Gemeenteraad van 23 januari 2018 Toelichting bij de agenda

Transcriptie

1 Gemeenteraad van 23 januari 2018 Toelichting bij de agenda OPENBARE VERGADERING 1. Secretariaat / OCMW - Aanpassing nummer 7 van het OCMW-meerjarenplan Goedkeuring Brief van 21 december 2017 van OCMW Stekene betreffende aanpassing van het OCMWmeerjarenplan , ontvangen op 29 december OCMW-raadsbesluit van 13 december 2017 betreffende vaststelling aanpassing van het meerjarenplan Collegebesluit van 27 november 2017 houdende gunstig advies over aanpassing meerjarenplan van het OCMW. De aanpassing nummer 7 van het OCMW-meerjarenplan bevat een verhoging van de gemeentelijke bijdragen, namelijk: van: , , ,00 naar: , , ,00 Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, laatst gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, artikel 148, dat luidt als volgt: De aanpassingen van het meerjarenplan worden enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt. In die gevallen kan de gemeenteraad het plan desgewenst aanpassen. Als er geen goedkeuring is vereist, neemt de gemeenteraad enkel kennis van de aanpassingen van het meerjarenplan. Bijlage Aanpassing van het OCMW-meerjarenplan Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen De aanpassing nummer 7 van het OCMW-meerjarenplan , zoals vastgesteld door de OCMW-raad op 13 december 2017 en die integrerend deel uitmaakt van dit besluit, goed te keuren. Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan het OCMW Stekene, Kerkstraat 14. Gemeenteraad 23 januari p. 1

2 2. Secretariaat / OCMW-budget Kennisname Brief van 21 december 2017 van OCMW Stekene betreffende het OCMW-budget 2018, ontvangen op 29 december OCMW-raadsbesluit van 13 december 2017 betreffende vaststellen van het OCMW-budget Gemeenteraadsbesluit van heden betreffende goedkeuring van de aanpassing nummer 7 van het OCMW-meerjarenplan Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2017 betreffende vaststellen gemeentelijke toelage 2018 aan het OCMW. Het OCMW-budget past binnen het OCMW-meerjarenplan (OCMW-decreet artikel 150). Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, laatst gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, artikel 150, dat luidt als volgt: Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Bijlagen OCMW-budget 2018 Aan de raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van: Het budget 2018 van het OCMW. 3. Financiën / Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing aanslagjaar Intrekken gemeenteraadsbesluit en opnieuw vaststellen Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling van de gewijzigde financiering van de provincies. Argumentatie De financiële toestand van de gemeente. Ingevolge het gewijzigde artikel van de Vlaamse Codex Fiscaliteit stijgt de basisheffing van de onroerende voorheffing in het Vlaams Gewest vanaf het aanslagjaar 2018 van 2,5 % naar 3,97 % van het kadastraal inkomen. Het gewijzigde artikel , 2, eerste lid, van de Vlaamse Codex Fiscaliteit verplicht de gemeenten om hun gemeentelijke opcentiemen dientengevolge aan te passen: Voor iedere gemeente van het Vlaams Gewest mag het tarief, vermeld in artikel , op zichzelf de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen van het aanslagjaar waarin dit artikel in werking treedt niet verhogen ten opzichte van het vorige aanslagjaar. Om de fiscale druk van de gemeente op hetzelfde niveau te behouden als voor het aanslagjaar 2017 moet de gemeente haar opcentiemen ten opzichte van het aanslagjaar 2017 delen door 1,588. Gemeenteraad 23 januari p. 2

3 Voor het aanslagjaar 2018 ten behoeve van de gemeente Stekene 976 opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het Gewest vast te stellen. De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst. Artikel 3 Het gemeenteraadsbesluit van 21 november 2017 betreffende vaststellen gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing aanslagjaar 2018 in te trekken. Artikel 4 Een voor eensluidend afschrift van dit besluit aan de provinciegouverneur over te maken overeenkomstig artikel 253, 1, 3 van het gemeentedecreet en aan de Vlaamse Belastingdienst, Onroerende voorheffing, Postsite, Vaartstraat 16 in 9300 Aalst. 4. Financiën / Vaststellen gemeentelijke toelage 2018 aan politiezone Waasland Noord Besluit politieraad van 21 december 2017 betreffende goedkeuring van de begroting Financiële gevolgen Nr. Omschrijving Initieel budget (euro) Saldo budget (euro) Beleidsitem Politiediensten Algemene rekening Toegestane werkingssubsidie aan de politiezone Actie 04001/01/007 Toegestane werkingssubsidies aan de politiezone Begroting 2018 politiezone Waasland Noord De gemeentelijke toelage aan de politiezone Waasland Noord voor 2018 vast te stellen op euro. Een eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan de politiezone Waasland Noord, Gravendreef 1 in 9120 Beveren. 5. Financiën / Vaststellen gemeentelijke toelage 2018 aan hulpverleningszone Waasland Besluit zoneraad hulpverleningszone Waasland van 26 oktober 2017 betreffende goedkeuring van de begroting Gemeenteraadsbesluit van 25 november 2014 betreffende goedkeuring van de verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotatie voor de hulpverleningszone Waasland. Financiële gevolgen Nr. Omschrijving Initieel budget (euro) Saldo budget (euro) Gemeenteraad 23 januari p. 3

