1. Opening. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 1

Transcriptie

1 Notulen van de besluitvormende raadsvergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland, gehouden op donderdag 28 juni 2018 in het gemeentehuis van Noord-Beveland. Aanvang: uur Aanwezig: Mevr. J.H.J.B. Dijkinga (D66), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (NBB), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (NBB) en de heren S. Van Belzen (VVD), C. Blok (CDA), A. de Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D.P. Hage (VVD), J. Sandee (CDA), M. Verwei (NBB), C. Van de Woestijne (SGP) en C. Quinten (PvdA) Voorzitter: De heer M.J.A. Delhez, MSc Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heer W.H.M.J. Schenkelaars. Afwezig zijn: de heren K. van der Klooster en A.G. van der Maas. 1. Opening. De voorzitter zegt iedereen welkom te heten, dat er vanavond zowel een besluitvormende als een informatieve raadsvergadering is, welke om uur zal starten. En dat de heer De Leeuw van accountantskantoor Deloitte vanavond een toelichting zal geven op de jaarrekening De voorzitter zegt dat de heer Van der Klooster en de heer Van der Maas afwezig zijn en opent de vergadering. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter zegt dat de heer Schuurman Hess zich voor het spreekrecht heeft aangemeld. De heer Schuurman Hess zegt het volgende. Leden van de gemeenteraad, het is zeker niet mijn bedoeling om hier gewoon een praatje te houden maar er waren in de vorige vergadering 2 elementen die mij troffen. Namelijk de opmerking van Mark Faasse over het collectief geheugen en de 2 e was de juridische context waarin dit alles zich afspeelt. Dat collectief geheugen interpreteer ik nou niet de besluiten die hier precies in de raad zijn genomen op welk moment en met welke meerderheden en met welke overwegingen maar meer wat deze 2 boekjes met elkaar te maken hebben want die hebben namelijk alles met elkaar te maken. Dit is een catalogus uit het Rijksmuseum en dit is de geschiedenis van Kats vanaf 1598, over de 1 e bewoning van ons eiland. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 1

2 Noord-Beveland is de dunst bevolkte gemeente van Nederland en het aantal inwoners van de gemeente is niet wezenlijk veranderd sinds de tijd van de Franse revolutie, de laatste 200 jaar. Maar dit en dat hebben alles met elkaar te maken, zoals ook de Katse school van alles met dit te maken heeft. De inpoldering van 1598, daar hebben we in Kats in 1998 een groot toneelstuk over gemaakt. Die gebeurde door de financiering van Johan van Oldenbarnevelt, Maria van Nassau en haar echtgenoot, Filips van Hohenlohe en de heren van Kats waren daar intensief bij betrokken. Die namen vind je terug in dit boek. Dit is de Quote 250 van de Gouden Eeuw. En in dit boek lees je hoe arm de mensen waren, hoe de pest elke zoveel jaar langskwam om de bevolking weer te decimeren. En waarom was het hier zo armoedig? Het pachtgeld van Noord-Beveland moest naar de familie Van Nassau en Johan van Oldenbarnevelt en heren van Kats. Dat was de verhouding en zo is die eigenlijk nog steeds. Kats is het kleinste dorpje, op Geersdijk na, van Noord-Beveland maar het heeft een bijzondere, lange en eerbiedwaardige geschiedenis en dat heeft het nog steeds. De 1 e school werd opgericht in Laat dat even tot u doordringen. Dat is een aantal eeuwen geleden. Wij hopen dat we over 2 jaar een nieuwe school hebben, dan kunnen we wat vieren. Maar Kats is altijd zo klein geweest en is ook altijd een zekerheid geweest voor de andere dorpen op het eiland. Want als deze oostkant verwaarloosd wordt, de dijken niet meer beheerd worden en de straten niet meer bevolkt, of verwaarloosd worden doordat de gemeenschap uit elkaar valt. Dan wordt dat ook een bedreiging voor de andere dorpen. Zo is Kats aan het begin van de 16 e eeuw ook ten onder gegaan en was er geen gemeenschappelijke draagkracht meer. Kats is zo klein geweest en zo geïsoleerd ook altijd geweest, dat men op elkaar aangewezen was om dingen voor elkaar te krijgen. De kolen werden gemeenschappelijk ingekocht, de slager kwam slachten omdat men dat met elkaar afsprak, de ziekenkas werd in Kats bedacht, landarbeidersvakbond ontstond in Kats. Dat zijn allemaal van die kleine initiatieven geweest die Kats hebben gemaakt tot wat het is. Solidariteit zie je ook in dat beeldje als je het dorpje