd langsheen Marktplein, Jagerstraat en Kerkstraat waardoor een aantrekkelijk winkelcircuit kan ontstaan. Grootschaligere handelsfuncties die in de nieuwe ontwikkeling ondergebracht kunnen worden zullen hiervoor een belangrijke trekker vormen. De Kerk vormt het centrale punt van het winkelcircuit: rondom dit punt zal de verdere ruimtelijke ontwikkeling vooral gericht worden op invulling door de horeca. Van hieruit start ook de dienstenlus die loopt via het Peperholleken, de Nieuwstraat en de Plezantstraat. Ook het kwalitatief en veilig inrichten van openbaar domein zal hierbij van groot belang zijn Versterken van de ruimtelijke link tussen de dorpskern en de Meulenbroeksite De Meulenbroekstraat wordt ingericht als volwaardige groene laan van diensten, en zal de structurerende as vormen van Markt naar Kaaiplein. Om de ruimtelijke verbinding tussen het centrumgebied en de Meulenbroeksite te versterken, worden twee doorsteken voorzien en/of ruimtelijk opgewaardeerd, die vooral naar langzaam verkeer een aantrekkelijke toegang vormen tot de activiteiten op de Meulenbroeksite. Deze voetgangersverbindingen worden eveneens gekoppeld aan parkeergelegenheid, die gezamenlijk gebruik kan toelaten door zowel Meulenbroeksite als dienstenfuncties. Pagina 50 van 124

59 Visievorming Herstructureren en opwaarderen van het publiek domein Voor het Kaaiplein kunnen volgende elementen aangegeven worden: De bestaande betonnen waterkeringsmuur wordt behouden; Markt- en Kaaiplein worden heringericht als twee volwaardige en kwalitatief ingerichte publeke pleinruimtes binnen de kern van Hamme. De langgerekte onbegrensde vorm van het Marktplein wordt daarbij verlaten. Er wordt geopteerd om een nieuw plein in te richten ter hoogte van het park langsheen de Jagerstraat. De nieuwe ontwikkeling, een mogelijks nieuwe vleugel aan de Academie en een inplanting van de (geherlokaliseerde) bibliotheek kunnen daarbij als volwaardige pleinwanden opgeladen worden met commerciële functies. Het Kaaiplein wordt ingericht als rustpunt voor de recreatieve routes langsheen de Durme, waarbij het contact met het water zo optimaal mogelijk wordt versterkt. Het is de bedoeling om de parkeeroppervlakte op het Kaaiplein in te perken en meer ruimte te bieden aan het langzaam verkeer (fietsers, wandelaar, enz.) zeker naar de Durme toe; Om de visuele link met de Durme te versterken wordt er voorgesteld om het pleinoppervlak in helling aan te leggen (tussen de huidige maaiveldhoogte en de hoogte van de betonnen waterkeringsmuur) waardoor het voor het langzaam verkeer mogelijk wordt om het bestaande hoogteverschil geleidelijk te overbruggen en te kunnen genieten van het uitzicht op de Durme en het natuurgebied aan de overzijde; Een grote meerwaarde van het Kaaiplein naast het potentiële uitzicht op de Durme, is de leegte. Daarom wordt er voorgesteld om de pleinruimte enkel af te werken met bebouwing waar zinvol en voor de rest deze pleinruimte open te laten. Aan de zijde van het dorp vormt de afsluitende bebouwing een sterke gevel, naar het noorden toe bevindt zich de link met de Meulenbroeksite en westelijk vormt de Durme een scherpe grens. Enkel zuidelijk aan de Durme is de pleinruimte ruimtelijk niet sterk genoeg gekaderd. Daarom wordt een bouwvolume voorzien. Dit bouwvolume zou een hoogte hebben van drie bouwlagen + dakverdieping. Functioneel zou in dit bouwvolume een horecafunctie voor de passerende wandelaars en fietsers kunnen voorzien worden, naast wonen en een eventuele gemeenschapsfunctie. 7.3 Structuurschets De opeenvolging van de verschillende ruimtelijke concepten resulteren in een algemene structuurschets voor het volledige plangebied. Aan deze visie zijn in de loop van het verdere planproces nog een aantal bijsturingen doorgevoerd: De voorgestelde nieuwbouw van het OCMW wordt voorgesteld om in te planten op de rooilijn van de Meulenbroekstraat, naar analogie met de bestaande bebouwing t.h.v. het Kaaiplein. Op die manier wordt een derde gevelwand gevormd t.h.v. het verkeersplein op het kruispunt Meulenbroekstraat-Roodkruisstraat-Marktplein. Pagina 51 van 124

60 Visievorming Invoegen van het nieuwe jeugdcentrum op de Meulenbroeksitein de structuurschets. Van belang hierbij is echter dat dit volume eveneens langs alle zijden een afgewerkte gevel krijgt, zodat er geen bijkomende achterkant (matige ruimtelijke kwaliteit, onveiligheidsgevoel, ) ontstaat. Ook t.h.v. de kantoren en woningen van de politie wordt een nieuw volume voorziet dat de gevelwerking langsheen de groene doorsteek nog versterkt. Figuur 27: Structuurschets centrumgebied Hamme Pagina 52 van 124

61 Visievorming 7.4 Ruimtelijk onderzoek naar de versterking van het kernwinkelhart Structuurschets Aan het Marktplein wordt er een vrij forse bijkomende bebouwing voorzien. Deze heeft verschillende functies: De ongeordende publieke ruimte van Marktplein, Jagerstraat en kruispunt Meulenbroekstraat-Roodkruisstraat ruimtelijk sterker configureren door het plaatsen van gevelwanden waardoor straten en pleinen ontstaan; Functioneel inbrengen van bijkomende woon-, winkel-, horeca- en gemeenschapsfuncties i.f.v. het verhogen van de levendigheid van het dorpscentrum (zie ondergaand) Bijkomend winkelpotentieel Uit de berekening van het toekomstig handelspotentieel gemaakt in het kader van de opmaak van het citymarketingsplan door Nelsoninspires blijkt dat de globale benodigde ontwikkeling aan detailhandel voor het kernwinkelhart van Hamme kan geschat worden op een oppervlakte van circa 5250m², exclusief horeca, dienstverlenende activiteiten en mogelijke herlocaties. Een winkelgebied lokt consumenten als er voldoende aanbod en diversiteit is van winkels. Om de aantrekkelijkheid voor het vestigen van winkels te verhogen, mag de lokale overheid niet voorbijgaan aan een aantal doorslaggevende factoren voor het welslagen van dit handelslint. Hierdoor worden er een aantal essentiële voorwaarden gesteld om het functioneren van dit winkelareaal bijkomend te ondersteunen: vlotte bereikbaarheid: zowel de toegankelijkheid met de wagen, het vlot parkeren op wandelafstand van het winkelgebied als de aandacht voor de voetganger binnen het winkelgebied is primordiaal; vervolledigen van de winkellus: het winkelcircuit moet duidelijk leesbaar zijn, de consument herkent het begin- en eindpunt. Bijzondere aandacht dient ook geschonken te worden aan de rustzones (plein/ park/ kruising van straten) binnen deze winkellus; herkenbaarheid en kwaliteit: de openbare ruimte inclusief de aantrekkelijkheid van de gevels speelt hierin een belangrijke rol. De winkelstraten moeten duidelijk te onderscheiden zijn van de overige straten. Eenheid, sfeer en doorwaadbaarheid van het gebied staan centraal; veilig en leefbaar gebied: in dit kader zal onder andere het wonen boven winkels worden gestimuleerd om te voorkomen dat dit gebied tijdens sluitingstijd doods lijkt; dubbelzijdig winkelaanbod: een handelslint met een divers aanbod functioneert het best wanneer er langs beide zijden kan gewinkeld worden. Zo ontstaat er een kruisbestuiving tussen de verschillende winkels, de consument vindt zijn producten op één locatie (voor boodschappen én winkelen). Bij de inplanting van nieuwbouw dient hier voldoende rekening mee gehouden te worden; divers winkelaanbod: hierbij dient de mogelijkheid geboden te worden om zowel kleine als grotere winkels te kunnen huisvesten, de oppervlakte van de volumes moet hierop afgestemd worden. Pagina 53 van 124

62 Visievorming Ruimtelijke vertaling Rekening houdend met deze premissen wordt volgend voorstel van inplanting naar voor geschoven Inplanting inplanting langs de invalsweg naar Hamme voorziet zichtlocatie voor de handelszaken; grootschalig bouwblok aansluitend met de bebouwing in de Meulenbroekstraat (ruimere handelszaken); kleinschalig bouwblok passend bij het centrum van Hamme (handelszaken op niveau van het centrum); Pagina 54 van 124

63 Visievorming centraal worden beide verbonden door een bouwblok van 2000m²; oppervlaktes: Blok 1 Blok 2 Blok m² 2000m² 1100m² +1/+2/(+3) 3x2300 2x1600 2x1100 inclinatie van het middelste bouwblok zorgt voor visuele link met het achterliggende nieuwe plein vanuit de Roodkruisstraat; Er wordt een parking op niveau -1 onder de nieuwe (delen van de) bouwblokken, het plein (deel van plein dat nu reeds in eigendom is van de gemeente of deel van de openbare wegenis) en onder de verbindingsstraten van markt en nieuwe pleinruimte. Er wordt parkeerruimte voorzien voor een 400-tal wagens (+/ m²): 100-tal parkeerplaatsen ter vervanging van de huidig beschikbare parkeerplaatsen die zullen verdwijnen door de geplande ontwikkelingen rond het Marktplein; 100 parkeerplaatsen voor de ruw geschat 78 woongelegenheden (1,28 parkeerplaatsen per woongelegenheid); 200-tal wagens als rotatieparking voor bezoekers van de (nieuwe) gemeeschapsvoorzieningen, handels-, diensten- en horeca-activiteiten. Pagina 55 van 124

64 Visievorming Verkeersafwikkeling De huidige verkeersafwikkeling kan behouden blijven mits aanpassen van de wegenis naar een voetgangersvriendelijke zone (zie referentiebeelden); inclinatie van het middelste bouwblok zorgt voor visuele link met het achterliggende evenementenplein vanuit de Roodkruisstraat maar biedt tevens de mogelijkheid om de in- en uitrit van de ondergrondse parking duidelijk zichtbaar bij het binnenrijden van Hamme te plaatsen en bovendien centraal in het toekomstige winkelareaal; Pagina 56 van 124

65 Winkelroute via verbindende pleinen informele routes via parken Een aantal pleinen met verschillende sferen zorgen voor aangename gediversifieerde rustzones binnen de winkelzone. Dit dient ter ondersteuning van het winkelklimaat en de gezelligheid van Hamme; Onder (of op) het evenementenplein kan een grote parking worden voorzien ten voordele van de bezoeker van Hamme; De groenzones bieden dan weer een alternatieve, rustige route aan de bezoeker, inwoner van Hamme. Pagina 57 van 124

66 Visievorming Locatie handel, horeca en diensten Het handelslint (oranje) vormt een gesloten lus met telkens aan beide zijden winkelpanden; De horeca heeft telkens een zuidelijke (aan de kerk) of westelijke oriëntatie (nieuw plein / inkomplein) zodat kan genoten worden van de namiddag- en de avondzon; De diensten (blauw) vormen bijkomende trekkers binnen het centrum van Hamme. Pagina 58 van 124

67 Visievorming Simulatie Totaalbeeld Pagina 59 van 124

68 Creëren van een kwalitatieve entree van Hamme (zicht vanuit de Roodkruisstraat) Pagina 60 van 124

69 Visievorming Creëren van een evenementenplein (zicht vanuit de Jagersstraat: voor & na) Pagina 61 van 124

70 Visievorming Creëren van een nieuw aansluiting voor de uitbreiding van het handelslint (zicht van op de markt: voor & na) Pagina 62 van 124

71 Visievorming 7.5 Ontwikkeling PPS-project Nieuwstraat De gemeente is bezig met het uitwerken van een project publiek-private samenwerking (PPS) voor een deel van het bouwblok gevormd door Marktplein-Plezantstraat-Nieuwstraat-Achterhof. In dit binnengebied bevindt zich momenteel aan de kant van het Marktplein-Peperstraat het gemeentehuis. Aan de kant van de Nieuwstraat vinden we de parking van het gemeentehuis. In deze Nieuwstraat aan de bebouwde overzijde bevindt zich momenteel nog het gemeentelijk jeugdcentrum. De gemeente heeft vergevorderde plannen om een nieuw gemeentelijk jeugdcentrum uit te bouwen op de Meulenbroeksite. Ook deze site maakt onderdeel uit van het project. De gemeente heeft met betrekking tot de realisatie van dit project volgende doelstellingen naar voor geschoven: Verbeteren van de dienstverlening door:herlocalisatie van het Sociaal Huis naar deze site; Opwaarderen en uitbreiden van de voorzieningen voor de gemeentelijke diensten; Het koppelen van deze en andere diensten; Verruimen van de parkeermogelijkheden door het voorzien van een ondergrondse parking dicht bij de diensten; Verbeteren van de leefbaarheid te Hamme door:kwalitatieve woningbouw dicht bij het centrum; Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door: de opwaardering en herinrichten van de openbare ruimte van dit gebied; het coherent ontwikkelen van het volledige projectgebied in samenhang met de geplande ontwikkelingen in het centrum van Hamme; Verbeteren van de parkeersituatie in het centrum van Hamme. De opportuniteit die zich in deze stelt is zeer aanzienlijk. Enerzijds kan het openbaar domein in belangrijke mate ontdaan worden van parkeerinfrastructuur (op de straat) terwijl anderzijds dankzij de bouwmogelijkheden op zeer centraal gelegen gronden, nuttige ondergrondse parkeerinfrastructuur gerealiseerd kan worden. De gemeente Hamme wenst van deze historische opportuniteit gebruik te maken. Het globale doel van de gebiedsontwikkeling is om op termijn het centrum van Hamme tot een sfeervol, bruisend en kwalitatief geheel te ontwikkelen. Een stijging van de kwaliteit en de belevingswaarde van het centrum is de opzet van de totale gebiedsontwikkeling Concreet omvat het PPS-project drie bouwvolumes. Bouwvolume 1 wordt gericht op gemeentelijke dienstverlening met o.a. ruimte voor de gemeentelijke diensten, het Sociaal Huis en het RESOC-team. Intussen is er wel een wijziging opgetreden, nl; het feit dat de gemeente het woonhuis aan de Plezantstraat heeft verkocht; Bouwvolumes 2 en 3 worden gericht op woningbouw. Hierbij zouden er naar schatting respectievelijk 22 en 20 wooneenheden kunnen worden gerealiseerd. Pagina 63 van 124

72 Visievorming Figuur 28: De drie bouwvolumes die onderdeel uitmaken van het PPS-project Nieuwstraat Uit deze cijfers kan eveneens een raming gemaakt worden van het aantal benodigde ondergrondse parkeerplaatsen op de locatie Nieuwstraat, rekening houdend met: de te vervangen bezoekers- en personeelsparking bovengronds (40-tal), gekoppeld aan de uitbreiding van de diensten van het gemeentehuis alsook de bijkomende gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen (per 50 m² kantooroppervlakte 1 parkeerplaats nodig, ofte voor 2700 m² vloeroppervlakte kantoorruimte komt neer op 54 parkeerplaatsen extra). Gecombineerd met het opnemen van een aantal parkeerplaatsen die door de herinrichting van het publieke domein zullen verdwijnen, wordt er parkeerruimte voorzien voor 150 publieke parkeerplaatsen het feit dat er per woonunit 1,2 à 2 parkeerplaatsen dienen voorzien te worden, gekoppeld aan het feit dat er In het noordelijk woonvolume plaats is voor 22 wooneenheden en in het zuidelijk woonvolume potentieel een 20-tal wooneenheden kunnen komen (die mogelijk ook in totaal van aantal parkeerplaatsen in plangebied worden opgenomen) brengt het aantal te voorzien parkeerplaatsen op minimaal 51 en maximaal 84 parkeerplaatsen. Concluderend dient er rekening gehouden te worden met = 234 parkeerplaatsen (maximaal). Voor dit onderzoek dient er rekening gehouden te worden dat dit aantal parkeerplaatsen volledig ondergronds kan voorzien worden twee ondergrondse parkeerlagen. Pagina 64 van 124

73 Visievorming 7.6 Overzichtsimpressie van project PPS-Nieuwstraat, project versterking kernwinkelhart en park en woningbouwproject Kerkwijck Figuur 29: Overzichtsimpressies van project PPS-Nieuwstraat, project versterking kernwinkelhart en park en woningbouwproject Kerkwijck Pagina 65 van 124

