Ministerie van Veiligheid en Justitie

Transcriptie

1 Ministerie van Veiligheid en Justitie > Retouradres Postbus EH Den Haag Pol itie Turfmrkt DP Den Haag Postbus OH Den Haag nh/venj Contactpersoon TI 30 juni 2017 Onderwerp Uw Wob verzoek over afspraken met Akerboom ff beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen. Geachte 1 Bij brief van 7 maart 2017 heeft u met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) gevraagd om openbaarmaking van documenten inzake afspraken met Erik Akerboom bij diens aanstelling als korpschef. Bij brief van 3 april 2017 heb ik de termijn van het verzoek met vier weken verlengd. Op 24 april 2017 heeft u inzage gehad in de stukken waarop het Wob verzoek betrekking heeft. Hiervoor heeft de heer Akerboom toestemming gegeven. Daarna heeft 1 (de heer Akerboom benaderd met vragen over zijn indiensttreding als korpschef, die door hem zijn beantwoord. op 5 mei 2017 op basis van bovengenoemde inzage en de beantwoording van de vragen door Akerboom een mediabericht gepubliceerd op de website. Op 18 mei 2017 heeft u per aan de heer van Benschop, medewerker van mijn ministerie, laten weten dati graag alsnog een formeel Wob besluit ontvangt. Bij brief van 2 juni 2017 heb ik de heer Akerboom in de gelegenheid gesteld om een zienswijze uit te brengen op de voorgenomen openbaarmaking. Daarover heb ik u geïnformeerd. De heer Akerboom heeft laten weten geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen openbaarmaking. Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn in totaal vier documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarislijst, die als bijlage 1 bij dit besluit is toegevoegd. In dit besluit wordt verwezen naar de corresponderende nummers uit de inventarislijst, zodat per document duidelijk is wat is besloten. Pagina 1 van 4

2 verzocht deels openbaar te maken. bepaalde in de artikelen 10 en 11. Wob, wordt een verzoek om informatie ingewilligd met inachtneming van het Allereerst wil ik u wijzen op het volgende. Ingevolge artikel 3, vijfde lid, van de Toelichting 30 juni 2017 eerbiediging van hun persoonlijke levenssfeer. Dit ligt anders indien het betreft de zin van de Wob. slechts in beperkte mate een beroep worden gedaan op het belang van het openbaar maken van namen van de ambtenaren. Namen zijn immers met een ambtenaar in contact treedt, maar om openbaarmaking van de naam in persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer het hier niet gaat om het opgeven van een naam aan een individuele burger die stukken heeft plaatsgevonden, de heerakerboom zelf vragen vane:heeft openbaarmaking, meen ik dat het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer zich niet verzet tegen openbaarmaking van deze stukken. beantwoord en deze ook geen bezwaar heeft tegen de voorgenomen informatie die raakt aan de persoonlijke levenssfeer van de heer Akerboom. verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd. openbaarmaking van de gevraagde documenten uitsluitend aan u op grond van moet ik deze ook aan anderen geven indien zij daarom verzoeken. In dat licht onderscheid worden gemaakt naar gelang de persoon of de bedoeling of belangen betrokken het algemene belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie belang van een goede en democratische bestuursvoering. Het komt iedere burger specifieke belang van de verzoeker. Ik heb besloten aan uw verzoek tegemoet te komen en de informatie waar u om Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob dient uitsluitend het publieke in gelijke mate toe. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen van de verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook en de door de weigeringsgronden te beschermen belangen, maar niet het Evenmin kent de Wob een beperkte vorm van openbaarmaking. Dit betekent dat de Wob niet mogelijk is. Indien ik aan u de betreffende documenten verstrek, vindt de onderstaande belangenafweging dan ook plaats. De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft De documenten die onder de reikwijdte van het Wob verzoek vallen bevatten In dit kader dient het belang van openbaarmaking te worden afgezet tegen het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Nu inmiddels met instemming van de heer Akerboom inzage in de betreffende Voor zover het de namen van ambtenaren betreft is het volgende van belang. Weliswaar kan, waar het gaat om beroepshalve functioneren van ambtenaren, kan zich tegen het openbaar maken daarvan verzetten. Daarbij is van belang dat Besluit Pagina 2,an 4

