Verslag Informeel afstemmingsoverleg FBE-Provincie

Transcriptie

1 Verslag Informeel afstemmingsoverleg FBE-Provincie Datum: 6 oktober 2016 Aanwezigen: 1. Opening, vaststelling agenda, terugkoppeling en mededelingen/terugkoppeling Nr./Wie Besluit/ Actie 2. Verslag vorig overleg Nr./Wie PvH/RS/EK Besluit/ Actie Offerte trekpleisters AE en uitvoeringsplan Maanschoten (met zenderen) wanneer zijn deze definitief (ligt nu bij, dan via VWV omzetten naar FBE offerte) PvH neemt het initiatief om de offertes rond te krijgen. Hij organiseert in klein comite 3. Ingekomen stukken Nr./Wie TA Besluit/ Actie 4. Organisatorische ontwikkelingen Nr./Wie WB Besluit/ Actie Financiën 2016 HB/TA FBE Gelderland Pagina 1 van 3

2 5. Grofwild Nr./Wie TA/EK PvH/RS/ EK/MK Besluit/ Actie Aanrijdingen wilde zwijnen. Statenvragen zijn beantwoord. Contact wanneer verdere afstemming nodig is. Handhaving Er zijn nog wat opmerkingen over de rapportages Er zijn al zaken aangepast. Er zijn nog enkele vragen. Deze moeten nog even met handhaving worden kortgesloten. Piet heeft de meeste zaken al toegelicht. 6. Ganzen Nr./Wie Besluit/ Actie Geen punten 7. Overige diersoorten en Wet Natuurbescherming Nr./Wie HB/TA Besluit/ Actie TA TA. TD EK/TD PvH/RS/EK TD Damherten problematiek Er wordt heroverwogen om de jachtvrije zones op de zuid-oost Veluwe te gaan verlaten. Het beheer van de damherten wordt te veel beperkt en het beheer komt onder druk te staan. Beleidsmatig is dit geen probleem. Wel staat in de ontheffing een tabel waarin de vrije zones zijn opgenomen. Voor dinsdag aanpassen FBE Gelderland Pagina 2 van 3

3 8. FBP Nr./Wie EK Besluit/ Actie 9. Rondvraag en sluiting Nr./Wie TA/EK Besluit/ Actie FBE Gelderland Pagina 3 van 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Aan : Gedeputeerde en de bestuursleden van FBE Gelderland. Van : Datum : 20 januari 2014 Betreft : Bestuurlijk overleg met de Faunabeheereenheid op 22 januari 2014 Bijlage(n) : Verslag bestuurlijk overleg d.d. 30 september 2013 Zaaknummer : Datum: 22 januari 2014 Tijd: van 9:00 tot 10:00 Plaats: Huis der provincie, kamer Delegatie faunabeheereenheid: (voorzitter), Ambtelijk aanwezig: Agenda: 1) Opening en mededelingen 2) Verslag 30/09/2013 3) Effecten aanpak problematiek edelherten Noordwest Veluwe. 4) Zuidoost Veluwe, Veluwe Zuid West, uitwerking n.a.v. beleid Natuurmonumenten. 5) Ganzendossier, gevolgen ontbinden G7. 6) Overige ontwikkelingen. 2. Naar aanleiding van het verslag van het vorige overleg 3. Effecten aanpak problematiek edelherten Noordwest Veluwe Aanleiding In de annotatie bij het vorige overleg zijn de achtergronden bij de problematiek in de agrarische enclave geschetst. Om de te hoge edelhertenstanden en de gevolgen daarvan te beperken werkt de FBE nu op directieniveau met Staatsbosbeheer(SSB), Gelders Landschap (SGL) en Natuurmonumenten (NM) aan de gewenste oplossing. Gevolgen Te hoge standen veroorzaken bovenmatige landbouwschade en aanrijdingen. In de klankbordgroep faunabeheer wordt breed gedragen aandacht gevraagd voor het nakomen van afspraken en handhaving door de provincie. Dit geluid is zo sterk dat het moeilijker wordt om nieuw beleid te bespreken. Eerst moet duidelijk worden dat gemaakte afspraken ook nagekomen worden. Jachthouders moeten zich gehouden voelen aan regie van FBE en dat moet bijdragen aan het vertrouwen in FBE en provincie als regisseur van het wildbeheer. 1