74

75 8 Doelstelling, reikwijdte en detailleringgraad van het RUP 8.1 Planologische doelstellingen en reikwijdte van het RUP Het gemeentebestuur wenst het dorpshart van Hamme te revitaliseren. Probleempunt is de tanende aantrekkingskracht van de dorpskern waardoor het winkel- en horecagebeuren in een neerwaartse spiraal raakt. Gekoppeld aan een citymarketingproject voor Hamme wil het beleid het centrum terug nieuw leven inblazen. Het ruimtelijk uitvoeringsplan zal hier ruimtelijk zijn spreekwoordelijk steentje toe bijdragen Dit zal in de eerste plaats gebeuren door te werken aan de belangrijkste publieke ruimte van Hamme, nl. het Marktplein. Deze wordt gekenmerkt door een onaangename langgerekte vorm en weinig herbergzame inrichting. Door het inplanten van een aantal bouwblokken met diverse functies (wonen, gemeenschapsvoorzieningen, handel, diensten en horeca) wordt de bestaande ruimte kwalitatief vorm gegeven en wordt het centrum van Hamme functioneel verdicht. Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies: Gelijkvloers: m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen, handel, diensten en horeca (en beperkt eventueel wonen); Verdiepingen (+1, +2, dakverdieping): m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (7.800 m²) en deels ook gemeenschapsvoorzieningen (muziekacademie ~ m²). Dit betekent ruw geschat ongeveer 78 bijkomende woongelegenheden. Er wordt een ondergrondse (deels) publieke parking op niveau -1 onder de nieuwe (delen van de) bouwblokken, het plein (deel van plein dat nu reeds in eigendom is van de gemeente of deel van de openbare wegenis) en onder de verbindingsstraten van markt en nieuwe pleinruimte voorzien. Er wordt parkeerruimte voorzien voor een 400-tal wagens (+/ m²): 100-tal parkeerplaatsen ter vervanging van de huidig beschikbare parkeerplaatsen die zullen verdwijnen door de geplande ontwikkelingen rond het Marktplein; 100 parkeerplaatsen voor de ruw geschat 78 woongelegenheden (1,28 parkeerplaatsen per woongelegenheid) 200-tal wagens als rotatieparking voor bezoekers van de (nieuwe) gemeeschapsvoorzieningen, handels-, diensten- en horeca-activiteiten; Het bestaande parkje tussen het Marktplein en de Jagerstraat (~ m²) zou hierdoor verdwijnen. Er wordt wel een nieuwe pleinruimte gecreëerd (~ m²). Tweede belangrijke publieke ruimte die revitalisering nodig heeft is het Kaaiplein. Dit is dé plek waar de dorpskern van Hamme raakt aan de Durme. De link tussen dorpskern en rivier dient hersteld te worden en de publieke ruimte dient opgeladen te worden. Gekoppeld aan een kwalitatieve uitbouw van de bebouwingsranden moet het Kaaiplein kunnen uitgroeien tot een aangenaam waterfront. Er wordt aan het kruispunt Aartstraat-Kaaistraat een afwerkend bouwvolume voorzien. Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies: Gelijkvloers en verdieping +1: 800 m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen, recreatie, handel, diensten, horeca en/of wonen; Verdieping +2 en dakverdieping): = m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (~ 14 woongelegenheden), gemeenschapsvoorzieningen en/of horeca; Pagina 66 van 124

76 Doelstelling, reikwijdte en detailleringgraad van het RUP Daarnaast dient het RUP ook de planologische voorwaarden te optimaliseren om de Kerkstraat als winkelstraat te versterken. Dit betekent dat op het gelijkvloers de bebouwbaarheid van het perceel in de diepte vergroot kan worden. De basisschool Sint-Pieter in de Kerkstraat is ook deels zonevreemd gelegen in een bestemming parkgebied en wordt via dit RUP in de geëigende bestemming gebracht. Langsheen de Meulenbroekstraat dient het laankarakter versterkt te worden. Tevens dient het RUP in haar plangebied kwalitatieve linken te creëren tussen het dorpshart en de Meulenbroeksite waar diverse gemeenschapsvoorzieningen ingeplant zijn en in de toekomst zullen worden. Eén van deze linken is gelegen in het plangebied; Hierbij wordt een afwerkende woonbebouwing voorzien langsheen de link. Rekening houdende met een bouwhoogte gelijkvloers, verdieping +1 en een dakverdieping betekent dit ruwweg m² vloeroppervlakte of ongeveer 75 woongelegenheden. De bestaande bebossing op deze percelen zou hierdoor verdwijnen. Dit aantal moet wel verminderd worden met de ruimte die er wordt voorgesteld om planologisch te voorzien voor de bestaande infrastructuur voor de Koninklijke Jachtclub Driegoten vzw. Hierdoor valt de beschikbare theoretische vloeroppervlakte terug naar ruwweg de helft ofte m² (ongeveer 37 woongelegenheden). Er worden hier ook bijkomende parkeervoorzieningen voorzien (bruto potentieel m² ~ 132 parkeerplaatsen). Deze kunnen enerzijds gezien worden als vervangend ten aanzien van de bestaande parkeervoorzieningen die zouden verdwijnen op het Kaaiplein; anderzijds worden bijkomende parkeervoorzieningen gegenereerd voor de aanliggende gemeenschapsfuncties: Provinciaal Technisch Instituut: PTI kent grote parkeernoden en kan op vandaag op eigen terreinen niet voorzien in opvang van de parkeernoden; Jeugdcentrum: nieuwe functie die zal worden gerealiseerd (met bijhorende parkeernoden); Sporthal: bestaande sporthal wordt uitgebreid met o.a. bijkomende sportzalen. Ook dit genereert bijkomende parkeernoden t.o.v; nu Cultureel centrum; In het binnengebied tussen deze publieke randen dient er een planologische uitwisseling te gebeuren van de aanwezige gewestplanvoorzieningen, nl. woongebied en gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen waardoor een kwalitatieve verdichting kan ontstaan van het bebouwingsweefsel van de dorpskern van Hamme. Een aantal gemeenschapsvoorzieningen heeft uitbreidingsplannen, maar enkel deze van het PTI kunnen significant genoemd worden; deze betreffen echter voornamelijk vervanging van bestaande bouwsels waardoor de uiteindelijke bijkomende vloeroppervlakte ook hier weer zeer beperkt blijft. Tenslotte is er nog het bouwblok van het gemeentehuis waar het de bedoeling is om bijkomende ruimte te creëren voor de gemeentelijke diensten en bijkomend andere gemeentelijke dienstverlening hier samen te brengen. Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies (blok 3 geen onderdeel van het plangebied): m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen (gelijkvloers, verdiepingen +1, +2 en dakverdieping) m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (gelijkvloers, verdiepingen +1, +2 en dakverdieping).. Dit betekent ongeveer 22 woongelegenheden Er wordt een ondergrondse parking voorzien voor ± 234 wagens in 2 ondergrondse parkeerlagen. 8.2 Detailleringsgraad van het RUP Het RUP biedt de context waarbinnen voornoemde doelstellingen kunnen worden gerealiseerd. De detailleringgraad is van die aard dat de nodige garanties worden geboden voor een kwalitatieve invulling. De verschillende bestemmingen worden binnen het plangebied aangeduid. Daarbij worden voorschriften opgesteld betreffende inplanting, groeninrichting, maatvoering, waterbeheer, terreinbezetting,. Het RUP zal ook randvoorwaarden opleggen om de duurzaamheid en kwalitatieve ruimtelijke integratie van de gewenste ontwikkelingen te garanderen. Pagina 67 van 124

77 Doelstelling, reikwijdte en detailleringgraad van het RUP 8.3 Gewest- of landsgrensoverschrijdende effecten van het RUP Gezien de aard, de locatie en de grootte van het RUP zijn er geen gewest- of landsgrensoverschrijdende effecten te verwachten. 8.4 Mogelijke alternatieven / nulalternatief Nulalternatief Het nulalternatief bestaat erin dat binnen het plangebied er geen planologisch initiatief genomen zou worden en de bestaande bestemmingen cfr. het gewestplan van toepassing zouden blijven. Dit heeft een aantal negatieve effecten: Het gewestplan stemt op heel wat plaatsen in het plangebied niet overeen met de bestaande functies in het plangebied: woningen in gebied voor gemeenschaps- en nutvoorzieningen, gemeenschapsvoorzieningen in parkgebied, enz. Hierdoor worden een heel aantal vaak kleinschalige maar zinvolle - ruimtelijke ontwikkelingen in de bestaande bebouwing van het plangebied gefnuikt, die kernversterkend zouden zijn voor de dorpskern van Hamme; De dorpskern van Hamme zit in een neerwaartse spiraal inzake de aantrekkingskracht van het kernwinkelhart. Zonder structurele ingrepen planologisch mogelijk gemaakt via dit RUP - dreigt dit kernwinkelhart verder weg te glijden. Hierdoor zouden heel wat handels- en diensten die nu op loopafstand gelegen zijn voor de bewoners in de toekomst op verdere afstand kunnen komen te liggen, waardoor de bewoners genoodzaakt zouden worden om gebruik te maken van gemotoriseerd vervoer; De in de visievorming voorziene verdichtingsprojecten focussen voor de meerderheid van de voorziene vloeroppervlakte op bijkomende woongelegenheid in de dorpskern. Zonder dit RUP kunnen deze niet gerealiseerd worden. Hierdoor wordt een nagestreefde kwalitatieve verdichting van de dorpskernen in het buitengebied met bijkomende lokale voorzieningen en wonen, waaronder deze van Hamme cfr. de structuurplannen RSV, PRS en GRS niet gerealiseerd worden. Het nulalternatief biedt dus geen alternatief t.a.v. de geformuleerde ruimtelijke ontwikkelingsvisie in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en de bestaande planologische knelpunten Andere alternatieven Aangezien het RUP handelt over de bestaande dorpskern van Hamme zijn er inzake het plangebied geen alternatieven. Overeenkomstig het streven in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt er gestreefd naar een kwalitatieve verdichting van de dorpskern van Hamme. Inzake alternatieve locaties bieden de huidige gewestplanbestemmingen woongebied en gebied voor gemeenschaps- en nutsvoorzieningen voor deze gemeenschapsvoorzieningen nu reeds alle mogelijkheden. Uitzondering hierop vormt de basisschool Sint-Pieter in de Kerkstraat die deels zonevreemd gelegen is met bestaande bebouwing in een bestemming parkgebied cfr; het gewestplan. Deze school heeft éénzelfde Inrichtende Macht nl. het Katholiek Onderwijs Hamme (KOHA) samen met de school Sint-Pieter in de Slangstraat en het Sint-Jozefinstituut in de Jagerstraat, alsook anders scholen in de deelgemeenten. In de Slangstraat heeft de school nu een erfpacht op het Oud Broederhuis, maar dit dient de school te verlaten. In het centrum van Hamme dient de school zich dan ook te concentreren op de 2 overblijvende sites. Alternatieve locaties voor de basisschool Sint-Pieter in de Kerkstraat of een significante uitbreiding van de site van het Sint-Jozefinsittuut met deze van de basisschool in de Jagerstraat is niet mogelijk. Dus andere locatie-alternatieven zijn er hiervoor niet. Inzake wonen, handel en andere dienstverlening geeft het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan aan dat er gestreefd wordt naar een verdichting van het geselecteerde hoofddorp met lokale Pagina 68 van 124

78 Doelstelling, reikwijdte en detailleringgraad van het RUP voorzieningen en dienstverlening, alsook wonen. Het plangebied betreft de geprefereerde locaties van deze voorzieningen op het grondgebied van Hamme. Pagina 69 van 124

79 9 Aftoetsing plan-mer plicht 9.1 DABM van toepassing Het Ruimtelijk uitvoeringsplan vormt het kader voor het toekennen van stedenbouwkundige vergunningen. Het RUP valt dus onder de definitie van een plan of programma en onder het toepassingsgebied zoals gedefinieerd in het Decreet houdende de Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM). 9.2 Plan-MERplicht Er dient te worden afgetoetst of het RUP Centrum het kader kan vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage. (B.S. 17/02/2005) De activiteiten die in het kader van het RUP Centrum kunnen worden ontwikkeld vallen niet onder bijlage I van betreffend besluit. In bijlage II kan het project vallen onder: 10) Infrastructuurprojecten b) stadsontwikkelingsprojecten met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen: Met betrekking tot de bouw van 1000 of meer woongelegenheden, of Met een brutovloeroppervlakte van m² of meer, of Met een verkeersgenererende piek van 1000 of meer personenauto-equivalenten per tijdsblok van 2 uur; Het plangebied betreft de huidige dorpskern van Hamme waarin planologisch nu reeds heel wat ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden mogelijk zijn i.f.v. wonen, handel, diensten en lokale voorzieningen, horeca en Het betreft voor het grootste gedeelte van het plangebied dus een planologische afstemming op de bestaande vergunde of vergund geachte toestand op perceelsniveau. In het plangebied worden specifiek een aantal nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Het betreft volgende deelprojecten : Marktplein : ruimtelijke mogelijkheden creëren voor bijkomende bouwblokken met een gemengde functionele invulling: wonen, gemeenschapsvoorzieningen, handel, diensten en horeca Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies: Gelijkvloers: m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen, handel, diensten en horeca (en beperkt eventueel wonen); Verdiepingen (+1, +2, dakverdieping): m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (7.800 m²) en deels ook gemeenschapsvoorzieningen (muziekacademie ~ m²). Dit betekent ruw geschat ongeveer 78 bijkomende woongelegenheden. Er wordt een ondergrondse parking voor ± 400 wagens in één ondergrondse parkeerlaag voorzien. Pagina 70 van 124

80 Aftoetsing plan-mer plicht Het nieuwe aan het deelproject kan deels genuanceerd worden: Dit deelproject is deels kruispunt Marktplein-Meulenbroekstraat - gelegen in een bestemming woongebied volgens het vigerende gewestplan wat dit stuk van de realisatie nu ook reeds planologisch mogelijk maakt. Het is momenteel ook reeds bebouwd (villa) Een deel van de activiteiten betreft gemeenschapsvoorzieningen die nu ook reeds mogelijk zijn volgens de vigerende gewestplanbestemming. De nieuwe elementen betreffen ten eerste bijkomende mogelijkheden voor handel, dienstverlening, horeca e.d. Het gaat bruto over potentieel m² (waarvan echter een deel gemeenschapsvoorzieningen). Deze planologische potenties hebben enkel de bedoeling om het lokale diensten- en voorzieningenniveau op te krikken. Ten tweede gaat het over ruw geschat 78 potentiële woongelegenheden wat ook weer niet het lokale niveau overstijgt. Er wordt voorzien in parkeercapaciteit die deels de bestaande parkeervoorzieningen op het Marktplein vervangt, deels wordt voorzien voor de bijkomende functies. Deze geconcentreerde parkeerlocatie krijgt ook een rol in een samenhangend parkeerbeleid voor het dorpshart. De aard van de activiteiten is passend voor een dorpskern en hun mogelijke negatieve effecten naar de bebouwde omgeving toe waar deze activiteiten ook mogelijk zijn is zeer beperkt. Kaaiplein : gekoppeld aan een kwalitatieve herinrichting van het openbaar domein, wordt er aan het kruispunt Aartstraat-Kaaistraat een afwerkend bouwvolume voorzien. Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies: Gelijkvloers en verdieping +1: 800 m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen, recreatie, handel, diensten, horeca en/of wonen; Verdieping +2 en dakverdieping): = m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (~ 14 woongelegenheden), gemeenschapsvoorzieningen en/of horeca; Het nieuwe aan dit deelproject kan deels genuanceerd worden: De zone is gelegen in een bestemming woongebied volgens het vigerende gewestplan wat dit stuk van de realisatie nu ook reeds planologisch mogelijk maakt. De potentieel realiseerbare vloeroppervlakken i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen, recreatie, handel, diensten, horeca en/of wonen (ruw geschat 14 woongelegenheden) overstijgen het lokale niveau niet; De aard van de activiteiten is passend voor een dorpskern en hun mogelijke negatieve effecten naar de bebouwde omgeving toe waar de meeste van deze activiteiten ook mogelijk zijn is zeer beperkt. Ook naar de Durme toe en het overliggend natuurgebied zijn de negatieve milieu-effecten minimaal te noemen (zie ook passende beoordeling). Tussen de Meulenbroekstraat en de Meulenbroeksite wordt een afwerkende woonbebouwing voorzien voor ongeveer 37 woongelegenheden langsheen een bijkomende ruimtelijke link tussen beide. In deze link wordt ook parkeren voorzien voor ruw geschat 132 parkeerplaatsen. Deze parkeervoorzieningen zijn deels vervangend (parkeerplaatsen die zouden verdwijnen bij heraanleg Kaaiplein) en deels in functie van aanliggende gemeenschapsvoorzieningen (Provinciaal Technisch Instituut, jeugdcentrum, sporthal, cultureel centrum). Het nieuwe aan dit deelproject kan deels genuanceerd worden: De zone is gelegen in een bestemming gemeenschapsfuncties volgens het vigerende gewestplan, wat betekent dat het inrichten van parkeervoorzieningen nu ook reeds planologisch mogelijk is; Pagina 71 van 124