3 Onevenredige benadelinci van een natuurlijke nersoon Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. Document nummer 3 in de inventarislijst bevat informatie die verband houdt met de beveiliging van de heer Akerboom. Deze informatie kan eenieder, en dus ook kwaadwillenden, inzicht geven in de beveiliging van de heer Akerboom. Mijns inziens weegt dit belang van het voorkomen van deze onevenredige benadeling dan ook zwaarder dan het belang van openbaarheid. Ik heb daarom besloten de desbetreffende informatie niet openbaar te maken. Politie 30 jurn Wijze van openbaarmaking De documenten die door mij openbaar worden gemaakt treft u als bijlage bij dit besluit aan. De openbaar gemaakte documenten en dit besluit worden geplaatst op Hoogachtend,J De Min)ster van Veili namers deze. heid en Justitie, vv.r. aris Directeur eneraal Politie (wnd) Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken na de dag waarop dit is bekend gemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust. Dit bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Veiligheid en Justitie, t.a.v. de Directie Wetgeving en Juridische Zaken, Postbus 20301, 2500 EH Den Haag. Pagina 3 van 4

4 en Brief compensatie achteraf Beperkt, weigeringsgrorid 10-2e 4. Brief wijziging periodieke toelage 2016 Beperkt, weigeringsgrond 10-2e en 10-2g 30juni BenoemingsbriefAkerboom Beperkt, weigeringsgrond 10-2e 1. Besluit MWR schadeloosstelling Beperkt, weigeringsgrond 10-2e Nr,. document Openbaar/niet openbaar Biilaae 1. Inventarisliist Pagina 4 van 4 Politie

5 > Retouradres Postbus A Den Haag 1 0.2e. Muzenstraat WB Den -laag Postbus EA Den -leeg fl De heer drs. E.S.M. Akerboom Bureau ABO ik dan ook besloten u met toepassing van artikel 69 van het Algemeen gevolg daarvan lijdt u aanzienlijk inkomensverlies. Gelet op het voorgaande heb wordt gediend. Voorts stel ik vast dat uw benoeming als korpschef tot gevolg heeft dat u uw overgangsrechtelijke bescherming ingevolge de WNT opgeeft. Als Ik heb overwogen dat met uw benoeming als korpschef een overheidsbelang Inkomensachteruitgang. bieden voor het inkomensverlies. U wilt graag overstappen maar ii wilt geen lid van de topmanagementgroep zou blijven uw U heeft mij verzocht te bezien welke mogelijkheden er zijn om compensatie te Vanaf 2019 wordt het inkomen in drie jaar stapsgewijs afgebouwd. In 2022 Naar schatting zal het inkomensverlies over de gehele looptijd (zes jaar) meer van de bezoldigingsgrens in de WNT. van verschillende factoren, zoals salarisverhogingen in de sector Rijk en wijziging voldoet uw inkomen aan de WNT-norm. berekening is niet mogelijk aangezien het daadwerkelijke inkomensverlies afhangt huidige inkomen (eventueel betekent dat u onder het WNT-overgangsrecht valt. Voor u geldt dat u Indien u (WNT). Dit inkomen had u reeds voor de inwerkingtreding van de WNT. Dat Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Momenteel heeft u een Inkomen boven de bezoldigingsgrens als bedoeld in de tot gevolg zal hebben. vermeerderd met een salarisverhoging) nog gedurende drie jaar zal genieten. bedragen dan ,--, maar in ieder geval ,--. Een exacte Nu u overstapt naar de politie verliest u dit overgangsrecht. Met u is gesproken over de gevolgen voor uw Inkomenspositie dle deze overstap 2016 treedt u uit rijksdienst, Bij brief van 4 februari ji. hebt u om ontslag verzocht. Aan u wordt bij Koninklijk Besluit eervol ontslag verleend. Ten gevolge van uw benoeming tot korpschef van de Nationale Politie per 1 maart Geachte heer Akerboom, Betreft Besluit schadeloosstelling 9 februari 2016 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Uw kenmerk Pagina 1 van Kenmerk 10.2e. Contactpersoon

