PROFIELSCHETS AFDELINGSHOOFD JURIDISCHE ZAKEN GEMEENTE DELFT EEN VERBINDEND EN GEZAGHEBBEND VOOR HET OPTIMALISEREN VAN DE JURIDISCHE FUNCTIE

Transcriptie

1 PROFIELSCHETS EEN VERBINDEND EN GEZAGHEBBEND AFDELINGSHOOFD JURIDISCHE ZAKEN VOOR HET OPTIMALISEREN VAN DE JURIDISCHE FUNCTIE GEMEENTE DELFT JULI 2018

2 DE GEMEENTE DELFT Delft is een stad van contrasten. Tot ver in het buitenland beroemd om de prachtige, historische binnenstad (en om Delfts blauw). Maar ook om innovatieve kenniscentra als de TU, TNO en Deltares. Een stad van monumenten en experimenten. Delft heeft een rijke historie én is, mede door tienduizenden studenten, jong gebleven. De jongste oude stad van Nederland. Vernieuwing is al eeuwenlang onderdeel van het DNA van Delft. Ook vandaag kijkt de stad reikhalzend uit naar morgen. Het bepaalt de agenda van het bestuur en de gemeentelijke organisatie. Spraakmakende infrastructurele projecten, sociale en bestuurlijke vernieuwing. De organisatie omarmt nieuwe inzichten en creatieve oplossingen. DE ORGANISATIE Delft heeft een platte organisatiestructuur. De lijnorganisatie bestaat uit twee managementlagen: de directie en de afdelingshoofden. Het primaire proces is verdeeld over portefeuilles (met daarbinnen afdelingen): Samenleving en Veiligheid, Ruimte en Economie, Dienstverlening en Bestuur. Om het opdrachtgever- en opdrachtnemerschap nog beter vorm te kunnen geven kent Delft programmeurs, die een opdrachtgevende rol hebben. De afdelingen zijn opdrachtnemer. Om de ambities te kunnen realiseren is de gemeentelijke organisatie zelf ook volop in beweging. Om zo optimaal en pro-actief mogelijk in te kunnen spelen op de veranderende vraag vanuit de maatschappij ontwikkelt de gemeentelijke organisatie zich steeds meer door naar een opgaven gestuurde organisatie die regie voert op de opgaven. De opgaven voor de stad en regio zijn leidend en de professionele verantwoordelijkheid ligt laag in de organisatie. Om de organisatie in staat te stellen haar rol goed te kunnen vervullen, bestaat doorlopend aandacht voor de continue (door)ontwikkeling van organisatie en de individuele professionals. Medewerkers ervaren Delft ook als een organisatie met een informele en open cultuur, waarin veel vrijheid en ruimte is om jezelf te ontwikkelen tot een (vak)volwassen en zelfstandig opererend professional. JURIDISCHE FUNCTIE De juridische functie in Delft is verspreid georganiseerd. De eerstelijns juristen zijn onderdeel van het primaire proces en maken deel uit van de (vak)afdelingen. Bezwaarschriften in het kader van de Awb zijn deels belegd bij een onafhankelijke commissie en deels bij de tweede lijn. Ook de algemeen juridische advisering is belegd bij de tweede lijn. De tweedelijns juridische advisering en juridische control waren tot voor kort belegd binnen de portefeuille Dienstverlening. Bij een recente evaluatie van de juridische functie binnen de gemeente is gebleken dat meer samenhang moet worden gecreëerd tussen de verschillende juridische activiteiten die verspreid in de organisatie zijn belegd. De satéprikker ontbreekt nog. Ook is vastgesteld dat het juridisch risicobeheer en -control van Delft verder ontwikkeld en geborgd dienen te worden. In dit verband is nu besloten om een eigenstandige juridische afdeling in te richten die verantwoordelijk is voor tweedelijns juridische advisering (op concernniveau) en voor juridische control en die centraal gepositioneerd wordt binnen de portefeuille Bestuur, naast de afdeling Besturing en de afdeling Controlling. Genoemde afdelingen ressorteren direct onder de gemeentesecretaris van Delft. 2