81 Aftoetsing plan-mer plicht De potentieel realiseerbare vloeroppervlakken i.f.v. wonen (ruw geschat 37 woongelegenheden) overstijgt het lokale niveau niet; De aard van de activiteiten is passend voor een dorpskern en hun mogelijke negatieve effecten naar de bebouwde omgeving toe waar de meeste van deze activiteiten ook mogelijk zijn is zeer beperkt. Ook naar de aanliggende Meulenbroeksite zijn de negatieve milieu-effecten minimaal te noemen, integendeel. De site versterkt de ruimtelijke link met de dorpskern en voorziet ondersteunend bijkomende parkeervoorziueningen. Bouwblok gemeentehuis: Bijkomende ruimte creëren voor de gemeentelijke diensten en bijkomend andere gemeentelijke dienstverlening hier samen te brengen. Het betreft ruwe schatting volgende oppervlakken en functies: m² vloeroppervlakte i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen (gelijkvloers, verdiepingen +1, +2 en dakverdieping) m² vloeroppervlakte i.f.v. wonen (gelijkvloers, verdiepingen +1, +2 en dakverdieping).. Dit betekent ongeveer 22 woongelegenheden Er wordt een ondergrondse parking voorzien voor ± 200 wagens in 2 ondergrondse parkeerlagen. Het nieuwe aan dit deelproject kan sterk genuanceerd worden: De zone is gelegen in een bestemming woongebied volgens het vigerende gewestplan, wat betekent dat de voorziene functies inzake gemeenschapsvoorzieningen, wonen en bijhorend parkeren planologisch nu ook reeds gerealiseerd kunnen worden. De potentieel realiseerbare vloeroppervlakken i.f.v. gemeenschapsvoorzieningen en wonen (ruw geschat 22 woongelegenheden) overstijgt het lokale niveau niet; De aard van de activiteiten is passend voor een dorpskern en hun mogelijke negatieve effecten naar de bebouwde omgeving toe waar deze activiteiten ook mogelijk zijn is zeer beperkt. Concluderend zou men kunnen stellen dat inzake de PlanMER plicht de mogelijke activiteiten cfr. de bestemmingen van het RUP Centrum vallen onder bijlage II 10.b. van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage. Doch de opmaak van een (ontheffing van) Plan- MER wordt niet aangewezen geacht omdat: De bestaande vigerende gewestplanbestemmingen woongebied en gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen een groot deel van de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden ook nu reeds mogelijk maken; De aard van de voorziene functies en activiteiten het lokale niveau niet overstijgen; De ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden geen significante negatieve milieu-effecten ressorteren naar het aanliggende speciale beschermingszone (Durme); 9.3 Noodzaak tot passende beoordeling De passende beoordeling wordt voorgeschreven volgens artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud, en is van toepassing indien het plan betekenisvolle impact kan hebben op speciale beschermingszones. Met speciale beschermingszones worden de habitatrichtlijnen en de vogelrichtlijngebieden bedoeld. Samen vormen zij het Natura2000 gebied. Voor deze gebieden gelden een aantal verplichtingen zoals het uitvoeren van beschermingsmaatregelen, de monitoring van effecten (ook van activiteiten buiten het gebied zelf, maar met invloed op het gebied) en het opstellen van een passende beoordeling. Pagina 72 van 124

82 Aftoetsing plan-mer plicht De passende beoordeling moet worden opgemaakt wanneer aan volgende voorwaarden is voldaan: Het voorgenomen plan heeft niet te maken met het beheer van de speciale beschermingszone. Op basis van de voortoets kan een betekenisvolle aantasting van de beschermde habitats of soorten uit de speciale beschermingszone niet worden uitgesloten. Ten gevolge van de decreetswijziging van de planmerregelgeving van 8 mei 2009 heeft de initiatiefnemer van een plan ook in het geval dat voor een plan een passende beoordeling noodzakelijk is, de mogelijkheid via een screening aan te tonen dat ten gevolge van het plan geen aanzienlijke milieueffecten mogelijk zijn indien het plan een klein gebied op lokaal niveau betreft of een kleine wijziging inhoudt. Bij noodzaak van een passende beoordeling dient in de screeningsnota dan ook aangetoond te worden dat het plan een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging betreft. Indien dit niet het geval is moet een plan-mer worden opgemaakt. Het plangebied is volledig buiten Habitat- en Vogelrichtlijngebied gelegen. Maar aanpalend en in de ruimere omgeving bevinden zich wel SBZ-gebieden, nl. gelegen langsheen de Durme. Het gaat om volgende gebieden: Het Habitatrichtlijngebied (SBZ-H) Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent (BE ). Het integraal Vogelrichtlijngebied (SBZ-V) Durme en de middenloop van de Schelde (BE ). Daartoe werd er voor het RUP Centrum een voortoets inzake een passende beoordeling uitgewerkt. U vindt het eigenlijke onderzoek terug in bijlage. Deze voortoets kwam tot volgende conclusies: Op basis van bovenstaande beoordeling kan besloten worden dat het RUP Hamme centrum geen negatieve impact teweeg zal brengen, mits rekening gehouden wordt met hoger vermelde aandachtspunten met betrekking tot bemaling en vermijden van verstoring. 1. Het plan heeft geen negatieve impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van een soort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit. 2. Het plan heeft geen negatieve impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van de soorten en de populaties in zijn geheel. 3. Het plan heeft geen impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert als ecosysteem. 4. Het plan heeft geen negatieve impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van de SBZ. 5. Het plan heeft geen negatieve impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor de betreffende SBZ-gebieden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling niet noodzakelijk. Tevens worden geen effecten op VEN, natuurreservaat of beschermde soorten verwacht, rekening houdend met de aandachtspunten. Het Agentschap Natuur en Bos antwoordde formeel dat zij akkoord kon gaan met de inhoud van deze voortoets. 9.4 Conclusie De opmaak van een plan-mer wordt van rechtswege niet noodzakelijk geacht vanuit de project-m.e.r. plicht of de noodzaak tot een passende beoordeling. Pagina 73 van 124

83 10 Screening milieueffecten 10.1 Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden In het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage wordt aangegeven wat er verstaan wordt onder bijzonder beschermde gebieden : het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; de gebieden aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake watergebieden van internationale betekenis; speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; beschermde duingebieden of voor het duingebied belangrijk landbouwgebied zoals aangegeven ter uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 houdende maatregelen tot bescherming van de kustduinen; natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden, agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; beschermde landschappen, stads- of dorpsgezichten, monumenten of archeologische zones; bouwkundig erfgoed waterwingebieden en bijhorende beschermingszones type I en II vastgesteld ter uitvoering van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer; een volgens een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan vastgesteld erfgoedlandschap. Aangezien het voorkomen van deze bijzonder beschermde gebieden vaak een bepalende rol speelt in functie van de project-m.e.r.-plicht en gezien deze gebieden als bijzondere beschermde gebieden worden beschouwd omdat ze een hoge waarde en/of kwetsbaarheid vanuit milieuoogpunt hebben, geeft het voorkomen ervan een goede indicatie van gevoeligheid van het plangebied voor het mogelijk optreden van milieueffecten. Deze elementen worden daarom nu voor het plangebied onderzocht. In een verdere stap wordt dan nagegaan of rekening houdende met de aard van het plan een (aanzienlijk) milieueffect ten aanzien van deze gebieden kan optreden en hoe dit kan voorkomen worden. Pagina 74 van 124

84 Screening milieueffecten 10.2 Bodem en water Bijzonder beschermde gebieden Oppervlaktewaterwingebieden Het plangebied is niet gelegen in of nabij een oppervlaktewaterwingebied Beschermingszones grondwaterwinning Het plangebied is niet gelegen in of nabij een beschermingszone voor grondwaterwinning. Het RUP zal rekening houden met de regels zoals bepaald in de Vlarem-wetgeving. Het RUP zal bijgevolg weinig tot geen effect hebben op het grondwater Bodem Het plangebied is gelegen in de zandstreek en bestaat grotendeels uit antropogene bebouwde zones. Aan de Meulenbroekstraat vinden we een gebied met vochtig antropogeen zand en een vochtige zandleembodem. In het noorden treffen we een matig gleyige kleibodem zonder profiel. Op geringe afstand buiten het RUPgebied bevinden zich natte zware kleibodem. De meest gevoelige bodems zijn diegene met drainageklassen f, g en i. Geen van de bodemtypes in het plangebied vallen hieronder. We treffen in het plangebied ook geen veenbodems of poelgronden aan. Er worden geen afgravingen voorzien van meer dan 2 meter, tenzij voor de ondergrondse parkeervoorzieningen. Deze zijn allen gelegen in de bebouwde zone met uitzondering van het nieuwe driehoekige bouwblok hoek Marktplein-Meulenbroekstraat. Er kan dus worden verwacht wordt er verwacht dat de effecten van het RUP op de bodem weinig tot geen effect zullen hebben. OB: bebouwde zone (grijs op kaart) kunstmatige gronden Smc: matig droge lemig zandbodem met dikke antropogene humus A horizont (blauw op de kaart) Pcm: matig droge licht zandleembodem met dikke antropogene humus A horizont (geel op de kaart) Edp: matig gleyige kleibodem zonder profiel (lichtgroen op de kaart) De zand- en zandleembodems in het plangebied laten een vlotte infiltratie, tenzij de waterhuishouding dit verhindert. Aangezien het vochtige bodems betreft zal de infiltratie mogelijk gehinderd worden. Dit kan zeker verwacht worden in de zone van het plangebied met een bodem van vochtige klei. Voor de vochtige zand- en zandleembodem kan dit in beperkte mate betekenen door de uitbreiding van de verharde oppervlakte lokaal de aanrijking van de grondwatertafel door infiltratie zou kunnen verminderen. Daarnaast zal de waterafvoer versneld worden. Daartoe is het aangewe- Pagina 75 van 124

85 Screening milieueffecten zen om de infiltratie in de bodem maximaal mogelijk te maken in de zand- en zandleembodems. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften in te gaan op: Het beperken van verharding; Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding; Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueel andere maatregelen die de waterafvoer vertragen; Tijdens de aanlegfase zal tijdelijke bemaling mogelijks nodig zijn voor de aanleg van de ondergrondse parkings. Op planniveau zijn de technische uitvoeringsaspecten en de diepte van de bouwput nog niet gekend. De potentieel verdrogingsgevoelige ecotopen ter hoogte van de Durmevallei liggen op een afstand van ongeveer 300 m van de dichtstbijzijnde ondergrondse parking. Gezien het voorkomen van kleibodems en gezien de relatief grote afstand, wordt niet verwacht dat de invloedssfeer van bemaling tot de Durmevallei zal reiken Watertoets Waterlopen Het plangebied grenst in het noordwesten aan de bevaarbare waterloop, de Benedendurme. Doorheen het plangebied van de Jagerstraat naar de Roodkruisstraat bevindt zich een niet geherklasseerde waterloop Rijbeke. Deze overwelfde beek heeft nu een afvoerfunctie naar het RWZI toe. Pagina 76 van 124

86 Screening milieueffecten Grondwaterstromingsgevoeligheid Het noordelijk deel van het plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming. De verstedelijkte kern van Hamme wordt omschreven als matig gevoelig voor grondwaterstroming. Dit betekent dat voor het deel van het plangebied aansluitend bij Durme en de Meulenbroeksite, dat zeer gevoelig is voor grondwaterstromingen er moet gestreefd worden naar een optimale infiltratie van het hemelwater. Daartoe is het aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften te verwijzen naar de principes van het integraal waterbeleid. De zone die gevoelig is voor grondwaterstromingen betreft grotendeels de bestaande bebouwing van de kern van Hamme. Voor het Kaaiplein kan er in de stedenbouwkundige voorschriften wel aangegeven worden dat een deel van het plein onverhard moet blijven i.f.v. infiltratie van hemelwater. Tevens wordt er aansluitend bij de Durme een zone voor bebouwing voorzien. Deze is nu grotendeels onverhard. De nodige compenserende onverharde ruimte dient voorzien te worden op het huidige Kaaiplein dat nu integraal verhard is. Figuur 30: Bebouwbare zone aansluitend bij de Durme aan het Kaaiplein (hoek Aartstraat- Kaaistraat) Tenslotte is er nog de link tussen de Meulenbroekstraat en de Meulenbroeksite waar een afwerkende woonbebouwing wordt voorzien gekoppeld aan bijkomende parkeerfaciliteiten. Deze zone is nu nog volledig onverhard. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften: Een beperking op te nemen inzake de mogelijke grondoppervlakte van de bebouwing; Geen grote ondergrondse constructies voorzien in deze zone, met uitzondering van de grondoppervlakte waarop bebouwing kan komen; Pagina 77 van 124

87 Screening milieueffecten Het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen voor de parkeervoorzieningen en opvang van afstromend hemelwater in grachten die (beperkt) infiltratie toelaten en eventueel andere maatregelen die de waterafvoer vertragen; Infiltratiegevoeligheid Het grootste deel van het plangebied wordt aangeduid als infiltratiegevoelig. Het betreft de verharde straten en pleinen van de kern Hamme en de dichte bebouwing. Om dit effect zo veel mogelijk te beperken zal voor het gehele plangebied verwezen worden naar de principes van integraal waterbeleid waarbij er gestreefd wordt naar een beperking van de noodzakelijke verhardingen, maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen (tenzij dit vanuit andere sectorale wetgeving niet mag), hergebruiken en ter plaatse infiltreren van hemelwater en indien nodig vertraagd afvoeren. Hierbij zal ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met de stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater Overstromingsgevoeligheid Een overstromingsgevoelige zone bevindt zich langs de oevers van de Durme, doch niet in het plangebied; Pagina 78 van 124

88 Screening milieueffecten Erosiegevoeligheid De hoofdzakelijk niet erosiegevoelige gebieden binnen het plangebied behoren tot de verstedelijkte kern van Hamme. Het RUP zal weinig tot geen effect hebben op de erosiegevoeligheid Hellingen Het plangebied kent weinig helling. Met dit RUP worden geen noemenswaardige reliëfwijzigingen beoogd. De effecten van het RUP op het aspect hellingen zijn verwaarloosbaar. Pagina 79 van 124

89 Screening milieueffecten Winterbed Het plangebied grenst aan het winterbeddinggebied van de Durme. Het plangebied bevindt zich echter achter de dijken langsheen de Durme die in het kader van het Sigmaplan zijn aangelegd. Deze resulteerden bvb. in een 2,00m hoge muur tussen het Kaaiplein en de Durme Overstromingsgebieden (NOG, ROG, risicozones voor overstroming) Volgens de geografische indeling van het watersysteem bevindt het plangebied zich in het Benedenschelddebekken, in het stroomgebied van de Schelde. Het wordt eveneens onderverdeeld in het deelbekken Ledebeek en Durme en het waterschap Schelde- en Durmepolders. Het noordelijk deel van het plangebied wordt op de overstromingskaart aangeduid als van nature overstroombaar gebied vanuit een waterloop. Binnen het plangebied worden geen recent overstroomde gebieden aangeduid noch risicozones voor overstromingen. Het plangebied bevindt zich achter de dijken langsheen de Durme die in het kader van het Sigmaplan zijn aangelegd. Deze resulteerden bvb. in een 2,00m hoge muur tussen het Kaaiplein en de Durme. Aangezien in het RUP wordt opgenomen dat de aanvraag tot een stedenbouwkundige vergunning getoetst moet worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect van deze planoptie conform de bepalingen inzake integraal waterbeheer beperkt is. Pagina 80 van 124

90 Screening milieueffecten Zoneringsplan Vlaamse Milieu Maatschappij (grondwaterkwaliteit) Het plangebied is bijna volledig opgenomen in het centraal gebied van het zoneringsplan. Dit betekent dat het afvalwater via een gescheiden riolering afgevoerd dient te worden naar een RWZI. De link tussen Meulenbroeksite en Meulenbroekstraat is grotendeels niet opgenomen in dit centraal gebied. Aangezien het echter langs drie zijden omringd wordt door dit centraal gebied kan er logischerwijs geoordeeld worden dat ook het afvalwater van dit gebied via een gescheiden stelsel dient afgevoerd te worden naar de RWZI. Een andere mogelijkheid voor deze zone zou erin kunnen bestaan dat afvoer naar een RWZI om technische redenen niet realiseerbaar is. Dan dient het afvalwater op eigen terrein gezuiverd te worden voorleer het te lozen. Pagina 81 van 124

