STANDPUNTEN N-VA-FRACTIE GEMEENTERAAD VAN 19 DECEMBER 2016

Transcriptie

1 STANDPUNTEN N-VA-FRACTIE GEMEENTERAAD VAN 19 DECEMBER e Punt: Mededelingen Gunningen buitengewone dienst: /06800 picknicktafels en banken (buurtpleintjes) 5.966,63 euro Enkel de vaststelling dat de picknicktafels en banken bijzonder prijzig zijn. 2 e Punt: Oprichten multifunctioneel gebouw site Uyttenhove. Goedkeuring aangepast voorontwerp Op 30 mei 2016 keurde de raad het aangepast schetsontwerp en de gewijzigde ontwerpopdracht goed voor het oprichten van een multifunctioneel gebouw op de site Uyttenhove. Door de ontwerper, Bulk Achitecten uit Berchem, werd een aangepast voorontwerp opgemaakt. De raming voor deze werken bedraagt ,87 euro, excl. btw. Aan de raad wordt gevraagd het aangepast voorontwerp goed te keuren. De standpunten en bedenkingen bij het project zijn afdoende bekend. Het doet niets af van de deskundigheid van de architecten waarmee wordt samengewerkt. Het oorspronkelijk geraamd bedrag voor een multifunctioneel gebouw op de site Uyttenhove bedroeg ,00 eurof excl. BTW en erelonen (GR ). Kostprijs: periode : ,86 (erelonen, studiekosten, juridische bijstand) 2016: , : , : , : , : ,00 Totaall ,86 Het saldo zal voorzien worden in een volgende wijziging van het meerjarenplan Het is dan nog maar de B-versie van het project Uyttenhove. De N-VA-fractie zal zich onthouden. Het financieel verhaal is te onduidelijk. De oorspronkelijke opdracht an de architecten had ook betrekking op de vernieuwing van de achterbouw van de TUD, geraamd op een bedrag van ,00 euro. Dit is nog niet eens aan de orde 3 e Punt: Gratis grondafstand verkaveling Hoekstraat. Goedkeuring ontwerpakte Op 20 december 2011 werd door de gemeente een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van gronden in de Hoekstraat (2 loten).

2 Aan de raad wordt gevraagd de ontwerpakte voor de gratis grondafstand opgemaakt door notaris Van Duffel goed te keuren. 4 e Punt: Principebeslissing en advies plaatsen ANPR-camera s langsheen de N449 Langsheen de Dam (N449) in Zaffelare gebeuren er gedurende jaren vele ongevallen. Naar aanleiding van een overleg met het kabinet van de minister van Mobiliteit ontving de gemeente een schrijven van de minister op 8 juli 2016, waarin hij zelf aangeeft dat trajectcontrole wellicht een oplossing kan bieden aan het probleem van de vele ongevallen. Volgens een persmededeling van de minister wenst hij in de toekomst niet alleen de trajectcontrole voor 100 procent te financieren, maar ook zelf te beslissen waar deze zouden komen. Deze trajectcontrole zou kunnen geïnstalleerd worden door middel van nummerplaatherkenning op het traject van Zaffelare tot in Wachtebeke. De korpschef van de politiezone heeft reeds een positief advies geformuleerd. Aan de raad wordt gevraagd de principebeslissing te nemen voor de plaatsing van vaste ANPR-camera s op het grondgebied van de gemeente langsheen de N449 en dit positief te adviseren. De N-VA-fractie is akkoord met de principiële beslissing. Er zijn evenwel nog enkele onduidelijkheden en vragen. De reeds geplaatste ANPR-camera s controleren niet op snelheid. Daarover is onder meer ook verteld op de informatievergaderingen dat het aantal processen-verbaal niet zou kunnen worden verwerkt, zeker niet met de beschikbare capaciteiten en als dat het geval zou zijn dat er zich mogelijks nog een probleem van opvolging stelt bij het parket. Wat is de verwachte impact op de werking van de politidiensten en/of zal die worden verruimd? In het andere geval is er wellicht ook minder capaciteit voor andere taken. Het blijft op zich frappant dat dergelijke zware investeringen moeten worden gedaan omdat zowel mensen zich niet kunnen houden aan de verkeersregels. Op financieel vlak is er ook nog onduidelijkheid in welke mate de gemeente Wachtebeke zich verbindt om deel te nemen in de kosten. Het kan ook niet zijn dat de gemeente Lochristi zomaar alle kosten op zich neemt. Het is ook een precedent om in andere straten dergelijke ANPR-camera s te voorzien (Hijftestraat). 5 e Punt: Exploitatiebudget Verdeling van het budget voor milieusubsidies over de verschillende subsidiereglementen In het exploitatiebudget 2017 is er een bedrag van ,00 euro voorzien voor het verlenen van gemeentelijke subsidies voor milieugerelateerde investeringen en maatregelen. Het is aangewezen dit bedrag op te splitsen per subsidiereglement zodat voor elk van de subsidieerbare investeringen en maatregelen het nodige krediet gereserveerd wordt. Aan de raad wordt de volgende verdeling voorgesteld: subsidiereglement voor bedrag - de aanleg en het onderhoud van kleine landschapselementen het gebruik van herbruikbare luiers en incontinentiemateriaal 1.000

