pyblik Opmaak van een projectdefinitie

Transcriptie

1 pyblik Opmaak van een projectdefinitie

2 Projectdefintie definitie & voorbeelden Definitie? Vlag die vele ladingen dekt. Maatwerk vs gemene deler. Ervaringen met projectdefinities in 3 projecten Park Spoor Noord ( ) Centers Borgerhout ( ) Moorkensplein ( )

3 Voorbeeld Park Spoor Noord

4 Voorbeeld Park Spoor Noord ligging

5 Voorbeeld Park Spoor Noord proces Planfase: Instrumenten/documenten goedgekeurd op college : 1. Startnota + kaartenbundel + fotobundel (2001) 2. Consensusnota n.a.v. denkdagen (2001) 3. Projectdefinitie + bestek ontwerpwedstrijd (2002) Ontwerp- & uitvoeringsplannen ( ) Juridische overeenkomsten Stad NMBS etc (2002)

6 Voorbeeld Park Spoor Noord startnota, kaarten- en fotobundel & ontwerpend onderzoek A. INLEIDING EN SITUERING 1. Naar een ruimtelijke visie voor het spoorwegemplacement en de ruime omgeving 2. Naar een stedebouwkundige wedstrijd 3. Leren uit bestaande ervaring en kennis 4. Operationele structuur B. ONDERZOEK/ONDERBOUWING Deel 1: Synthese ruimtelijk kader 1.1 Macro: Projectgebied in de ruimere context 1.2 Meso: Projectgebied Emplacement en omgeving 1.3 Micro: Deelgebieden Delen Noord en Zuid Ruimtelijke problemen en potenties Het Emplacement 1.4 Deelstructuren (Bestaande structuur met knelp., kwal., potent.; en tendenzen) Verkeersstructuur Bebouwde structuur Economische structuur Socio-culturele structuur Groenstructuur 1.5 Synthese Globale ruimtelijke structuurschets (en) (kwaliteiten, knelpunten, potenties + sectorale structuurkaart(en)) Deel 2: Synthese kader planningscontext 2.1 Juridische Plannen 2.2 Eigendommen 2.3 Status bodemonderzoek 2.4 Ondergrondse netwerk 2.5 Huidige en geplande projecten 2.6 Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RSV, PRS, GRS,WOP) 2.7 Beleidsplannen 2.8 Synthese (informatief, richtinggevend, bindend) + structuurkaart C. SYNTHESE BESTAANDE VISIEVORMING Deel 1: Synthese sectorale ontwikkelingsperspectieven 2.1 Verkeer en mobiliteit 2.2 Wonen 2.3 Economie (met Sociaal-economische nota 2000) 2.4 Socio-demografie 2.5 Milieu 2.6 Synthese (kwaliteiten, knelpunten, potenties + sectorale structuurkaart(en) Deel 2: Synthese bestaande ruimtelijke visies 2.1 Standpunten College 2.2 Standpunten NMBS 2.3 Standpunten bewoners 2.4 Synthese selectie ruimtelijke voorstellen 2.5 Synthese: schets visievorming: BIJLAGE 1: PLAN- en KAARTMATERIAAL BIJLAGE 2: SYNTHESE ONTWIKKELINGSGESCHIEDENIS VAN HET PROJECTGEBIED BIJLAGE 3: VOORBEELDEN GELIJKAARDIGE PROJECTEN/WEDSTRIJDEN BIJLAGE 4: BESTAAND ONDERZOEKS- EN THESISMATERIAAL

7 Voorbeeld Park Spoor Noord debat: denkdagen Organisatie van 3 denkdagen Extra voorbereidend onderzoek: GIS-analyses & ontwerpend onderzoek Intern + externen Debat! Violen gelijk stemmen binnen de stad

8 Voorbeeld Park Spoor Noord consensusnota Organisatie van publieksmoment in Damstation Nadien met sterk & gedragen verhaal naar eigenaar (NMBS) bijbel (vb parkloods)