91 Screening milieueffecten 10.3 Fauna en flora Bijzonder beschermde gebieden VEN-gebied (GEN, GENO en natuurverwevingsgebied) Het plangebied wordt in het noordwesten door de Durme gescheiden van een grote eenheid natuur (GEN). Deze eenheid behoort tot een groter geheel aan VEN-gebieden De Vallei van de Durme. Om de eventuele effecten van de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden vervat in het RUP Centrum op deze grote eenheid natuur te onderzoeken, werd er voortoets inzake een passende beoordeling uitgewerkt. U vindt het eigenlijke onderzoek terug in bijlage. Deze voortoets kwam tot volgende conclusies: Op basis van bovenstaande beoordeling kan besloten worden dat het RUP Hamme centrum geen negatieve impact teweeg zal brengen, mits rekening gehouden wordt met hoger vermelde aandachtspunten met betrekking tot bemaling en vermijden van verstoring. 1. Het plan heeft geen negatieve impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van een soort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit. 2. Het plan heeft geen negatieve impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van de soorten en de populaties in zijn geheel. 3. Het plan heeft geen impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert als ecosysteem. 4. Het plan heeft geen negatieve impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van de SBZ. 5. Het plan heeft geen negatieve impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor de betreffende SBZ-gebieden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling niet noodzakelijk. Tevens worden geen effecten op VEN, natuurreservaat of beschermde soorten verwacht, rekening houdend met de aandachtspunten. Het Agentschap Natuur en Bos antwoordde formeel dat zij akkoord kon gaan met de inhoud van deze voortoets. Pagina 82 van 124

92 Screening milieueffecten In de voortoets werd er ten aanzien van de inrichting van het Kaaiplein wel een aantal aandachtspunten aangegeven: De verlichtingsmasten die op heden op het Kaaiplein staan, leiden tot lichtverstoring van de aanliggende Durme. Lichtverstoring kan leiden tot afname van habitatkwaliteit en negatieve effecten op fauna (o.m. De Molenaar et al. 2000, de Molenaar 2003). Voor nachtactieve fauna betekent verlichting bijvoorbeeld een beperking van de actieve periode. Alle Rode Lijst-vleermuizensoorten in Vlaanderen mijden licht. Bij een aantal soorten leidt verlichting tot ontwijkgedrag. Hierdoor kunnen foerageergebieden of migratieroutes verloren gaan. Hierdoor kan verlichting tot barrièrewerking leiden. Maar ook voor overige fauna kan kunstlicht leiden tot negatieve effecten, o.m. verstoring seizoensritme, verstoring dag-nacht ritme, verstoring oriëntatievermogen, beperking nestplaatskeuze. Naast verlichting, kan ook geluid leiden tot verstoringseffecten. Vooral broedende vogels zijn hier erg gevoelig voor. Gezien het grote belang van de Durme voor avifauna, is dit een belangrijk aandachtspunt. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP voor het Kaaiplein aan te geven dat: het van belang is om zo weinig mogelijk lichtverstrooiing te hebben. De huidige verlichtingsmasten op het Kaaiplein moeten bij herinrichting van het plein dan ook vervangen worden door meer geschikte armaturen. Hogedruklampen worden meestal in een full-cutoff reflectorarmateur gehuisd. De armaturen zijn voorzien met vlakglas en de ULOR (upward Light output Ratio) moet nagenoeg 0% zijn. Dergelijke armaturen zorgen voor een neerwaartse gebundelde lichtstraal met zo weinig mogelijk lichtverstrooiing. Het gebruik van wit licht moet vermeden worden. In principe zal een verlichtingspaal van max. 6,5 m hoogte mogelijk moeten zijn. Ten aanzien van geluidsverstoring is het belangrijk ervoor te zorgen dat geen werken met belangrijk geluidsgenererend effect (inrichting Kaaiplein) doorgaan in de broedperiode van vogels. Het broedseizoen valt voor de overgrote meerderheid van de Vlaamse broedvogelsoorten tussen maart en augustus. Indien dit niet te vermijden valt, moeten de werken voor 1 maart begonnen zijn om broedgevallen te vermijden zodat de nesten later niet verstoord zouden worden. Tenslotte dienen ook naar gebruik van het Kaaiplein beperkingen vooropgesteld te worden zodat geen geluidsintensieve activiteiten zoals festivals of optredens op het plein zullen doorgaan. Analoog kunnen enkel weinig verstorende functies voor het kopgebouw voorzien te worden. De vooropgestelde concepten als museumfunctie, horeca en wonen worden als niet-verstorend beoordeeld Ecologische gebieden volgens bestemmingsplannen In het plangebied bevindt zich volgens het vigerende gewestplan een strook parkgebied. De stroken parkgebied die binnen het plangebied van dit RUP vallen, hebben betrekking op enerzijds site van de Basisschool sint-pieter in de Kerkstraat en anderzijds de achtertuinen van een aantal bebouwde percelen in de Kerkstraat. Op deze percelen bevinden zich bestaande (hoofdzakelijk) vergunde of vergund geachte gebouwen, constructies en verhardingen voor enerzijds de school en anderzijds garages, achterbouwen en tuingerelateerde elementen. De herbestemming van deze zones naar een geëigende bestemming gemeenschaps- en nutsvoorzieningen en wonen zal geen negatieve milieu-effecten met zich meebrengen aangezien de bestaande natuurwaarden van deze percelen te verwaarlozen is. Pagina 83 van 124

93 Screening milieueffecten Biologische waarderingskaart Het plangebied wordt grotendeels aangeduid als biologisch minder waardevol. Twee zones worden aangeduid als biologisch waardevol : De verbindende link tussen Meulenbroekstraat en Meulenbroeksite waarin als bwk-eenheid wordt aangegeven struweelopslag van allerlei aard, vaak op gestoorde gronden. Betreft dus spontaan ontstane natuur via pioniersbegroeiing. Door de inrichting van dit deel van het plangebied met woongelegenheden, parkeervoorzieningen en bijhorende infrastructuur kan verwacht worden dat deze biologisch waardevolle elementen zullen verdwijnen. Er wordt voorgesteld om het waardevol hoogstammig groen te behouden bij de inrichting van de parkeerfaciliteiten. Een bomenrij langsheen de Meulenbroekstraat. Het is aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften aan te geven dat deze zoveel mogelijk dient behouden te worden bij de inrichting van de omgeving. Pagina 84 van 124

94 Screening milieueffecten Eco-kwetsbaarheid Op vlak van ecotoopverlies is het plangebied, met uitzondering van de zone ter hoogte van het Kaaiplein, niet kwetsbaar. Het gebied ten noorden van Kaaiplein en Meulenbroekstraat wordt omschreven als weinig kwetsbaar. Op vlak van verdroging, eutrofiëring en verzuring wordt het plangebied aangeduid als niet kwetsbaar. Het effect van het RUP op deze aspecten zal beperkt of niet bestaande zijn. Ecotoopverlies Verdroging Eutrofiëring Verzuring Pagina 85 van 124

95 Screening milieueffecten 10.4 Landschap en archeologie Bijzonder beschermde gebieden (monumenten, landschappen, stads- en dorpsgezichten) Ten westen het beschermde landschap de Durmeschorren nabij de Meulendijk (op grondgebied van Waasmunster) Ten zuiden het beschermd dorpsgezicht, Posthoornplein en de omgeving van de windmolen De Grote Napoleon Ten oosten het Spaans Huis met tuin Beschermde monumenten in het plangebied zijn OO Sint-Pietersbandenkerk OO Gemeentehuis OO Pastorie te Hamme Beschermde monumenten in de omgeving zijn: OO Spaans Huis OO De Mirabrug OO Orgel in de Sint-Annakerk OO Windmolen De Grote Napoleon OO Kapel Tweebruggen De monumenten worden reeds goed beschermd door het geëigend decretaal kader Landschapsatlas Het plangebied zit grotendeels vervat in het traditionele landschap Straatdorpengebied van Lokeren. Vanaf de Meulenbroeksite komen we terecht in het traditionele landschap Durmevallei. De dorpskern van Hamme wordt aangehaald als puntrelict. In de omgeving vinden we als verdere puntrelicten: Mirabrug, Watermolen Hamme, Kapel Tweebruggen en Molen Grote Napoleon. De landschapsatlas toont aan dat het plangebied aan de hand van het lijnrelict de Durme grenst aan de ankerplaats de Oude Durme-arm en Sombeke en aan de relictzone de Durmevallei. Pagina 86 van 124

96 Screening milieueffecten Inventaris bouwkundig erfgoed Binnen het plangebied zijn 34 relicten opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed STRAAT NR RELICT_ID NAAM Kaaiplein Rijhuis met toegang beluik Kaaiplein Rijhuis met toegang beluik Meulenbroekstraat Beluikhuizen Meulenbroekstraat Beluikhuizen Meulenbroekstraat Beluikhuizen Meulenbroekstraat Beluikhuizen De Ring Sint-Jozefschool en -klooster, thans Sint- Pieterschool Jagerstraat Leerwerkschool van de zusters van Sint-Vincentius, thans onderdeel van het Sint-Jozefinstituut Jagerstraat Rest van zeepziederij Van Bogaert-Cardo, thans kinderopvang Schavuit Jagerstraat Rest van zeepziederij Van Bogaert-Cardo, thans kinderopvang Schavuit Jagerstraat Rest van zeepziederij Van Bogaert-Cardo, thans kinderopvang Schavuit Kerkstraat Rijhuis Kerkstraat Burgerhuis Kerkstraat Burgerhuis Kerkstraat Burgerhuis Kerkstraat Hoekhuis Marktplein Gemeentehuis Marktplein Hotel Au Duc de Lorraine, thans winkel Marktplein Burgerhuis, voorheen brouwerswoning Convent Pagina 87 van 124

97 Screening milieueffecten Marktplein Burgerhuis Marktplein Café Het Gulden Hoofd Marktplein Herenhuis Meulenbroekstraat Burgerhuis Meulenbroekstraat Rijhuis met toegang beluik Schoolstraat Gemeentelijke lagere school met schoolmeesterswoning Peperstraat Winkel, thans burgerwoning Marktplein Directeurswoning van het Sint-Vincentiusklooster Marktplein Sint-Vincentiusklooster, thans academie Marktplein Sint-Vincentiusklooster, thans academie Marktplein Café 't Hoeksken, vroeger café De Yzere Band Peperstraat Burgerhuis, thans deel gemeentehuis Kerkstraat Rijhuis, thans winkel Marktplein z. nr Kloosterkapel van het vroegere Sint- Vincentiusklooster, thans winterkapel van de parochie Sint-Pietersbanden Marktplein z. nr Decanale kerk Sint-Pietersbanden Tabel 1 - Inventaris onroerend erfgoed In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden die aangeeft hoe er omgegaan dient te worden met gebouwen die geselecteerd zijn als waardevol onroerend erfgoed Archeologie Uit de centrale archeologische inventaris (CAI) blijkt dat er in het plangebied geen zones zijn met archeologische potenties. Figuur 31: CAI zones met archeologische potenties Pagina 88 van 124

98 Screening milieueffecten Figuur 32: De kabinetskaart van de Oostenrijkse Nederrlanden en prinsbisdom Luik door Joseph Jean François graaf de Ferraris (terreinopnamen ) Figuur 33: De Vandermaelenkaart (gedrukt in 1850) Uit de historische kaarten blijkt echter dat het plangebied historisch als overgangszone fungeerde tussen de dorpskern en de Durmevallei. Stelselmatig is de dorpskern uitgebreid richting Durmevallei; Dit resulteert in de conclusie dat het gebied toch wel een zone is met grote archeologische potenties. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften een bepaling op te nemen dat bij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaand archeologisch onderzoek aangewezen is. Pagina 89 van 124

99 Screening milieueffecten 10.5 Landbouw Landbouwtyperingskaarten Volgens de score op de landbouwtyperingskaart krijgen de gronden in en rond het plangebied een zeer lage waardering voor de landbouw. Gronden op de andere oever van de Durme krijgen een lage tot matige waardering. Dit is ook niet onlogisch aangezien het plangebied een deel van de dorpskern van Hamme betreft. Gronden in landbouwgebruik komen er reeds geruime tijd niet meer voor Herbevestigd agrarisch gebied Het plangebied ligt niet in en niet in de nabijheid van een herbevestigd agrarisch gebied. Het dichtstbijzijnde HAG-gebied is Deelruimte 1. Zuidelijk Straatdorpengebied van Lokeren. Pagina 90 van 124

100 Screening milieueffecten 10.6 Mens Mens - lucht Met betrekking tot luchtpollutie zijn er ten gevolge van de (bijkomende) toegelaten activiteiten in het RUP geen risico s te verwachten naar de bewoners toe of naar de bezoekers van het plangebied toe Mens - geluid Met betrekking tot geluid zijn er ten gevolge van de (bijkomende) toegelaten activiteiten in het RUP geen risico s te verwachten naar de bewoners toe of naar de bezoekers van het plangebied toe. Ten aanzien van fauna en flora werden voor het aspect geluid voor het Kaaiplein wel een aantal beperkingen opgelegd: Ten aanzien van geluidsverstoring is het belangrijk ervoor te zorgen dat geen werken met belangrijk geluidsgenererend effect (bvb. herinrichting pleinruimte) doorgaan op het Kaaiplein in de broedperiode van vogels. Het broedseizoen valt voor de overgrote meerderheid van de Vlaamse broedvogelsoorten tussen maart en augustus. Indien dit niet te vermijden valt, moeten de werken voor 1 maart begonnen zijn om broedgevallen te vermijden zodat de nesten later niet verstoord zouden worden. Tenslotte dienen ook naar gebruik van het Kaaiplein beperkingen vooropgesteld te worden zodat geen geluidsintensieve activiteiten zoals festivals of optredens op het plein kunnen doorgaan. Analoog kunnen enkel weinig verstorende functies voor het kopgebouw voorzien te worden. De mogelijke functies - gemeenschapsvoorzieningen, recreatie, handel, diensten, horeca en/of wonen dienen hieraan te voldoen Mens - ruimtegebruik Het plangebied betreft een gedeelte van de dorpskern van Hamme. Inzake ruimtegebruik betreft het een vandaag quasi volledig bebouwd/verhard gebied. Via het RUP worden de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden gericht op: Het bieden van duurzame ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande vergunde of vergund geachte functies en activiteiten die nu (deels) zonevreemd gelegen zijn, waardoor zinvolle kernversterkende initiatieven momenteel niet kunnen vergund worden; Het bieden van kwalitatieve kernversterkende verdichtingsprojecten inzake wonen, gemeenschapsvoorzieningen en lokale handel en diensten. Door de inbreidingsgerichtheid van het RUP wordt er specifieke aandacht besteed aan zuinig ruimtegebruik. Hierbij dienen in de stedenbouwkundige voorschriften wel voorwaarden opgenomen te worden die zorgen voor een goede woon-, werk- en leefkwaliteit. Door de reorganisatie van de ruimte van het Marktplein verdwijnt de huidig gebruikte ruimte voor de wekelijkse markt en diverse tijdelijke evenementen. Dit wordt opgevangen door het voorzien van een ruimtelijk sterk geconfigureerd evenementenplein waarop deze activiteiten kunnen plaats vinden Mens - mobiliteit Door de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden die het RUP zal mogelijk maken inzake functies en activiteiten (wonen, gemeenschapsvoorzieningen, lokale handel en diensten, kleinschalige horeca) kan verwacht worden dat de mobiliteit die in, van en naar het plangebied gegenereerd zal worden, zal toenemen. Dit is ook logisch wanneer men ernaar streeft om cfr. het GRS te komen tot kernversterking van de dorpskern van Hamme. Dit dient ook genuanceerd te worden Pagina 91 van 124