in komt rijden, op dat kleine pleintje. Uit die beslotenheid valt ook een heleboel kracht te lezen. Dat is wat in de eeuwen is gebeurd. En vanuit diezelfde gedachte hebben wij ons plan ontwikkeld. Hoe kun je de toekomst van zo een kleine gemeenschap in een landbouweconomie verzekeren? Door niet in je schulp te kruipen en de dingen maar over je heen te laten komen. Maar hoe kun je eendachtig de enorme globalisering die op ons afkomt, die aan de hand is, waardoor het boerenbedrijf compleet is veranderd. Hoe kun je nou een levendige gemeenschap houden en tegelijkertijd gebruik maken van alle technologie en middelen en mogelijkheden die er zijn? Dat is ons voorstel, u kent het. Dat is het verhaal wat ik wilde vertellen over het collectief geheugen. Het 2 e is juridische aspecten. Er is een formele lijn die gaat over de besluiten in de gemeenteraad, ik wil het hebben over de vrijheid van onderwijs. Die bestaat uit 2 elementen, 1; burgers hebben het recht een school op te richten binnen de kaders van de wet en de 2 e kant van de vrijheid van onderwijs is dat ouders kunnen besluiten hun kinderen naar een school te sturen die ze zelf van belang achten. De wet maakt het eigenlijk niet mogelijk om op het platteland, en dan spreek ik niet alleen over Noord-Beveland maar over het hele platteland, scholen op te richten. Dat is eigenlijk alleen voorbehouden aan de grote steden. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 2

3 Je moet tenminste, gedurende 15 jaar, 200 leerlingen hebben. Om die reden hebben wij, samen met de gemeente Leeuwarden, de gemeente Zevenaar, de gemeente Valkenburg a/d Geul, midden-groningen en ik hoop ook dat jullie hierbij aansluiten, een plannetje ingediend en daar is in de Kamer gisteren over gesproken. Tot hier mijn verhaal. Ik heb alleen nog 1 ding, een vraag voor de griffier; ik heb hier een brief die ik vanmiddag kreeg omdat ie pas net getekend is van een actiecomité uit Spijk, gemeente Zevenaar, ondertekend namens de gemeenteraad en het college en de burgemeester en een zeer aangrijpende brief van de pastoor uit Schin op Geul. Als jullie dat zouden willen lezen, dan kan dat. De voorzitter zegt dat de heer Schuurman Hess dit uitdeelt maar niet zeker is of de raadsleden het kunnen lezen voor de beraadslaging en dat dit aan de raadsleden zelf is. De heer Schuurman Hess zegt dat het puur ter informatie is. De heer Faasse zegt te willen weten wat de heer Schuurman Hess van de brief van Albero vindt m.b.t. het onderwijs op Noord-Beveland welke als ingekomen stuk is binnengekomen en later behandeld zal worden. De heer Schuurman Hess zegt de brief gelezen te hebben en dat de raad hier haar eigen mening over kan hebben. Maar dat er in de brief dingen staan die niet kloppen maar ook dingen die wel kloppen en geschreven is vanuit het perspectief van Albero. De heer Quinten zegt te willen weten hoe het staat met de experimentele school in Westenbroek. De heer Schuurman Hess zegt dat dit een belangrijk ijkpunt is waarover in 2016 werd gezegd dat de mensen die toentertijd gebruik maakten van de school, beter tot hun recht kwamen op een school voor speciaal onderwijs omdat het niveau erg laag lag. Maar dat de toenmalig wethouder zijn steun verleende om de school nog een jaar open te houden en een experimentele status toe te kennen. De heer Schuurman Hess zegt dat het dorp zelf is opgeleefd en een nieuw perspectief heeft gekregen. Dat bewoners zich enorm hebben ingezet door de school op te knappen en zich intensief te bemoeien met het nieuwe schoolteam. En dat ouderen eens per maand met de kinderen eten en de citoscores voor het eerst hoger dan gemiddeld in Nederland zijn en de hoogste van de gemeente Hoogezand- Sappemeer is. De heer Schuurman Hess zegt dat het heel erg goed gaat met de school in Westerbroek en daarom gemeend heeft om met andere gemeenten een uitbreiding van het experiment aan te vragen. De heer Blok zegt te willen weten of de heer Schuurman Hess op de hoogte is van het feit dat de minister heeft gezegd dat het experiment de komende 5 jaar niet uitgebreid wordt en dat de tussenevaluatie gepland staat voor De heer Schuurman Hess zegt hiervan op de hoogte te zijn. Mevrouw Van der Maas zegt dat over 2 jaar een tussenevaluatie komt waarbij de school mogelijk op de lijst Plan van Scholen kan komen. En wil weten of het niet beter is hier op te wachten. De heer Schuurman Hess zegt ervan uit te gaan dat dit de inzet van het raadsvoorstel is maar zou de raad willen vragen te overwegen het schrijven van de brief af te laten hangen van de stemming in de Kamer. Mevrouw Van der Maas zegt dat dan de aanvraag niet gedaan had moeten worden omdat deze binnen een aantal weken getoetst moet worden. De heer Schuurman Hess zegt dat dit voor augustus moet en dat de brief, als gewacht wordt op de stemming in de Kamer, anders geformuleerd kan worden. En dit ook mogelijkheden geeft voor andere geeft. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 3