3 - het gebruik van ecologische bouwmaterialen de aanleg van hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen lage-energiewoningen de aanleg van zonne-installaties voor de opwekking van warmte in bestaande woningen het behoud van zwaluwnesten de aanleg van individuele afvalwaterzuiveringsinstallaties de aanleg van groendaken ondersteuning en bevordering van energiecoaching bij KMO s, land- en tuinbouwbedrijven De N-VA-fractie kan akkoord gaan. Niettemin moet worden vastgesteld dat in tegenstelling tot vorig jaar geen cijfers ter beschikking zijn gesteld. Deze cijfers lijken al beschikbaar te moeten zijn bij de begrotingsopmaak en van bij de aanvang in het dossier te zitten zodat een inschatting kan worden gemaakt over de ware aard van het budget. Positief is het bijkomend initiatief op het vlak van energiecoaching naar de KMO s, land- en tuinbouwbedrijven. De N-VA-fractie wenst niettemin ook nogmaals te wijzen op haar voorstel gedaan tijdens de vorige gemeenteraadszitting om bijkomende energiemaatregelen sociale huurwoningen te ondersteunen. Uit de toelichting die directeur Hans Heyse, directeur van de sociale huisvestingsmaatschappij, Volkshaar heeft gegeven voor de geïnteresseerde raadsleden, blijkt dat er geen incentive bestaat om bijkomend te investeringen in energiebesparende maatregelen voor wat betreft huurwoningen. De gemeente Lochristi heeft zich geëngageerd met het Burgemeestersconvenant om onder ander de CO²-uitstoot te verminderen met 20%. Bovendien zijn de sociale huurders het kwetsbaarst voor de stijging van de energiekosten. Kan er niet worden gekeken naar een mogelijke financiële tussenkomst vanuit zowel sociale als milieuoverwegingen om investeringen in energiebesparing meer mogelijk te maken voor de sociale huisvestingsmaatschappijen? Blijkbaar zijn er gemeente die in tegemoetkomingen voorzien. Als er extra belastinggeld van Lochristi wordt uitgetrokken ter ondersteuning van zowel een sociale doelstelling als een klimaatdoelstelling, is het des te meer te verantwoorden om het toewijzingsreglement in die zin te verscherpen dat nog meer voorrang wordt verleend aan mensen met een binding met Lochristi. Het criterium van de lokale binding wordt dit genoemd. Het verdient aanbeveling om bijvoorbeeld net zoals in de gemeente Wachtebeke eerst voorrang te geven aan kandidaat-huurders die sinds hun geboorte in de gemeente wonen. Vervolgens kan voorrang worden verleend aan kandidaat-huurders die minimaal 10 jaar in de gemeente wonen of hebben gewoond. Tot slot kan de thans geldende voorrangsregeling worden behouden die voorrang verleend aan kandidaat-huurders die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn geweest van de gemeente. De N-VA-fractie vraagt dat beide voorstellen worden voorgelegd aan de gemeentelijke adviesraden, waaronder de woonraad.

