2003 JAARVERSLAG VAN HET VIERENVEERTIGSTE DIENSTJAAR

Transcriptie

1 2003 JAARVERSLAG VAN HET VIERENVEERTIGSTE DIENSTJAAR JAARVERSLAG

2 2003 JAARVERSLAG VAN HET VIERENVEERTIGSTE DIENSTJAAR INHOUDSTAFEL VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR 5 1 ORGANISATIE EN FINANCIËN Deelnemers op Raad van bestuur op Personeel op Statutenwijziging Leiedal als instelling in Intern-organisatorische aspecten Financieel beleid in WERKGEBIEDEN Bedrijventerreinen Lokaal woonbeleid Inbreiding en herbestemming Lokale en regionale economie Stedenbouw Mobiliteit Milieu en natuur Openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling Toerisme en recreatie ICT, GIS en lokaal e-government Intergemeentelijke samenwerking Regionale en bovenregionale samenwerking Grensoverschrijdende samenwerking Europese en internationale samenwerking 95 3 OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE Anzegem Avelgem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Lendelede Menen Spiere-Helkijn Waregem Wevelgem Zwevegem 109 VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR 111 JAARREKENING PER

3 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR Mevrouwen Mijne heren Zoals bepaald in het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en in de statuten van Leiedal, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de werking van onze intercommunale tijdens het vierenveertigste dienstjaar en u de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2003, ter bespreking en goedkeuring voor te leggen. In de vernieuwde statuten, die de algemene vergadering op 28 oktober 2003 goedkeurde, worden de doelstellingen van Leiedal als volgt omschreven: Leiedal heeft tot doel de deelnemende gemeenten te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en de krachten te bundelen voor de ontwikkeling van de gemeenten als groep. De beleidsdomeinen waarbinnen de intercommunale deze doelstellingen concretiseert, zijn opgenomen in het Beleidsplan : 1. Bedrijventerreinen 2. Lokaal woonbeleid 3. Inbreiding en herbestemming 4. Lokale en regionale economie 5. Stedenbouw 6. Mobiliteit 7. Milieu en natuur 8. Openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling 9. Toerisme en recreatie 10. ICT, GIS en lokaal e-government 11. Intergemeentelijke samenwerking 12. Regionale en bovenregionale samenwerking 13. Grensoverschrijdende samenwerking 14. Europese en internationale samenwerking Het activiteitenverslag van 2003, dat u hierna vindt, is volgens dat stramien opgemaakt. Bij elk werkgebied wordt vooraf verwezen naar de krachtlijnen van het Beleidsplan Het laatste deel van het jaarverslag omvat het verslag van de commissaris-revisor en de jaarrekening. Namens de raad van bestuur Frans Destoop voorzitter 5

4 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1 ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.1 DEELNEMERS OP DEELNEMERS REEKS A - DE GEMEENTEN Gemeente Bevolking (2003) Aantal aandelen Anzegem Avelgem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Lendelede Menen (*) Spiere-Helkijn Waregem Wevelgem Zwevegem Subtotaal (*) De vroegere deelgemeenten Lauwe en Rekkem. De bevolking van de aangesloten gemeenten bedroeg op 31 december , tegenover een totale bevolking in het arrondissement Kortrijk van DEELNEMERS REEKS B - ANDERE OPENBARE BESTUREN Bestuur Aantal aandelen Provincie West-Vlaanderen WVEM, Brugge Subtotaal Algemeen totaal

5 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.2 RAAD VAN BESTUUR OP Voorzitter Frans Destoop, Kortrijk Ondervoorzitters Lieven Vantieghem, Avelgem Jos Monballyu, Provincie Leden reeks A met raadgevende stem Frank Coudron, Harelbeke Etienne Vancoppenolle, Kuurne Marie-Claire Vandenbulcke, Kortrijk Gerda Vandendriessche, Menen Marnix Vansteenkiste, Wevelgem Leden reeks A Francine Dewilde, Zwevegem Peter Desmet, Waregem Willy Kemseke, Deerlijk Pedro Ketels, Lendelede Eric Lemey, Kuurne Rik Pattyn, Harelbeke Gilbert Seynaeve, Wevelgem Jozef Vandenberghe, Kortrijk Rik Vandevenne, Spiere-Helkijn Claude Van Marcke, Anzegem Bernard Willem, Menen Leden reeks B Alfred Platteau, Provincie Marleen Titeca-Decraene, Provincie Deskundigen Luc Deseyn Jacques Laverge Algemeen directeur Karel Debaere Secretaris Marleen Verkaemer Lendelede Harelbeke Waregem Wevelgem Kuurne Deerlijk Anzegem Kortrijk Menen Zwevegem Avelgem Spiere- Helkijn 8

6 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.3 PERSONEEL OP ALGEMEEN DIRECTEUR Karel Debaere SECRETARIS Marleen Verkaemer DIRECTIESECRETARIAAT Petra Decant (12) Martine Degraeve SECRETARIAAT (14) (5) Solange De Clerck (14) (2) Anne-Rose Gaeremynck Christa Van Den Driessche (13) CLUSTER 1 CLUSTER 2 CLUSTER 3 CLUSTER 4 IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING STEDENBOUWKUNDIG ONTWERP EN ADVIES MILIEU EN NATUUR, TOERISME EN RECREATIE INFORMATIE EN NETWERKING Steven Vanassche Filip Meuris (4) Stefaan Verreu Jan Sabbe (coördinator) (coördinator) (coördinator) (coördinator) Ignace Braecke Christophe Calant Mieke Depoorter (3) Lawrence Beernaert (14) (5) Solange De Clerck Evi Corne (12) Kathleen Seynhaeve (11) Bob Bulcaen Mieke Depoorter (3) Jan Coucke Claude Cuvelier Alex Deweppe (14) (2) Veerle Debock Mady Decuypere (11) Johan Loosveld Dominique Declercq (12) Els Dewaele Stefanie Pierre Duc Peter Hautekiet Vanden Broucke Maarten Gheysen Françoise Maertens (14) Wim Vanhee Kathy Helsen Filip Meuris (4) Steven Hoornaert Jiri Klokocka Griet Lannoo Giovanni Maes Tim Scheirs Bram Tack Wilfried Vandeghinste (adviseur) Griet Van Waes (2) (1) Deeltijdse prestaties: (11) 90%; (12) 80%; (13) 70%; (14) 50%. (2) Contract van bepaalde duur. (3) Mieke Depoorter werkt voor 50% als secretariaatsmedewerker van de cluster immobiliaire projectontwikkeling en voor het overige deel als secretariaatsmedewerker van de cluster milieu en natuur, toerisme en recreatie. (4) Filip Meuris werkt deeltijds als coördinator van de cluster stedenbouwkundig ontwerp en advies. Voor het overige deel werkt hij als stafmedewerker GIS en informatiebeheer in de cluster informatie en netwerking. (5) Solange De Clerck werkt deeltijds voor het algemeen secretariaat van Leiedal en deeltijds voor de cluster immobiliaire projectontwikkeling. 9