4 De heer Blok zegt dat de minister gezegd heeft dat de school in Westerbroek geen lid is van de Vereniging Zelfstandige Dorpsscholen. De heer Schuurman Hess zegt dat dit deel wel en deels niet klopt. Dat de school in Westerbroek een openbare school is en geen lid van de vereniging. Maar dat school en bestuur lid zijn van de VZD waarbij de vereniging niet het juridisch gezag heeft maar dat dit op deze manier is vormgegeven. De heer Blok zegt van de minister begrepen te hebben dat er 2 leden van de vereniging lid zijn van de Raad van Toezicht en dat er een zelfstandige vereniging voor de school is opgericht welke geen lid is van de vereniging zelfstandige dorpsscholen. De heer Schuurman Hess zegt dat dit niet het geval is en dat de Westerbroekse school, net als de Katse school, lid is van de Vereniging Zelfstandige Dorpsscholen maar dat de VZD formeel gezien juridisch niet aanspreekbaar is voor het bestuur van de school in Westerbroek. 3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming. De voorzitter zegt dat de heer Hage is aangewezen als primus. 4. Vaststelling agenda. De agenda wordt vastgesteld. 5. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 24 mei (de notulen zijn digitaal beschikbaar) De notulen worden vastgesteld. 6. Ingekomen stukken De voorzitter zegt, ter verduidelijking, dat de ingekomen stukken per punt worden opgelezen en dat het de raadsleden vrij staat vragen te stellen dan wel opmerkingen te maken. De heer Faasse zegt een discrepantie te zien tussen de nummering van ingekomen stukken op de website en bij de stukken die voorliggen. De griffier zegt dat een ingekomen stuk meerdere onderliggende stukken kan hebben en dat dit zorgt voor verwarring. De voorzitter zegt te zullen bekijken of de nummering synchroon kan lopen. Nr. 1: geen opmerkingen Nr. 2: geen opmerkingen Nr. 3: geen opmerkingen Nr. 4: geen opmerkingen Nr. 5: geen opmerkingen Nr. 6: geen opmerkingen Nr. 7: geen opmerkingen Nr. 8: geen opmerkingen Nr. 9: geen opmerkingen Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 4

5 HAMERSTUKKEN: 7. Voorstel om geen zienswijze in te dienen m.b.t. de Kadernota/programmabegroting van de Gemeenschappelijke gezondheidsdienst Zeeland. (GGD) De voorzitter stelt vast dat dit voorstel is aangenomen. 8. Voorstel tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het plan Pluktuin als Pleisterplaats te Colijnsplaat. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel is aangenomen. 9. Voorstel tot herbenoeming van de leden van de commissie bezwaarschriften en van de klachtencommissie gemeente Noord-Beveland. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel is aangenomen. BESPREEKSTUKKEN: 10. Voorstel van de aanvraag plaatsing op het Plan van Scholen van de algemeen bijzondere Katse basisschool. De voorzitter zegt een verzoek tot schorsing van NBB te hebben ontvangen en schorst de vergadering voor 5 minuten. De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan mevrouw Van der Maas. 1 e termijn Mevrouw van der Maas zegt de schorsing te hebben aangevraagd, mede door het pleidooi van de heer Schuurman Hess over het eventueel opschorten van het raadsvoorstel. Dat NBB hiervoor juridisch advies heeft ingewonnen en van de wethouder wil weten dat, als er over 1 of 2 weken een positief advies gegeven wordt over de experimentele status, er namens de raad een brief met een positief advies naar het ministerie gestuurd kan worden. De voorzitter zegt de vraag te snappen en dat het antwoord van de wethouder van belang kan zijn maar wil weten of de raad eerst haar vragen wil stellen voordat de wethouder antwoord geeft of niet. De heer Faasse zegt van NBB te willen weten of zij niet het standpunt in kan nemen dat zij positief staat tegenover het idee van een Katse basisschool in