16 Ontwikkeling aanpak in regiegroep Het primaire doel is de aantallen in de 2 knelpuntgebieden zo snel als mogelijk weer op het afgesproken niveau te krijgen. Dat wil zeggen noord van de agrarische enclave en ten zuidoosten daarvan mede beïnvloed door het beheer van Kroondomein het Loo. Dat moet zich uiten in acceptabel niveau van landbouwschade en aanrijdingen. Daarvoor zijn door de regiegroep verdergaande maatregelen genomen, sinds juli 2013 is maandelijks het effect beschouwd en de aanpak bijgesteld. Belangrijke afgesproken en uitgevoerde extra maatregelen zijn; inzet van meer mensen en gedurende meer dagen per week (logboeken), gezamenlijke toewijzingen voor het gebied, dus niet per jachtveld. Intern goed communiceren en aansturing jagers door gebiedsdeskundigen. Het wild liet zich echter slecht zien, daarom in november een extra gecoördineerde schijnwerpertelling. De telling laat weinig dieren zien en blijkt in deze tijd van het jaar niet effectief. Samenwerking onderling versterkt, gesprekken gevoerd met de WBE s, gemeente Nunspeet en Kroondomein het Loo (KHL). Ondanks alle inspanningen moet tijdens de regiegroep van 14 januari worden geconcludeerd dat het gerealiseerde afschot tegenvalt. Inzet van lokvoer helpt niet, er is nog voedsel, de winter blijft uit en het roodwild laat zich slecht zien. We hebben nog 2 goede maanden om volop te benutten. Kijkend naar de aanrijdingen is Leuvenum een aandachtsgebied, hier is deskundigheid aanwezig maar gezien de grote oppervlakte blijft afschot achter en zou meer bemensing een oplossing kunnen zijn. SBB en SGL willen NM daarbij met BOA s assisteren voor een korte gerichte actie. Voor het gebied wordt in overleg een nadere analyse gemaakt. Voor knelpuntgebied 2 nabij KHL moet helaas worden geconcludeerd dat gezamenlijk tellen of beheer in de praktijk niet van de grond komt. SBB heeft hierover op 30/1 een vervolgoverleg met KHL, het resultaat daarvan wordt teruggekoppeld. Resultaat Hoe effectief is de extra regie vanuit de FBE. Het resultaat laat zich op 3 manieren meten: 1. Aantallen (geschoten) edelherten; 2. Landbouwschade; 3. Aanrijdingen. Het afschot van de edelherten in Knelpuntgebied 1 (WBE Noord West Veluwe en WBE Vale Ouwe) is in absolute aantallen hoger dan voorgaande jaren, zie grafiek. Het grote verschil door de intensieve aanpak wordt nog niet zichtbaar. Er zou vroeger worden gestart maar dat heeft een verwaarloosbaar effect gehad op de aantallen, wat mede gezien de ophef daarover jammer is. De landbouwschade vertoont een dalende lijn [uit mondelinge toelichting, cijfers Faunafonds zijn nog niet binnen!] 2

