Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 52 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 22 december 2015 Aanwezig Afwezig Mevrouw R. Kruisinga (wnd. voorzitter) De heer R. van Menen (Algemeen directeur / secretaris) Mevrouw H. Huisman De heer E. Hercules de heer F. Kingma Openbaar Vaststelling verslag week 51 van de vergadering van 15 december 2015 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 350 Accorderen definitieve ontwerpselectielijst 2017 / Ondersteuning Het college besluit de definitieve ontwerpselectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2017 (Selectielijst voor archiefbescheiden van gemeentelijke en intergemeentelijke organen opgemaakt of ontvangen vanaf 1 januari 2016) te accorderen. Het college van burgemeester en wethouders besluit de definitieve ontwerpselectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2017 te accorderen. Alle archiefbescheiden (digitaal en analoog) worden inhoudelijk geselecteerd en gewaardeerd op een vernietigingstermijn. Voor deze selectie gebruikt men de selectielijst voor archiefbescheiden van gemeentelijke en intergemeentelijke organen opgemaakt of ontvangen vanaf 1 januari De voortschrijdende digitalisering noopt gemeenten om de huidige selectielijst te herzien omdat de selectielijst niet meer aansluit bij gedigitaliseerde processen. De VNG heeft daartoe een definitieve ontwerpselectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2017 laten opstellen, welke lijst na accordering door alle gemeenten aangeboden wordt ter vaststelling aan de minister van OCW. 354 Definitief besluit regeling personele gesprekscyclus gemeente Texel 2016 / Ondersteuning 1. de regeling personele gesprekscyclus gemeente Texel 2016 vast te stellen en in te laten gaan per 1 januari 2016; 2. de regeling personele gesprekscyclus gemeente Texel 2016 ook voor te leggen aan de werkgeverscommissie van de raad opdat dezelfde regeling ook van toepassing is voor de griffie. Het college heeft op 27 oktober 2015 een voorgenomen besluit genomen ten aanzien van de vaststelling van de regeling personele gesprekscyclus gemeente Texel Aan de ondernemingsraad is gevraagd om in te stemmen met de voorliggende regeling. Mede op basis

2 van het advies van de OR kan het college overgaan tot definitieve vaststelling. In lijn van de organisatieontwikkeling is de behoefte ontstaan aan een geactualiseerde regeling gesprekscyclus. Deze regeling voorziet hierin. De regeling gaat uit van een cyclus van 3 type gesprekken: een planningsgesprek, een voortgangsgesprek en een beoordelingsgesprek. In de gesprekken komen aan de orde: afspraken over resultaten, afspraken over (de ontwikkeling van) competenties, kennis en vaardigheden. Op basis van de toepassing van de gesprekscyclus is het mogelijk een koppeling te maken tussen de bestuurlijke en organisatiedoelstellingen en de persoonlijke doelstellingen van medewerkers. 351 Verkoop snippergroen/restgrond / Beleid 1. de koopovereenkomst te bekrachtigen voor de verkoop van een perceel restgrond, kadastraal bekend gemeente Texel, sectie M, nummer 2238 met een oppervlakte van ongeveer 24 m², gelegen achter Mulderstraat 17 te Oosterend; 2. de koopovereenkomst te bekrachtigen voor de verkoop van een perceel restgrond, kadastraal bekend gemeente Texel, sectie D, nummer 4659 (gedeeltelijk) met een oppervlakte van ongeveer 57 m², gelegen achter De Wittstraat 11 te Oudeschild. Het college heeft besloten: 1. een perceel restgrond te verkopen aan de aangrenzend eigenaar van Mulderstraat 17 te Oosterend met een oppervlakte van ongeveer 24 m²; 2. een perceel restgrond te verkopen aan de aangrenzend eigenaar van De Wittstraat 11 te Oudeschild met een oppervlakte van ongeveer 57 m². Bij de inrichting van woonwijken zijn openbare voorzieningen. Vaak sluiten deze percelen aan op de tuinen van bewoners. De gemeente verkoopt onder voorwaarden "snippergroen/restgrond" aan de aangrenzende eigenaren met als gevolg een meer doelmatige situatie. De verzoeken zijn getoetst aan het gemeentelijk beleid en de verkoopprijs is marktconform. 352 Vaststellen projectplan verduurzaming en levensloopbestendig maken bestaande particuliere koopwoningen / Beleid 1. het projectplan 'verduurzaming en levensloopbestendig maken bestaande particuliere koopwoningen' vast te stellen onder de voorwaarde dat de provincie een bijdrage beschikbaar stelt van 80% van de projectkosten; 2. in te stemmen met het penvoerderschap en financieel beheer van het project door de gemeente Schagen; 3. voor Texel als aandachtspunt in de uitvoering te benoemen dat zoveel mogelijk gebruik gemaakt wordt van de bestaande communicatiekanalen voor duurzaamheid. Het college heeft besloten het projectplan 'verduurzaming en levensloopbestendig maken bestaande particuliere koopwoningen' vast te stellen. De regiogemeenten Kop van Noord-Holland beogen met het regionaal projectplan Verduurzamen en levensloopbestendig maken van de bestaande particuliere koopwoningen regio Kop van Noord-Holland particuliere woningeigenaren te informeren over mogelijkheden op het gebied van langer zelfstandig wonen en het energiezuinig maken van de woningen.