plaats van het besluit af te laten hangen van een wel of geen positieve brief vanuit het ministerie. De voorzitter zegt een antwoord te willen op de vraag of eerst alle vragen gesteld worden of dat de wethouder antwoord geeft. De heer Van Belzen zegt te willen weten of NBB bedoeld een aanvullende brief te sturen of dat het over het voorliggende stuk gaat. Mevrouw Van der Maas zegt dat dit is wat zij bedoeld. De heer Faasse zegt verduidelijkt te willen hebben wat NBB precies bedoelt. Mevrouw Van der Maas zegt dat vanavond over het voorliggende stuk moet stemmen, dat volgende week een motie volgt en dit raadsvoorstel na vanavond vastligt. En dat een aanvullende brief, eventueel volgende week al, naar het ministerie gestuurd kan worden als de motie positief uitvalt. De voorzitter zegt dat eerst de vragen gesteld worden en de raad mogelijk in het 2 e termijn een mening kan vormen. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 5

6 En dat de PvdA een amendement heeft laten uitdelen. De heer Quinten zegt dat de PvdA zich kan vinden in een opschorting van de uitwerking van het besluit totdat de minister heeft gereageerd. De voorzitter zegt te begrijpen dat de vraag aan de wethouder is of dit mogelijk is. De heer Quinten zegt dat dit juist is. Mevrouw Dijkinga zegt dit verwarrend te vinden omdat, naar haar mening, de raad een mening moet vormen en dat dit los staat van het besluit van de minister en vanavond het onderwerp in stemming gebracht moet worden. Wethouder Schenkelaars zegt de raad te adviseren over het voorstel te besluiten en een brief kan versturen zodra er antwoord, positief of negatief, van de minister is. De voorzitter zegt te begrijpen dat dit een andere brief is dan de brief die nu voorligt. Wethouder Schenkelaars zegt dat de brief die nu voorligt, opgeschort wordt in afwachting van de brief van het ministerie. De voorzitter zegt de vergadering voor een aantal minuten te schorsen. De voorzitter zegt de vergadering te heropenen en dat de raad vanavond besluit over het raadsvoorstel wat voorligt. Maar dat, als het ministerie anders besluit, een brief vanuit het college naar het ministerie zal worden gestuurd waarin staat dat de raad positief staat ten opzichte van de ontwikkelingen in Kats. De heer Faasse zegt het graag goed te willen begrijpen en vat het als volgt samen. Dat het raadsvoorstel is dat er een negatief advies wordt gegeven aan de minister. En of het amendement van de PvdA gevolgd moet worden omdat BEN graag wil dat er een school komt. De voorzitter zegt dat de heer Faasse kan zeggen of BEN een school in Kats ondersteunt, als de minister hiervoor ruimte biedt. De heer Faasse zegt dat dit besluit niet voorligt. De voorzitter zegt dat dit juist is maar dat na vanavond en als de minister anders besluit, er een brief naar het ministerie gestuurd kan worden waaruit blijkt dat de raad positief staat tegenover een school in Kats. Maar dat dit in de huidige situatie niet mogelijk is. Wethouder Schenkelaars zegt dit te beamen. De heer Faasse zegt ervan uit te gaan dat het besluit wordt afgewezen en met een toezegging van het college om een aanvullende brief te sturen, enorm tevreden te zijn. Mevrouw Van der Maas zegt begrepen te hebben dat alles duidelijk is. De heer Blok zegt het volgende. Voorzitter, Waar praten we over? De Katse basisschool kan niet op het Plan van Scholen worden geplaatst. Dat is een constatering. Daar kan geen discussie over zijn. De burgers op Noord- Beveland kennen de procedure misschien niet en denken waarschijnlijk dat uw raad er een mening over moet hebben. Zij zien onrust rond de Noord-Bevelandse scholen ontstaan en willen van hun gemeentebestuur een duidelijk signaal over de koers. Dat kunnen we niet oplossen met de opmerking: we gaan er niet over. Wij passen alleen wettelijke procedures toe. Een betrouwbare overheid moet niet alleen formeel correct handelen, maar ook uit kunnen leggen, waarom het inhoudelijk juist is wat we doen. Sluit wat we wettelijk moeten doen ook aan op de visie die we samen ontwikkeld hebben op goed en toekomstbestendig onderwijs op Noord-Beveland? Onze ouders willen weten: Staat de school waar ik vandaag mijn kind naartoe stuur er morgen nog? Is mijn kind daar veilig? Zijn er voldoende leeftijdgenootjes om zich mee te ontwikkelen? De heer Faasse zegt dat in de vergadering van 2 weken geleden door de heer Van Kampen gezegd is dat het leerlingenaantal van de scholen met ongeveer 10% zal dalen. En dat dit voor de school van Wissenkerke betekent dat zij ruim boven het minimumaantal van 50 blijft en dit ook geldt voor de scholen in Kortgene en Colijnsplaat. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 6