7 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.4 STATUTENWIJZIGING Op 6 juli 2001 werd het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking goedgekeurd, dat een aantal belangrijke wijzigingen inhoudt voor de structuur, het bestuur en de werking van de intercommunales in Vlaanderen. Uiterlijk tegen 10 november 2003 dienden alle intercommunales hun statuten aan te passen aan de bepalingen van dit nieuwe decreet. Leiedal heeft de noodzakelijke statutenwijziging in drie stappen doorgevoerd: - Een eerste statutenwijziging werd beslist door de algemene vergadering op 10 december Hiermee werden de statuten aangepast aan de artikelen van het decreet die meteen van kracht werden bij de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad. Deze artikelen hebben betrekking op de samenstelling van de algemene vergadering en de vertegenwoordiging in de raad van bestuur van bestuurders met raadgevende stem, aangeduid vanuit de oppositiepartijen. - Een tweede statutenwijziging werd voorgelegd aan de algemene vergadering van 27 mei 2003 en betrof de voorwaarden van de uittreding van de private vennoten, uiterlijk op 10 november De fundamentele statutenwijziging, waarbij Leiedal werd omgevormd tot een zogeheten dienstverlenende vereniging van gemeenten, werd in 2003 grondig voorbereid en op 28 oktober 2003 voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering. Deze statutenwijziging houdt een aantal ingrijpende wijzigingen in voor de structuur en de werking van de intercommunale. In wat volgt, worden de belangrijkste wijzigingen in het kort beschreven: SAMENSTELLING VAN DE DEELNEMERS (AANDEELHOUDERS) Het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat enkel gemeenten, de provincie en andere openbare besturen (vb. OCMW s) nog kunnen deelnemen aan een intercommunale. Dat betekent heel concreet dat de zestien private vennoten (werkgevers- en werknemersorganisaties, financiële groepen en maatschappelijke belangengroepen) op 28 oktober 2003 dienden uit te treden uit de intercommunale. De private vennoten van Leiedal waren: - Algemeen Belgisch Vakverbond, Kortrijk - Algemeen Christelijk Vakverbond - Zuid-West-Vlaanderen - Confederatie Bouw Kortrijk-Roeselare vzw - Dexia Bank België nv - Electrabel nv, Brussel - Fortis Bank nv, Brussel - Kamer voor Handel en Nijverheid Kortrijk-Oostende-Roeselare-Tielt vzw - KBC-Bank nv, Brussel - Liberaal Sociaal-Economisch Platform - Maatschappij van het Roerend Goed van de Belgische Boerenbond - OMOB - Sogam nv, Brussel - Textielpatroonsverbond, Kortrijk - Unizo - Unie van Zelfstandige Ondernemers - Verbond van Christelijke Werkgevers en Kaderleden West-Vlaanderen vzw - Zuid-West-Vlaamse Natuur- en Milieukoepel vzw Leiedal betreurt deze verplichte uittreding van de private vennoten. De private vennoten hebben immers sinds de oprichting van Leiedal steeds in belangrijke mate deelgenomen aan het beleid van de intercommunale en vooral de streekontwikkelingsacties mee georiënteerd. Decennialang konden de gemeenten, de Provincie West-Vlaanderen en de WVEM met deze instanties samenwerken in de schoot van Leiedal. Belangrijke streekdossiers, waarbij het algemeen belang hand in hand moet gaan met economische, ecologische en maatschappelijke belangen, konden jarenlang vanuit de raad van bestuur van de intercommunale overwogen en beslist 10

8 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN worden. Deze bundeling van àlle levende krachten in de streek was uniek voor die tijd en gold voor andere streken in Vlaanderen en in andere Europese regio s als voorbeeld van samenwerking tussen openbare besturen en het middenveld. Ook na de statutenwijziging blijft Leiedal zoeken naar mogelijkheden om deze socio-economische en maatschappelijke instanties actief te betrekken bij het intercommunale beleid en naar initiatieven die de band tussen Leiedal en het middenveld helpen bestendigen. Sinds de statutenwijziging van 28 oktober 2003 heeft Leiedal nog twee groepen deelnemers: - de deelnemers reeks A (gemeenten) aandelen: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen (deelgemeenten Lauwe en Rekkem), Spiere-Helkijn, Waregem, Wevelgem en Zwevegem. - de deelnemers reeks B (andere openbare besturen) aandelen: de Provincie West-Vlaanderen en de WVEM SAMENSTELLING VAN DE BESTUURSORGANEN Artikel 43 van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging bestuurd wordt door een raad van bestuur, samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers. Daarnaast kan er een directiecomité worden opgericht dat het dagelijks bestuur waarneemt, maar dit laatste kan maximaal uit één derde van het aantal leden van de raad van bestuur bestaan. Van deze mogelijkheid heeft Leiedal geen gebruik gemaakt. Mocht elke deelnemende partner (gemeenten, provincie en WVEM) in het directiecomité hetzelfde aantal mandaten behouden hebben als in het vroegere dagelijks bestuur, dan had het directiecomité zestien leden geteld. Om conform te zijn met het decreet, moest de raad van bestuur in dat geval worden uitgebreid tot minstens 48 leden. Om de besluitvorming zo efficiënt mogelijk te organiseren, werden diverse scenario s onderzocht. Na grondige afweging heeft de intercommunale beslist om geen directiecomité op te richten en om Leiedal te laten besturen door een beperkter raad van bestuur, die frequenter vergadert en die alle dossiers ten gronde bespreekt. Het vroegere dagelijks bestuur werd bijgevolg opgeheven. De nieuwe raad van bestuur bestaat uit dertien bestuurders namens de deelnemers reeks A (twee namens Kortrijk en één namens elk van de andere aangesloten gemeenten) en drie namens de deelnemers reeks B. Daarnaast zijn er vijf gemeentelijke bestuurders met raadgevende stem, aangeduid vanuit de oppositiepartijen. Aan de algemene vergadering van 25 mei 2004 zal voorgesteld worden om dit aantal terug te brengen tot twee, in verhouding tot de afname van het aantal stemgerechtigde leden in de raad van bestuur na de statutenwijziging. Als gevolg van de uittreding van de private vennoten en de nieuwe samenstelling van de raad van bestuur, heeft Leiedal op 28 oktober 2003 afscheid moeten nemen van 22 bestuurders. De raad van bestuur kan zich ten slotte laten bijstaan door een beperkt aantal externe deskundigen. Deze mogelijkheid werd verankerd in de nieuwe statuten. De bedoeling daarvan bestaat erin dat Leiedal, na de statutenwijziging en de uittreding van de private vennoten, toch nog een nauwe band kan behouden met het socio-economische netwerk in de regio. Voor de aanduiding van deze deskundigen werd van de volgende principes uitgegaan: - de band met het streekplatform REBAK (later RESOC) moet behouden blijven; - er moet een kruiselingse vertegenwoordiging komen van Leiedal in het streekplatform en vice versa; - de bestuurders namens de gemeenten bepalen wie zij als deskundigen wensen aan te duiden; - deskundigheid wordt gedefinieerd als belangrijk voor de streekontwikkeling en het streeknetwerk. Omwille van hun mandaat als bestuurder van het streekplatform REBAK, omwille van hun ervaring met en betrokkenheid in het streeknetwerk en omwille van hun banden met de hogere bestuursniveaus heeft de al- 11