3 Via een intensieve wijk- en woningtype benadering, maatwerkadviezen en ondersteuning wordt hier invulling aangegeven. Voor Texel wordt als aandachtspunt opgemerkt dat zoveel als mogelijk wordt aangesloten bij de bestaande communicatiekanalen over duurzaamheid. 348 Tussenevaluatie Texelhopper / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen: 1. de tussenevaluatie Texelhopper vast te stellen; 2. in te stemmen met de afspraken met de provincie voor het tweede jaar van de pilot: a. het laten stoppen van het meevaren van de bus op de boot per 1 maart 2016; b. naast het Texelhoppervervoerbewijs geldig verklaren van OV chipkaart op het traject Den Helder station-den Helder veerhaven; c. op Texel tussen veerhaven en Den Burg een extra versterking van lijn 28 te laten rijden; d. het zo spoedig mogelijk introduceren van een gezinskaart á 17,50 en een dagkaart á 7,50; 3. In overleg en op verzoek van de provincie: a. een eenmalige bijdrage van ,00 ter beschikking te stellen, opgebouwd uit: ,00 ten behoeve van de gezins-en dagkaart, voor aanpassingen software en backoffice; ,00 voor communicatie/promotie van de gezins-dagkaart en OV chipkaart op lijn 33; b. de kosten ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Eind 2014 is de Texelhopper gestart. De provincie Noord Holland en de gemeente Texel sloegen de handen ineen voor beter openbaar vervoer. Inwoners uit vooral De Cocksdorp en Oosterend startte in 2011 de groep Beter Openbaar Vervoer Texel. Zij vonden de bestaande busdiensten niet toereikend en stonden uiteindelijk aan de basis van de Texelhopper. De provincie was op zoek naar nieuwe vormen van openbaar vervoer om het teruglopend gebruik en de hogere kosten een halt toe te roepen. Nu ook buslijn 29 op de nominatie stond om geschrapt te worden was enige spoed hard nodig. Het openbaar vervoer heeft met de Texelhopper een krachtig alternatief gevonden. Er maken nu 10 % meer reizigers gebruik van de bus en het gehele eiland is bereikbaar. Ook blijft de proef met de Texelhopper binnen het door de Provincie beschikbaar gestelde budget. Wel geven diverse signalen en wensen van Texel aanleiding tot verbetering: op korte termijn gaat de Bus van de Boot en komen er dag- en gezinskaarten. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld voor deze verbeteringen eenmalig ,00 bij te dragen. Goed openbaar vervoer is een onmisbaar element voor een goede woon- en werkomgeving. Waar op andere plekken in Nederland het openbaar vervoer verschraalt, zien we dat de Texelhopper leidt tot grotere bereikbaarheid en meer reizigers. Er rijden meer mensen per klein busje dan in welke regiotaxi van Nederland dan ook. Ook is de totale kostendekkingsgraad beter dan in vergelijkbare delen van de Provincie. Er is ook kritiek op de Texelhopper. Gemiddeld genomen zijn reizigers minder tevreden. De meest besproken onderwerpen zijn de Bus op de Boot, tarieven en OV-chipkaart. Ook is er kritiek op de communicatie door Gemeente en Provincie. Door de bus van de boot te halen en dag- en gezinskaarten in te voeren, wordt er tegemoet gekomen aan die kritiekpunten. Binnen het budget van de pilot kunnen de dag- en gezinskaarten (2 volwassenen en 3 kinderen van maximaal 12 jaar) worden geïntroduceerd voor een prijs van 7,50 (dagkaart) en 17,50 (gezinskaart). De gemeente draagt eenmalig ,00 bij. Dit budget wordt onder meer