4 6 e Punt: Straatnamen in nieuwe verkavelingen. Principebeslissing voor de nieuwe weg in de verkaveling uitkomende in de Smalle Heerweg tussen huisnummers 5 en 9. Er wordt aan de raad gevraagd het voorstel van de gemeentelijke cultuurraad te volgen en de benaming Palmenhof principieel toe te kennen. Daarna volgen nog een openbaar onderzoek en de definitieve beslissing van de raad. Palmenhof is een bescheiden naam voor een verkaveling van 300 percelen euh 14 percelen. 7 e Punt: Hernieuwing retributiereglement voor werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein De geldigheidsduur van het huidig reglement loopt tot 31 december Er wordt voorgesteld om voor de jaren 2017 tot en met 2019 volgende tarieven te hanteren: Sleufwerken: per dag en per lopende meter: 2,17 euro voor werken in rijwegen, 1,63 euro voor werken in voetpaden en 0,98 euro voor werken in aardewegen; Kleine en dringende werken: per kalenderjaar: 1,09 euro (vermeerderd met 0,54 euro ter compensatie van diverse heffingen) per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitpunt. De N-VA-fractie kan net zoals in het verleden dit punt goedkeuren. Er sprake van een minimale verhoging. Het hoofd van de technische dienst heeft in 2014 reeds een nota geschreven om ook enkele tarieven voor werken die de gemeentediensten uitvoeren aan te passen gezien de kostprijs ervan ze ruimschoots overtreft. 8 e Punt: Hernieuwen belastingreglementen. a. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting b. Gemeenteopcentiemen op de onroerende voorheffing c. Kohierbelasting op grond- en zavelgroeven Voornoemde belastingreglementen vervallen op 31 december Er wordt voorgesteld ze te hernieuwen met ongewijzigde aanslagvoeten. Dit impliceert dat er ook voor het aanslagjaar gemeenteopcentiemen op de onroerende voorheffing en 6,9% aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting geheven worden. De belasting op gronden zavelgroeven bedraagt (maximum) 0,12 euro per ton. Akkoord met het vasthouden aan de belastingtarieven. Het gaat er vooral om hoe met de beschikbare middelen wordt omgegaan. Daarover zal commentaar worden gegeven bij de bespreking van de volgende punten.

5 De N-VA-fractie vraag wel dat er voorbereidend werk gebeurt om de impact van de hervormingen in het kader van de taxshift en / of de onroerende voorheffing gedetailleerd te kennen. Een gedetailleerde voorbereiding is meer dan een algemene raming van de jaarlijkse inkomsten. 9 e Punt: Politiezone Lochristi-Moerbeke-Wachtebek-Zelzate. Goedkeuring gemeentelijke dotatie 2017 Naar jaarlijkse gewoonte dient de raad de gemeentelijke dotatie voor de politiezone goed te keuren. Deze bedraagt voor 2017: ,73 euro De N-VA-fractie gaat akkoord zoals ook in de politieraad is gebeurd. De vraag blijft wel in welke mate de andere gemeenten (Moerbeke, Wachtebeke, Zelzate) de stijging van de uitgaven kunnen blijven volgen. De dotatie van de gemeenten is van 2013 tot 2017 gestegen met 24,9%. Lochristi betaalt ondertussen ,00 euro meer. De volgende jaren zijn nog stijgingen voorzien. Tegen 2020 zou er een stijging zijn van 40,4% ten opzichte van Via het kabinet van de minister van binnenlandse zaken hebben wij echter vernomen dat er wordt voorgesteld om een dading te sluiten omtrent procedures inzake de bijkomende federale toelage (25%-regel). De politiezone Puyenbroeck zou een mooi bedrag moeten ontvangen. 10 e Punt: Budget 2017 van de kerkfabriek Sint-Daniël (Beervelde). Aktename. Op 29 november 2016 ontving het gemeentebestuur het budget 2017 van de kerkfabriek Sint- Daniël (Beervelde). Aangezien het budget 2017 in hun meerjarenplan past (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 juni 2015, 15 e punt A), volstaat nu een aktename door de gemeenteraad. De gevraagde exploitatie- en investeringstoelage voor 2017 bedragen respectievelijk ,31 euro en 0,00 euro (terwijl in het meerjarenplan voor het dienstjaar 2017 een exploitatie- en investeringstoelage van respectievelijk ,00 euro en 0,00 euro werden voorzien). 11 e Punt: OCMW. Goedkeuring derde aanpassing meerjarenplan De derde meerjarenplanaanpassing van het O.C.M.W., bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting, werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 10 november 2016 en wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeentelijke toelagen bedragen: Jaar bijdrage in werkingstekort (in euro) bijdrage in investeringen (in euro)