9 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN gemene vergadering op 9 december 2003 beslist om hiervoor een beroep te doen op Luc Deseyn en Jacques Laverge. De volledige samenstelling van de raad van bestuur van Leiedal eind december 2003 is opgenomen onder punt FINANCIEEL TOEZICHT Het toezicht op de rekeningen van de intercommunale gebeurde van oudsher door een college van commissarissen en een commissaris-revisor. Het college van commissarissen bestond uit veertien leden, aangeduid vanuit de gemeenten, de private vennoten en de andere openbare besturen. Het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat het financiële toezicht voortaan enkel nog door een commissaris-revisor wordt uitgeoefend. Bijgevolg heeft Leiedal op 28 oktober 2003 afscheid genomen van het voltallige college van commissarissen. Tot 2005 wordt de functie van commissaris-revisor ingevolge een beslissing van de algemene vergadering van 28 mei 2002 uitgeoefend door Willy Vrijghem DOELSTELLINGEN VAN DE INTERCOMMUNALE De doelstellingen van Leiedal werden gestroomlijnd met de bepalingen van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking. In de statuten zijn de doelstellingen als volgt opgenomen: Leiedal heeft tot doel: - de deelnemende gemeenten te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten; - de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten te bevorderen; - de krachten te bundelen voor de ontwikkeling van de deelnemende gemeenten als groep; en dit binnen de volgende limitatief omschreven beleidsdomeinen: - ruimtelijke ordening en de daarbij betrokken deeldomeinen zoals mobiliteit, infrastructuur, openbaar domein; - lokale en regionale economie; - lokaal woonbeleid; - milieu en natuur; - openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling; - toerisme en recreatie; - informatie en communicatietechnologie, GIS en lokaal e-government; - grensoverschrijdende samenwerking en Europese integratie. Deze doelstellingen kunnen worden ontwikkeld in samenwerking tussen de deelnemende gemeenten en andere deelnemende publiekrechtelijke structuren EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING Met de statutenwijziging van 28 oktober 2003 wou Leiedal meer dan ooit ten dienste kunnen staan van de aangesloten gemeenten. Daarom werd in de statuten het principe van wederzijdse exclusieve dienstverlening opgenomen. Op die manier kan een gemeente Leiedal inschakelen voor opdrachten, als ware de intercommunale een verlengstuk van haar eigen gemeentelijke diensten. Deze exclusieve dienstverlening steunt op een wederzijds engagement. Een gemeente verbindt zich ertoe om voor bepaalde opdrachten exclusief een beroep te doen op Leiedal, indien het gemeentebestuur de opdracht in kwestie niet met de eigen diensten uitvoert. Leiedal verbindt zich er op haar beurt toe om voor deze wel- 12

10 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN bepaalde opdracht voor geen andere gemeenten te werken dan voor diegenen die haar de exclusiviteit hebben gegeven. Belangrijk daarbij is dat niet alle gemeenten voor die welbepaalde opdracht exclusiviteit hoeven te geven aan Leiedal. Bovendien wordt de exclusiviteit beperkt tot een zekere periode, met name tot het jaar dat volgt op de hersamenstelling van de gemeenteraden na de gemeenteraadsverkiezingen. Exclusieve dienstverlening is gebaseerd op het kostendelend principe. Dat betekent dat de gemeenten die een welbepaalde opdracht in exclusiviteit hebben gegeven aan Leiedal, enkel hun aandeel betalen in de gezamenlijke uitgaven en kosten die verbonden zijn aan de dienstverlening die op exclusieve basis wordt verricht. Concreet wordt hierbij per exclusieve opdracht gewerkt met een afsprakennota, die een duidelijke omschrijving van de opdracht bevat, evenals een vooraf bepaalde kostenraming en timing. Aan de gemeenten heeft Leiedal een lijst van vijftien zeer concrete opdrachten voorgesteld, waarop de gemeenten konden intekenen: opdrachten binnen specifieke deeldomeinen (vb. binnen stedenbouw) die een langetermijnvisie en continuïteit vereisen, en opdrachten en studies die eenzelfde visie en methodiek vereisen voor de verschillende gemeenten. Het grote aantal opdrachten die de gemeenten in exclusiviteit hebben toevertrouwd aan Leiedal, opgenomen in de onderstaande overzichtstabel, getuigt alvast van een groot vertrouwen van de aangesloten gemeenten in hun intercommunale. Indien een gemeente voor een bepaalde activiteit geen exclusiviteit verleende, dan was daar bovendien steeds een zeer specifieke reden voor (aangesloten bij twee intercommunales, jarenlange ervaring/relatie met een studiebureau). Anzegem Avelgem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Lendelede Menen Spiere-Helkijn Waregem Wevelgem Zwevegem 1.1 Bedrijventerreinen: projectregie 2.1 Lokaal woonbeleid: haalbaarheidsonderzoek 2.2 Lokaal woonbeleid: projectregie 3.1 Herbestemming: haalbaarheidsonderzoek 3.2 Herbestemming: projectregie 4.1 Stedenbouw: gemeentelijke structuurplannen 4.2 Stedenbouw: gemeentelijke RUP s en BPA s 4.3 Stedenbouw: gemeentelijke verordeningen 5.1 Mobiliteit: gemeentelijke mobiliteitsplannen 5.2 Mobiliteit: voorstudies herinrichting doortochten 6.1 Milieu: begeleiding milieudienst 6.2 Milieu: adviesverlening vergunningen 6.3 Milieu: gemeentelijk milieubeleidsplan 6.4 Milieu: DuLo-waterplan, deelbekkenbeheersplan 7.1 ICT, GIS, lokaal e-government: ICT-beleidsplan 13