6 rijksambtenarenreglement een schadeloosstelling bij uw ontslag toe te kennen ten bedrage van bruto Kenmerk Bureau ABO 1O.2.e. bezwaar bevatten; tevens dient een afschrift van hei bestreden besluit te zijn bijgevoegd. postbus 20011, 2500 EA Den Haag. Het bezwaarschrift moet zijn gedateerd en de gronden van het minister voor Wonen en Rijksdienst, t.a.v. de directeur-generaal voor de Algemene aestuursdlenst, betrokken is, binnen zes weken na de dag van toezending of uitreiking hiervan, bezwaar maken bij de Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit b&sluit rcteur-generaa! voor de Algemene Bes tuursdienst e Muloer D minister voor Wonen en Rîiksdier st, 4ogachtend, Het besluit treft u als bijlage aan. De betaling zal plaatsvinden met de salarisbetaling in februari Pagina 2 van 2 9 februari 2016

7 > Retouradres Postbus EH Den Haag ARBVW O.2.e 1 Turfmarkt DP Den Haag Postbus H (Den Haag rilfvenj De heer E.S.M. Akerboom Politie uitsluitend gegeven om reden van werving en behoud en wijzigt uitsluitend in (t/m juni 2016), resp. 191,27 per maand (per 1 juli 2016). De toelage wordt U wordt benoemd in de rang van eerste hoofdcommissaris; Voor de functie van korpschef geldt salarisschaal ig van het Besluit U wordt geplaatst op deze functie met een betrekkingsomvang van Inschaling in schaal 19 Bbp, zijnde ,68 bruto bij een 40-urige Toekenning van een periodieke toelage (artikel 20a Bbp) van 188,32 per maand Werkweek; jaarbasis conform het Barp meer moet werken; 39,6 uur per week In verband met de l% die iedere politieambtenaar op 40 uur per week. In de praktijk komt dat neer op een salariëring van bezoldiging politie (Bbp); het Besluit rangen politie, zullen op u vanaf 1 maart 2016 de volgende arbeidsvoorwaarden en afspraken van toepassing zijn: Gelet op het bepaalde in artikel 10 en artikel 11 van het Barp, artikel 6 en artikel 10 van het Besluit bezoldiging politie (Bbp), mede gelet op artikel 1, lid 1, onder a, van Besluit door de Koning en gaat in op 1 maart U wordt benoemd voor een Majesteit de Koning voor te dragen voor benoeming tot korpschef bij de politie. De benoeming zal formeel worden bekrachtigd door ondertekening van het Koninklijk periode van 6 jaren. bepaalde in artikel 28 lid 1 van de Politiewet 2012, ben ik voornemens u bij Zijne procureurs-generaal, het advies van beide draagvlakcommissies, en gelet op het Gezien het advies van de regioburgemeesters, het advies van het College van van de politietaak, zoals bedoeld in artikel 1 onder c Barp. politie (Barp) aangesteld als ambtenaar van politie in vaste dienst voor de uitvoering daarmee wordt u op grond van artikel 2 lid 1 van het Besluit algemene rechtspositie Op 1 maart 2016 begint u als korpschef van de Nationale Politie. In verband Geachte heer Akerboom, Onderwerp Besluit vaststelling arbeidsvoorwaarden bij benoeming korpschef 16 februari 2016 Ministerie van Veiligheid en Justitie Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts én zaak In uw brief behandelen, Pagina 1 van 3 1O2.e Contactpersoon