4 Beleidsitem Brandweer Algemene rekening Toegestane werkingssubsidie aan hulpverleningszone Actie 04001/03/001 Efficiënt inzetten van de brandweer Begroting hulpverleningszone Waasland 2018 De gemeentelijke toelage aan de hulpverleningszone Waasland voor 2018 vast te stellen op euro. Een voor eensluidend verklaard afschrift te bezorgen aan de hulpverleningszone Waasland, Nijverheidsstraat 33 in 9100 Sint-Niklaas. 6. Ruimtelijke ordening / V Vaststellen lastvoorwaarden voor een wijziging verkaveling in de Abelendreef 15a-d Vergunningsaanvraag voor een wijziging verkaveling in de Abelendreef 15a-d 4 de afdeling, sectie E, nr. 256/e,f. Vast te stellen dat het perceel in de Abelendreef 15a-d 4 de afdeling, sectie E, nr. 256/e,f, waarvoor een verkavelingsaanvraag werd ingediend, gelegen is aan een onvoldoende uitgeruste weg. Om reden dat de verkaveling gelegen is aan een onvoldoende uitgeruste weg, de afgifte van de verkavelingsvergunning aan volgende lasten te verbinden: 1) WERKEN VOORAFGAAND UIT TE VOEREN: A. Aanleg van wegen en infrastructuur en groen Riolering De verkaveling is volgens het definitief zoneringsplan MB 18/12/2015 gelegen in een collectief geoptimaliseerd buitengebied - gescheiden stelsel. - Regenwaterafvoer Op ieder bouwperceel dient het regenwater gescheiden te worden verzameld van het DWA naar de straat afgevoerd en aangesloten op een nieuw aan te sluiten huisaansluitput op de riolering of straatgracht / waterloop - Afvalwaterafvoer : DWA ieder bouwperceel dient het afvalwater gescheiden te worden verzameld van het RWA en naar de straat afgevoerd en aangesloten op de riolering d.m.v. een nieuwe huisaansluitput De aansluitingen op de riolering RWA en DWA en het plaatsen van de 2 x 4 huisaansluitputten op het openbaar domein worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten. Deze rioolaansluiting dient te gebeuren bij de dienst openbare werken. De kosten hiervan zijn ten laste van de verkavelaar en zijn een lastvoorwaarde. B. Nutsvoorzieningen Gemeenteraad 23 januari p. 4

5 De kosten voor eventuele aanpassingen aan de bestaande netten (elektriciteit) op het openbaar domein zijn ten laste van de verkavelaar. Alle uitbreidingen van nutsleidingen, opgelegd door netmanagement-intergem als lastvoorwaarde, moeten binnen een termijn van 3 maanden na goedkeuring van de verkavelingsvergunning, kosteloos worden overgedragen aan het gemeentebestuur. Advies nutsmaatschappijen dient gevolgd uitbreiding ten laste van de aanvrager. C. Ruimte voor openbaar nut D. Algemeen De gronden mogen maar worden verkocht of bebouwd vanaf het ogenblik dat aan de hiervoor vermelde lastvoorwaarden is voldaan. 2) WERKEN NADIEN UIT TE VOEREN, TER AFWERKING VAN DE VERHARDING : A. Groene ruimten B. Voetpaden en opritten 7. Ruimtelijke ordening / V Vaststellen lastvoorwaarden voor een nieuwe verkaveling in Drieschouwen 52-54a Vergunningsaanvraag voor een nieuwe verkaveling in Drieschouwen 52-54a 1 ste afdeling, sectie A, nr. 1483/t, 1679/d. Vast te stellen dat het perceel in Drieschouwen 52-54a 1 ste afdeling, sectie A, nr. 1483/t, 1679/d, waarvoor een verkavelingsaanvraag werd ingediend, gelegen is aan een onvoldoende uitgeruste weg. Om reden dat de verkaveling gelegen is aan een onvoldoende uitgeruste weg, de afgifte van de verkavelingsvergunning aan volgende lasten te verbinden: 1) WERKEN VOORAFGAAND UIT TE VOEREN: A. Aanleg van wegen en infrastructuur en groen Riolering: De verkaveling is volgens het definitief zoneringsplan MB 18/12/2015 gelegen in een collectief geoptimaliseerd buitengebied - gescheiden stelsel. - Regenwaterafvoer Op ieder bouwperceel dient het regenwater gescheiden te worden verzameld van het DWA naar de straat afgevoerd en aangesloten op een nieuw aan te sluiten huisaansluitput op de riolering of straatgracht / waterloop - Afvalwaterafvoer : DWA ieder bouwperceel dient het afvalwater gescheiden te worden verzameld van het RWA en naar de straat afgevoerd en aangesloten op de riolering d.m.v. een nieuwe huisaansluitput De aansluitingen op de riolering RWA en DWA en het plaatsen van de 2 x 4 huisaansluitputten op het openbaar domein worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten. Deze aanvraag voor rioolaansluiting dient te gebeuren bij de dienst openbare werken. De kosten hiervan zijn ten laste van de verkavelaar en is een lastvoorwaarde. De aansluiting van het DWA dient te gebeuren op de hoofdriolering d.m.v. de bestaande wachtbuizen. Straatgrachten: Gemeenteraad 23 januari p. 5