3 De centrale juridische afdeling werkt complementair ten opzichte van de eerstelijns juridische advisering, die de juridische kwaliteit in het primaire proces borgt en voorziet in specifieke juridische kennis, zoals privaatrechtelijke kennis m.b.t. vastgoed. Voor de nieuwe concernafdeling Juridische Zaken wordt een afdelingshoofd gezocht die deze afdeling organisatorisch gaat neerzetten en opbouwen, alsmede de juridische functie in Delft verder optimaliseert. DE OPDRACHT EN DE INKLEURING Van het nieuwe afdelingshoofd wordt verwacht dat hij/zij effectief leiding geeft aan de nieuwe afdeling Juridische Zaken (hierna: JZ) en daarnaast dat hij/zij in staat is om op te treden als verbindende schakel en gezaghebbend adviseur op het juridische domein. De voorbereidingen voor de vorming en inrichting van de nieuwe afdeling JZ worden momenteel uitgevoerd door een interim manager. In de afdeling JZ is de juridische adviesfunctie ondergebracht die betrekking heeft organisatie brede onderwerpen waaronder, maar niet uitsluitend, staatssteun, inkoop- en aanbestedingsvraagstukken, het mandaatbesluit, de (nieuwe) omgevingswet, Wob, Wet Bibob en AVG. Het betreft zowel directe en proactieve advisering en second opions. De adviseurs hebben ieder hun eigen aandachtsgebieden. Verder worden binnen de afdeling taken verricht op het gebied van juridische kwaliteitszorg en juridisch risicomanagement en is de juridische controlling een verantwoordelijkheid van de afdeling. Ook het Rechtsbeschermingsbedrijf (RBB), dat optreedt als secretaris van de adviescommissie voor bezwaarschriften en tevens als voorzitter van de hoorcommissie bij ambtelijk horen zaken, is onderdeel van de afdeling JZ. In totaal zijn binnen de afdeling JZ nu 15 (para)juridische professionals werkzaam. Van het nieuwe afdelingshoofd wordt verwacht dat deze een solide concernafdeling ontwikkelt met een duidelijk en stevig profiel. Hierbij geldt ook als prioriteit dat helder en optimaal invulling gegeven wordt aan de nadere positionering en verantwoordelijkheden van de (onafhankelijke) juridische functie. Voorts zal het nieuwe afdelingshoofd als taak hebben de verdere professionalisering van het Rechtsbeschermingsbedrijf (RBB) een sterke impuls te geven waarbij de onderlinge verhoudingen nadrukkelijk een aandachtspunt vormen. In de rol van business partner (voor de afdelingen en de eerste lijn) fungeert de afdeling JZ als kenniscentrum voor de gemeentelijke organisatie en adviseert over afdelingsoverstijgende onderwerpen. Vanzelfsprekend informeert zij de gemeentelijke organisatie tevens actief over ontwikkelingen op juridisch gebied, waaronder mede begrepen gewijzigde wet- en regelgeving en relevante jurisprudentie, en verzorgt indien nodig relevante interne trainingen. Daarnaast fungeert de afdeling JZ als klankbord voor de eerste lijns juristen en voorziet deze van second opinion in voorkomende gevallen. De eerste lijns juristen zijn expert in het specifieke juridische domein van hun afdeling en worden breed in de organisatie als ter zake kundig beoordeeld. Het is cruciaal dat de afdeling JZ aanvullend van toegevoegde waarde is op de adviesdienstverlening door de eerste lijns juristen en ook als zodanig (h)erkend wordt. Naast haar rol als business partner, bewaakt de afdeling JZ tegelijkertijd óók het centrale juridische belang en het in control zijn door de gemeente. Vanuit het oogpunt van corporate governance heeft de afdeling JZ met haar nieuwe positionering de unieke positie van waaruit zij op concernniveau juridische beleidskaders opstelt. Ook draagt de afdeling JZ zorg voor implementatie van de vereiste checks en balances en levert zij de professionele tegenspraak 3