11 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.5 LEIEDAL ALS INSTELLING IN VENNOTEN Ingevolge de statutenwijziging van 28 oktober 2003 heeft Leiedal nog twee groepen deelnemers: - deelnemers reeks A - de gemeenten ( aandelen); - deelnemers reeks B - andere openbare besturen ( aandelen). De zestien private vennoten van Leiedal, i.e. de werkgevers- en werknemersorganisaties, financiële groepen en maatschappelijke belangengroepen, die samen aandelen vertegenwoordigden, dienden op 28 oktober 2003 uit te treden. De modaliteiten van deze uittreding werden vastgelegd door de algemene vergadering van 27 mei De aandelen werden terugbetaald aan hun nominale waarde, vermeerderd met een meerwaarde van 4% per jaar: - terugbetaling van aandelen aan nominale waarde: ,27 euro; - betaalde meerwaarden: ,55 euro; - totaal: ,82 euro ALGEMENE VERGADERING Het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat intercommunales twee keer per jaar de algemene vergadering dienen samen te roepen: - in het voorjaar, voor de goedkeuring van het activiteitenverslag en de jaarrekening van het afgelopen werkjaar; - in het najaar, voor de goedkeuring van het werkprogramma en de begroting voor het komende werkjaar. De algemene vergadering van Leiedal is in 2003 drie keer samengekomen, mede omwille van de statutenwijziging: - op 27 mei 2003 in Wevelgem (o.m. goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2002, statutenwijziging m.b.t. de regeling voor de uittreding van de private vennoten); - op 28 oktober 2003 in Kortrijk (fundamentele statutenwijziging); - op 9 december 2003 in Kortrijk (o.m. goedkeuring werkprogramma en begroting 2004, aanstelling van deskundigen in de raad van bestuur, deelname aan de kapitaalsverhoging van de cvba Kortrijk Xpo). De algemene vergadering van Leiedal is in 2003 drie keer samengekomen: op 27 mei voor de goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening van 2002, op 28 oktober voor de fundamentele statutenwijziging, en op 9 december voor de goedkeuring van het werkprogramma en de begroting voor

12 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN RAAD VAN BESTUUR - DAGELIJKS BESTUUR Op de algemene vergadering van 28 oktober 2003 waren alle bestuurders van Leiedal ontslagnemend, ingevolge de fundamentele statutenwijziging. Het dagelijks bestuur werd opgeheven. Zestien nieuwe bestuurders en vijf bestuurders met raadgevende stem werden benoemd in de nieuwe raad van bestuur. De samenstelling van de nieuwe raad van bestuur is opgenomen onder 1.2. Leiedal heeft op 28 oktober 2003 afscheid moeten nemen van de volgende bestuurders: bestuurders namens de gemeenten: - Carl Decaluwé (Kortrijk); - Patrick Jolie (Kortrijk); - Marc Lemaitre (Kortrijk); - Kürt Vanryckeghem (Waregem); - Kris Vlaeminck (Wevelgem). bestuurders met raadgevende stem namens de gemeenten: - Pierre Lano (Kortrijk); - Anneke Verhelst (Menen). bestuurders namens de private vennoten: - Luc Deseyn (ACV Zuid-West-Vlaanderen): was ondervoorzitter namens de private vennoten en is bij de nieuwe raad van bestuur betrokken als deskundige; - Bart Dochy (Belgische Boerenbond); - Kris Gheysen (Unizo); - Jacques Laverge (Liberaal Sociaal-Economisch Platform): is bij de nieuwe raad van bestuur betrokken als deskundige; - Luc Leleu (Electrabel); - Alfred Platteau (ABVV): zetelt in de nieuwe raad van bestuur als bestuurder namens de Provincie West- Vlaanderen; - Eric Vandorpe (Zuid-West-Vlaamse Natuur- en Milieukoepel); - Carl Vanhoutte (Kamer voor Handel en Nijverheid); - Werner Vanneste (Textielpatroonsverbond); bestuurders namens de andere openbare besturen: - Yves Debaere (Provincie West-Vlaanderen); - Jean de Bethune (Provincie West-Vlaanderen); - Isabelle Maes (Provincie West-Vlaanderen); - Alain Top (WVEM); - Maurice Top (Provincie West-Vlaanderen). adviseur namens de GOM West-Vlaanderen: - Jan Callens. Eerder op het jaar nam Leiedal kennis van het ontslag van Philippe De Coene, bestuurder namens de Provincie West-Vlaanderen COLLEGE VAN COMMISSARISSEN - COMMISSARIS-REVISOR Zoals bepaald door het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking werd het college van commissarissen op 28 oktober 2003 opgeheven. Het toezicht op de rekeningen gebeurt voortaan enkel door een commissaris-revisor. Deze functie wordt tot 2005 uitgeoefend door Willy Vrijghem. 15