7 En dat het gevaar wat het CDA nu oproept, niet gestaafd wordt door de cijfers welke zijn genoemd door een tegenstander van de Katse school. De heer Blok zegt de raad te willen herinneren aan de norm welke zij zelf gesteld heeft in 2013 en vervolgt zijn betoog. Zijn de onderwijsresultaten goed? Hoe gaan ze om met pesten? Is er aandacht voor verschillen tussen leerlingen? De voorzitter zegt de vergadering kort te schorsen in verband met verstoring op de publieke tribune. De voorzitter heropent de vergadering en vraagt de heer Blok zijn betoog te vervolgen. De discussie in uw raad over de stichting van een school in Kats wordt gevoed door de gewekte verwachting dat de minister misschien experimenteerruimte zal bieden om alsnog een basisschool in Kats te starten. Waarom zou de minister dat doen? In hoofdzaak zijn daar twee antwoorden op. Het eerste is: om tegemoet te komen aan de behoefte aan een bredere invulling van de vrijheid van onderwijs. Het tweede is: om scholen die worden geconfronteerd met extreme krimp te faciliteren in het experimenteren met vormen van samenwerking. Het starten van nieuwe scholen op pedagogisch principe past bij de behoefte aan meer vrijheid. Zulke experimenten zijn vooral in verstedelijkte gebieden kansrijk. Daar zijn voldoende ouders en leerlingen aanwezig om een school van enige omvang op die basis te kunnen starten. In gebieden waar extreme krimp aan de orde is, valt eerder aan het experimenteren met vormen van samenwerking tussen scholen te denken. Noord-Beveland is het een noch het ander; niet verstedelijkt, geen extreme krimp. Ongeschikt voor elke vorm van experimenten. In het voorstel voor het oprichten van een basisschool in Kats is sprake van een complexe mix van invloeden. Herstel van leefbaarheid van de kern wordt nagestreefd middels het oprichten van een school van bijzondere richting die bewust klein wil blijven. Dit derde element wordt als kracht en geruststelling gepresenteerd, maar is in feite niets meer dan een logisch voortvloeisel van de eerste twee keuzes van het bestuur. De fractie van het CDA waardeert de inzet van alle bewoners van Kats die zich inzetten voor leefbaarheid van hun dorp. Niet alleen wetenschappelijk onderzoek, maar ook ons eigen Geersdijk laat zien dat een dorp ook leefbaar kan zijn zonder school. De fractie van het CDA adviseert uw raad, kijkend naar de door de aanvraag gewekte onrust onder burgers, duidelijkheid te scheppen over onze koers inzake goed en toekomstbestendig onderwijs op Noord-Beveland. Op 24 januari 2013 heeft uw raad na overleg met alle op ons eiland betrokken partijen in het raadsbesluit ROUTEKAART-VISIE-NOORD-BEVELAND op basis van het visiedocument Onderwijs en kinderopvangvoorzieningen op Noord-Beveland: borging kwaliteit en bereikbaarheid een duidelijke onderwijsvisie vastgesteld. Het CDA ziet het initiatief tot oprichting van een basisschool in Kats in het licht van dit door uw raad vastgestelde beleid. Hierin heeft uw raad een heldere keuze gemaakt tussen onderwijskwaliteit en leefbaarheid. Deze kernkeuze in het thans gevoerde beleid van uw raad is precies wat in deze discussie voor de fractie van het CDA ook de kern van het debat is en moet zijn. En de fractie van het CDA staat daarbij nog steeds achter de door uw raad gemaakte keuze: voor scholen op Noord-Beveland geldt: onderwijskwaliteit op één, bijdragen aan leefbaarheid van het dorp op twee. En niet andersom. Het beleid van uw raad spreekt zich ook duidelijk uit over dat wat we onder onderwijskwaliteit moeten verstaan en tot welke eisen aan de omvang van scholen dit leidt, die wij op Noord-Beveland stellen. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 7