101 Screening milieueffecten want een groot deel van de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden zijn nu ook reeds mogelijk cfr. het vigerende gewestplan. De verkeersafwikkeling zal gebeuren via het bestaande wegenpatroon. Op dit ogenblik kan er op deze bestaande wegenis geen noemenswaardige verkeerscongestie vastgesteld worden. Er kan verwacht worden dat de bijkomende gegenereerde verkeersintensiteiten door bijkomende functies en activiteiten (wonen, gemeenschapsvoorzieningen, lokale handel en diensten, kleinschalige horeca) deze verkeersintensiteiten zullen doen toenemen. In bijlage vindt u in het rapport Verkeersonderzoeken opgemaakt in het kader van de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan een kruispuntelling terug van het toekomstig drukke kruispunt Roodkruisstraat- Meulenbroekstraat-Marktplein. Hieruit blijkt dat de huidige verkeersintensiteiten niet hoog liggen, waardoor er nog veel marge is voor bijkomende verkeersstromen zonder dat het kruispunt congestief wordt of de verkeersleefbaarheid van het centrum in het gedrang zal komen. Inzake parkeervoorzieningen worden twee publieke parkeerlocaties voorzien (±400 en ±234 wagens) waardoor er geconcentreerd publieke parkeervoorzieningen worden ingericht die voor de gehele dorpskern zinvol zijn. Deze parkeervoorzieningen zullen deels aangewend worden om als vervanging te dienen voor bestaande parkeervoorzieningen die door nieuwe ontwikkelingen zouden verdwijnen. In bijlage vindt u in het rapport Verkeersonderzoeken opgemaakt in het kader van de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan parkeeronderzoek terug voor het centrum. Algemeen blijkt dat de parkeerdruk in het centrum momenteel niet te hoog ligt en de bijkomende activiteiten gekoppeld aan voldoende eigen parkeervoorzieningen niet zullen leiden tot een parkeerprobleem. In de stedenbouwkundige voorschriften is het belangrijk om inzake parkeren wel een aantal minimale normen op te leggen inzake parkeervoorzieningen Mens - Seveso Noch binnen het plangebied zelf, noch binnen een straal van 2 km rond het plangebied bevindt zich een seveso-bedrijf. Pagina 92 van 124

102

103 11 Eindconclusie Voor de herbestemmingen die binnen het planologisch kader van het RUP Centrum zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswege geen planmer-plicht: Hierbij is het enerzijds belangrijk om aan te geven dat de planologisch mogelijke activiteiten van het RUP Centrum vallen onder bijlage II 10.b. van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage. Doch de opmaak van een (ontheffing van) PlanMER wordt niet aangewezen geacht omdat: De bestaande vigerende gewestplanbestemmingen woongebied en gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen een groot deel van de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden ook nu reeds mogelijk maken; De aard van de voorziene functies en activiteiten het lokale niveau niet overstijgen; De ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden geen significante negatieve milieu-effecten ressorteren naar de aanliggende speciale beschermingszone (Durme); Anderzijds bevindt er zich aangrenzend bij het plangebied een speciale beschermingszone (Durme). Daarom werd er voor het RUP Centrum een voortoets inzake een passende beoordeling uitgewerkt. Deze concludeerde dat de opmaak van een passende beoordeling niet nodig wordt geacht. Tevens worden er geen effecten op VEN, natuurreservaat of beschermde soorten verwacht, rekening houdend met een aantal aandachtspunten (ondergaand verwerkt). Het Agentschap Natuur en Bos antwoordde formeel dat zij akkoord kon gaan met de inhoud van deze voortoets. Er zijn ook geen aanzienlijke milieu-effecten te verwachten want: De impact van de bestemmingswijzigingen en de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten; Er zijn geen beschermingen in het plangebied aanwezig die bijzondere aandacht vergen. Aangrenzend bij het plangebied bevindt er zich wel een speciale beschermingszone (Durme). Daarom werd er voor het RUP Centrum een voortoets inzake een passende beoordeling uitgewerkt. Deze concludeerde dat de opmaak van een passende beoordeling niet nodig wordt geacht. Tevens worden er geen effecten op VEN, natuurreservaat of beschermde soorten verwacht, rekening houdend met een aantal aandachtspunten (ondergaand verwerkt). Het Agentschap Natuur en Bos antwoordde formeel dat zij akkoord kon gaan met de inhoud van deze voortoets. Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullen doen doorwegen. Er dient bijgevolg geen planmer opgemaakt te worden voor het RUP Centrum : Wel dienen wel een aantal aandachtspunten milderende maatregelen - meegenomen te worden in de verdere uitwerking van het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften het RUP Centrum. Bodem: voor de vochtige zand- en zandleembodem kan de uitbreiding van de verharde oppervlakte betekenen dat lokaal de aanrijking van de grondwatertafel door infiltratie zou kun- Pagina 93 van 124

104 Eindconclusie nen verminderen. Daarnaast zal de waterafvoer versneld worden. Daartoe is het aangewezen om de infiltratie in de bodem maximaal mogelijk te maken in de zand- en zandleembodems. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften in te gaan op: Het beperken van verharding; Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding; Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueel andere maatregelen die de waterafvoer vertragen; Integraal waterbeleid: o Maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen, tenzij werken met niet-waterdoorlatende verhardingen om bepaalde redenen aangewezen zou zijn (bvb. vigerende sectorale wetgeving). o De waterlopen en grachten maximaal in een open tracé laten lopen en voldoende onbebouwde bufferruimte voorzien i.f.v. de buffering van hemelwater op het eigen terrein; o Rekening houdende met de gevoeligheid van de omgeving rond het Kaaiplein en het voorzien van bijkomende bebouwings- en verhardingsmogelijkheden is het aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften aan te geven dat een deel van het plein onverhard moet blijven i.f.v. infiltratie van hemelwater (nu volledig verhard). o Voor de link tussen de Meulenbroekstraat en de Meulenbroeksite waar een afwerkende woonbebouwing wordt voorzien gekoppeld aan bijkomende parkeerfaciliteiten: hier is het aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften een beperking op te nemen inzake de mogelijke grondoppervlakte van de bebouwing, geen grote ondergrondse constructies mogelijk maken in deze zone (met uitzondering van de grondoppervlakte waarop bebouwing kan komen) én het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen voor de parkeervoorzieningen en opvang van afstromend hemelwater in grachten die (beperkt) infiltratie toelaten en eventueel andere maatregelen die de waterafvoer vertragen; o Er zal hierbij ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater. Fauna en flora: Maatregelen om negatieve milieu-effecten op de aangrenzende speciale beschermingszone tegen te gaan, door met betrekking tot de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP voor het Kaaiplein volgende elementen op te nemen: het is van belang om zo weinig mogelijk lichtverstrooiing te hebben. De huidige verlichtingsmasten op het Kaaiplein moeten bij herinrichting van het plein dan ook vervangen worden door meer geschikte armaturen. Hogedruklampen worden meestal in een fullcutoff reflectorarmateur gehuisd. De armaturen zijn voorzien met vlakglas en de ULOR (upward Light output Ratio) moet nagenoeg 0% zijn. Dergelijke armaturen zorgen voor een neerwaartse gebundelde lichtstraal met zo weinig mogelijk lichtverstrooiing. Het gebruik van wit licht moet vermeden worden. In principe zal een verlichtingspaal van max. 6,5 m hoogte mogelijk moeten zijn. Ten aanzien van geluidsverstoring is het belangrijk ervoor te zorgen dat geen werken met belangrijk geluidsgenererend effect (inrichting Kaaiplein) doorgaan in de broedperiode van vogels. Het broedseizoen valt voor de overgrote meerderheid van de Vlaamse broedvogelsoorten tussen maart en augustus. Indien dit niet te vermijden valt, moeten de werken voor 1 maart begonnen zijn om broedgevallen te vermijden zodat de nesten later niet verstoord zouden worden. Tenslotte dienen ook naar gebruik van het Kaaiplein beperkingen vooropgesteld te worden zodat geen geluidsintensieve activiteiten zoals festivals of optredens op het plein zullen doorgaan. Analoog kunnen enkel weinig verstorende functies voor het kopgebouw voorzien te worden. De vooropgestelde concepten als museumfunctie, horeca en wonen worden als niet-verstorend beoordeeld. Pagina 94 van 124

105 Eindconclusie Maatregelen op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften die voortvloeien uit hun selectie als biologisch waardevol op de biologische waarderingskaart: De verbindende link tussen Meulenbroekstraat en Meulenbroeksite waar er wordt voorgesteld om het waardevol hoogstammig groen te behouden bij de inrichting van de parkeerfaciliteiten; Zoveel mogelijk behouden van een bestaande waardevolle bomenrij langsheen de Meulenbroekstraat. bij de (her)inrichting van de omgeving. Landschap-archeologie: In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden die aangeeft hoe er omgegaan dient te worden met gebouwen die geselecteerd zijn als waardevol onroerend erfgoed. In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden dat bij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaand archeologisch onderzoek aangewezen is. Mens: Ruimtegebruik: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften voorwaarden opnemen die zorgen voor een goede woon-, werk- en leefkwaliteit in het plangebied; Mobiliteit: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften inzake parkeren een aantal minimale normen opleggen inzake parkeervoorzieningen. Het dossier onderzoek tot m.e.r. en de resultaten ervan worden opgenomen in het verder besluitvormingsproces over het RUP Centrum. Pagina 95 van 124

106 Eindconclusie Pagina 96 van 124

107 12 Aanpassingen document na raadpleging adviesinstanties Volgende adviesinstanties werden bevraagd: Provincie bestuur Oost-Vlaanderen; Agentschap ondernemen entiteit ruimtelijke economie; Agentschap Ruimte & Erfgoed Ruimtelijke Ordening Oost-Vlaanderen; Agentschap Ruimte & erfgoed Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen; Agentschap wegen en Verkeer Buitendienst Oost-Vlaanderen; Agentschap Wonen vlaanderen Afdeling Wonen; Agentschap Natuur en Bos Oost-Vlaanderen; Toerisme vvaanderen Afdeling kennis- en informatiebeheer; Al deze adviesinstanties verleenden een advies (zie bijlage). Bespreking van de verleende adviezen: Provincie Oost-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke planning p.27 route langs de Durme is lange afstandsfietspad, dus eerder recreatief bedoeld. Het woord realistisch is dus niet echt goed gekozen. p. 27 in mobiliteitsvisie 2020 sneltram tussen Sint-Niklaas en Dendermonde-Aalst via Hamme en N4. Hier dient ruimtelijk rekening mee gehouden. Zeker aangezien deze lijn als prioriteit werd opgenomen. p. 35: trage wegenplan in opmaak voor centrum van Hamme. Dit eventueel meenemen bij de concepten Gezien het min of meer gestrekte karakter van deze route lijkt deze verbinding meer realistisch als bovenlokale functionele route dan de route langs de Durme wordt geschrapt in de tekst. Mogelijke routes zijn langsheen de N41 of via tracé van de vroegere gewestweg; Beide zijn echter niet gelegen in het plangebied van het RUP. Geen aanpassingen aan het document. In de concpetvorming is er rekening gehouden met de bestaande trage wegen cfr. de Atlas. In concept p. 49 (7.2.2 Opwaarderen en toegankelijk maken van groene binnengebieden wordt hier deels op ingegaan. Er wordt via het evenementenplein ook een langzaam verkeerlink voorzien via Meulenbroekstraat en doorsteek naar achterge- Pagina 97 van 124

108 Aanpassingen document na raadpleging adviesinstanties legen recreatieve Meulenbroeksite toe. Geen aanpassingen aan het document. Algemeen voldoende rekening gehouden met bijkomend verkeer bij doortrekking van N41 tussen Lebbeke en Aalst? N41 vormt geen onderdeel van het plangebied. Omtrent de doortrekking is studiewerk lopende, maar er kan gesteld worden dat er ten aanzien van het plangebied geen stijgend effect zal zijn op de verkeersiintensiteiten. Geen aanpassingen aan het document. Agentschap Ondernemen Geen opmerkingen - Ruimte & Erfgoed Onroerend Erfgoed Agentschap Wegen en Verkeer Agentschap Wonen Vlaanderen Geen opmerkingen. - Geen opmerkingen. - Geen opmerkingen. - Agentschap Natuur en Bos Geen opmerkingen. - Toerisme Vlaanderen Geen opmerkingen. - Ruimte & Erfgoed Ruimtelijke Ordening Geen opmerkingen. - Pagina 98 van 124

109 13 Bijlagen 13.1 Voortoets RUP Centrum (onderzoekende gedeelte) Pagina 99 van 124

110

111 Pagina 100 van 124

112 Bijlagen Pagina 101 van 124

113 Bijlagen Pagina 102 van 124

114 Bijlagen Pagina 103 van 124

115 Bijlagen Pagina 104 van 124

116 Bijlagen Pagina 105 van 124

117 Bijlagen Pagina 106 van 124

118 Bijlagen Pagina 107 van 124

119 Bijlagen Pagina 108 van 124

120 Bijlagen Pagina 109 van 124

121 Bijlagen Pagina 110 van 124

122

123 Bijlagen 13.2 Voortoets RUP Centrum antwoord Agentschap Natuur en Bos Pagina 111 van 124

124

125 Bijlagen 13.3 Rapport Verkeersonderzoeken in het kader van de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan Hamme Pagina 112 van 124

126

127 Rapport verkeersonderzoeken i.k.v. verbreden en verdiepen mobiliteitsplan Hamme Concept Gemeente Hamme Marktplein Hamme Libost-Groep Hasselt, 24 januari 2011 Revisie 1

128

129 Verantwoording Titel : Rapport verkeersonderzoeken Subtitel : I.k.v. verbreden en verdiepen mobiliteitsplan Hamme Projectnummer : Referentienummer : Revisie : 1 Datum : 24 januari 2011 Auteur(s) : Stijn Van Pee adres : stijn.van.pee@libost.be Gecontroleerd door : Rob Smeets Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Rob Smeets Paraaf goedgekeurd : Contact : Herckenrodesingel 101 B-3500 Hasselt T F info@libost.be Revisie 1 Pagina 2 van 58

130

131 Inhoudsopgave 1 INLEIDING KRUISPUNTTELLING Onderzoeksopzet Resultaten Gemotoriseerd verkeer Fietsverkeer Vrachtverkeer Conclusies PARKEERONDERZOEK Onderzoeksopzet Onderzoeksgebied en indeling Resultaten Volledig onderzoeksgebied Commercieel centrum Deelsequentie A1 Drapstraat Deelsequentie A2 Tweebruggenplein Deelsequentie B1 Achterkant kerk Deelsequentie B2 Kapellestraat Deelsequentie B3 Kleinhulst Deelsequentie B4 Ter hoogte van Hof Ter Bossen Deelsequentie B5 Ter Bossen Deelsequentie C1 Kerkplein Deelsequentie C2 Omgeving kerk Deelsequentie D1 Rode Kruisstraat tot tankstation Deelsequentie D2 Meulenbroekstraat Deelsequentie E1 Kaaiplein Deelsequentie E2 Kaaistraat Deelsequentie F1 Schoolstraat Deelsequentie F2 Hoogstraat Deelsequentie F3 Museumstraat Deelsequentie F4 Kerkstraat Deelsequentie F5 Jagerstraat Deelsequentie G1 Hoek Slangstraat Deelsequentie G2 Achterthof Deelsequentie G3 Nieuwstraat Deelsequentie H1 Plezantstraat Deelsequentie H2 De Ring Deelsequentie H3 August Van De Voldestraat Deelsequentie H4 Slangstraat Conclusies SLANGTELLINGEN Onderzoeksopzet Resultaten Gemiddelde werkdag...42 Revisie 1 Pagina 3 van 58

132 Telpost Neerstraat Telpost N Totaal Zwaarveld Gemiddelde zaterdag Telpost Neerstraat Telpost N Totaal Zwaarveld Gemiddelde zondag Telpost Neerstraat Telpost N Totaal Zwaarveld Conclusies BIJLAGEN...54 Revisie 1 Pagina 4 van 58

133 1 INLEIDING Het mobiliteitsplan van Hamme wordt via spoor 2 verbreed en verdiept. In de sneltoets werden hiertoe 4 hoofdthema s geselecteerd, namelijk strategische projecten, parkeerbeleid, openbaar vervoer en milieu. In de verkenningsnota werden deze thema s uitgewerkt en werd een plan van aanpak opgemaakt. Er werden verschillende verkeersonderzoeken voorgesteld. Deze onderzoeken worden in onderhavige deelnota behandeld. De resultaten worden meegenomen in de uitwerkingsnota van het verbreden en verdiepen. In onderhavige nota worden enkel de verkeersonderzoeken behandeld. Het desktop-onderzoek en de enquêtes worden hier niet opgenomen, maar zijn terug te vinden in de uitwerkingsnota. De behandelde verkeersonderzoeken zijn: Kruispunttelling Marktplein x Roodkruisstraat: in het kader van thema strategische projecten (centrumontwikkelingen) Parkeeronderzoek: in het kader van thema parkeerbeleid (in het centrum) Slangtellingen: in het kader van thema strategische projecten (Zwaarveld) Revisie 1 Pagina 5 van 58