9 Voorbeeld Park Spoor Noord consensusnota INHOUD CONSENSUSNOTA TEN GELEIDE... 4 PARTICIPANTEN DENKDAGEN OP 5 EN 12 JUNI EN 3 JULI Coördinatie Plangroep Spoor Noord... 5 Ondersteuning Plangroep Spoor Noord... 5 Stedelijke diensten... 5 Kabinetten... 5 Externen... 5 ONTWIKKELINGSPRINCIPES... 6 I. PRINCIPES MET BETREKKING TOT DE GEWENSTE (RUIMTELIJKE) ONTWIKKELING VAN HET SPOORWEGEMPLACEMENT Functies Inrichtingsprincipes voor het emplacement en omgeving Gewenste ruimtelijke structuur II. PRINCIPES MET BETREKKING TOT HET PROCES VAN ONTWIKKELING Financiële ontwikkelingsprincipes Indicatieve fasering III. PRINCIPES MET BETREKKING TOT HET PROCES VAN AANPAK Institutionele organisatie en aanpak Planningsproces timing, actoren en producten Communicatieproces IV. SYNTHESE: HARDE EN ZACHTE RANDVOORWAARDEN Harde randvoorwaarden Zachte randvoorwaarden ONDERZOEKSVRAGEN... 20

10 Voorbeeld Park Spoor Noord projectdefinitie + bestek / sjabloon Vlaamse Bouwmeester ifv open oproep PROJECTDEFINITIE - INHOUD 1. Context Fysiek Wettelijk Economisch Sociaal cultureel 2. Projectdefinitie Missie en positionering van de bouwheer Ambities van de bouwheer Integrale visie op het gebruik van het project Programma van eisen 3. Ontworpen ruimte Vormgeving Materialen en constructie 4. Haalbaarheid Bouwkost Bouwbaarheid Faseerbaarheid Organisatie 2. PROJECTDEFINITIE Missie, maatschappelijke positionering en legitimering van de bouwheer Betekenis van de missie van de opdrachtgever Ambities die de bouwheer wil verbeeld zien De stad Antwerpen heeft dit project als prioriteit voor deze legislatuur opgenomen in haar bestuursakkoord. Tussen de stad en de NMBS/EIS, eigenaar van het terrein, werd in december 2001 een beleidsovereenkomst gesloten over de ontwikkeling van het terrein. De uitgangspunten en principes hierin opgenomen dienen als kader voor de ontwerpwedstrijd. Deze zijn de gewenste ruimtelijke structuur met functies, inrichtingsprincipes en gewenste vloer/terreinoppervlakte. De stad beoogt met dit project een doordachte, kwalitatieve, duurzame en innovatieve herinvulling en ontwikkeling van het voormalig spoorwegemplacement. Het creëren van een nieuwe en hoogstaande stedelijke ruimte is de hoofdopzet. Het vernieuwde emplacement kan dan de motor worden voor de heropwaardering van de omliggende wijken Dam, Stuivenberg en Seefhoek, met een herbestemming die tegemoet komt aan de behoeften van de buurt én van de stad. Dit is een uitzonderlijke kans voor een sterk staaltje hedendaagse stadsontwikkeling. Het winnend ontwerp wordt uiteindelijk vertaald in een juridisch bestemmingsplan voor de hele site (BPA of RUP). Met de goedkeuring van dit plan wordt het startsein gegeven voor het gefaseerd realiseren van strategische (deel)projecten volgens een ingebouwde ruimtelijke logica en strategie. Om politieke redenen dient het BPA of RUP in 2004 goedgekeurd te worden, zodat de feitelijke ontwikkeling nog voor het einde van de federale en gemeentelijke legislaturen ( of, -2006) van start kan gaan. Een evenwichtige en gelijktijdige ontwikkeling van de verschillende zones staat daarbij centraal. Het project moet uitgaan van duurzaamheid en kwaliteit en streeft een integrale en innovatieve benadering na met betrekking tot de historiek (het spoor als geheugen) en de specifieke eigenheid van de plek in duidelijke relatie tot de omliggende wijken, het stadscentrum en de haven. Het project moet als geheel een eenvoud en juiste rijkdom uitstralen die aansluit op het concept van duurzaamheid. De ontwikkeling moet tevens een trend zetten voor het vernieuwde stedelijke beleid van de stad Antwerpen en moet richtinggevend zijn op het vlak van duurzame stedenbouw, duurzaam bouwen en duurzame architectuur. Het project moet kunnen refereren aan gelijkaardige internationale voorbeelden, en een weerspiegeling zijn van het huidige discours rond duurzame stadsontwikkeling.