8 eindejaarsuitkering worden op dezelfde wijze als voor het reguliere politiepersoneel berekend en vastgesteld. Dit geldt ook voor de Ievensloopbijdrage en pensioengevend inkomen op ,- ( na indexering); pensioenopbouw, inclusief de afspraken met betrekking tot de aftopping van het îebruar 2016 De vakantie-uitkering, de omvang van het aantal vakantiedagen en de worden bepaald; telefoon, laptop en andere faciliteiten worden toegekend. Dit zal in overleg met u Om het werken elders dan op kantoor mogelijk te maken, kan aan u een mobiele u daarvan ontheven; een verhuiskostenvergoeding indien u binnen een reisafstand van 20 km een nieuwe kosten voor het overbrengen van de boedel. Voor overige vergoedingen voor voor een tegemoetkoming in de verhuiskosten indien u binnen twee jaar verhuist en verhuizing ook voor uw gezin heeft in acht nemend, zou het slechts toekennen van redelijkheid en billijkheid binnen twee jaar kunt voldoen aan de verhuisplicht, wordt verhuiskosten geldt een maximum van 7.750,-. -Indien u niet naar alle de hoofdplaats van tewerkstelling. Het gegeven dat u met een verhuizing naar een woning binnen die reisafstand uw reisafstand fors verkort en de gevolgen die deze woning zou betrekken, een onbillijkheid van overwegende aard opleveren (artikel 37 Brvvp). De verhuiskostenvergoeding betreft een vergoeding van de werkelijke uw nieuwe woning bovendien is gelegen in of nabij een reisafstand van 30 km van of nabij de hoofdplaats van tewerkstelling (artikel 61 Barp). U komt in aanmerking Aan u wordt de verplichting opgelegd te verhuizen en een woning te betrekken in Uw hoofdplaats van tewerkstelling wordt Den Haag, Nieuwe Uitleg 1; norm worden aangepast, zodanig dat steeds een inkomen op het niveau van de jaarlijks geïndexeerd met de contractuele loonstijging voor de sector overheid. Het geldende WNT wordt verkregen, vanzelfsprekend binnen de kaders van de politierechtspositie; representatiekosten is bepaald aan de hand van de WNT norm. Deze norm wordt percentage van deze toelages zal in lijn met toekomstige wijzigingen van de WNT De hoogte van het percentage van de periodieke toelage en de toelage uitoefening van de functie stelt ten aanzien van het onderhouden van externe tegemoetkoming dient als dekking van de kosten die voortvloeien uit de eisen die de contacten. De tegemoetkomrng maakt geen onderdeel uit van de beloning en is niet pensioengevend; representatiekosten toegekend van 5% van het salaris ( 526,03). Deze Aan u wordt op grond van artikel 20 Bbp een vaste tegemoetkoming in de opnemen als buitengewoon verlof met behoud van bezoldiging (artikel 39 Barp); op korte termijn overstapt naar politie niet meer kunt genieten, kunt u in 2016 De resterende verlofuren in uw huidige functie die u ten gevolge van het feit dat u Pagina 2 van 3 mee voor de opbouw van uw vakantie-uitkering; verband met wijzigingen in de WNT. De periodieke toelage is pensioengevend en telt

9 voorziening getroffen om u in dit nadeel te compenseren, toe te kennen j beëindiging van uw dienstverband bij de politie; treden, blijken dat u inkomensverlies heeft geleden, dan wordt er een passende 15 februari 2016 politie. Mocht aan het einde van uw benoemingstermijn, of bij eerder uit dienst leidt ten gevolge van uw overstap als lid van de topmanagementgroep naar de /71A. van der Steur 1O.2.e. 4Minister van Veilioheid en Just tie, Tot slot ik u veel succes toe in uw functie van korpschef Nationale Politie. buiten het Rijk. in te spannen om u te benoemen in een andere passende topfunctie binnen of De minister van W&R heeft toegezegd zich bij beëindiging van uw dienstverband Het arbeidsvoorwaardenpakket heeft tot doel te voorkomen dat u inkomensverlies Pagina 3 van 3

10 Retouradres Postbu EH Dan Haag ARBVW Turfmsrktl DP Den Haag Postbus EH Den Haag e. De heer E.S.M. Akerboom politie 22 februari Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. brief behandelen. de overgangsregeling WNT-2 die op u van toepassing was in uw eventuele toekomstige CAO-afspraken voor de sector Rijk die een de (jaarlijkse) bijstelling van de WNT-norm. Pagina 1 van 2 dergelijke afspraak aan als ontslaguitkering. Dit betekent dat het totaalbedrag niet hoger kan zijn dan ,-. Naar huidige (met uw adviseur, de heer aan het einde van uw dienstverband. De Wet Normering Topinkomens merkt een mogelijkheid is verlening van buitengewoon verlof met behoud van bezoldiging De vorm van de voorziening zal te zijner tijd worden bezien. Een reeds bestaande gecompenseerd. Indien uit deze berekeningen blijkt dat uw totale inkomensverlies hoger is dan het voorzien), dan zal het meerdere nadeel middels een passende voorziening worden bedrag van ,- (waarvoor de Minister van W&R reeds in compensatie heeft vorige functie en de daarin vervatte afbouw (vanaf 1 januari 2019, inkomenspositie bij uw vertrek als SG bij Defensie (1 maart 2016) weergeeft. Aan worden gemaakt. Bij die berekeningen zal met het volgende rekening worden positief effect zouden hebben gehad op uw inkomenspositie in uw vorige functie. gehouden: art. 7.3 lid 9 WNT). Basis voor deze afspraak is het bijgevoegde excel-bestand dat uw WNT de hand van dit bestand zullen de berekeningen van uw totale inkomensverlies de politie. heeft geleden, dan wordt er een passende voorziening getroffen om u in dit topmanagementgroep naar de politie. Mocht aan het einde van uw nadeel te compenseren, toe te kennen bij beëindiging van uw dienstverband bij inkomensverlies leidt ten gevolge van uw overstap als lid van de benoemingstermijn, of bij eerder uit dienst treden, blijken dat u inkomensverlies Het arbeidsvoorwaardenpakket heeft tot doel te voorkomen dat u dat bij aparte brief invulling zal worden gegeven aan de volgende afspraak: Tijdens de met u gevoerde arbeidsvoorwaardengesprekken, is met u afgesproken Geachte heer Akerboom, Onderwerp Afspraken compensatie achteraf Wilt u slechts één zaak in uw 10.2e. Contactpersoon Ministerie van Veiligheid en Justitie