17 De aanrijdingen vertonen Veluwe-breed en op de Noord West Veluwe een dalende lijn. De afname op Veluwe niveau komt op conto van de WBE Veluwe Noord West, Vale Ouwe en Noord Oost Veluwe. Het aantal aanrijdingen in de WBE Veluwe Noord West is 26 % lager dan in 2012 maar nog steeds veel te hoog. Met een verdere reductie van de stand is een halvering van het aantal aanrijdingen een realistische verwachting. Conclusie, de noodzakelijke trendbreuk is nog niet overtuigend zichtbaar dus extra inspanning is ook volgend seizoen nodig om in 2015 op het afgesproken niveau te komen. Wat is er nog meer mogelijk, vervolgaanpak 2014 Dit seizoen, dus tot 15 maart wordt nog volop doorgepakt op basis van de huidige afspraken. Vervolgens wordt doorgegaan, dus in ieder geval tot 1 augustus, met afschot gericht op het direct beperken van gevolgen (communicatieboodschap). De nadruk zal daarbij liggen op inzet met alle beschikbare middelen op of nabij de schadegevoelige percelen en wegen. Insteek is daarbij de bestaande 10% regeling ruimhartig toe te passen door de aantallen afschot die dit biedt voor de gehele Veluwe toe te passen op de knelpuntgebieden. (Geen afschot van hindes met kalveren in de afkalf periode). Deze aanpak komt in de plaats van vervroeging van de afschotperiode zoals bedoeld in Breed gedeeld beeld onder de uitvoerders is dat het effectiever is om per 1 augustus vol aan de slag te gaan dan om in de zomerperiode het wild schuw te maken zonder dan echt grote resultaat te kunnen boeken door de hoge recreatiedruk op dat moment. Dat schept verplichtingen voor het seizoen 2014/2015. De regiegroep blijft druk zetten op het bereiken van het doel dat dan op 15 maart 2015 zichtbaar moet zijn. Het gaat natuurlijk om de effecten maar om toch enigszins te kwantificeren gaat het dan om circa 300 edelherten in het leefgebied, waarvan circa 180 edelherten in knelpuntgebied 1. Om te beoordelen of we dat gaan redden moet in KP1 op 15 maart 2014 een stand zijn bereikt van circa 265 stuks (voorjaar 2013 nog 370 stuks). Als dat op 15 maart 2015 niet is gelukt, wat dan? Tot op heden is de insteek om de aantallen herten omlaag te brengen door populatiebeheer. Grofweg: afschot overdag in het bos. In 2014 zetten we daarnaast in op gerichte bestrijding van directe gevolgen, ook buiten de reguliere periode. Als dat onvoldoende effectief is komen de volgende middelen in beeld (verankering in het faunabeheerplan): - Afschot s-nachts (met restlichtversterker, mits Benelux-regelgeving dit dan toestaat) op de landbouwgronden en langs wegen; - Geen classificatie, bij afschot op landbouwpercelen. Formeel is het ook mogelijk met aanwijzingen te werken maar dat wordt vooralsnog niet als werkbaar alternatief gezien. Voorkeur blijft uitgaan naar een aanpak onder verantwoordelijkheid van de FBE. Dit versterkt de rol als coördinator van de uitvoering, en draagt bij aan het vertrouwen in daadkracht van de FBE. De verschillende bestuursleden en hun achterban moeten hier wel achter staan. 3

18 4. Zuidoost Veluwe en Veluwe Zuid West Momenteel werkt de FBE aan het faunabeheerplan grofwild. In sessies met de achterban is de evaluatie gedeeld en zijn de wensen voor de komende planperiode opgehaald. Het concept wordt kort voorafgaand aan bespreking in het FBE bestuur op 5 februari nogmaals per regio toegelicht aan de achterban. Binnen het faunabeheerplan kon de gewenste aanpak op de Zuid-Oost Veluwe pas worden beschreven nadat het standpunt van Natuurmonumenten duidelijk was. In goed overleg tussen FBE, NM en haar buren (WBE) is op 13 januari tot een werkbare oplossing gekomen waarbij de aanpak op de Midden Veluwe model heeft gestaan. Een afschotvrije zone op gronden van Natuurmonumenten ter grootte van 1500 a 2000 hectare. Afschotvrij geldt ook voor wilde zwijnen. Belangrijk doel van de afschotvrije zone is meer zichtbaarheid in de aanwezige open heidelandschappen. Natuurmonumenten zorgt door afschot in de bufferzones buiten de afschotvrije zone dat buren worden gevrijwaard van schade en overlast. Ook voor de afschotvrijezones wordt een (tijdelijke) doelstand afgesproken als hulpmiddel om het proces van een balans vinden met de doelen van de buren te ondersteunen. Overigens is afschot een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het plan van aanpak wordt uitgewerkt en jaarlijks worden de effecten (zichtbaarheid / handhaafbaarheid in relatie tot schade en overlast) geëvalueerd. De aankomende weken wordt nog verdere invulling gegeven aan deze overeenstemming op hoofdlijnen. Op het kaartje moeten de bufferzones nog worden aangegeven maar het bevat al wel een indicatie van dichtheden buiten de afschotvrijezones. Op de Veluwe Zuid West blijft het afschot van NM, die ook het beheer doet voor de gemeente Ede, ook sterk achter. Dit vergt nu aandacht om niet een nieuw probleem te laten ontstaan. gaat hierover in gesprek met de voorzitter van de WBE. NM verdiept zich in de reden waarom afschot op haar terreinen achterblijft. 4