11 Voorbeeld Park Spoor Noord overeenkomst eigenaar NMBS ontwerpplannen Secchi Vigano

12 Voorbeeld Park Spoor Noord tips & tricks Tijd & geld & personeel Inventarisatie & extra onderzoek Volledigheid Debat met alle betrokkenen Publieke toets Politiek gesteund CONSENSUS OVER MISSIE, AMBITIE EN DOELSTELLINGEN Basisdocumenten Overzichtelijk gebundeld Gebruik van kolommen & beelden Geleidelijk aan vervangen door ontwerpen & plannen Basis- of krijtlijn ifv rechtlijnig project SOLIDE BASIS EN START Blinde vlekken: deelprojecten, gefaseerd, zelfde aanpak

13 Voorbeeld Park Spoor Noord overzicht traject

14 Voorbeeld Centers Borgerhout

15 Voorbeeld Centers Borgerhout ligging

16 Voorbeeld Centers Borgerhout proces Planfase: Documenten / goedgekeurd op college 1. Onderzoek conceptsubsidie ( ) 2. Eindrapport - consensus mbv Stuurgroep (2015) 3. Projectdefinitie (2015) Ontwerp- & uitvoeringsplannen ( ) Juridische overeenkomsten Stad NMBS ( ) RUP

17 Voorbeeld Centers Borgerhout onderzoek conceptsubsidie Onderzoeksfase Wie wat hoe? Multi-disciplinair onderzoeksteam (externen + intern) Inventarisatie + bijkomend onderzoek Overleg: Stuurgroep Alle belanghebbenden: SVF, district, NMBS, stad A-politiek NMBS / Infrabel wel aanwezig vanaf dag 1 Regie & cöördinatie AG VESPA Sterk ritme en strakke timing

18 Voorbeeld Centers Borgerhout eindrapport - consensus Politiek goedgekeurd Stuurgroep - proof Masterplan vr alle fases CONSENSUS Basisdocument missie ambitie, onderbouwd, gestoffeerd Subsidieaanvraag SVF

19 Voorbeeld Centers Borgerhout projectdefinitie

20 Voorbeeld Centers Borgerhout projectdefinitie: tips & tricks Projectdefinitie strikt genomen: Timing in het proces: Document voor ontwerpersoproep (wedstrijd) Overstap en vertaalslag van planning naar ontwerp Inhoudelijk gehalte: missie, ambitie, uitgangspunten verder gedetailleerd naar opdrachtomschrijving, programma van eisen (cfr architectuuropdracht), fasering, Juridisch gehalte: Gecombineerd met bestek Projectdefinitie ruim genomen: Meerdere goedgekeurde documenten: onderzoek + visie Geen vaste sjablonen? Maatwerk!

21 Voorbeeld Moorkensplein

22 Voorbeeld Centers Borgerhout proces Planfase: Documenten / goedgekeurd op college 1. Masterplan publieke functies Borgerhout (2010) 2. Consensus? 3. Projectdefinitie (2011).. (breuklijn nieuw bestuur) Ontwerp- & uitvoeringsplannen (2012 stilstand 2017) Subprojecten: Bouwproject renovatie districtshuis, heraanleg plein fase 1, onteigeningen,

23 Voorbeeld Moorkensplein masterplan publieke functies Borgerhout

24 Voorbeeld Moorkensplein projectdefinitie

25 Voorbeeld Moorkensplein projectdefinitie Rode draad of grootste drijfveer & ambitie: open en groene ruimte

26 Voorbeeld Moorkensplein projectdefinitie: tips & tricks Slechtste voorbeeld? Personeelswissel? Geen team dat volgt van a tot z Masterplan Projectdefinitie Onteigeningen? Sfeer van geheimhouding vs pers Heel moeilijk publiek debat Wankel politiek draagvlak (owv oude bewoonsters) Bestuurswissel? Wijziging van visie, fasering, aanpak : verkeerssituatie, onteigeningen, administratief gebouw, Gebrek aan consensus en draagvlak obv van breed en open debat? Belang extra groene en open ruimte vs andere functies en belangen

27 conclusie 2 stappen: Onderzoek & Visie ambitie - missie Vertaalslag naar ontwerp(er) Consensus en gedragenheid Neuzen in dezelfde richting Debat en communicatie Volledig, helder en overzichtelijk Gefundeerd onderzoek / tijdsinvestering Basisdocumenten / tabelvorm Maatwerk, geen echt sjabloon Schaalverschillen Focus op herbestemmen (planning) of herinrichten (stadsontwerp / architectuur) Context en partners