4 ( countervailing power ) waar nodig. Aldus kan zij de gemeentelijke organisatie onafhankelijk, gevraagd en ongevraagd, adviseren over juridische vraagstukken en (de beheersing van) risico s. Om een kwalitatief sterke afdeling te realiseren die als business partner (h)erkend wordt, heeft het nieuwe afdelingshoofd aandacht voor de individuele behoeften en ontwikkeling van medewerkers van de afdeling. Tegelijkertijd zal deze ook een hecht team weten te smeden van professionals die elkaar aanvullen en versterken in hun gezamenlijke ambitie tot het neerzetten van een afdeling JZ met deskundigheid, gezag en draagvlak. Het gezochte afdelingshoofd heeft hierbij aandacht voor de kwaliteit van de juridische advisering, teamgeest en zeker ook voor een soepele samenwerking met stakeholders waarbij klantgerichtheid, meedenken, tijdigheid en pro-activiteit bijdragen aan de waardering, zichtbaarheid en de gewenste positionering van de afdeling JZ. Het gezochte afdelingshoofd zet medewerkers in hun kracht, brengt de afdeling in positie en entameert een goede samenwerkingsrelatie tussen de lijnorganisatie en de centrale juridische afdeling. Het afdelingshoofd is empathisch, maar zal óók inspireren en prikkelend uitdagen tot het verwezenlijken van de ambities van de afdeling JZ. De medewerkers van de afdeling JZ ervaren de onderlinge sfeer als goed en kijken uit naar een afdelingshoofd die het team helpt in haar positionering en de waardering die het verdient. Van het nieuwe afdelingshoofd wordt verwacht dat deze actief meedenkt met de concernstrategie, hierbij het juridisch belang van de gemeente Delft signaleert en bewaakt en deze (juridisch) op koers houdt. Het afdelingshoofd vormt in deze rol van Chief Legal Officer tevens het juridisch geweten van de gemeente. Van het afdelingshoofd wordt ook verwacht dat deze in staat is om de balans te houden in het spanningsveld dat kan ontstaan met de rol als business partner en controller. Hiertoe communiceert en adviseert het afdelingshoofd helder en is deze in staat om zo nodig de rug recht te houden. Tenslotte zal het nieuwe afdelingshoofd de veelheid aan juridische activiteiten in de gemeentelijke organisatie op een goede manier in gezamenlijkheid en met behoud van overzicht organiseren en laten interacteren. Hij/zij weet de juiste structuur, relaties en (werk)verhoudingen in het juridische systeem van de gemeente tot stand te brengen en een productief samenspel van de juridische functie hiermee te bevorderen. Het afdelingshoofd organiseert en activeert één juridisch veld dat soepel, samenwerkingsgezind, vanuit eigen expertise en rolduidelijkheid, aanvullend met elkaar samenwerkt. In dit verband is het afdelingshoofd tevens verantwoordelijk voor de organisatie en borging van het juridisch kwaliteitssysteem van de gemeente Delft. Het nieuwe afdelingshoofd kan hiervoor niet bogen op hiërarchische doorzettingsmacht, maar verleidt door verbindende kwaliteiten. Het afdelingshoofd heeft diepgaande kennis van de gemeentelijke organisatie, heeft visie, start pro-actief de dialoog, informeert en adviseert over onderwerpen die de hele gemeente aangaan, zoals de AVG en de Wet open overheid. Het afdelingshoofd weet nut en noodzaak op eenvoudige en overtuigende wijze over te brengen in een omgeving waarin de professionele zelfstandigheid van medewerkers optimaal benut wordt en verantwoordelijkheden laag in de organisatie liggen. Het afdelingshoofd is een zelfstarter en kan overtuigen en inspireren. Weet om te gaan met de dynamiek van organisaties in verandering. Deze positie biedt een uitgelezen kans voor een ervaren jurist en (strategisch) adviseur die bovenal beschikt over goede managerial kwaliteiten om de juridische functie van gemeente Delft naar de volgende fase te brengen. Heeft idealiter eerder een juridisch taakveld opgezet of een discipline/afdeling verder gebracht in haar ontwikkeling bij een andere gemeente of in een vergelijkbare complexe politiek-bestuurlijke omgeving. Heeft veranderings- en 4