6 De fractieleiders ontvangen een exemplaar van het meerjarenplan. De N-VA-fractie onthoudt zich zoals ook in de OCMW-raad is gebeurd. 12 e Punt: OCMW. Kennisname budgetwijziging 2016 De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 10 november 2016 een budgetwijziging aangenomen. Deze wijziging heeft evenwel geen invloed op de gemeentelijke toelage, en wordt derhalve enkel ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad. De fractieleiders ontvangen een exemplaar. De N-VA-fractie neemt kennis. 13 e Punt: OCMW. Kennisname budget 2017 De raad dient enkel kennis te nemen van het budget 2017, vermits de gemeentelijke tussenkomst binnen de in het meerjarenplan voorziene raming blijft. De fractieleiders ontvangen een exemplaar van het budget. De N-VA-fractie neemt kennis. In de OCMW-raad hebben onze raadsleden zich onthouden. 14 e Punt: Beleids- en beheerscyclus: derde aanpassing meerjarenplan Goedkeuring Omwille van een aantal noodzakelijke wijzigingen aan het budget 2016 (zie het agendapunt i.v.m. de budgetwijziging 2016) en omdat het gemeentedecreet de gemeentebesturen verplicht om het meerjarenplan aan te passen vooraleer kan beraadslaagd worden over het budget voor het volgende financiële boekjaar (zie het agendapunt i.v.m. het budget 2017), dient het meerjarenplan voorafgaandelijk aangepast te worden. Uit het aangepaste meerjarenplan blijkt welke prioritaire acties het gemeentebestuur de komende jaren wenst uit te voeren en welke wijzigingen er zijn ten opzichte van het initieel vastgestelde meerjarenplan. Aan de raad wordt gevraagd de derde aanpassing van het meerjarenplan goed te keuren.

7 De N-VA-fractie zal zich onthouden zoals bij de voorgaande stemmingen het geval is geweest. Niet alle commentaren die in het verleden reeds zijn gegeven moeten worden herhaald. We beperken ons tot de hoofdlijnen. Het allerbelangrijkse uitgangspunt is de gemeente financieel gezondheid én talloze investeringen doen, luidt het in het meerjarenplan. De talloze investeringen worden echter niet uitgevoerd. Het meerjarenplan belooft (nog steeds) voor maar liefst ,00 euro aan investeringen. De realiteit is echter anders. Er worden (opnieuw) voor ,00 euro investeringen doorgeschoven van 2016 naar In 2014 zijn er voor ,00 euro aan investeringen gedaan. In 2015 voor ,00 euro en in 2016 voor ,00 euro. Het gaat om respectievelijk 10,39%, 7,35% en 10,28% van het totaal geplande investeringsbudget of samen 28,02%. Tussen zou er nog 71,98% aan investeringen moeten worden geraliseerd. Stap voor stap vooruit gaan heet zoiets. Het doorschuiven van de investeringen is ongezien. Er kan niet enkel worden verwezen naar de betrokkenheid van andere besturen en diensten. Diverse malen wordt ook aangegeven dat er nog geen tijd is geweest om stappen te zetten. Niettemin wijst de meerderheid de vraag af van het managementteam om een bijkomende ploeg van de TUD te voorzien. De cijfers tonen duidelijk aan dat er onvoldoende wordt geïnvesteerd en zeker dat er geen talloze projecten lopen. De verkeersveiligheid was enkele punten (ANPR-camera s) geleden nog een topprioriteit en er wordt steeds gezegd dat er veel wordt geïnvesteerd in mobiliteit. Niettemin moet worden vastgested dat het budget voor mobiliteitsingrepen inclusief groenvoorzieningen doorheen de jaren is opgelopen omdat het niet is gebruikt. Elk jaar wordt er ,00 euro voorzien. In 2016 is een budget opgepot van ,03 euro. Het budget wordt teruggebracht naar ,00 euro of een besparing van ,03 euro. Ook het budget voor fietssugestiestroken wordt wordt opgepot tweejaarlijks ,00 euro tot ,00 euro in 2016 om in ,00 euro te besparen. Ondertussen lopen de geraamde budgetten voor Uyttenhove, Lodejo, uitbreiding sporthal Zaffelare, BKO Lobos alsmaar op. De financiële gezondheid van de gemeente moet ook worden herbekeken. In het geval alle (noodzakelijke) investeringen wel worden geraliseerd, in 2020 of later, moet worden vastgesteld dat het overschot ( ,00 euro in 2015 naar 4.954,00 euro in 2020) volledig zal benut zijn en de leninglast is gestegen van ,00 euro (2015) stijgt naar ,00 euro (2020) of ongeveer 4% van het totale budget. Minder vriendelijk gefromuleerd is een stijging van de jaarlijkse leninglast met 1.169,54%. De rioleringsinvesteringen zijn dan nog niet achter de rug gezien de gekend achterstand. Terzelfdertijd moet op dat ogenblik worden vastgesteld dat de inkomsten en de uitgaven niet dezelfde ontwikkeling volgen en de daaropvolgende jaren geen ,00 euro meer beschikbaar zal zijn om te voldoen aan die leningslast. In een interview in de krant lijkt de burgemeester te alluderen op zo laag mogelijke lasten en niet meer op het behoud van de huidige tarieven van de gemeentebelastingen. Ook het managementteam stelt letterlijk in haar verslag van 24 november 2016 dat de spaarpot de volgende legislatuur zal opgesoupeerd zijn en een aanpassing aan de inkomstenzijde noodzakelijk zal zijn. De marges aan de uitgavenzijde voor wat betreft het exploitatiebudget zouden bereikt zijn. Een aantal suggesties worden gedaan. De schepen van financiën zegt ook dat deze legislatuur geen verhogingen noodzakelijk zullen zijn en daarna met bezorgdheid de situatie op te volgen