13 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN Op 28 oktober 2003 heeft Leiedal afscheid moeten nemen van de volgende commissarissen: commissarissen namens de gemeenten: - Kristof Chanterie (Waregem); - Marianne De Candt (Kortrijk); - Arnold Dehullu (Zwevegem); - Ignace Demeulemeester (Anzegem); - Hendrik Deprez (Harelbeke); - Rudi Vandamme (Menen); - Eddy Van Lancker (Kortrijk); - Patrick Verhamme (Wevelgem). commissarissen namens de private vennoten: - Roger Dewitte (ACV); - Dirk Rygole (Dexia Bank); - Alain Malschaert (Sogam). commissarissen namens de andere openbare besturen: - Pol Hiergens (Provincie West-Vlaanderen); - Rudolf Leplae (Provincie West-Vlaanderen); - Didier Vandeputte (Provincie West-Vlaanderen) PERSONEEL Eind 2003 waren 41 medewerkers tewerkgesteld bij Leiedal, waarvan 10 met deeltijdse prestaties. Inzake personeelsfluctuaties is in de loop van het voorbije werkjaar de uitdiensttreding te melden van Sabien Tyberghien, die bij de intercommunale actief was als stedenbouwkundig ontwerper. Voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Waregem werkt Leiedal samen met het West-Vlaams Economisch Studiebureau en voor de begeleiding van de communicatie met de vzw CIBE uit Gent. De opmaak van mobiliteitsstudies gebeurt onder begeleiding van de vzw Langzaam Verkeer uit Leuven. Daarnaast werkt Leiedal samen met Prof. Bruno De Meulder van de KU Leuven, die in 2003 o.m. heeft meegewerkt aan een visie op de landschapsopbouw op basis van de gemeentelijke structuurplannen (beeld van de streek), het project Buda-Eiland in Kortrijk en de reconversie van de elektriciteitscentrale in Zwevegem. In 2003 heeft Leiedal een internetversie ontwikkeld van BISK. Deze nieuwe website werd gelanceerd tijdens een persvoorstelling op 29 augustus

14 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.6 INTERN-ORGANISATORISCHE ASPECTEN COMMUNICATIE (A) CORRECTE EN SYSTEMATISCHE INFORMATIEDOORSTROMING NAAR DE GEMEENTEN Op het vlak van externe communicatie blijft Leiedal voorrang geven aan een correcte en systematische informatiedoorstroming naar de aangesloten gemeenten. Zeker na de statutenwijziging van 28 oktober 2003, nu minder gemeentebestuurders rechtstreeks betrokken zijn bij het beleid van de intercommunale, is het belangrijk dat Leiedal actief werkt aan een nog breder draagvlak en een verdere systematische betrokkenheid van de gemeenten. De nieuwsbrief 4kantjes, die in 2003 aan zijn zevende jaargang toe was, vormt voor de gemeentebestuurders een gewaardeerde bron van informatie over dossiers en projecten van de intercommunale. In voorbereiding van de jaarvergaderingen organiseert Leiedal ook telkens een infovergadering voor alle gemeente- en provincieraadsleden, in samenwerking met de intercommunales IMOG en WIV. In 2003 werd drie keer zo n informatievergadering georganiseerd: op 17 april, op 11 september en op 6 november. Daarnaast heeft Leiedal eind 2003 het initiatief genomen om de gemeente- en provincieraadsleden en geïnteresseerden systematisch te informeren over belangrijke agendapunten die besproken worden op de tweewekelijkse vergaderingen van de raad van bestuur. Daartoe wordt telkens een elektronisch nieuwsbericht verspreid. (B) PERSCONTACTEN Met de tweewekelijkse nieuwsberichten heeft Leiedal opnieuw aansluiting gevonden bij het vroegere systeem van maandelijkse persmailings naar aanleiding van de vergaderingen van de raad van bestuur. De elektronische nieuwsberichten die Leiedal tweewekelijks verspreidt, staan uiteraard ook open voor geïnteresseerde persmedewerkers van de regionale nieuwsmedia. Daarnaast organiseert de intercommunale ook geregeld persontmoetingen rond zeer concrete thema s. Zo heeft Leiedal in 2003 drie persconferenties georganiseerd: - de voorstelling van de nieuwe versie van de websites binnen de Digitale Regio Kortrijk (21/01/2003); - de lancering van de internetversie van BISK, het bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk (29/08/2003); - de statutenwijziging van Leiedal (28/10/2003). (C) ONTMOETINGSAVOND VOOR MANDATARISSEN EN AMBTENAREN De ontmoetingsavond voor mandatarissen en ambtenaren, die plaatsvond aansluitend op de jaarvergadering van 27 mei 2003, stond in het teken van lokaal e-government en kon op een ruime belangstelling rekenen. Na een toelichting door Filip Meuris bij het kader waarin Leiedal diverse ICT-initiatieven uitwerkt voor de aangesloten gemeenten, verzorgde Jan Deprest, voorzitter van Fedict, een referaat rond het thema De elektronische overheid als samenwerkende overheid. (D) BEDRIJVEN CONTACTDAGEN 2003 Eind 2003 heeft Leiedal deelgenomen aan de Bedrijven Contactdagen in Kortrijk Xpo. Deze tweedaagse beurs, die aan haar negende editie toe was, vormt een ontmoetingsplaats voor ruim 500 ondernemingen en instellingen uit Zuid-West-Vlaanderen en Noord-Frankrijk. De Leiedal-stand stond in het teken van ruimte voor bedrijven in de Kortrijkse regio. De intercommunale belichtte met name de diverse nieuwe bedrijventerreinen die momenteel in voorbereiding zijn. Aan de hand van de BISK-toepassing konden bezoekers zelf een stand van zaken opvragen van de realisatie van de bedrijventerreinen. 17

15 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN In 2003 heeft Leiedal werk gemaakt van een nieuwe grafische huisstijl. Een opgefrist logo en een nieuw huislettertype vormden de basis voor diverse huisstijltoepassingen, waaronder ook de bedrijfsvlaggen. (E) GRAFISCHE HUISSTIJL Mede naar aanleiding van de fundamentele statutenwijziging, heeft Leiedal in 2003 samen met Bailleul Ontwerpbureau uit Gent werk gemaakt van een nieuwe grafische huisstijl. De uitkomst van deze oefening is geen volledige ommekeer geworden, maar een evolutie van de bestaande huisstijlelementen naar een volledig gestroomlijnd huisstijlkader. Zo bleef de basis van het vroegere logo (een vierkant) behouden, maar werd er kleur ingebracht en werd de typografie van de naam Leiedal opgefrist. Daarnaast werd een nieuw huislettertype gekozen, dat aansluit bij de stijl en de sfeer van het logo. Het nieuwe logo en het huislettertype dienden vervolgens als basis voor een nieuwe huisstijl, die toegepast werd op alle gangbare documenten die de intercommunale produceert: brieven, faxen, nota s, verslagen, presentaties, studiebundels, etc. Voor alle documenten werden ook digitale sjablonen aangemaakt, die de medewerkers in staat stellen om de nieuwe huisstijl consequent toe te passen INFORMATIEBEHEER (A) OPSLAG ELEKTRONISCHE DOCUMENTEN Het spreekt voor zich dat er de laatste jaren, naast papieren documenten, ook steeds meer digitale documenten circuleren in Leiedal. Terwijl de intercommunale voor papieren dragers over een goed georganiseerde centrale opslag beschikt (in de vorm van een centraal klassement en een centrale bibliotheek), gebeurde de opslag van elektronische documenten tot voor kort vrij ongestructureerd, met soms vervelende gevolgen: digitale bestanden (opgeslagen op de harde schijf van een werkstation of op een CD-rom) waren soms zeer moeilijk traceerbaar. Daarom werd een specifieke methodiek uitgewerkt voor elektronische documenten, die tijdens een grootscheepse digitale opkuisdag werd geïntroduceerd. 18