6 Overwelving van de bestaande straatgracht voor oprit Maximum breedte per kavel 4 m. Overwelving in betonbuizen diameter 50 cm afgewerkt met betonnen kopmuren met dikte 20 cm en afgewerkt tot 20 cm boven niveau bestaande boordsteen. Dit is een lastvoorwaarde en is ten laste van de verkavelaar. Aanleg van oprit per kavel max. breedte 4 m in grijze betonstraatstenen afmetingen 11x22x8 op betonfundering dikte 20 cm en afgewerkt met boordstenen hol en dol : 20x 8 x 100. Dit is een lastvoorwaarde en is ten laste van de verkavelaar. Plaatsen van waterdoorlatende betonnen grachtelementen op een fundering op deel open gracht +/- 26 lm. B. Nutsvoorzieningen De kosten voor eventuele aanpassingen aan de bestaande netten (elektriciteit) op het openbaar domein zijn ten laste van de verkavelaar. Alle uitbreidingen van nutsleidingen, opgelegd door netmanagement-intergem als lastvoorwaarde, moeten binnen een termijn van 3 maanden na goedkeuring van de verkavelingsvergunning, kosteloos worden overgedragen aan het gemeentebestuur. Advies nutsmaatschappijen dient gevolgd uitbreiding ten laste van de aanvrager. C. Ruimte voor openbaar nut D. Algemeen De gronden mogen maar worden verkocht of bebouwd vanaf het ogenblik dat aan de hiervoor vermelde lastvoorwaarden is voldaan. Lastvoorwaarden dienen uitgevoerd door erkende aannemer na goedkeuring door het gemeentebestuur Of een vergoeding kan voorafgaandelijk worden betaald in de gemeentekas zijnde het equivalent van de kosten van de opgelegde werken op het openbaar domein op basis van een postenstaat opgesteld door de gemeentelijke technische dienst en de eenheidsprijzen van het raamcontract welke is afgesloten met de gemeente voor het uitvoeren van werken op het openbaar domein en de vastgestelde prijzen door de gemeenteraad. Dit bedrag is vastgesteld op een totaal van ,85 euro. 2) WERKEN NADIEN UIT TE VOEREN, TER AFWERKING VAN DE VERHARDING : A. Groene ruimten B. Voetpaden en opritten 8. Cultuur / Kerkfabriek Filippus en Jacobus Koewacht - Rekening Advies De kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Koewacht diende op 19 december 2017 de rekening in, zoals vastgesteld door de kerkraad op 1 juni Goedkeuring van de provinciegouverneur van 30 november In naleving van artikel 55 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten van 7 mei 2004 worden de rekeningen voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad. Jaarrekening 2016 van kerkfabriek Sint-Filippus en Jacobus met bijlagen Besluit van de provinciegouverneur Gemeenteraad 23 januari p. 6