8 En van daaruit vertrekkend, ziet het CDA dat de voorgenomen inrichting van de op te richten school in Kats op gespannen voet staat met het op Noord-Beveland door alle partijen afgestemde beleid. Mijn fractie hecht eraan op te merken, dat dit beleid is vastgesteld na gedegen onderzoeken en gedegen bespreking in alle betrokken geledingen. Bovendien wordt dit beleid van uw raad in het op overeenstemming gericht overleg structureel cyclisch geëvalueerd. Daar komt nog bij dat de gekozen koers ook in lijn is met adviezen van de Onderwijsraad en de Inspectie voor het onderwijs inzake kleine scholen. Voor het CDA is er dan ook geen enkele aanleiding van het beleid van uw raad af te wijken en wij kiezen er daarom dan ook voor aan het beleid van de gemeenteraad van Noord-Beveland vast te houden. In de procedure voor het stichten van een school speelt het beleid van onze gemeente overigens geen rol. Daarom is er richting de minister binnen de kaders van de procedure niets anders te communiceren dan dat wat in het besluit voorligt. Wat de fractie van het CDA betreft, zou het besluit van uw raad Onderwijs en kinderopvangvoorzieningen op Noord-Beveland best deel mogen uitmaken van de overwegingen om te komen tot ons besluit dat wij aan de minister communiceren. Wij snappen dat daar geen ruimte voor is en dus kan het niet. Mijn fractie geeft uw raad in overweging in een brief aan de minister onze visie op goed en toekomstbestendig onderwijs op Noord-Beveland onder zijn aandacht te brengen. Het CDA zal, alles overziende, voor het voorliggende voorstel stemmen, omdat de wet dit van ons vraagt, en ook instemmen met een eventueel over ons komend verzoek in te stemmen met het tegendeel als de wet dat van ons verlangt, maar sowieso met een duidelijke boodschap voor onze burgers: Noord-Beveland houdt vast aan het beleid wat onze scholen betreft: onderwijskwaliteit voor leefbaarheid. De voorzitter zegt zich te excuseren voor de interrupties. Mevrouw Van der Maas zegt begrepen te hebben van dit betoog dat het CDA nu akkoord gaat met het raadsvoorstel maar dat als het in de toekomst toch mogelijk blijkt, daarmee kan instemmen. De heer Blok zegt dat dit juist is. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of het CDA het er mee eens is dat er mogelijk over 2 of 3 weken een aanvullende brief gestuurd kan worden. De heer Blok zegt dat ook dit juist is. De heer Hage zegt de woorden van de heer Blok te onderschrijven en dat het raadsvoorstel een wettelijke verplichting is waar de raad aan moet voldoen maar van mening kan veranderen als de minister anders besluit. De heer Faasse zegt begrepen te hebben dat ook de VVD akkoord kan gaan met een school in Kats als de minister anders besluit. De heer Hage zegt dat dit juist is. En wil van de wethouder weten of het raadsvoorstel besproken is met de schoolvereniging in Kats. Wethouder Schenkelaars zegt dat het raadsvoorstel uitvoerig besproken is. De heer Hage zegt te willen weten of de schoolvereniging het eens was met het raadsvoorstel. Wethouder Schenkelaars zegt dat dit het geval is. De heer Van de Woestijne zegt dat het verdwijnen van een laatste school in een dorp een pijnlijke zaak is en dat er 2 scholen in de afgelopen jaren hebben moeten sluiten, waar allerlei reden aan ten grondslag lagen. Dat het gemiddelde van het aantal scholen op Noord-Beveland klein is maar dat deze kleine scholen prima kunnen functioneren. De heer Van de Woestijne zegt dat het kabinet steeds meer oog heeft voor kleine scholen en dat het ministerie van OCW meer geld beschikbaar stelt, wat volgens de SGP een goede ontwikkeling is voor de kleine scholen op Noord-Beveland. Maar dat de huidige discussie niet gaat over het raadsvoorstel wat nu voorligt. En dat nu getoetst moet worden of de Katse school op de lijst van scholen geplaatst kan worden. De heer Van de Woestijne zegt dat de procedure juist is gevolgd maar dat de vraag is of een leerlingenaantal van 200 binnen 5 jaar realistisch is. Dat de Katse schoolvereniging dit niet kon aantonen maar ook niet voornemens was een school met 200 leerlingen te starten. Wat de huidige wetgeving niet toelaat. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP nu geen andere mogelijkheid ziet dan in te stemmen met het raadsvoorstel maar een aanvullende brief te zullen ondersteunen als de minister positief reageert. Mevrouw Dijkinga zegt het moeilijk te vinden een wijs besluit te nemen en dat er al veel over een eventuele komst van een school in Kats is gezegd. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 8