16 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN (B) BISK Een van de kerntaken van Leiedal is de ontwikkeling van de openbare bedrijventerreinen in het arrondissement Kortrijk. Bedrijventerreinen ontwikkelen is een langdurige en complexe activiteit, die een immense stroom aan informatie met zich mee brengt. Deze informatie zit in verschillende soorten documenten vervat (teksten, cijfers, plannen, foto s, etc.) en is bovendien voortdurend in evolutie. Om al deze informatie accuraat te beheren, heeft Leiedal BISK ontwikkeld ( bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk ). Deze tool voor informatiebeheer werd intern ontwikkeld en is een database-gestuurde intranettoepassing, gekoppeld aan GIS. De toepassing bevat steeds de meest volledige en meest actuele informatie over de bedrijventerreinen die Leiedal realiseert of heeft gerealiseerd. Om deze informatie ook ruim beschikbaar te maken voor bedrijven, besturen en geïnteresseerden, heeft de intercommunale in 2003 een internetversie ontwikkeld ( Op deze website worden relevante delen van de bestaande, interne BISK-databank opengesteld voor geïnteresseerde bezoekers. Op die manier kunnen bedrijven die op zoek zijn naar een geschikte vestigingsplaats in de Kortrijkse regio, alle nodige gegevens on line raadplegen: waar en wanneer komen er bedrijfsgronden beschikbaar, wat zijn de prijzen, aan welke voorwaarden dient mijn bedrijf te voldoen, etc. (C) UURREGISTRATIESYSTEEM Een ander belangrijk element van informatiebeheer betreft de uurregistratie. Leiedal werkt al jaren met een systeem waarbij de medewerkers hun tijdsbesteding verantwoorden door aan te duiden hoeveel uur per dag zij aan een bepaalde activiteit of een specifiek dossier hebben besteed. Deze registratie levert belangrijke informatie op, die de individuele medewerkers, de clustercoördinatoren en de directie inzicht biedt in de prestaties van Leiedal als geheel. Om in de toekomst ook een link met de facturatie en de planning mogelijk te maken, heeft de intercommunale in 2003 aan softwarebedrijf Dolmen de opdracht gegeven om een gebruiksvriendelijk, centraal, databasegestuurd registratiesysteem uit te werken dat een vlotte synthese toelaat van de uurregistraties van meerdere medewerkers. Dit nieuwe systeem is in werking sinds september Via een flexibele rapporteringstool kan informatie verkregen worden op het niveau van de individuele medewerkers, de verschillende clusters of de gehele organisatie DUURZAAMHEID - INTERNE MILIEUZORG Duurzaamheid mag voor Leiedal geen vaag begrip zijn, maar moet een concrete invulling krijgen in de activiteiten van de intercommunale. In 2002 heeft Leiedal samen met het Centrum voor Duurzame Ontwikkeling van de Universiteit Gent een regionale barometer opgesteld, die een globaal beeld biedt van duurzaamheidsaspecten aan de hand van diverse indicatoren. Maar ook binnen de eigen werking en projecten van de intercommunale is duurzaamheid belangrijk. In 2003 heeft Ecolife op vraag van Leiedal een gedragsscan uitgevoerd naar het milieugedrag van de Leiedal-medewerkers op kantoor. Daarbij kwamen diverse aspecten aan bod: energie- en papierverbruik, duurzame aankopen, intern hergebruik, etc. Uit de verwerking van de gegevens bleek dat Leiedal, ondanks een hoog milieubewustzijn, eerder middelmatig scoort in concreet gedrag. De resultaten van de gedragsscan geven de knelpunten en de verbeteringsmogelijkheden weer op het vlak van interne milieuzorg. De bedoeling bestaat erin dat een interne werkgroep (ecoteam) in de toekomst de nodige stimulansen biedt voor verder milieuvriendelijk gedrag. 19

17 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.7 FINANCIEEL BELEID IN ACTIVA De belangrijkste rubrieken onder het actief zijn: - de materiële vaste activa; - de financiële vaste activa; - de vorderingen; - de voorraadrekeningen; - de beleggingen en liquide middelen. (A) VASTE ACTIVA De materiële vaste activa hebben een netto-boekwaarde van euro, in hoofdzaak voor het kantoorgebouw van Leiedal en het doorgangsgebouw in Wevelgem. De financiële vaste activa bedragen euro en zijn toegenomen met euro ingevolge de participatie van Leiedal in Kortrijk Xpo. (B) VOORRAAD GRONDEN De voorraad gronden had eind 2003 een boekwaarde van euro: euro in bedrijventerreinen; euro in herwaarderingsprojecten; euro in woonzones. De balanswaarde van de voorraad omvat de geboekte verwervings- en uitrustingskosten en de financiële lasten. De voorraad is gefinancierd: - voor euro met leningen; - voor euro met eigen middelen. De laatste jaren kan Leiedal opnieuw behoorlijk investeren in nieuwe immobiliaire realisaties. In 2003 waren er voor euro investeringen: euro voor de aankoop van gronden, euro voor infrastructuurwerken, euro intresten en euro aangerekende vergoeding voor de aanwending van eigen middelen. (C) BELEGGINGEN De beleggingen bedroegen eind euro, met name: euro in de vorm van staatsobligaties (OLO s) en SICAV s; euro tijdelijke beleggingen van liquiditeitsoverschotten. Deze beleggingen leverden in 2003 een netto-intrest op van euro. 20