19 6. Overige ontwikkelingen. Kort ingaan op nieuw ecoduct Maanschoten bij Stroe. Vanuit FBE bestuur wordt deze ontwikkeling met zorg gevolgd. Hoe concreet is dit plan? Eventueel ingaan op rasterproblematiek Epe. Eventueel ingaan op planning Faunabeheer plan en reactie op uitgangspunten reewild. 5

20

21

22 Aan : Gedeputeerde en de bestuursleden van FBE Gelderland. Van : Betreft : Afstemmingsoverleg op 2 juli 2014 van 13:30 tot 14:30 Bijlage(n) : Verslag bestuurlijk overleg dd 30 september 2013 Zaaknummer : Datum: 2 juli 2014 Tijd: van 13:30 tot 14:30 Plaats: Huis der provincie, kamer Delegatie faunabeheereenheid: (voorzitter), Ambtelijk aanwezig: Agenda: 1) Opening en mededelingen 2) Verslag 30/09/2013 3) 4) Grofwild, zienswijzen op het faunabeheerplan. 5) 6) Stand van zaken problematiek edelherten Noordwest Veluwe. 7) Ecoduct Maanschoten, flankerende maatregelen. 8) 9)

23 4. Grofwild, zienswijzen op het faunabeheerplan. De inzagetermijn voor de ontwerpontheffing voor het grofwild is inmiddels gesloten, vergunningverlening betrekt de zienswijzen in het definitieve besluit. Er zijn ook zienswijzen ontvangen van Hoge Veluwe en LTO, deze zijn gericht op het faunabeheerplan grofwild. LTO is rechtstreeks vertegenwoordigd in het FBE bestuur, HV getrapt. De vervelende situatie is daarmee ontstaan dat binnen het FBE bestuur het plan is vastgesteld maar dat GS vervolgens nog moet ingaan op bezwaren van individuele partijen. Hoe kan de FBE dit in de toekomst voorkomen en hoe gaat de provincie hier mee om. Advies: De provincie beperkt haar inhoudelijke reactie tot het strikt noodzakelijke en de FBE gaat hierover (in eerste instantie met LTO) het gesprek aan. 6. Stand van zaken problematiek edelherten Noordwest Veluwe De verwachte daling in aantallen wordt bevestigd door de uitkomsten van de tellingen. De daling op leefgebiedsniveau is te danken aan de daling van de stand in knelpunt gebied 1 (noordwesthoek Enclave). De stand is van 377 in 2013 gedaald tot 247 stuks in 2014 (streefstand is 85). Ondanks de slechte afschotrealisatie (hoge toewijzing) is voor het eerst een afschot gerealiseerd wat hoger was dan de aanwas, het effect zie je terug aan de populatie die aan het krimpen is. Het effect op schadecijfers is nog nie bekend, aan een overzicht van de aanrijdingen wordt gewerkt. Bij een gelijke inspanning komend seizoen ( 270 stuks tegen 261 vorig seizoen) moet de populatie volgend voorjaar weer op het afgesproken niveau zijn. In dat geval kan WBE voorzitter de coördinatie overnemen van de regiegroep. gaat ook deelnemen aan de regiegroep, LTO niet. De Vereniging Wildbeheer Veluwe coördineert de inzet van de aanwijzing om ook s nachts en langs wegen bijzondere middelen te kunnen inzetten. Dit is voor de FBE een uiterste middel, er zijn 4 BOA s