9 En dat Albero, getuige de presentatie die zij gaven over de goede kwaliteit van hun onderwijs, een nieuwe school in Kats niet als bedreiging hoeven te zien. Mevrouw Dijkinga zegt dat een kleine en/of experimentele school voor het ene kind wel, en voor het andere kind niet zal werken. Maar dat grote fusies in het onderwijs niet altijd een positief effect hebben gehad en er zeker de laatste tijd, teruggegaan wordt naar kleinschaligheid. En dat D66, net als de dorpsgemeenschap in Kats, staat voor leefbaarheid in kleine kernen, waarbij de dorpsgemeenschap in Kats dit met de terugkeer van een dorpsschool wil realiseren. Mevrouw Dijkinga zegt dat in Nederland nog steeds verzuiling van het onderwijs plaatsvindt, waardoor invulling gegeven kan worden aan de keuzevrijheid voor het soort onderwijs. Dat ouders op basis van hun geloof of ideeën een school voor hun kind(eren) kiezen, wat een goed liberaal principe is. En D66 op basis daarvan kiest vóór plaatsing op het Plan van Scholen. De heer Faasse zegt verbaasd te zijn over het betoog van het CDA omdat het CDA toch de partij was die zoveel mogelijk deed op laag niveau, wat zeker ook geldt voor het ondersteunen van de komst van een dorpsschool. En dat een besluit uit 2013 mogelijk onder voortschrijdend inzicht kan vallen nu er 2 raadsperiodes voorbij zijn sinds dat besluit. De heer Faasse zegt verbaasd te zijn dat het CDA onderwijs op 1 plaatst en leefbaarheid op 2 terwijl er nooit enkele klacht is geweest over het onderwijs of de school in Kats. En wil weten of het CDA, op basis van deze informatie, haar mening wil of kan aanpassen. De heer Blok zegt dat het CDA nu vóór het raadsvoorstel stemt maar mee zal bewegen als er andere inzichten zijn waardoor de school op de lijst van Plan voor Scholen geplaatst kan worden. De heer Faasse zegt te begrijpen dat het besluit uit 2013 door het CDA zal worden losgelaten zodra en als de minister akkoord geeft voor een experimentele school. De heer Blok zegt dat dit niet juist is en dat het CDA haar zorgen heeft uitgesproken over de kwaliteit van de op te richten instelling. En dat de nieuwe wetgeving laat zien dat er eisen worden gesteld aan nieuw op te richten instellingen zoals artikel 74 laat zien. De heer Quinten zegt dat er momenteel gesproken wordt over de kwaliteit van het onderwijs maar dat de raad daar geen zeggenschap over heeft. Maar dat de raad wel zeggenschap heeft over de kwaliteit van leven in de kleine kernen. En dat in het verkiezingsprogramma van de PvdA staat dat zij in elke kern een school wil en daarom het amendement in wil dienen. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 9

10 De voorzitter zegt dat als het amendement wordt aangenomen, dit juridisch getoetst moet worden op rechtsgeldigheid en het aan de heer Quinten overlaat om het amendement in te dienen of niet. De voorzitter zegt dat als het amendement ingediend wordt, het college iets moet uitvoeren wat wettelijk gezien niet kan. De heer Faasse zegt de suggestie te willen doen om het amendement dusdanig aan te passen dat er geen brief verstuurd wordt. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 10

11 De heer Quinten zegt dit niet te willen omdat het amendement duidelijk genoeg is en het amendement in te dienen. De voorzitter zegt het amendement in stemming te willen brengen. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB tegen het amendement zal stemmen omdat zij niet tegen de wet in kan gaan. De heer Quinten zegt ook niet tegen de wet in te willen gaan maar dat, op het moment dat een wethouder of iemand anders nee kan zeggen tenzij de minister ja zegt, een partij het recht heeft om ja te zeggen, tenzij de minister nee zegt. Mevrouw Van der Maas zegt te begrijpen wat de heer Quinten zegt maar bedoelt dat NBB niet in kan stemmen met het amendement. De heer Quinten zegt dat te vaak wordt gezegd dat iets niet kan vanwege de wet, waardoor bijna alles monddood gemaakt wordt. En dat democratie inhoudt dat er met elkaar gesproken wordt en wordt bekeken waar men uit kan komen. De heer Quinten zegt dat als een meerderheid tegen het amendement stemt, dit het besluit is maar zijn amendement zal handhaven. Mevrouw Van der Maas zegt de heer Quinten volledig te snappen. En de ook nagevraagd te hebben of het aanpassen van het amendement om geen brief te sturen mogelijk is, maar dat dit juridisch niet het geval is en de procedure gevolgd moet worden. Maar dat de aanvraag, het raadsvoorstel is gericht aan de raad, dat dit het enige is waar de raad over moet besluiten en ook verplicht is op te antwoorden. Mevrouw Van der Maas zegt dat de Katse basisschool niet voldoet aan de geldende criteria en NBB in kan stemmen met het voorstel. Maar ook blij te zijn met de toezegging van het college dat zij bij een positief besluit van de minister, een brief stuurt met aanbeveling. De voorzitter zegt dat het amendement van de PvdA is verworpen met 3 (BEN, D66, PvdA) vóór en 4 (CDA, NBB, SGP, VVD) tegen. De voorzitter zegt dat het raadsvoorstel is aangenomen met 4 (CDA, NBB, SGP, VVD) vóór en 3 (BEN, D66, PvdA) tegen. 