134

135 2 KRUISPUNTTELLING 2.1 Onderzoeksopzet Op dinsdag 12 oktober 2010 werd een kruispunttelling uitgevoerd op het drietakskruispunt van het Marktplein, de Roodkruisstraat en de Meulenbroekstraat. De telling vond plaats van 7u tot 9u en van 16u tot 18u. In de onderstaande stroomdiagrammen worden de drukste uren voor de ochtend- en de avondspits weergegeven. 2.2 Resultaten Gemotoriseerd verkeer De intensiteiten zijn weergegeven in pae 1. Tijdens het drukste ochtendspitsuur maken 722 pae gebruik van het kruispunt. De grootste stroom is deze van de Roodkruisstraat naar de Meulenbroekstraat, op korte afstand gevolgd door de tegenovergestelde stroom. Dit geeft meteen aan dat de belangrijkste relatie tijdens de ochtendspits op dit kruispunt in de as Roodkruisstraat Meulenbroekstraat gelegen is. De overige stromen zijn beperkter, met uitzondering van de stroom van de Roodkruisstraat naar het Marktplein. In het drukste avondspitsuur bedraagt de totale kruispuntbelasting 975 pae oftewel 35% meer dan in de ochtendspits. De avondspits is dus opmerkelijk drukker. De belangrijkste stromen en relaties zijn echter vergelijkbaar met deze waargenomen in de ochtendspits. De as Roodkruisstraat Meulenbroekstraat kent de omvangrijkste intensiteiten. De linksafbeweging van de Roodkruisstraat naar het Marktplein is de derde stroom qua omvang. In tegenstelling tot de bevindingen in de ochtendspits is de stroom komende van het Marktplein richting Roodkruisstraat quasi even groot als de tegenovergestelde stroom. Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (pae) dinsdag van tot uur Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (pae) dinsdag van tot uur Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Libost-Groep nv Marktplein N Libost-Groep nv Marktplein N Figuur 1: Stroomdiagrammen gemotoriseerd verkeer Marktplein x Roodkruisstraat dinsdag Pae: personenauto-equivalent. Hierbij wordt een bus of vrachtwagen gelijkgesteld aan 2 pae. Revisie 1 Pagina 6 van 58

136 KRUISPUNTTELLING Fietsverkeer Tijdens het drukste uur in de ochtendspits maken 126 fietsers gebruik van het kruispunt. Het drukste uur start een kwartier vroeger dan bij het gemotoriseerde verkeer. De belangrijkste stromen zijn verschillend aan deze bij het gemotoriseerde verkeer. De omvangrijkste relatie is deze tussen de Roodkruisstraat en het Marktplein. De Meulenbroekstraat kent bijna uitsluitend een ingaande stroom. Er komen maar enkele fietsers uit deze straat gereden. De avondspits blijkt ook qua fietsverkeer drukker dan de ochtendspits. De kruispuntbelasting qua fietsverkeer bedraagt 206 fietsers per uur. De belangrijkste relatie is net als s ochtends deze tussen het Marktplein en de Roodkruisstraat. De Meulenbroekstraat kent s avonds een grotere uitgaande dan ingaande intensiteit qua fietsers. Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (fiets) dinsdag van tot uur Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (fiets) dinsdag van tot uur Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Libost-Groep nv Marktplein N Libost-Groep nv Marktplein N Figuur 2: Stroomdiagrammen fietsverkeer Marktplein x Roodkruisstraat dinsdag Vrachtverkeer Aangezien het gaat om een kruispunt in het centrum is het aandeel zwaar verkeer beperkt. In de ochtendspits zijn er een vijftal vrachtwagens die het Marktplein oprijden. Het gaat waarschijnlijk om leveringen. In de as Meulenbroekstraat Roodkruisstraat zit wel wat zwaar verkeer. De aanwezigheid van een parking voor vrachtwagens aan het Kaaiplein is hier niet vreemd aan. In de avondspits komen een vijftal vrachtwagens van het Marktplein. Een negental rijden van de Meulenbroekstraat naar de Roodkruisstraat. Revisie 1 Pagina 7 van 58

137 KRUISPUNTTELLING Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (zwaar verkeer) dinsdag van tot uur Intensiteiten kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat (zwaar verkeer) dinsdag van tot uur Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Meulenbroekstraat Roodkruisstraat Libost-Groep nv Marktplein N Libost-Groep nv Marktplein N Figuur 3: Stroomdiagrammen zwaar verkeer Marktplein x Roodkruisstraat dinsdag Conclusies De intensiteiten aan het kruispunt Marktplein x Roodkruisstraat zijn momenteel niet dermate hoog. De hoofdrelatie ligt in de as Meulenbroekstraat Roodkruisstraat, die echter in de huidige toestand niet als hoofdbeweging vormgegeven is. De belangrijke fietsrelaties zijn deze tussen het Marktplein (centrum) en de Meulenbroekstraat (school) en tussen het Marktplein en de Roodkruisstraat (winkels?). Er is erg weinig zwaar verkeer van en naar het Marktplein. Het zwaar verkeer op dit kruispunt rijdt vooral in de as Meulenbroekstraat Roodkruisstraat. Dit is deels te verklaren door de vrachtwagenparking aan het Kaaiplein. Revisie 1 Pagina 8 van 58

138

139 3 PARKEERONDERZOEK 3.1 Onderzoeksopzet Op donderdag 25 november 2010 werd een parkeerduuronderzoek uitgevoerd in het centrum van Hamme. Hierbij werden de kentekens van de geparkeerde wagens geregistreerd van 7u s ochtends tot 18u s avonds. Dit gebeurde om het half uur Onderzoeksgebied en indeling Het onderzoeksgebied werd in samenspraak met de gemeente Hamme afgebakend. Alle openbare parkeerplaatsen waarvan het gebruik verbonden is aan de centrumfuncties werden opgenomen. Figuur 4: Onderzoeksgebied Revisie 1 Pagina 9 van 58

140 PARKEERONDERZOEK In totaal werd het gebruik van 946 parkeerplaatsen waargenomen. In onderstaande tabel wordt een kort overzicht gegeven van de verschillende types parkeerplaatsen. Verdeling type parkeerplaats Kops 586 Langs 341 Schuin 19 Verdeling parkeerregime Vrij 569 Vrij, max. 3,5t 226 Ticket 69 Blauwe zone 50 Mindervaliden 14 Vrachtwagen 18 Het onderzoeksgebied werd in 8 sequenties opgedeeld. Elk van deze sequenties was nogmaals opgedeeld in deelsequenties. De onderverdeling gebeurde aan de hand van het aanwezige parkeerregime en de ruimtelijke verdeling van de parkeerplaatsen. In onderstaande tabel zijn alle deelsequenties opgesomd. In bijlage zijn de verschillende sequenties weergegeven op kaart. Deelsequentie Naam # type regime vrij, max 3,5t, niet op zaterdag 5u- C1 Kerkplein 97 kops 14u 4 kops mindervalide Rode Kruisstraat tot 5 langs vrij D1 tankstation 28 kops vrij D2 Meulenbroekstraat 76 langs vrij, max 3,5t 65 kops vrij 18 kops vrachtwagen E1 Kaaiplein 16 langs vrij 7 langs vrij E2 Kaaistraat 9 kops vrij 2 kops vrij F1 Schoolstraat 70 kops vrij F2 Hoogstraat 6 langs blauwe zone F3 Museumstraat 22 kops vrij 4 langs vrij F4 Kerkstraat 9 kops ticket 1 kops mindervalide 8 langs blauwe zone 6 langs vrij F5 Jagerstraat 19 schuin vrij 28 kops ticket C2 omgeving kerk 1 kops mindervalide H1 Plezantstraat 18 langs blauwe zone 18 kops vrij 10 langs vrij H2 De Ring 1 langs mindervalide H3 August Van De Voldestraat 21 kops vrij H4 Slangstraat 18 langs blauwe zone G1 P hoek Slangstraat 30 kops vrij Revisie 1 Pagina 10 van 58

141 PARKEERONDERZOEK 33 langs vrij G2 Achterthof 2 langs mindervalide 43 kops vrij, max 3,5t 3 kops mindervalide G3 Nieuwstraat 10 langs vrij, max 3,5t 8 kops ticket B1 achterkant kerk 2 kops mindervalide 16 langs ticket B2 Kapellestraat 9 langs vrij 14 langs vrij B3 Kleinhulst 8 kops ticket B4 ter hoogte van Hof Ter Bossen 10 kops vrij 12 langs vrij B5 Ter Bossen 25 kops vrij A1 Drapstraat 60 langs vrij 10 langs vrij A2 Tweebruggenplein 64 kops vrij TOTAAL Resultaten Eerst wordt een analyse voor het hele studiegebied uitgevoerd. In een tweede analyse wordt het commercieel centrum bekeken. Tot slot wordt ingegaan op de verschillende deelsequenties. Hierbij wordt de grafiek van de bezetting niet procentueel, maar in absolute waarde weergegeven. In de bespreking worden de belangrijkste percentages echter besproken Volledig onderzoeksgebied De gemiddelde bezettingsgraad over de gehele onderzoeksperiode bedroeg 46,0%. Gemiddeld genomen is er voor het hele gebied dus een erg ruime restcapaciteit. Er zijn 2 piekperioden te onderkennen. De eerste bevindt zich net voor de middag. In het onderzoeksinterval steeg de bezettingsgraad naar 55,9%. De tweede piek was er omstreeks Deze was iets minder uitgesproken dan de eerste. De bezettingsgraad bedroeg namelijk 54,6%. Een eerste belangrijke conclusie die getrokken kan worden is dat er in het totale onderzoeksgebied steeds een ruime restcapaciteit aan parkeerplaatsen is. Dit blijkt uit vergelijking met de comfortgrens van 85%. Als de bezettingsgraad hoger dan deze theoretische grens ligt krijgt een automobilist de indruk dat een parkeercapaciteit verzadigd is en ontstaan ongewenst parkeerzoekverkeer. Het is wel mogelijk dat op de ene locatie meer geparkeerd wordt dan op de andere. Deze analyse wordt in het vervolg van de nota uitgevoerd. Revisie 1 Pagina 11 van 58

142 PARKEERONDERZOEK 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% Bezettingsgraad (BZ) Comfortgrens Gemiddelde BZ 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Figuur 5: Bezettingsgraad geheel onderzoeksgebied Een tweede interessante analyse is deze van de cumulatieve parkeerduur. In de onderstaande figuur wordt deze weergegeven voor het volledige onderzoeksgebied. Hieruit blijkt dat 74,1% van de waargenomen parkeerhandelingen korter dan 2u was. Het gaat hier om kort parkeren. Het percentage middellangparkeerders (tussen 2u en 4u) bedroeg 15,0%. Parkeerders die langer dan 4u bleven staan waren goed voor 10,9%. Sommige voertuigen werden de hele onderzoeksperiode waargenomen. Zij stonden dus minstens 11u geparkeerd. Het ging om 3,2% van de parkeerhandelingen. De gemiddelde parkeerduur bedroeg 119,1 minuten. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING VOLLEDIG ONDERZOEKSGEBIED 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 6: Cumulatieve parkeerduurverdeling geheel onderzoeksgebied Revisie 1 Pagina 12 van 58

143 PARKEERONDERZOEK Commercieel centrum De parkeerplaatsen in het commercieel centrum hebben natuurlijk een grotere aantrekkingskracht en dus een intensiever gebruik dan eerder perifeer gelegen parkeerplaatsen. Daarom wordt een verdere analyse gemaakt van alle parkeerplaatsen waarvan verwacht kan worden dat ze een belangrijke functie hebben voor commerciële activiteiten en/of diensten. Het gaat om onderstaande afbakening (rode belijning). In dit gebied zijn 433 parkeerplaatsen beschikbaar. Figuur 7: Commercieel centrum In dit commercieel centrum ligt de bezettingsgraad hoger dan in het geheel onderzoeksgebied het geval was. Dit is te zien in onderstaande grafiek. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 61,6% ten opzichte van 46,0% in het hele onderzoeksgebied. Ook de maximale bezettingsgraad viel hoger uit. In het commercieel centrum was dit 77,8%, terwijl dit voor het geheel onderzoeksgebied maar 55,9%. Uit deze beide vergelijkingen blijkt dat hoe dichter de parkeerplaats in het centrum ligt, hoe hoger het gebruik ervan is, zoals ook te verwachten viel. Een tweede belangrijke conclusie is dat in de huidige situatie er voldoende parkeerplaatsen zijn in het commercieel centrum. Zelfs op het piekmoment ( ) ligt de bezettingsgraad lager dan de comfortgrens van 85%. Het is mogelijk dat een deelsequentie (zie verder) op een bepaald moment verzadigd raakt, maar in een iets ruimere omgeving zijn er steeds voldoende vrije parkeerplaatsen. Revisie 1 Pagina 13 van 58

144 PARKEERONDERZOEK 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% Bezettingsgraad (BZ) Comfortgrens Gemiddelde BZ 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Figuur 8: Bezettingsgraad commercieel centrum Ook voor het commercieel centrum wordt de parkeerduur bekeken. De gemiddelde parkeerduur bleek 117,5 minuten te bedragen. Dit is quasi gelijk aan de gemiddelde parkeerduur in het hele gebied. Van alle parkeerhandelingen in het commercieel centrum duurde 72,8% korter dan 2u. Het is belangrijk hierbij op te merken dat de mogelijkheden tot invoering/handhaving van een blauwe zone hierdoor open blijven. De middellangparkeerders (2u tot 4u) waren goed voor 16,3%. Daarnaast is er nog 10,9% die langer dan 4u geparkeerd heeft. Hiervan bleef 2,2% de hele onderzoeksperiode staan. De verdeling van de parkeerduur in het commercieel centrum wijkt amper af van deze in het gehele studiegebied. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING COMMERCIEEL CENTRUM 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 9: Cumulatieve parkeerduurverdeling commercieel centrum Revisie 1 Pagina 14 van 58

145 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie A1 Drapstraat Deze deelsequentie omvat een gedeelte van de Drapstraat. Het gaat om langsparkeren, niet in parkeervakken onderverdeeld. De capaciteit bedraagt 60 parkeerplaatsen. Uit de grafiek 2 van de bezettingsgraad blijkt dat het gebruik van deze parkeercapaciteit beperkt is. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 15,6%. Er is dus nog een ruime parkeercapaciteit. Op het einde van de onderzoeksperiode stonden 16 voertuigen geparkeerd. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE A1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 10: Bezettingsgraad deelsequentie A1 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 130,8 minuten. Voor 80,0% van de voertuigen duurde de parkeerhandeling korter dan 2u. Daarnaast stonden 3 voertuigen de gehele onderzoeksperiode geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE A1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 11: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie A1 2 Stippellijn: parkeercapaciteit Revisie 1 Pagina 15 van 58

146 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie A2 Tweebruggenplein Deelsequentie A2 betreft het Tweebruggenplein (zowel binnenzijde als randen). Er zijn 74 legale parkeerplaatsen. Doorheen de gehele onderzoeksperiode bleef de bezetting ruim onder de capaciteit. De piekbelasting bedroeg 41 voertuigen oftewel 55,4%. Het verloop van de bezetting is grillig met lagere waarden s ochtends en rond de middag. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 45,6%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE A2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 12: Bezettingsgraad deelsequentie A2 TIJD In deze deelsequentie bedroeg de gemiddelde parkeerduur 96,1 minuten. Van alle parkeerhandelingen duurde 82,0% korter dan 2u. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE A2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 13: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie A2 Revisie 1 Pagina 16 van 58

147 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie B1 Achterkant kerk Deze deelsequentie is vrij klein. Het gaat om 10 legale parkeerplaatsen tussen de kerk en het gemeentehuis. Er moet een ticket genomen worden (max. 2u). De bezettingsgraad was hoog, vooral in de voormiddag. Dit is mogelijks te verklaren door de aanwezigheid van het gemeentehuis dat op een donderdag enkel voor de middag open is. De bezetting is zelfs zo hoog dat er ook illegaal geparkeerd werd, zodat de bezettingsgraad hoger dan 100% werd. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 63,2%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE B1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 14: Bezettingsgraad deelsequentie B1 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 91,0 minuten, ruim binnen de toegelaten maximale parkeerduur van 2u (via ticket). Van alle parkeerhandelingen was 77,4% korter dan 2u. Deze voertuigen voldeden aan de parkeerrestricties. De overige 7 voertuigen waren in overtreding. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE B1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 15: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie B1 Revisie 1 Pagina 17 van 58