7 Gunstig advies te verlenen aan de rekening van de kerkfabriek Filippus en Jacobus Koewacht voor het jaar 2016, die integrerend deel uitmaakt van dit besluit, als volgt: Exploitatie Ontvangsten 750,74 euro Uitgaven 7 107,6 Tekort ,86 euro Overschot vorige dienstjaren 3 964,27 euro Gemeentelijke toelage 5 589,96 euro Overschot 3 197,37 euro Investeringen Ontvangsten Waarvan gemeentelijke toelage: Uitgaven Overschot vorige dienstjaren Overschot Artikel 3 Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan de Provinciegouverneur, Gouvernementstraat 1 in 9000 Gent en aan de Kerkfabriek Koewacht, Oude Straat 28 in 9190 Stekene. 9. Cultuur / Kerkfabriek Sint-Filippus en Jacobus Koewacht - Budget Aktename Kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Koewacht heeft op 19 december 2017 het budget 2018 ingediend. Gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 betreffende goedkeuren van het meerjarenplan van kerkfabriek Sint-Filippus en Jacobus Koewacht. Als de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte (art. 48 decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten). Budget 2018 van kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Aan de raad wordt voorgesteld Akte te nemen van het budget 2018 van de kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Koewacht, dat integrerend deel uitmaakt van dit besluit, vastgesteld als volgt: Exploitatie Ontvangsten Uitgaven 9 871,92 euro Tekort 9 871,92 euro Overschot vorige dienstjaren 977,16 euro Gemeentelijke toelage 8 894,76 euro Overschot Investeringen Ontvangsten 0,0 Waarvan gemeentelijke toelage: 0,0 Uitgaven 2 133,6 Gemeenteraad 23 januari p. 7

8 Overschot/ tekort ,6 De investeringen betreffen uitgaven onderhoud en herstel van de kerktoren. Akte te nemen van de gemeentelijke toelage van Stekene, zijnde: Exploitatie 5 930,14 euro Investering 0,0 Artikel 3 Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan - Bisdom, Dienst Kerkfabrieken, Biezekapelstraat 4 in 9000 Gent - Gemeentebestuur Moerbeke, Lindenplaats 7 in 9180 Moerbeke - Kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Koewacht p/a Oudestraat 28 in 9190 Stekene 10. Bibliotheek / Samenwerkingsovereenkomst met Cultuurconnect betreffende de voortzetting van de aansluiting op het Provinciaal Bibliotheeksysteem - Goedkeuring Brief van Bart Beuten, algemeen directeur van Cultuurconnect, van 18 december 2017 betreffende de voortzetting van de aansluiting van de openbare bibliotheek op de omgeving van het Provinciaal Bibliotheeksysteem. De provinciale persoonsgebonden bevoegdheden, waaronder het streekgericht bibliotheekbeleid, zullen per 1 januari 2018 overgeheveld worden naar het Vlaamse bestuursniveau. Argumentatie Voor de overgangsperiode naar het Eengemaakt Bibliotheeksysteem, heeft Cultuurconnect een nieuwe overeenkomst gesloten met de softwareleveranciers van het Provinciaal Bibliotheeksysteem voor de overdracht en verdere ondersteuning van de systemen. Deze werkwijze moet continuïteit bieden aan alle deelnemende bibliotheken in afwachting van de implementatie en migratie naar de eengemaakte systeemomgeving. Brief van Bart Beuten, algemeen directeur van Cultuurconnect, van 18 december Bijlagen Overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en gemeentebestuur Stekene De overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en gemeentebestuur Stekene betreffende de voortzetting van de aansluiting van de openbare bibliotheek op de omgeving van het Provinciaal Bibliotheeksysteem, die integrerend deel uitmaakt van dit besluit, goed te keuren. Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan Cultuurconnect vzw, Priemstraat 51 in 1000 Brussel. 11. Gezin / Goedkeuren engagementsverklaring bij de aanvraag van een eerstelijnszone Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene en Zwijndrecht Gemeenteraad 23 januari p. 8

9 Brief van Lokaal Multidisciplinair Netwerk Waasland van 29 november 2017 Oproep engagementsverklaring ELZ Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene en Zwijndrecht. In het kader van de eerstelijnsgezondheidszorg van minister Vandeurzen worden in heel Vlaanderen Eerstelijnszones (ELZ s) gevormd, zo ook in het Waasland. Stekene werd mee opgenomen als kandidaat eerstelijnszone Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas en Zwijndrecht; een afbakening die gedragen wordt door alle partners uit zorg en welzijn actief in de regio Waasland. Gemeentebesturen zetten in op thema s toegankelijkheid van de zorg, armoedebestrijding en geïntegreerd breed onthaal door het faciliteren van overleg en het versterken van interdisciplinaire netwerken, analyseren van aanbod, wegwerken drempels voor specifieke doelgroepen en ondersteuning bieden bij het uitwerken van actie- en stappenplannen binnen de zorgraad in samenwerking met het OCMW om te komen tot een gedocumenteerde gesprekstafel. LMN Waasland vraagt een engagementsverklaring zowel vanuit gemeente als OCMW. Brief Lokaal Multidisciplinair Netwerk Waasland Eerstelijnszone van 29 november 2017 Bijlagen Engagementsverklaring bij de aanvraag van een eerstelijnszone De engagementsverklaring bij de aanvraag van een eerstelijnszone, die integrerend deel uitmaakt van dit besluit, goed te keuren. Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan het Lokaal Multidisciplinair Netwerk Waasland, Gasthuisstraat 5 in 9140 Temse. Gemeenteraad 23 januari p. 9