STRATEGISCH BELEIDSPLAN STICHTING REFORMATORISCH ONDERWIJS DELFT PERIODE

Transcriptie

1 STRATEGISCH BELEIDSPLAN STICHTING REFORMATORISCH ONDERWIJS DELFT PERIODE Delft, 8 januari 2013

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk Titel 1 Samenvatting 3 Hoofdstuk 1 Inleiding 6 Hoofdstuk 2 Uitgangspunten, grondslag en missie 8 Hoofdstuk 3 Externe analyse 12 Hoofdstuk 4 Interne analyse 20 Hoofdstuk 5 Van Missie naar beleid 29 Hoofdstuk 6 Doelstellingen 32 Hoofdstuk 7 Contouren gewenste bestuursorganisatie 35 Hoofdstuk 8 Strategie 36 Bijlage 1 Tabel Leerlingprognose Bijlage 2 Managementstatuut Bijlage 3 Managementcontract+ bijlage I Jaarkalender SRO + bijlage II Managementrapporten

3 Samenvatting In het primair onderwijs is er al sinds sprake van overdracht van verantwoordelijkheden van de overheid naar de scholen. Ook de ontwikkelingen met betrekking tot de externe omstandigheden op het gebied van de wet- en regelgeving en de interne omstandigheden zoals daar o.a. is de groei van het aantal leerlingen en de als gevolg hiervan gewijzigde situatie van het schoolgebouw, nopen tot bezinning op ons strategisch beleid. Als gevolg hiervan heeft het bestuur het van belang geacht om voor de school en uiteraard de gehele organisatie van de Stichting Reformatorisch Onderwijs (SRO), een koers voor middellange termijn (5 jaar) uit te stippelen door het aanpassen van het Strategisch Beleidsplan zoals dit is geformuleerd in de planperiode De indeling van het vorige rapport is nagenoeg gelijk gehouden. Dit is gedaan door de missie en visie van het bestuur te herformuleren aan de hand van kernvragen. Dit tegen de achtergrond van een analyse van de interne situatie van onze organisatie en de analyse van de omgeving (extern) waarin de school moet functioneren. De missie is voorts vergeleken met de geconstateerde kansen en bedreigingen en onze sterktes en zwaktes. Uit deze constateringen en de missie zijn vervolgens de strategische doelstellingen bepaald, uitgewerkt in kritische succesfactoren, prestatie-indicatoren en de bijbehorende meetbare normen. Bij dit alles zijn als eerste de grondbeginselen van de S.R.O geformuleerd op basis van voornamelijk al bestaande documenten, zoals daar zijn de statuten van oktober 2011, schoolplan , identiteitsdocument 2003 en het onderzoek en de geformuleerde Missie en Visie in het kader van het project Bouwen en Vertrouwen in Ook elementen van het onder handen zijnde IPB-rapport (Integraal PersoneelsBeleid zoals vastgesteld in 2012) en de meerjarenbegroting spelen hierin een rol. Deze bepalen voornamelijk de inhoud van dit strategisch beleidsdocument, waarin de inhoud van onze missie als volgt is: De Stichting Reformatorisch onderwijs creëert dusdanige werk- en leeromstandigheden op de school, waardoor de directie en leerkrachten optimaal en veilig hun taken kunnen uitvoeren. Op de Prins Mauritsschool voelen kinderen van reformatorische ouders en kinderen met een andere identiteit zich thuis. Omdat elk kind als schepsel van God, unieke talenten, gaven en eigenschappen heeft gekregen, staat in onze school de Bijbelse opdracht centraal om, via voorhouden en voorleven, te werken aan de optimale ontplooiing van de kinderen. Bij de grondbeginselen staat tevens centraal het open aanname beleid van de school als voortvloeisel van het missionaire element welke de school wil benadrukken in het geven van onderwijs aan de toevertrouwde kinderen. Dit omdat het uiteindelijk gaat om het geestelijke welzijn van het kind, zonder afbreuk te willen doen aan de kwaliteit van het onderwijs in materiële zin. De S.R.O. zal zeer alert zijn op de risico s van verkleuring van de school en zal indien nodig zekerheden inbouwen om het reformatorische karakter van de school te behouden. Bij de analyse van de omgeving zijn de belangrijkste constateringen:

4 De ontzuiling en multiculturalisatie van de samenleving en dus ook van het primaire onderwijs. Een terugtredende overheid en de verschuiving naar meer verantwoordelijkheid van de scholen. Deze zullen hierdoor geconfronteerd worden met de noodzaak van een meer bedrijfsmatige opzet van de school inclusief een stijgende administratieve last. Een sneller wisselende arbeidsmarkt als het gaat om de beschikbaarheid van kwalitatief en kwantitatief voldoende onderwijzend personeel. Ook de werkdruk van dit personeel, gezien het toenemend aantal zorgleerlingen is een punt van zorg. De verwachting, op grond van recente studies van zowel de besturenraad als de prognoses van de Gemeente Delft, dat op grond van demografische cijfers het leerlingenaantal zal stijgen naar ca 384 in 2015, terwijl de gemeentelijke prognoses voorzien een verdere groei naar 400 leerlingen in 2017 en 420 leerlingen in Zoals gezegd mondt e.a. uit in kansen en bedreigingen zoals verwoord in de samenvatting van hoofdstuk 3 van dit rapport. Bij de interne analyse zijn de belangrijkste bevindingen: De goede kwaliteit van het onderwijs op de Prins Mauritsschool, maar ook de zorg om de borging en het aantoonbaar maken van deze kwaliteit. Het grote draagvlak met betrekking tot de grondbeginselen/identiteit van de school in de gehele organisatie. Het personeel van de school en de kwaliteit van dit team. De kwetsbaarheid van de organisatie als het gaat om de continuïteit van de beschikbare financiële expertise. De gedateerdheid en de hieruit voortvloeiende ondoelmatigheid van het schoolgebouw en de beperkingen die het oplegt als het leerlingenaantal verder groeit dan de maximale capaciteit van het huidige gebouw van ruim 400 leerlingen. De financiële situatie van de school die goed en onder controle is, met voldoende voorzieningen en een passend weerstandsvermogen. De risico s die het met zich meebrengt op het gebied van de exploitatie van de school als het aantal leerlingen achterblijft bij de groeiprognoses en als gevolg daarvan het schoolgebouw ten behoeve van ca 400 leerlingen niet ten volle wordt benut. Ook de samenstelling van het leerlingenaantal is een constant aandachtsgebied. Met name het relatieve aandeel van het aantal leerlingen welke als reformatorische achterban (PKN, Ned & Vrijgemaakt & Christelijk Gereformeerde kerken, Gereformeerde Gemeenten, Evangelische, Pinkster- en overige vrije gemeenten volgens indeling in de jaarrekeningen) mag worden aangemerkt speelt hierin een grote rol. Ook hier monden de bevindingen uit in een staat van sterktes en zwaktes zoals vermeld in de samenvatting van hoofdstuk 4 van dit rapport. De combinatie kansen en bedreigingen en sterktes en zwaktes van de school in relatie tot de missie leidt tot de volgende kernpunten van vertrek voor het beleid en de daarbij behorende belangrijkste doelstellingen:

5 1 Instandhouding/uitbreiding reformatorisch onderwijs Uitgangspunten voor beleid Doelstellingen Behoud van zelfstandigheid - Verdieping en studie naar verdere Samenwerking op ondersteunend gebied 2 Onderwijsaanbod leerlingen/kwaliteit van het onderwijs en schoolgebouw Profilering op normen en waarden en kwaliteit van het onderwijs 3 Personeelsbeleid Goed klimaat voor het personeels-team met een toegeruste leiding en een werkverdeling waar geen overbelasting thuis hoort - Nieuw actief wervingsbeleid - Periodiek tevredenheidonderzoek ouders - Afspraken in managementcontract betreffende te behalen normen - Verbreding van de gebruiksmogelijkheden van het gebouw om efficiency te verhogen (BSO en VVE!) - Borging huidige resultaten - Periodiek tevredenheidonderzoek bij het personeel - Opleidingsplannen - Afspraken in het managementcontract inzake de te behalen normen 4 Bestuur/Medezeggenschapsraad/Raad van Toezicht en Directie Meer op hoofdlijnen functionerend bestuur met een heldere taakverdeling tussen bestuur, Raad van Toezicht en directie. Een medezeggenschapsraad als klankbord voor bestuur en directie - Periodieke evaluatie bestuurlijk functioneren - Opleidingsplannen M.R. 5 Identiteit Behoud van de huidige reformatorische identiteit - Verkenning weerbaarheidsverhogende activiteiten/scenario s 6 Financieel Een gezond financieel beleid op basis van kengetallen die zich als normaal laten bestempelen - De kapitalisatiefactor, zijnde een beoordelingsinstrument van de onderwijsinspectie, te laten bewegen binnen de voor onze schoolorganisatie geldende marges. - Afspraken met het management inzake de te behalen normen - Vermindering kwetsbaarheid van de financiële expertise binnen het bestuur en het management van de school. Slotwoord In dit plan worden vele voornemens kenbaar gemaakt voor de komende jaren. Wij doen dit in het besef van:

6 De noodzaak van de zegen van onze Heere God over al deze plannen, welke wij biddend zullen vragen. De kwetsbaarheid van ons bestaan en handelen, waarbij we niet weten of de dag van morgen er nog voor ons is. We kunnen dit slechts realiseren als de Heere het wil. De dankbaarheid jegens Hem, dat we mogen bezig zijn om de jeugd naar Zijn Zoon te verwijzen als enige echte Bron van Vreugde voor hen. Het bestuur