18 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN PASSIVA Aan de passiefzijde van de balans zijn de belangrijkste rubrieken: - het kapitaal; - de reserves; - de voorzieningen; - de schulden. (A) EIGEN MIDDELEN Na verwerking van het winstsaldo van het boekjaar bedragen de eigen middelen, i.e. het kapitaal en de reserves, euro. Ingevolge de uittreding van de private vennoten is het geplaatste kapitaal verminderd met circa euro; ingevolgde de betaalde meerwaarden zijn de reserves met euro gedaald. (B) VOORZIENINGEN VOOR RISICO S EN KOSTEN De voorzieningen voor risico s en kosten bedroegen op 31 december euro en zijn als volgt samengesteld: - voorziening voor kosten voor de realisaties: euro; - voorziening voor herstelling en groot onderhoud kantoorgebouw: euro; - voorziening voor streekontwikkelingsprojecten: euro; - voorziening voor te verwachten verliezen bij de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen: euro; - voorziening voor reconversie van bedrijventerreinen: euro. In 2001 werd een voorzieningrekening aangelegd van euro voor nog te verwachten verliezen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. De reële kostprijs voor de opmaak van deze plannen overschrijdt immers de contractueel vastgelegde erelonen. In 2003 werd deze voorziening aangewend voor een bedrag van euro. In het kader van het financieel plan werd de optie genomen om een fonds voor reconversie van bestaande bedrijventerreinen te vormen. In 2003 werd voor het eerst een bedrag van euro toegevoegd aan de daartoe bestemde voorzieningrekening. (C) LENINGEN In 2003 werden voor euro nieuwe kredieten opgenomen, met name voor: - de grondverwerving voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele: euro; - de infrastructuurwerken voor de artisanale verkaveling Moen - Spinnerijstraat: euro; - de infrastructuurwerken voor de uitbreiding van de KMO-zone Jagershoek in Vichte: euro; - de grondverwerving voor de KMO-zone Oude Spoorweg in Sint-Denijs: euro; - de grondverwerving voor de dienstenzone Beneluxlaan in Hoog-Kortrijk: euro; - de terugbetaling van de uitgetreden private vennoten: euro. In 2003 heeft Leiedal euro afgelost van bestaande leningen, met de opbrengst uit de verkoop van gronden. Op 31 december 2003 bedroeg het uitstaande bedrag van de leningen voor realisaties euro. 21

19 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN Uitstaand bedrag Leningen ter financiering van aankopen Harelbeke - Plangebied Westhoek (Bavikhove) Kortrijk - Dienstenzone Beneluxlaan Kortrijk - Kernvernieuwingsproject Vetex Zwevegem - Bedrijventerrein Trekweg (Moen) Gullegem-Moorsele: noordwestelijke uitbreiding Vichte - Uitbreiding KMO-zone Jagershoek Zwevegem - KMO-zone Esserstraat Wederinkopen Sint-Denijs - KMO-zone Oude Spoorweg euro euro euro euro euro euro euro euro euro Leningen ter financiering van infrastructuur Zwevegem - KMO-zone Esserstraat Vichte - Uitbreiding KMO-zone Jagershoek Moen - Artisanale verkaveling Spinnerijstraat Totaal uitstaand bedrag euro euro euro euro RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR Het boekjaar 2003 werd afgesloten met een winstsaldo van euro. De omzet uit de verkoop van gronden bedroeg euro, waarvan euro in bedrijventerreinen en euro in woonzones. Uit deze grondverkopen werd een saldo gerealiseerd van euro, waarvan: euro voor de financiering van de werkingskosten van de cluster immobiliaire projectontwikkeling ; euro bestemd als algemene inkomsten, waarmee o.m. de dienstverlening aan de gemeentebesturen en de streek mede worden gefinancierd; euro winstsaldo. De totale bedrijfsopbrengsten bedroegen euro. Naast de inkomsten uit realisaties zijn de belangrijkste rubrieken hier de betaalde opdrachten, de bijdragen van de gemeentebesturen en de subsidies voor infrastructuurwerken en voor Europese projecten. De bedrijfskosten van euro bestaan uit: - de gedane kosten voor realisaties ( euro); - de administratie- en algemene kosten, inclusief de kosten voor streekprojecten ( euro); - de bezoldigingen ( euro); - de afschrijvingen op de materiële vaste activa ( euro); - de toevoegingen en bestedingen van de voorzieningrekeningen (saldo: toename van euro). De besteding van de voorzieningrekening die Leiedal in 2001 heeft gevormd voor verwachte verliezen bij de opmaak van de gemeentelijke structuurplannen, heeft het resultaat van 2003 in positieve zin beïnvloed voor een bedrag van euro. De toevoeging aan de nieuwe voorzieningrekening voor reconversie van bestaande bedrijventerreinen heeft het resultaat van 2003 verminderd met euro. 22 De bedrijfswinst van euro wordt verhoogd met de financiële opbrengsten van euro en verminderd met de financiële kosten ( euro) en de ingehouden roerende voorheffing ( euro). Dat levert