5 ontwikkelprocessen doorleefd en weet om te gaan met de dynamiek van organisaties in verandering. Spreekt op basis van ervaring, kennis en persoonlijkheid met gezag voor en namens het juridische veld. Is verbindend en neemt hiervoor een grote mate aan stijlflexibiliteit mee. Is een bruggenbouwer gericht op samenwerking, weet ontspanning in relaties te creëren, heeft energie, flair en is oplossingsgericht. Dit profiel beoogt slechts een eerste inkleuring en richting te geven voor de onderhavige functie. Het spreekt echter voor zich dat de uiteindelijke kandidaat de ruimte krijgt om aan de hand van eigen bevindingen de afdeling alsmede de functie naar eigen inzicht in te richten en in te vullen. FUNCTIE-EISEN EN COMPETENTIES - WO werk- en denkniveau; - Aantoonbare kennis van juridische processen en relevante wet- en regelgeving bij de (lokale) overheid en ervaring als juridisch adviseur op concernniveau; - Ruime managementervaring en bewezen succesvol in het leidinggeven aan en het (door)ontwikkelen van (hoogopgeleide) professionals in juridische functies bij gemeenten of in vergelijkbare politiek-bestuurlijke omgevingen; - Kennis van verandermanagement en idealiter eerder een vergelijkbare verandering of ontwikkeling helpen realiseren; - Uitstekende communicatieve vaardigheden; - Goed kunnen schakelen tussen verschillende management- en beïnvloedingsstijlen. Persoonskenmerken: strategische advieskracht, gezaghebbend, (overall) visie, helicopterview, verbinder, pro-actief, inspireren, overtuigingskracht, zelfstarter, stevig, kunnen laveren, meedenken, in oplossingen denken, besluitvaardig, gevoel voor verhoudingen, omgevingssensitiviteit, empathisch, vertrouwenwekkend, ruime stijlflexibiliteit, energie, flair, WAT BIEDT DELFT Delft is in volop in beweging. Delft biedt een inspirerende werkomgeving en volop ontplooiingsmogelijkheden. De functie van afdelingshoofd Juridische Zaken is een unieke kans om de juridische functie in Delft te optimaliseren. Delft is actief gericht op de (persoonlijke) ontwikkeling van haar medewerkers. Dat betekent naast de mogelijkheden vanuit lerend werken ook deelname aan trainingen, opleidingen, congresbezoeken. Medewerkers worden gestimuleerd om ook zelf de verantwoordelijkheid te nemen om vanuit persoonlijke kwaliteiten optimaal te functioneren (persoonlijk leiderschap). De functie is geïndiceerd op schaal 14. De gemeente Delft heeft goede arbeidsvoorwaarden, waaronder een individueel keuzebudget. DE PROCEDURE De gemeente Delft wordt in deze procedure begeleid door Merwede Executive Search. Uw sollicitatiebrief, voorzien van motivatie en curriculum vitae, kunt u tot zondag 16 september sturen naar danielle.bogie@merwedeexecutivesearch.nl. 5

6 Voor meer informatie over de vacature kunt u contact opnemen met drs. Danielle Bogie op telefoonnummer Spoedig na het verstrijken van de sluitingstermijn worden kandidaten uitgenodigd voor een eerste selectiegesprek. Na een voorselectie door Merwede Executive Search worden kandidaten voorgedragen aan de opdrachtgever. De eerste gesprekken bij de gemeente Delft vinden plaats op maandag 1 oktober Een eventueel vervolggesprek op woensdag 3 oktober. Een assessment kan deel uitmaken van de procedure. 6