24 gemachtigd, dit heeft nog niet tot extra afschot geleid. Vanuit de landbouw is men kritisch of er wel genoeg wordt gedaan. Daarnaast speelt een discussie over het opnieuw activeren van ingetrokken machtigingen bij jachthouders die eerder buiten hun boekje zijn gegaan. Op 12 juli is er een afstemmingsoverleg met betrokkenen in de WBE. Het gebruik van de geluiddemper stuit op weerstand bij het ministerie van Veiligheid en Justitie. Advies: Per 1 augustus weer vol aan de slag en waar nodig ook s nachts de aanwijzing inzetten. Communicatie met de boeren in het gebied verbeteren. Bestuurlijk lobbywerk bij Justitie t.a.v. gebruik geluiddemper? Gelet op de daling van het aantal geweidragers in knelpuntgebied 2 (omgeving Kroondomein en Bos Graszoden), en een geringere kaalwildstand (nog wel te hoog) is daar niet langer sprake van een echt knelpunt. De FBE volgt de ontwikkelingen t.a.v. aantallen, gewasschade zuidzijde Enclave en aanrijdingen Kootwijkerweg. P.M.: wel aansturen op afrastering ivm kwestbare teelt graszoden en flankerende maatregel Maanschoten. 7. Ecoduct Maanschoten. De voorgenomen aanleg van ecoduct Maanschoten is feitelijk niet nieuw maar kwam toch nog als een verrassing. De FBE voorziet problematische effecten als vooral edelherten straks vanaf de (afschotvrije zone op de) midden-veluwe naar de gewassen op de zuidkant van de Agrarische Enclave gaan trekken. Er is ambtelijk afstemmingsoverleg gevoerd tussen Rijkswaterstaat, provincie en FBE en heeft bij van RWS aandacht gevraagd voor dit dilemma. Dit heeft geresulteerd in een brief waarin RWS de provincie vraagt om de verwachte gevolgen in beeld te brengen. De brief kwam tamelijk onverwacht en was bestuurlijk niet vooraf met Van Dijk afgestemd, kan de provincie een goede analyse ten aanzien van flankerende maatregelen maken? Overigens staat van Staatsbosbeheer als direct betrokkenne voor dit dossier binnen de FBE centraal. Advies: afspreken hoe het advies ten aanzien van flankerende maatregelen tot stand zal komen Overige ontwikkelingen.

25 De faunabeheerplannen Grofwild en ganzen zijn op tijd ingediend maar de kleinere faunabeheerplannen lopen vertraging op (roek, knobbelzwaan, haas). Raster Epe, is er behoefte aan input vanuit de FBE met betrekking tot de vraag uit de commissie LCJ om een voortgangsrapportage? Functieverandering kleine landbouwenclaves; zijn er mogelijkheen om in het kader van gebiedenbeleid door de provincie de omzetting van diverse kleine landbouwenclaves op de Veluwe naar natuur te stimuleren (Asselt e.d.).

26

27

28

29

30 Verslag (FBE) gezamenlijk deel vergadering 3 december 2014, Gedeputeerde / FBE bestuur Het overleg sloot aan op de reguliere FBE vergadering. Onderstaand het FBE-verslag van dat deel. 1) Opening

31 5) Actualiteit, ter informatie Maanschoten en gebiedsavond Agrarische Enclave: In de agrarische enclave (AE) is de stand van de edelherten uit de hand gelopen. De regiegroep resulteert in een betere samenwerking en communicatie. In augustus is een tweede informatieavond toegezegd. De gedeputeerde kan niet ingaan (verhinderd) op de uitnodiging van de voorzitter om op iets te vertellen over het ecoduct Maanschoten, een onderwerp dat zeer gevoelig ligt bij de agrariërs, het ecoduct kan een export van edelherten naar de AE betekenen. De provincie heeft besloten de maatregelen rond het ecoduct in het gebiedsproces gestalte te geven. De Provincie zal het advies van de FBE meenemen en overleggen met RWS. Rastersituatie Epe: Gemeente Epe heeft besloten een verkort raster aan te leggen om wilde zwijnen buiten de bebouwde kom te houden. De gemeente doet voorkomen dat de FBE en de WBE achter het besluit staan, maar niets is minder waar; goed beheer heeft aangetoond dat een raster niet nodig is. Dit advies heeft de FBE de Provincie gedaan. De gedeputeerde wil zich niet mengen in een dispuut tussen de FBE en de gemeente en ziet geen aanleiding om de gemeente aan te spreken of de subsidietoezegging in te trekken, verlenging van de subsidie is bijna pro forma en zal dus verleend worden. Het bestuur en de gedeputeerde zijn het eens dat er geen sprake moet zijn van precedentwerking. Flexibel faunabeheer: De aanbesteding van deze pilot gaat via de Provincie lopen. Er wordt afgesproken dat de FBE ambtelijk contact met opneemt. Bioscoopfilm over de Veluwe: De FBE hoopt dat ook faunabeheer in de film aan bod zal komen. De gedeputeerde is terughoudend over inhoudelijke eisen, de filmmaker bepaalt welke suggesties hij gebruiken zal.