4 besteed aan communicatie en promotie voor de dag- en gezinskaarten. Ook worden er aanpassingen aan de boekingsapp en ICT doorgevoerd. Herinvoering van de OV-chipkaart is mogelijk, maar brengt meerkosten met zich mee. Belangrijker is echter een mogelijke situatie na de pilot. Plaatselijke vervoerders geven aan geen voorkeur te hebben voor de OV-chipkaart, ook in verband met de hoge licentiekosten. Naast het vervoerbewijs voor de Texelhopper wordt op het traject NS-station-Veerboot de chipcard weer ingevoerd. In de loop van 2016 wordt een besluit genomen over de toekomst van de regiecentrale. Op dit moment vindt de aansturing van de centrale nog plaats vanuit de gemeente Texel. In de vervoerswereld is er discussie over de beste plek van waaruit dit soort vervoerssystemen wordt aangestuurd. Het kernteam wordt verzocht te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het WMOvervoer te integreren in de Texelhopper. Door de Texelhopper voor meer Texelaars die nu zijn aangewezen op WMO-vervoer aantrekkelijk te maken kan mogelijk een kostenbesparing worden behaald. Deze mogelijkheid wordt verder onderzocht. 353 Uitkomst interbestuurlijk Toezicht taakvelden Ruimtelijke Ordening en Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht / Dienstverlening Het college besluit de raad voor te stellen: 1. kennis te nemen van het oordeel van de Provincie in het kader van het interbestuurlijk toezicht met betrekking tot de taakvelden Ruimtelijke Ordening en Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht; 2. de aanbevolen verbeterpunten mee te nemen in de evaluatie- en actualisatie van de huidige beleidsdocumenten in het eerste kwartaal van 2016; 3. de brief van de Provincie ter kennisname richting de raadscommissie te zenden. Vanuit haar (nieuwe) interbestuurlijke toezichtsrol op het Wabo-gebied heeft de provincie in 2015 bekeken in hoeverre de gemeente Texel voldoet aan de procescriteria uit de vastgestelde kwaliteitscriteria. Het onderzoek heeft alleen betrekking gehad op het taakveld Ruimtelijke Ordening en het taakveld Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht. De provincie heeft in 2014 ook reeds een dergelijke beoordeling gedaan. De in 2014 aangeleverde informatie met betrekking tot de medebewindstaak Ruimtelijke Ordening is ook voor 2015 nog actueel. Omdat in 2014 het taakveld Ruimtelijke Ordening als adequaat is beoordeeld, heeft in 2015 op dit taakveld geen beoordeling plaatsgevonden. Met betrekking tot het taakveld Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht is de provincie van mening dat dit onderdeel redelijk adequaat wordt uitgevoerd. De beoordeling van deze medebewindstaak was vooral gericht op de inrichting van de processen waardoor toezicht- en handhavingstaken adequaat uitgevoerd kunnen worden. Deze proceseisen staan ook bekend als de BIG-8 cyclus. Voor dit taakveld heeft de provincie een aantal verbeterpunten aangedragen welke betrekking hebben op diverse beleidsdocumenten. Gebleken is dat de gemeente Texel alle benodigde beleidsdocumenten heeft vastgesteld. Dit is in 2010 gebeurt en daarbij is tevens vastgesteld dat de documenten na een periode van 5 jaar dienen te worden geactualiseerd. Ondanks dat er geen wettelijke bepaling is vastgelegd over de termijn waarbinnen deze documenten dienen te worden geactualiseerd heeft de Provincie te kennen gegeven dat zij een termijn van 5 jaar te lang vindt. Zij zien dit graag teruggebracht worden naar een termijn van maximaal 4 jaar. Dit heeft er mede toe geleid dat het oordeel op redelijk adequaat is

5 blijven steken. Zoals al aangegeven zijn de bewuste documenten in 2010 door de gemeenteraad voor een periode van 5 jaar vastgesteld en dienen dus voor het einde van dit jaar sowieso te worden geëvalueerd en geactualiseerd. De aanbevelingen van de provincie zullen in dit proces worden betrokken. Daarnaast zal in de jaarlijkse verantwoordingsrapportage meer aandacht worden besteed aan de koppeling tussen de resultaten en de gestelde prioriteiten en doelen. Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 januari De secretaris, De voorzitter,