11 I10.2e e e. nanêtis deze, 22 februari 2016 De Minister van Veiligheid en Justitie, Directeuf-gneraal Politie.r. L.cidSLld compensatie daar ruim onder liggen. Bankert) gewisselde inschattingen zal het totaalbedrag van de nadere Pagina 2 van 2 ARBVW Politie

12 Postbus EH Den Haag 2511 DP Den Haag Turfmarkt 147 de heer E.S.M. Akerboom ARBVW PERSONEELSVERTROUWELUI( Politie > Retouradres Postbus EH Den Haag norm van met in ieder geval overschrijdt. Deze overschrijding bezoldiging; de inschatting is dat u met de huidige periodieke toelage de WNT van de pensioenpremies op de WNT-bezoldiging is nog onderwerp van mogelijk berichten. wordt de ABP-pensioenpremie per 1 januari 2017 verhoogd, ten gevolge waarvan uitsluitsel geven, maar zal u over de uitkomst van dit overleg uiteraard zo spoedig interdepartementaal overleg. Ik kan u hierover thans dus helaas nog geen uw WNT-bezoldiging mogelijk tot ca. 4,000 oploopt. Het effect van de stijging is een gevolg van de loonsverhoging van 1,25% per 1 januari Daarnaast Voor het jaar 2017 is eveneens een berekening gemaakt van uw WNT het niveau van de voor dat jaar geldende WNT-norm bereikt. afspraken besluit ik dan ook uw periodieke toelage voor het jaar 2016 aldus te verhogen dat uw WNT-bezoldiging voor het jaar 2016 met een verhoging vanc ca. C onder de WNT-norm blijft. In het licht van de met u gemaakte bezoldiging berekend. Uit het rekenoverzicht blijkt dat uw bezoldiging voor 2016 Voor het jaar 2016 is aan de hand van recente, definitieve cijfers uw WNT norm, zodanig dat steeds een inkomen op het niveau van de geldende WNT-norm wordt verkregen. representatiekosten (artikel 20 Bbp) worden bepaald aan de hand van de WNT van het percentage van uw periodieke toelage (artikel 20a Bbp) en de toelage Bij uw aantreden als Korpschef dit voorjaar is met u afgesproken dat de hoogte Geachte heer Akerboom, Onderwerp Wijziging periodieke toelage 22 december 2016 Ministerie van Veiligheid en Justitie Pagina 1 van 2 brief behandelen. Wilt u slechts één zaak in uw en ons kenmerk vermelden. Bij beantwoording de datum F T Contactpersoon

13 december 2016 bezoldiging het niveau van de geldende WNT-norm voor 2017 bereikt. berekening voor dat jaar te bezien of bijstellingen nodig zijn, opdat uw het bezwaar rust. Dit bezwaarschrift moet worden gericht aan: de Minister van Veiligheid en Justitie, bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat tenminste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken nadat het is bekend gemaakt een bezwaarschrift indienen. Het Postbus 20301, 2500 EH DN HAAG. toelage toe te kennen en aan het eind van 2017 aan de hand van de definitieve Op basis van de huidige gegevens, besluit ik u voor het jaar 2017 geen periodieke Pagina 2 van 2 ARBVW Politie Directoraat-Generaaj