11. Voorstel zienswijze begroting 2019, 1 e begrotingswijziging 2019 en tussenevaluatie maatwerk brandweerzorg en het voor kennisgeving aannemen van de tussenrapportage Emergo en de jaarrekening De voorzitter zegt dat als het goed is de vragen gesteld door mevrouw Dijkinga in de vorige vergadering, schriftelijk zijn beantwoord. Mevrouw Dijkinga zegt dat de vragen naar volle tevredenheid zijn beantwoord en D66 kan instemmen met het voorstel. De heer Faasse zegt een stemverklaring te willen geven. De voorzitter zegt dat dit ook na de stemming kan en wil weten of de heer Faasse kan instemmen met het voorstel. De heer Faasse zegt dat BEN de inzet van alle mensen en vrijwilligers van harte ondersteunt maar symbolisch tegenstemt omdat er weer geld bij moet. Dat BEN het in grote lijnen eens is met het voorstel maar dus tegen het voorstel stemt. De heer Quinten zegt zich te kunnen vinden in de woorden van de heer Faasse en ook tegen het voorstel is. De voorzitter zegt dat het voorstel is aangenomen met 5 (CDA, D66, NBB, SGP, VVD) vóór en 2 (BEN, PvdA) tegen. 12. Voorstel tot vaststelling van de 6 e begrotingswijziging De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 13. Rondvraag. Mevrouw Dijkinga zegt nog een vraag te hebben over de GGD. Dat er in het kader van de publieke gezondheid in 2017 enkele projecten zijn gestart met betrekking tot gezondheid in de wijk. Dat hier het rijksvaccinatieprogramma bij hoort waar 12 vaccinaties in worden aangeboden maar dat de vaccinatiegraad op Noord-Beveland wederom daalt. Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 11

12 Wat een zorgelijke ontwikkeling is als het gaat om de bescherming van de totale bevolking. Mevrouw Dijkinga zegt dat dit voor specifieke doelgroepen zoals jonge meisjes geldt waar de vaccinatiegraad voor HPV slechts op 47,6% ligt. En wil weten of de gemeente een inspanning kan leveren om de vaccinatiegraad te verhogen naar het gewenste niveau. Om sterfgevallen door bijvoorbeeld infecties te voorkomen. Wethouder Slenter zegt de vraag te kunnen voorleggen aan de GGD om het belang van vaccineren onder de aandacht te brengen maar dat men keuzevrijheid heeft in het wel of niet vaccineren. Mevrouw Dijkinga zegt de wethouder te bedanken maar toch te willen benadrukken het vaccineren onder de aandacht te brengen zodat Noord-Beveland niet met vervelende ziektes wordt geconfronteerd. Mevrouw Van der Klooster zegt dat er kinderen zijn die niet naar het regulier maar naar het speciaal onderwijs gaan, op een lager niveau leren en een vergoeding voor het openbaar vervoer krijgen. Maar of de wethouder kan onderzoeken of kinderen die op een hoger niveau speciaal onderwijs genieten, en de noodzaak hiervan wetenschappelijk is aangetoond, in aanmerking kunnen komen voor een tegemoetkoming in de vervoerskosten. Wethouder Slenter zegt dat hier intern navraag naar gedaan is en er op dit moment geen wet- en regelgeving voor bestaat. Dat dit niet zelfstandig door de gemeente Noord-Beveland opgepakt kan worden maar dat er met meerdere gemeenten overlegd moet worden. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of er bij de bushalte Cruijkelcreke te Wissenkerke een bushokje of Abri geplaatst kan worden zodat mensen niet in regen en wind op de bus hoeven te wachten. Wethouder Schenkelaars zegt dat de bushalte bij de Cruijkelcreke momenteel sporadisch gebruikt wordt en de kosten voor het plaatsen van een bushokje daar niet tegenop wegen. Maar dat de bus daar regelmatig werknemers haalt en brengt en er mogelijk een reguliere bushalte kan komen. Dat dit besproken moet worden met Connexxion maar dat dan een bushokje ook een optie wordt. 14. Sluiting. De voorzitter zegt dat de volgende vergadering over een paar minuten zal starten en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 20 september de griffier,, de voorzitter Raadsvergadering 28 juni 2018/Pagina 12