148 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie B2 Kapellestraat Deze deelsequentie omvat de parkeerplaatsen in de Kapellestraat (ticket) en deze in een zijtak 2 de Jagers Te Paardstraat (onverhard, vrij parkeren). De bezetting was vooral na middag hoog. De maximale bezettingsgraad bedroeg 88% en lag dus boven de comfortgrens. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 49,3%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE B2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 16: Bezettingsgraad deelsequentie B2 TIJD De gemiddelde parkeerduur was met 81,3 minuten vrij kort. Ongeveer 85% van alle parkeerhandelingen waren korter dan 2u. De parkeerrestricties worden dus vrij goed opgevolgd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE B2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 17: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie B2 Revisie 1 Pagina 18 van 58

149 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie B3 Kleinhulst Deze deelsequentie omvat 22 parkeerplaatsen, gedeeltelijk met ticket. De bezettingsgraad was vrij hoog. Gemiddelde bedroeg deze 62,2%. Er was in het interval een uitschieter naar 90,9%. Ook in het interval daarvoor werd de comfortgrens overschreden. In de uren erna werd deze grens benaderd. Na de middag zakte de bezettingsgraad. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE B3 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 18: Bezettingsgraad deelsequentie B3 TIJD De gemiddelde parkeerduur lag in deze deelsequentie op 144,5 minuten. Van alle parkeerhandelingen duurde 57,4% niet langer dan 2u. Het middellangparkeren (tussen 2u en 4u) betrof 30,3% van de handelingen. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE B3 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 19: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie B3 Revisie 1 Pagina 19 van 58

150 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie B4 Ter hoogte van Hof Ter Bossen Het gaat hier om het braakliggend stuk grond tegenover Hof Ter Bossen, waar een 9-tal voertuigen kunnen parkeren. Alhoewel dit geen openbaar domein is, wordt het wel als dusdanig gebruikt (qua parkeren). De bezettingsgraad bleef relatief constant doorheen de dag. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 52,5%. In het interval werd de piekbelasting bereikt. Deze bedroeg 77,8% en bleef dus onder de comfortgrens. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE B4 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 20: Bezettingsgraad deelsequentie B4 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 226,4 minuten. Dit is vrij lang en te verklaren door de invloed van 3 voertuigen die gedurende de gehele onderzoeksperiode geparkeerd bleven. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE B4 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 21: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie B4 Revisie 1 Pagina 20 van 58

151 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie B5 Ter Bossen In deze straat en op een braakliggend terrein langs de straat kan vrij geparkeerd worden. De bezettingsgraad was laag. Gemiddeld werd 24,3% van de capaciteit ingenomen. Het drukste interval was het eerste. Toen bedroeg de bezettingsgraad 48,6%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE B5 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 22: Bezettingsgraad deelsequentie B5 TIJD De parkeerduur was globaal gezien kort. Gemiddeld stond een voertuig 107,6 minuten geparkeerd. 82,4% van alle parkeerhandelingen was korter dan 2u. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE B5 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 23: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie B5 Revisie 1 Pagina 21 van 58

152 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie C1 Kerkplein Het gaat hier om de grote parkeercapaciteit op het plein ten noorden van de kerk. Een belangrijke opmerking moet hier gemaakt worden over het aantal beschikbare plaatsen. Er zijn 74 gemarkeerde plaatsen. Daarnaast wordt ook kops geparkeerd net naast de weg. Dit zijn geen afgebakende plaatsen, maar ze worden wel meegerekend, omdat ze de facto zo gebruikt worden. De capaciteit bedraagt dan 97 parkeerplaatsen. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 52,6%. Er waren 2 pieken, namelijk van tot 12.00, waarbij er een maximale bezettingsgraad van 88,7% bereikt werd. De 2 de piek was gesitueerd van tot De bezettingsgraad steeg dan naar 85,6%. Tijdens beide pieken werd de comfortgrens overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE C1 100 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 24: Bezettingsgraad deelsequentie C1 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 92,4 minuten en was dus vrij kort. Meer dan 80% van de parkeerhandelingen waren korter dan 2u. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE C1 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 25: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie C1 Revisie 1 Pagina 22 van 58

153 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie C2 Omgeving kerk In de halve cirkel voor de kerk kunnen 29 voertuigen parkeren. Er is een blauwe zone ingesteld. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 59,1%. Vooral in de late namiddag en vooravond werd veel geparkeerd. De maximale bezettingsgraad bedroeg 93,1%. Enkel in dit interval ( ) werd de comfortgrens van 85% overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE C2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 26: Bezettingsgraad deelsequentie C2 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg in deze deelsequentie 85,6 minuten. Dit is relatief kort. Van alle parkeerhandelingen was 77,0% niet langer dan 2u. Deze voertuigen waren dus niet in overtreding (blauwe zone). De categorie middellangparkeerders (2u tot 4u) was goed voor 16,4% van alle handelingen. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE C2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 27: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie C2 Revisie 1 Pagina 23 van 58

154 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie D1 Rode Kruisstraat tot tankstation In de sequentie werden enkel de openbare parkeerplaatsen beschouwd. Aan de zuidzijde zijn er eveneens enkele kopse parkeerplaatsen voor privégebruik. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 57,9%. In de voormiddag werd de parkeercapaciteit het meest benut. Op het piekmoment ( ) bedroeg de bezettingsgraad 73,0%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE D1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 28: Bezettingsgraad deelsequentie D1 TIJD In deze deelsequentie bedroeg de gemiddelde parkeerduur 125,5 minuten. Ongeveer 80% van alle handelingen was korter dan 2u. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE D1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 29: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie D1 Revisie 1 Pagina 24 van 58

155 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie D2 Meulenbroekstraat Het gaat hier om het langsparkeren in de Meulenbroekstraat. Er zijn geen afgebakende parkeerplaatsen. De capaciteit is hoog. De straat is ongeveer 300m en er kan langs beide zijden geparkeerd worden. Enkel de erftoegangen beperken de capaciteit. Er werd echter weinig geparkeerd langs de Meulenbroekstraat. De functies die langs de straat liggen (bv. politie) hebben meestal hun eigen parking. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg dan ook amper 14,5%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE D2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 30: Bezettingsgraad deelsequentie D2 TIJD De gemiddelde parkeerduur was kort, namelijk 62,0 minuten. Meer dan 90% van de parkeerhandelingen was niet langer dan 2u. Geen enkel voertuig stond langer dan 3,5u geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE D2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 31: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie D2 Revisie 1 Pagina 25 van 58

156 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie E1 Kaaiplein Op dit plein is een ruime capaciteit aanwezig zowel voor personenwagens als voor vrachtwagens. De bezettingsgraad was echter beperkt. De verklaring ligt waarschijnlijk in de (grote) afstand tot het commerciële centrum. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 23,4%. De bezetting schommelde amper doorheen de dag. Er waren 7 voertuigen die de hele onderzoeksperiode geparkeerd stonden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE E1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 32: Bezettingsgraad deelsequentie E1 TIJD De gemiddelde parkeerduur lag hoog, namelijk 221,0 minuten. Dit is deels te wijten aan het vrachtwagenparkeren. Ongeveer 65% stond minder dan 2u geparkeerd. Nog eens een 25% had een parkeerduur langer dan 4u. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE E1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 33: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie E1 Revisie 1 Pagina 26 van 58

157 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie E2 Kaaistraat In de Kaaistraat zijn er tussen het Kaaiplein en de Schoolstraat een 16-tal parkeerplaatsen. Het gebruik ervan schommelde sterk. De gemiddelde bezettingsgraad was 54,0%. De maximale bezettingsgraad overschreed de comfortgrens net niet en bedroeg 81,3%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE E2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 34: Bezettingsgraad deelsequentie E2 TIJD De gemiddelde parkeerduur lag vrij laag, namelijk 81,3 minuten. Bijna 80% van alle geparkeerde voertuigen bleef minder dan 2u staan. Geen enkel voertuig parkeerde langer dan 3,5u. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE E2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 35: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie E2 Revisie 1 Pagina 27 van 58

158 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie F1 Schoolstraat Het gaat hier om het driehoekige onverharde plein ingesloten door de Schoolstraat, de Kaaistraat en de Kerkstraat. Aangezien het onverhard is en er ongeordend geparkeerd wordt, was de inschatting van de effectieve capaciteit moeilijk. De gemiddelde bezettingsgraad bleek vrij laag te zijn, namelijk 26,5%. De piek werd bereikt net voor de middag met een bezettingsgraad van 37,5%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE F1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 36: Bezettingsgraad deelsequentie F1 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 186,2 minuten. Iets meer dan 60% parkeerde niet langer dan 2u. De middellangparkeerders (2u tot 4u) waren goed voor 13,2% van het totaal. Een 5-tal voertuigen stond de gehele onderzoeksperiode geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE F1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 37: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie F1 Revisie 1 Pagina 28 van 58

159 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie F2 Hoogstraat Dit is een kleine zone van een 6-tal parkeerplaatsen in blauwe zone. Omdat er maar een beperkte parkeercapaciteit is en enkele handelszaken aanwezig zijn, wordt op piekmomenten de capaciteit overschreden. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 66,7%, maar kende een grillig verloop. Op bepaalde momenten in de voormiddag werd de comfortgrens en zelfs de capaciteit overschreden. In de namiddag was er een 2 de kleinere piek. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE F2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 38: Bezettingsgraad deelsequentie F2 TIJD De gemiddelde parkeerduur was amper 59,0 minuten. De parkeerduurbeperking van 2u (blauwe zone) werd door 90% gerespecteerd. Amper 3 voertuigen stonden te lang geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE F2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 39: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie F2 Revisie 1 Pagina 29 van 58

160 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie F3 Museumstraat In deze zijstraat van de Hoogstraat ligt een recent aangelegde parking met een capaciteit van 22 parkeerplaatsen. Er zijn geen parkeerrestricties. De bezettingsgraad was laag. De gemiddelde bezettingsgraad was 17,4%. Deze parkeerplaatsen worden waarschijnlijk eerder door omwonenden gebruikt dan door bezoekers van het centrum. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE F3 24 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 40: Bezettingsgraad deelsequentie F3 TIJD Gemiddeld parkeerde een voertuig hier 226,7 minuten. Ongeveer 55% van de parkeerhandelingen duurde niet langer dan 2u. Er waren amper middellangparkeerders. De fractie langparkeerders (>4u) was relatief groot met zo n 45%. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE F3 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 41: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie F3 Revisie 1 Pagina 30 van 58

161 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie F4 Kerkstraat Deze beperkte parkeercapaciteit is gelegen op de hoek van de Kerkstraat met de Jagersstraat. De bezettingsgraad was steeds hoog. Gemiddeld bedroeg de bezettingsgraad 78,7%. Het verloop was grillig met pieken tot 100%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE F4 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 42: Bezettingsgraad deelsequentie F4 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 61,5 minuten en was dus vrij kort. Deze parkeerplaatsen werden door vele verschillende automobilisten gebruikt. De parkeerplaatsen werden dus efficiënt gebruikt in hun functie voor de omliggende handelszaken. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE F4 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 43: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie F4 Revisie 1 Pagina 31 van 58

162 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie F5 Jagerstraat In de Jagerstraat zijn zowel langsparkeerplaatsen als schuine parkeermogelijkheden. De Jagerstraat ligt gedeeltelijk in een blauwe zone. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 60,2%. Er was een piek in de voormiddag. Toen steeg de bezettingsgraad naar 91,2%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE F5 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 44: Bezettingsgraad deelsequentie F5 TIJD In deelsequentie F5 bedroeg de gemiddelde parkeerduur 136,9 minuten. Ongeveer 60% parkeerde korter dan 2u. Het middellangparkeren zorgde voor ongeveer 25% van de parkeerhandelingen. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE F5 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 45: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie F5 Revisie 1 Pagina 32 van 58

163 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie G1 Hoek Slangstraat Op deze onverharde parking op de hoek van de Slangstraat en het Achterthof kan een 30-tal voertuigen parkeren. De gemiddelde bezettingsgraad was 56,2%. Er was een golvend verloop doorheen de dag. De bezettingsgraad steeg eerst tot een piek net voor de middag. Rond de middag daalde de bezetting om vanaf weer te stijgen. Op geen enkel moment werd de comfortgrens overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE G1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 46: Bezettingsgraad deelsequentie G1 TIJD De gemiddelde parkeerduur was lang, namelijk 216,5 minuten. Slechts een beperkt gedeelte van de parkeerhandeling (± 50%) parkeerde korter dan 2u. Ongeveer 30% had een parkeerduur tussen 2u en 4u. Nog eens 20% parkeerde nog langer. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE G1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 47: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie G1 Revisie 1 Pagina 33 van 58

164 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie G2 Achterthof Het gaat hier om het langsparkeren aan 1 zijde in de Achterthof. De bezetting kende 2 piekmomenten. De eerste piek deed zich voor tussen en 12.00, waarbij de comfortgrens overschreden werd. Rond de middag was er een daling. Daarna was er een tweede, zij het minder uitgesproken piek. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 74,9%. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE G2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 48: Bezettingsgraad deelsequentie G2 TIJD De parkeerduur in deze deelsequentie was relatief kort. Bijna 80% parkeerde korter dan 1u, bijna 95% korter dan 4u. De gemiddelde parkeerduur bedroeg 105,3 minuten. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE G2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 49: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie G2 Revisie 1 Pagina 34 van 58

165 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie G3 Nieuwstraat In deze deelsequentie gaat het zowel om de parking aan de Nieuwstraat als om de langsparkeerplaatsen in de Nieuwstraat. De gemiddelde bezettingsgraad was erg hoog, namelijk 91,0%. De ligging van deze parkeercapaciteit in de directe omgeving van diensten en commerciële activiteiten is hier niet vreemd aan. De capaciteit werd zelfs herhaaldelijk overschreden, wat wijst op foutparkeren. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE G3 60 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 50: Bezettingsgraad deelsequentie G3 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 154,6 minuten. De verdeling van de parkeerduur was erg divers. Zo n 60% parkeerde niet langer dan 2u. De groep middellangparkeerders (2u tot 4u) was goed voor nog eens ongeveer 15%. Een 5-tal voertuigen parkeerde de hele onderzoeksperiode. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE G3 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 51: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie G2 Revisie 1 Pagina 35 van 58

166 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie H1 Plezantstraat Deze deelsequentie omvat het langsparkeren in de blauwe zone langs de Plezantstraat (éénzijdig). De parkeerplaatsen werden vooral in de namiddag en de vooravond druk gebruikt. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 79,3% en was dus vrij hoog. De comfortgrens van 85% werd voor de middag in 2 tijdsintervallen overschreden. Ook in het interval gebeurde dit. In de periode van tot lag de bezettingsgraad zelfs boven de 100%. Na een minder druk interval ( ) werd de comfortgrens wederom overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE H1 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN TIJD Figuur 52: Bezettingsgraad deelsequentie H1 De gemiddelde parkeerduur was relatief kort, namelijk 93,2 minuten. De fractie die minder dan 2u parkeerde was 81,5% van het totaal aantal parkeerhandelingen. Deze voertuigen hielden zich aan de blauwe zone. Een enkeling bleef heel de onderzoeksperiode geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE H1 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 53: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie H1 Revisie 1 Pagina 36 van 58

167 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie H2 De Ring Het gaat hier om de kopse en langse parkeerplaatsen aan De Ring. Er zijn geen parkeerbeperkingen. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 65,8%. Tijdens een piek omstreeks werd de comfortgrens overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE H2 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 54: Bezettingsgraad deelsequentie H2 TIJD De gemiddelde parkeerduur was met 206,2 minuten lang. Amper 43,6% parkeerde korter dan 2u. De lange parkeerduur en het verloop van de bezetting met lage waarden s ochtends en s avonds doet vermoeden dat in deze deelsequentie geparkeerd wordt door automobilisten die langdurig in het centrum verblijven maar geen bewoners zijn (mogelijks werknemers). 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE H2 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 55: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie H2 Revisie 1 Pagina 37 van 58

168 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie H3 August Van De Voldestraat Deze deelsequentie omvat de parkeerplaatsen aan August Van De Voldestraat. Het gaat om een kleine parking met kopse parkeerplaatsen. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 70,8%. In de periode van tot werd de comfortgrens geregeld overschreden. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE H3 22 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 56: Bezettingsgraad deelsequentie H3 TIJD De gemiddelde parkeerduur bedroeg 196,1 minuten. Het verloop zowel van de bezetting als van de parkeerduur in deze deelsequentie H3 was gelijkaardig aan dat in deelsequentie H2. Dezelfde conclusie kan getrokken worden. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE H3 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 57: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie H3 Revisie 1 Pagina 38 van 58