8 15 e Punt: Budgetwijziging gemeente Vaststelling In functie van een aantal nieuwe gegevens en de evolutie van enkele lopende dossiers is het noodzakelijk het budget 2016 aan te passen. Aan de raad wordt gevraagd de eerste budgetwijziging 2016 van de gemeente Lochristi vast te stellen. Onthouding. Voor een bespreking kan worden verwezen naar de aanpassing van het meerjarenplan. 16 e Punt: Budget gemeente Vaststelling Uit het budget 2017 blijkt wat het gemeentebestuur Lochristi in 2017 wil realiseren en wat daarvan de financiële impact is. Aan de raad wordt gevraagd het budget 2017 van de gemeente Lochristi vast te stellen. Onthouding. Voor een bespreking kan worden verwezen naar de aanpassing van het meerjarenplan. 17 e Punt: Gemeentepersoneel. Vaststelling van de compensatiedagen voor de feestdagen die in 2017 op een zaterdag of zondag vallen In 2017 vallen 2 feestdagen samen met een zaterdag of een zondag, namelijk 1 januari en 11 november. Na onderhandeling met de vakbonden wordt voorgesteld de compensatiedag voor de feestdag van 1 januari vast te leggen op vrijdag 26 mei 2017 en de compensatiedag voor de feestdag van 11 november vast te leggen op maandag 14 augustus 18 e Punt: Aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de adviesraden, commissies en andere gemeentelijke organen (behalve PWA). Wijzigingen. De Open Vld-fractie vraagt om in het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum en het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek hun afvaardiging te wijzigen.

9 Toegevoegde punten Vraagstelling door de raadsleden Tom De Sutter - Einde werken Koning Albertlaan Er wordt blijkbaar nog steeds geparkeerd op het pleintje tussen de Koning Albertlaan Bevrijdingslaan. Gaat er worden gecommuniceerd met de buurt dat dit geen permanente parking meer is? - Werken sporthal Zaffelare Hoe verlopen de uitbreidingswerken? Het heeft blijkbaar binnen geregend langsheen de koepel. Is dit al hersteld? Ivan Lybaert - Vraag om toelichting kostprijs organisatie Ambrosiana Kosten berekening Ambrosiana : Totaal kosten : ) Materiaal kosten : totaal = Materiaal kosten na recuperatie = Recuperatie = ) Vergoeding door andere diensten = ) onkosten van een vereniging = ) 5 schijven aan Ambrosiana totaal = Merk op dat er aan Ambrosiana ook voor de avond ouverture een onkostenvergoeding van betaald werd, maakt in totaal aan Ambrosiana = Enkele cijfers : - Receptiekosten ( eten en drinken) = Licht Muziek en geluid : Aanleg bloemen plus bloemen : En dan hebben we nog niet de werkuren van de diensten gerekend. 10 man 2 weken aan 8 uren/dag = 10 x10x8 = 800 x 16 /uur, zoals men dit doorrekent aan verenigingen = Dus we kunnen ervan uit gaan dat Ambrosiana gekost heeft. Vraag : - Wat of wie is Ambrosiana voor ? - Was er op voorhand een begroting opgemaakt hoeveel alles mocht of ging kosten? - Is dit bedrag dan ook evenredig, kleiner of nog groter voor de Beloisetour Ik wil zeker niks af doen van het succes van Ambrosiana. Zoals in de gemeenteraad erna door iedereen gezegd werd. Maar het bekendmaken van de kosten in de gemeenteraad is een teken van openbaarheid van het bestuur. Laat dit een begin zijn van een werkwijze voor alle grote activiteiten die de gemeente organiseert, gisteren, vandaag en morgen.