20 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN een positief resultaat van het boekjaar op voor een bedrag van euro. Deze winst wordt toegevoegd aan de reserves. Het positieve resultaat is o.m. toe te schrijven aan: - het grotere saldo dat behaald werd uit de verkoop van gronden, o.m. als gevolg van het marktgerichte verkoopprijsbeleid en als gevolg van het hogere verkoopscijfer dankzij het toegenomen aanbod aan beschikbare terreinen; - het feit dat de totaliteit van de werkingskosten binnen het vooropgestelde budget werd gehouden FINANCIEEL PLAN Het Beleidsplan bevat tevens een financieel plan voor de periode tot Dit financieel plan is een streefdoel, een referentiekader, waarbij de volgende doelstellingen worden nagestreefd: - een duidelijke toewijzing van kosten en opbrengsten; - financiële responsabilisering van elke cluster; - een duidelijke definiëring van de soorten dienstverlening die gefinancierd worden vanuit de algemene inkomsten van Leiedal; - een duidelijke definiëring van de uitgaven die gefinancierd worden vanuit de reservefondsen van Leiedal (ICT-dienstverlening, streekprojecten); - een gemiddeld te behalen verkoop van gronden van 6,5 ha/jaar (haalbaar vanaf 2004); - een vooraf bepaald te behalen bedrag aan betaalde opdrachten voor elke cluster, zodat elke dienst self-supporting is; - het boekhoudkundig verlies beperken tot de uitgaven die gefinancierd worden vanuit de reservefondsen; - de vorming van een fonds voor recyclage van bestaande bedrijventerreinen en vernieuwende projecten TOETSING VAN HET RESULTAAT AAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET FINANCIEEL PLAN Het totale pakket aan te financieren werkingskosten bedroeg in euro, waarvan: euro gewone uitgaven om de medewerkers en bestuurders van de intercommunale te vergoeden en om het instituut Leiedal te laten functioneren; euro buitengewone uitgaven om een aantal specifieke (streek-)projecten te financieren. De gewone uitgaven worden zo nauwkeurig mogelijk toegewezen aan de verschillende diensten van Leiedal, met name: - het instituut Leiedal; - de cluster immobiliaire projectontwikkeling ; - de cluster stedenbouwkundig ontwerp en advies ; - de cluster milieu en natuur, toerisme en recreatie ; - de cluster informatie en netwerking. De financieringsbronnen voor de gewone werkingskosten zijn de volgende: 1. betaalde opdrachten euro 2. vergoeding voor werkingskosten bij immobiliaire verkopen euro 3. subsidies voor deelname aan STEM-projecten en Interreg-projecten euro 4. de gemeentelijke bijdragen euro 5. intresten uit beleggingen euro 6. aanwending van specifieke reservefondsen euro 7. besteding van de voorziening voor verliezen gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen euro 8. winstsaldo uit verkoop van gronden euro Totaal financieringsbronnen euro 23

21 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN Verminderd met de gewone uitgaven van euro, levert dit een positief saldo op van euro. Dit saldo kan toegevoegd worden aan het fonds voor reconversie van bestaande bedrijventerreinen RESERVEFONDSEN (A) FONDS VOOR STREEKONTWIKKELING Het fonds voor streekontwikkeling werd in 1990 opgericht voor de financiering van streekprojecten. In het verleden heeft Leiedal het in hoofdzaak aangewend voor de financiering van externe kosten. Het fonds werd sindsdien jaarlijks aangevuld met de intresten uit belegde kapitalen. Op die manier bedroeg het begin 2002 nog euro. In het Beleidsplan werd beslist om het fonds voor streekontwikkeling aan te vullen tot euro. OVERZICHT VAN HET FONDS VOOR STREEKONTWIKKELING (1) totale bestedingen Streekpromotie Werking ERNACT-CRISM Automatisering alarmcentrale Telecommunicatie Studie telecommunicatiebehoeften Tele-d-room Digitale Regio Kortrijk IRDSS Studie Hoog-Kortrijk Werking vzw Hoog-Kortrijk Innovatie- en Incubatiecentrum Werking Sociaal Euroloket Euroloket UNIZO Interreg-projecten GPCI GROOtSTAD Werking Welzijnsconsortium Kanaal Sociale Economie Visievorming GAPAK NETA CePRO Archeologisch museum

22 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN Restauratie Preetjes Molen Vlasvallei Overleg Cultuur Studie stadsrandbos Eurohappening Grenspost E Trekkershutten Bossuit Convenant Leiedoortocht Sugromusc Bijdrage vzw Mobiel Studie duurzaamheidsbarometer Bijdrage Telesenior Studie Evenementenhal Werking vzw Rebak Huis van de Streek Project Buda-Eiland Kortrijk Project Elektriciteitscentrale Zwevegem STEM-project uitbreiding LAR Interreg IIIA - fietsnetwerk Interreg IIIA - kwaliteitsvolle bedrijventerreinen Interreg IIIB - HST Bijdrage TROP Beeld van de streek (2) stand bij oprichting fonds voor streekontwikkeling in euro (3) totale bestedingen in de periode euro (4) totale intresten in de periode euro (5) stand fonds voor streekontwikkeling op 01/01/ euro (6) nieuwe stand ingevolge aanvulling (Beleidsplan ) euro (7) bestedingen in euro (8) bestedingen in euro (9) stand fonds voor streekontwikkeling op 31/12/ euro (B) ICT-FONDS Het ICT-fonds werd in 2000 opgericht om de ontwikkeling van nieuwe technologieën in de gemeentebesturen te begeleiden. Begin 2000 bedroeg het euro, waarvan jaarlijks euro voor personeelskosten en euro voor additionele (externe) kosten worden aangewend. Begin 2002 was er nog euro beschikbaar. In het Beleidsplan werd beslist om dit fonds aan te vullen tot euro, voor de financiering van de kosten in de komende jaren. Op die manier kunnen de ICT-activiteiten van Leiedal 25

23 2003 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR - ORGANISATIE EN FINANCIËN volwaardig ontwikkeld worden tot In 2003 werd een bedrag van euro aangewend uit het ICTfonds, met name: euro voor interne werkingskosten; euro voor externe uitgaven. OVERZICHT VAN HET ICT-FONDS (1) stand bij oprichting ICT-fonds in euro (2) bestedingen in 2000 en euro (3) nieuwe stand ingevolge aanvulling (Beleidsplan ) euro (4) bestedingen in euro (5) bestedingen in euro (6) stand ICT-fonds op 31/12/ euro (C) GROENFONDS Het groenfonds werd in 1996 opgericht en bedraagt euro. In het verleden heeft Leiedal dit fonds slechts in zeer beperkte mate aangewend (een bijdrage voor de aankoop van het Bassegembos en de kosten voor de Scheldemeersen in Avelgem: 2 x euro). In de toekomst zal het groenfonds o.m. worden besteed aan projecten in het kader van de valorisatie van de open ruimte en landschapsopbouw, etc. In 2003 waren er geen bestedingen uit het groenfonds. (D) FONDS VOOR RECONVERSIE VAN BESTAANDE BEDRIJVENTERREINEN In 2002 kon Leiedal een eerste aanzet geven voor de vorming van een nieuw fonds voor reconversie (recyclage) van bestaande bedrijventerreinen, voor een bedrag van euro (het winstsaldo uit de verkoop van gronden). In 2003 bedraagt het resterend winstsaldo euro. Het gecumuleerde saldo bestemd voor het fonds voor reconversie van bestaande bedrijventerreinen bedraagt bijgevolg euro. Op de passsiefzijde van de balans is dat als volgt terug te vinden: euro op de voorzieningrekening; euro als deel van de reserves. 26