169 PARKEERONDERZOEK Deelsequentie H4 Slangstraat In deze deelsequentie gaat het om de langse parkeerplaatsen die in een blauwe zone in de Slangstraat gelegen zijn. De gemiddelde bezettingsgraad was 74,5%. De comfortgrens werd meerdere malen overschreden. In het tijdsinterval werd de capaciteit zelfs volledig benut. RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR BEZETTINGSGRAAD SECTIE H4 AANTAL BEZETTE PARKEERPLAATSEN Figuur 58: Bezettingsgraad deelsequentie H4 TIJD De gemiddelde parkeerduur was vrij kort, namelijk 118,8 minuten. De bepalingen van de blauwe zone werd goed nageleefd. Ongeveer 80% parkeerde niet langer dan 2u. Een voertuig stond de volledige onderzoeksperiode geparkeerd. 100,0% RESULTATEN PARKEERONDERZOEK HAMME CENTRUM DONDERDAG VAN 7-18 UUR CUMULATIEVE PARKEERDUURVERDELING SECTIE H4 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 0 0,5<t<1 1,5<t<2 2,5<t<3 3,5<t<4 4,5<t<5 5,5<t<6 6,5<t<7 7,5<t<8 8,5<t<9 9,5<t<10 10,5<t<11 Figuur 59: Cumulatieve parkeerduurverdeling deelsequentie H4 Revisie 1 Pagina 39 van 58

170 PARKEERONDERZOEK 3.3 Conclusies Het parkeerduuronderzoek van donderdag 25 november 2010 gaf inzicht in de parkeerbezetting en de parkeerduur in Hamme-centrum en in alle deelsequentie. De belangrijkste conclusies worden samengevat: In het geheel studiegebied (946 parkeerplaatsen) bleken steeds voldoende parkeermogelijkheden te zijn. De piekbezetting deed zich voor van tot Op dat moment werd 55,9% van de totale capaciteit ingenomen. Rekening houdend met de comfortgrens van 85% blijkt er dus een ruime restcapaciteit te zijn. Deze comfortgrens houdt rekening met het fenomeen dat automobilisten de indruk krijgen dat een parkeergelegenheid vol is als 85% van de parkeerplaatsen bezet is. Dit kan leiden tot ongewenst parkeerzoekverkeer. De gemiddelde bezettingsgraad in het geheel onderzoeksgebied bedroeg 46,0%. De gemiddelde parkeerduur in Hamme centrum was 119,1 minuten. Een belangrijke fractie van de parkeerders bleef niet langer dan 2u, namelijk 74,1%. De middellangparkeerders (2u tot 4u) zorgden voor 15,0% van de parkeerhandelingen. De overige 10,9% parkeerde langer dan 4u. Niet alle parkeerplaatsen zijn even populair. Grosso modo kan gesteld worden dat parkeerplaatsen dichter bij het commerciële centrum een hogere bezettingsgraad kennen. Om een correcte inschatting te kunnen maken van de parkeerproblematiek rechtstreeks gelinkt aan de commerciële activiteiten en diensten in het centrum, werd in een tweede stap een analyse van het commercieel centrum gemaakt. Hierin werd het gebruik van 433 parkeerplaatsen beschouwd. Zoals te verwachten was, bleek de bezettingsgraad in dit commercieel centrum hoger te liggen dan de bezettingsgraad beschouwd over het geheel onderzoeksgebied. Op het piekmoment (11.00 tot 11.30) was de bezettingsgraad 77,8%. Ook voor dit commercieel centrum blijkt er voldoende parkeergelegenheid te zijn. De comfortgrens wordt niet overschreden noch benaderd. De gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 61,6%. Er bleek voldoende parkeergelegenheid te zijn in het centrum. Dit wil niet zeggen dat op sommige specifieke locaties de bezettingsgraad de comfortgrens en zelfs de capaciteit overschreed. Het Tweebruggenplein bleek nog een voldoende restcapaciteit qua parkeren te hebben. Dit biedt perspectieven om het Tweebruggenplein als overstappunt van de auto naar de bus te promoten en zo openbaar vervoer te stimuleren. Een opvallende vaststelling is dat de verschillende deelsequenties die meteen aan een concentratie van winkels of aan een dienstverleningskantoor gelegen zijn op bepaalde momenten erg hoge bezettingsgraden kenden. Soms werd zelfs de capaciteit overschreden. Dit betekent dat er foutief geparkeerd werd. Een mogelijke conclusie kan zijn dat de bereidheid om een korte afstand te lopen van de parkeerplaats naar de eindbestemming erg laag is. De parkeerplaatsen op het Marktplein hadden een relatief hoge bezettingsgraad, gecombineerd met een korte gemiddelde parkeerduur. Dit houdt in dat de parkeerplaatsen door verschillende voertuigen gebruikt werden. Gelet op de ligging kort bij winkels en dienstencentra is dit een positief gegeven. Revisie 1 Pagina 40 van 58

171 4 SLANGTELLINGEN 4.1 Onderzoeksopzet In functie van het thema strategische project Zwaarveld werd door middel van slangtellingen een inzicht verkregen in het huidig verkeersgenererend effect van de industriezone Zwaarveld. Er zijn 2 toegangen tot het industrieterrein, namelijk naar de N41 en naar de Neerstraat. De telslangen werden gelegd van vrijdag 7 t/m maandag 17 januari Figuur 60: Locatie telslangen Revisie 1 Pagina 41 van 58

172 SLANGTELLINGEN 4.2 Resultaten Gemiddelde werkdag Telpost Neerstraat Ingaand verkeer Op een gemiddelde werkdag reden 799 voertuigen via de Neerstraat naar Zwaarveld. Het ging hoofdzakelijk om lichte voertuigen. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 85,6% 8,6% 5,8% Er was een duidelijke ingaande piek in de ochtendspits wat het lichte verkeer betreft. Ook rond de middag was er een secundaire piek. Voor het medium en zwaar verkeer was er geen uitgesproken piekmoment :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag van de Neerstraat naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 61: Verdeling ingaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde werkdag Uitgaand verkeer Wat het uitgaand verkeer betreft was er een duidelijke piek in de avondspits. Een secundaire piek was er rond de middag. Deze vaststellingen gecombineerd met de verdeling van het ingaande verkeer zijn coherent en wijzen op klassiek woon-werkverkeer. De aantallen en verdeling van het uitgaande verkeer waren analoog aan deze voor het ingaande. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 85,3% 10,2% 4,5% # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 42 van 58

173 SLANGTELLINGEN :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag van Zwaarveld naar de Neerstraat 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 62: Verdeling uitgaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde werkdag Telpost N41 Ingaand verkeer Deze toegang bleek belangrijker voor Zwaarveld. Bijna 1300 voertuigen reden via de N41 naar Zwaarveld op een gemiddelde werkdag. De piek in de ochtendspits kwam ook hier naar voren (vooral licht verkeer). De verdeling van het verkeer per type was iets anders dan bij de toegang aan de Neerstraat. Er was relatief gezien meer medium en zwaar verkeer. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 76,5% 14,0% 9,5% # Tot # L # M # Z :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag van de N41 naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 63: Verdeling ingaande voertuigen via N41 gemiddelde werkdag Uitgaand verkeer Er reed per werkdag evenveel verkeer weg via deze toegang dan er aankwam, namelijk iets minder dan 1300 voertuigen. De verdeling per type was iets anders, maar niet significant verschillend. # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 43 van 58

174 SLANGTELLINGEN De piek in de avondspits was gelijkaardig aan deze aan de Neerstraat. Dit is coherent met de ingaande ochtendspitspiek. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 78,5% 11,2% 10,3% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag van Zwaarveld naar de N41 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 64: Verdeling uitgaande voertuigen via N41 gemiddelde werkdag Totaal Zwaarveld Beide telposten worden nu samengeteld om het totale verkeersgenererend effect van de industriezone te kennen. Het is mogelijk dat er een fractie sluipverkeer waargenomen werd. Dit verkeer kan in principe niet als bestemmingsverkeer van Zwaarveld bestempeld worden, doch gelet op de wegenstructuur is sluipverkeer weinig waarschijnlijk. De invloed wordt verder verwaarloosd. Ingaand verkeer Per werkdag reden meer dan 2000 voertuigen naar Zwaarveld. Viervijfde hiervan waren lichte voertuigen (personenwagens). De rest was medium en zwaar verkeer, samen goed voor 415 ingaande vrachtbewegingen per dag. Er was een duidelijk ingaande ochtendpiek en een secundaire piek rond de middag. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 80,0% 11,9% 8,1% # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 44 van 58

175 SLANGTELLINGEN :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag Zwaarveld IN 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 65: Verdeling ingaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde werkdag Uitgaand verkeer Het uitgaande verkeer was quasi identiek aan het ingaande. Dit is niet verwonderlijk aangezien het om een afgesloten gebied gaat. Ongeveer voor viervijfde ging het om lichte voertuigen. Er was een duidelijke avondpiek, vooral voor het lichte verkeer. Dit is coherent met de ingaande ochtendpiek. Het medium en zwaar verkeer was vrij constant doorheen de dag. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per werkdag Relatief per werkdag 100,0% 81,1% 10,8% 8,1% # Tot # L # M # Z :00 1:00 # voertuigen gemiddelde werkdag Zwaarveld UIT 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 66: Verdeling uitgaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde werkdag Gemiddelde zaterdag Ook het verkeer op een zaterdag is interessant. Dit zal beperkter zijn maar zal een relatief grotere impact hebben om het verkeer in de omgeving. # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 45 van 58

176 SLANGTELLINGEN Let op: de schaal van de grafieken verschilt van deze gehanteerd voor een gemiddelde werkdag Telpost Neerstraat Ingaand verkeer Ten opzichte van een gemiddelde werkdag werd maar de helft voertuigen waargenomen. Het ging vooral om licht verkeer. Er was een piek net voor de middag. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 95,3% 3,0% 1,7% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zaterdag van de Neerstraat naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 67: Verdeling ingaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde zaterdag Uitgaand verkeer Het uitgaande verkeer was heel gelijkaardig aan het ingaande, zowel qua aantallen als qua verdeling doorheen de dag. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 93,8% 5,3% 0,9% # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 46 van 58

177 SLANGTELLINGEN :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zaterdag van Zwaarveld naar de Neerstraat 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 68: Verdeling uitgaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde zaterdag Telpost N41 Ingaand verkeer Het ingaande verkeer via deze toegang viel terug op ongeveer 40% van de waarde tijdens een gemiddelde werkdag. In vergelijking met een werkdag was er relatief gezien minder medium en zwaar verkeer. De middagpiek was analoog aan deze aan de Neerstraat. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 85,5% 9,1% 5,4% # Tot # L # M # Z # voertuigen gemiddelde zaterdag van de N41 naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/ :00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 69: Verdeling ingaande voertuigen via N41 gemiddelde zaterdag # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 47 van 58

178 SLANGTELLINGEN Uitgaand verkeer Het uitgaande verkeer was vrij gelijkaardig aan het ingaande, wat wijst op bestemmingsverkeer van en naar Zwaarveld. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 89,5% 6,6% 3,9% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zaterdag van Zwaarveld naar de N41 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 70: Verdeling uitgaande voertuigen via N41 gemiddelde zaterdag Totaal Zwaarveld Ingaand verkeer In vergelijking met een werkdag viel de intensiteit terug op ongeveer 40%. Het aandeel medium en zwaar verkeer was beperkter. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 89,7% 6,5% 3,8% # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 48 van 58

179 SLANGTELLINGEN :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zaterdag Zwaarveld IN 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 71: Verdeling ingaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde zaterdag Uitgaand verkeer Het uitgaande verkeer is logischerwijze vergelijkbaar met het ingaande. Zo n 900 voertuigen reden weg van Zwaarveld op een gemiddelde zaterdag. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zaterdag Relatief per zaterdag 100,0% 91,3% 6,1% 2,6% # voertuigen gemiddelde zaterdag Zwaarveld UIT 7/1/2011 t/m 17/1/2011 # Tot # L # M # Z :00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 72: Verdeling uitgaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde zaterdag Gemiddelde zondag Let op: de schaal van de grafieken verschilt van deze gehanteerd voor een gemiddelde werkdag of zaterdag Telpost Neerstraat Ingaand verkeer # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 49 van 58

180 SLANGTELLINGEN Het ingaande verkeer via de Neerstraat op een zondag was beperkt. Het ging om minder dan 200 voertuigen per dag. Hierbij waren amper medium of zware voertuigen. Er is geen uitgesproken piekmoment. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 97,3% 1,9% 0,8% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag van de Neerstraat naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 73: Verdeling ingaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde zondag Uitgaand verkeer Er was iets meer uitgaand verkeer in vergelijking met het ingaande op een zondag. Dit zou op een sluiproute van de N41 naar de Neerstraat via Zwaarveld kunnen wijzen. Het aandeel medium en zwaar verkeer was erg beperkt. Er was geen duidelijk piekmoment. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 94,4% 4,5% 1,1% # Tot # L # M # Z :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag van Zwaarveld naar de Neerstraat 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 74: Verdeling uitgaande voertuigen via Neerstraat gemiddelde zondag # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 50 van 58

181 SLANGTELLINGEN Telpost N41 Ingaand verkeer Het ingaand verkeer via deze toegang aan de N41 op zondag was beperkt. Het aandeel medium en zwaar verkeer was klein. Er was geen duidelijk piekmoment. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 94,3% 3,4% 2,3% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag van de N41 naar Zwaarveld 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 75: Verdeling ingaande voertuigen via N41 gemiddelde zondag Uitgaand verkeer Het uitgaande verkeer was eveneens beperkt. Het was lager dan het ingaande, maar vergelijkbaar met het ingaande aan de Neerstraat. Dit kan wijzen op sluipverkeer. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 93,7% 2,1% 4,2% # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 51 van 58

182 SLANGTELLINGEN :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag van Zwaarveld naar de N41 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 76: Verdeling uitgaande voertuigen via N41 gemiddelde zondag Totaal Zwaarveld Ingaand verkeer Op een gemiddelde zondag reden 423 voertuigen naar Zwaarveld. Het ging in grote mate om licht verkeer. Het medium en zwaar verkeer betrof amper 19 voertuigen per dag. Er is geen duidelijk piekmoment. Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 95,6% 2,7% 1,7% # Tot # L # M # Z :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag Zwaarveld IN 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 77: Verdeling ingaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde zondag Uitgaand verkeer De uitgaand verkeer is zeer gelijkaardig aan het ingaande. Ook hier is geen duidelijk piekmoment. # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 52 van 58

183 SLANGTELLINGEN Totaal Licht verkeer Medium verkeer Zwaar verkeer Absolute # per zondag Relatief per zondag 100,0% 94,1% 3,4% 2,5% :00 1:00 # voertuigen gemiddelde zondag Zwaarveld IN 7/1/2011 t/m 17/1/2011 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Figuur 78: Verdeling uitgaande voertuigen totaal Zwaarveld gemiddelde zondag 4.3 Conclusies Vanuit de hierboven beschreven analyse kunnen enkele conclusies geformuleerd worden: Op een gemiddelde werkdag produceerde de industriezone Zwaarveld circa 4100 voertuigbewegingen, waarvan de helft aankomsten en de helft vertrekken. Ongeveer 80% hiervan waren lichte voertuigen (personenwagens). Er was een duidelijk ingaand ochtend- en uitgaande avondspits wat het licht verkeer betreft. Het medium en zwaar verkeer was constanter doorheen de dag. De toegang via de N41 was belangrijker dan deze via de Neerstraat. Ongeveer 60% van de verkeersbewegingen gebeurde via deze toegang. Voor het medium en zwaar verkeer was dit zelfs 70%. De ingaande en uitgaande stromen per telpost waren quasi gelijk. Dit wijst op bestemmingsverkeer dat via dezelfde route aankomt en weer wegrijdt. Op een zaterdag vielen de intensiteiten terug naar ongeveer 40% van deze op een werkdag. Er was een piek rond de middag. Het aandeel zwaar en medium verkeer was beperkter dan op een werkdag. Op een zondag was het intensiteitsniveau gehalveerd ten opzichte van zaterdag. Er was nog amper medium en zwaar verkeer. Er was wel een verschil tussen de ingaande en uitgaande stromen per telpost, wat de overige dagen niet aanwezig was. # Tot # L # M # Z Revisie 1 Pagina 53 van 58

184

185 5 BIJLAGEN Revisie 1 Pagina 54 van 58

186 BIJLAGEN Revisie 1 Pagina 55 van 58

187 BIJLAGEN Revisie 1 Pagina 56 van 58

188 BIJLAGEN Revisie 1 Pagina 57 van 58

189 BIJLAGEN Revisie 1 Pagina 58 van 58