32 Aan : Gedeputeerde en delegatie FBE Gelderland. Van : Betreft : Overleg d.d. 18 juni 2015 Bijlage(n) : Zaaknummer : Datum: 18 juni 2015 Tijd: tot Plaats: Arnhem, Marktstate 4.26 Delegatie provincie: Gedeputeerde, Delegatie FBE: Voorzitter en penningmeester zijn verhinderd, is FBE-adviseur op het ganzendossier. Bespreekpunten ( ): 1) Verslag vorige keer, gezamenlijk overleg d.d. 3 dec ) Grofwild, aanbieden jaarrapportage 2014/2015 en (communicatie over) werkplannen 2015/2016. Tevens schets s.v.z. aandachtsgebieden. 3) 1) Verslag vorige keer De vorige gezamenlijke bespreking was op 3 december 2014 op kasteel Doorwerth. Tijdens dat overleg is gesproken over de resultaten van de pilot over Rollen Taken en Verantwoordelijkheden. Ook kwam de evaluatie van de FBE aan bod en is gesproken over problematiek Agrarische Enclave. Bijgevoegd het verslag dat door de FBE werd opgesteld. 2) Grofwild a. Aanbieden jaarrapportage 2014/2015 In haar bestuursvergadering van 10 juni heeft de FBE het jaarverslag grofwild vastgesteld. Het wordt hierbij ter informatie aangeboden aan de gedeputeerde. Het jaarverslag (Nieuwsbrief 41 van de Vereniging Wildbeheer Veluwe) wordt samen met het inhoudelijk jaarverslag en het financieel verslag nog ingediend ten behoeve van de definitieve subsidievaststelling over Gelijktijdig doet de FBE daarover weer een persbericht uit, daaraan wordt nu gewerkt. b. Vooruitblik komend seizoen, toelichting op werkplannen 2015/2016 De tellingen zijn afgerond en de werkplannen voor komend seizoen vastgesteld. Er zijn veel wilde zwijnen geteld, de natuurlijke omstandigheden zijn optimaal geweest. Dat betekent een grote afschotinspanning en het verzoek ligt bij de jagers om vroeg te beginnen. De edelhertenstand op de Veluwe is iets gegroeid, op de NW Veluwe neemt deze stand wel af hier is ook komend seizoen nodig om tot de streefstand te komen, het verschil tussen streefstand en voorjaarsstand is wat groter dan verwacht maar beheersbaar. Voor de damherten is de sterke groei van de aantallen in de jachtvrije zone op de ZO-Veluwe nog een punt van zorg. c. Stand van zaken Agrarische Enclave Op woensdag 27 mei heeft de FBE in samenwerking met de WBE s en de deelnemers aan de regiegroep een 2 e informatieavond georganiseerd in Uddel. Aan de circa 70 genodigde boeren en jachthouders is de voortgang geschetst en zijn de mogelijkheden uitgelegd om ook dit jaar weer

33 schadebestrijding te kunnen uitvoeren. Hoewel de situatie qua aantallen, schade en aanrijdingen de goede kant op lijkt te gaan verliep de avond wat rumoerig, er lijkt nog te weinig vertrouwen te zijn in de werking van het faunabeheer. Tijdens de voorlichtingsavond bleek er een enorm wantrouwen te bestaan tussen jagers- WBE-FBE en agrariërs onderling. Wat kan de FBE doen om te werken aan vertrouwen en de relaties te verbeteren en wat kan de provincie doen om daarbij te helpen? Ofschoon het de goede richting op gaat worden de doelstanden nog niet gerealiseerd. Welke vervolgstappen gaat de FBE nemen om de doelenstanden binnen afzienbare tijd wel te realiseren? Worden alle mogelijkheden benut en kunnen de grondgebruikers zelf meer doen? Welke ideeën heeft de FBE (naast afschot) over schadepreventie? De inrichting van voerakkers, aansluiten bij het burgerinitiatief? Andere maatregelen?

34 .

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46