Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 17 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 24 april 2018 Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) De heer T. van Waes (secretaris) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer E. Hercules (wethouder) De heer F. Kingma (wethouder) Afwezig -- Openbaar Vaststelling verslag week 16 van de vergadering van 17 april 2018 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 71 Nieuwe beslissing op bezwaar inzake rosmolen de Waal / Advies en Ondersteuning 1. het voornemen uit te spreken om met inachtneming van de uitspraak van de rechtbank van 29 juni 2017 een nieuwe beslissing te nemen op het bezwaarschrift dat is ingediend tegen de verleende omgevingsvergunning voor het plaatsen van een rosmolen en daarbij tegemoet te komen aan de juridisch-technische problemen die in de uitspraak zijn geconstateerd; 2. het voornemen uit te spreken om de strook grond waarop de rosmolen is gepland te verkopen aan de Stichting Cultuurhistorisch Museum (CHM) en daartoe een voorlopige koopovereenkomst op te stellen; omdat de strook deel uitmaakt van een openbaar parkeerterreintje is het nodig dat de raad besluit tot onttrekking van de strook aan de openbaarheid; in verband daarmee zal een wensen- en bedenkingenprocedure worden gevoerd die mede daarin voorziet; 3. nadat de punten 2 en 3 tot uitvoering zijn gebracht het bezwaarschrift wederom ongegrond te verklaren en de verleende omgevingsvergunning met aanpassing van de motivering in stand te laten. Het college wil een nieuwe beslissing nemen op het door een inwoner van De Waal ingediende bezwaar tegen de plaatsing van een zogeheten rosmolen op het parkeerterreintje voor het museum aan de Langwaal. Het college wil daarbij tegemoet komen aan de bedenkingen van de bestuursrechter, die de eerdere beslissing op bezwaar vernietigde wegens technisch-juridische bezwaren. Door verkoop van een deel van de voorliggende strook grond aan de Stichting Cultuurhistorisch Museum wordt naar het oordeel van het college in voldoende mate tegemoet gekomen aan de juridische bezwaren van de rechtbank. Het college zal - via de wensen- en bedenkingenprocedure - aan de raad vragen of hij kan instemmen met verkoop en met onttrekking aan de openbaarheid van de te verkopen strook grond.

2 Vervolgens kan de verkoop definitief worden gemaakt, het bezwaarschrift kan ongegrond worden verklaard en er kan opnieuw een omgevingsvergunning worden verleend aan de Stichting 107 Beslissing op niet-ontvankelijke bezwaarschriften / Advies en Ondersteuning Het college besluit een viertal bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren wegens respectievelijk niet tijdige indiening van bezwaargronden, het feit dat het bezwaar zich richt tegen een privaatrechtelijke rechtshandeling en het ontbreken van belang. Het college heeft besloten een viertal bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Zaak 1 Bezwaar werd ingediend tegen een besluit tot toepassing van bestuursdwang in een pand in De Koog wegens niet naleving van voorschriften met betrekking tot o.a. (brand)veiligheid. De bezwaarmakers werd een termijn gegeven voor aanvulling van de bezwaargronden en overlegging van een machtiging. Daarvan hebben zij geen gebruik gemaakt. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften wordt het bezwaar daarom nietontvankelijk verklaard. Zaak 2 Bezwaar werd gemaakt tegen de intrekking van de toestemming voor het plaatsen van een strandhuisje. De (intrekking van de) toestemming is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, maar een privaatrechtelijke rechtshandeling, waartegen alleen bij de civiele rechter kan worden opgekomen. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften wordt het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Zaak 3 Het bezwaar werd ingediend tegen een besluit tot intrekking van een omgevingsvergunning voor de bouw van een veestalling. In het bezwaarschrift werd vermeld dat de omgevingsvergunning al enkele jaren geleden was vernietigd door de bestuursrechter. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften die constateerde dat een al vernietigd besluit niet meer met succes kan worden ingetrokken verklaart het college het bezwaarschrift niet-ontvankelijk, nu het zich richt tegen een niet (meer) bestaand besluit. De bezwaarmaker had derhalve geen belang bij behandeling van zijn bezwaar. Het college verklaart het bezwaar niet-ontvankelijk en kent de bezwaarmaker een bescheiden kostenvergoeding toe. Zaak 4 Het bezwaar richtte zich tegen een last onder dwangsom, strekkende tot het staken van strijdig gebruik van enkele schuren in het buitengebied ten behoeve van de opslag van oldtimers e.d. Nadien werd in overleg met de bezwaarmaker een inspectiebezoek gebracht aan de schuren. De overtreding bleek beëindigd, zodat de last kon worden ingetrokken. Intussen was aan de gemachtigde van bezwaarmaker gevraagd om het bezwaar aan te vullen met de bezwaargronden. Aan dat verzoek werd niet binnen de gestelde termijn van 4 weken voldaan.

3 Omdat het bezwaar zich richt tegen een niet meer bestaand besluit is het belang daaraan komen te ontvallen. Ook is niet voldaan aan de formele eis dat het bezwaar gemotiveerd moet zijn. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften verklaart het college het bezwaar niet-ontvankelijk. De gevraagde kostenvergoeding wordt niet toegekend, omdat slechts een pro forma bezwaar was ingediend en omdat de last werd ingetrokken op grond van het ontbreken van een overtreding, niet op grond van het bezwaar. 108 Beslissing bezwaarschrift omgevingsvergunning Abbewaal / Dienstverlening Het college besluit het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Het college heeft besloten een bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren dat was ingediend tegen een verleende omgevingsvergunning. De vergunning is verleend voor het vergroten van een bedrijfsruimte en de realisering van een bedrijfswoning aan de Abbewaal in Den Burg. De eigenaar van het naastgelegen perceel maakte bezwaar, maar deed dat niet op tijd. Na partijen op 28 maart 2018 te hebben gehoord adviseerde de commissie Bezwaarschriften het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. Dit advies neemt het college over en het bezwaar is daarmee niet inhoudelijk beoordeeld. Bezwaarmaker bestreed dat het bezwaar te laat is ingediend en als dat al zo zou zijn, was dat vanwege een fout van de gemeente bij de bekendmaking. Het beroep op een zogenaamde verschoonbare termijnoverschrijding is echter afgewezen. Het bezwaar moest zijn ingediend binnen zes weken na bekendmaking van het besluit. Dat is hier de verzending van het besluit aan aanvrager op 7 december Doorgaans volgt zo snel mogelijk hierna ook een publicatie in de Texelse Courant en op de gemeentelijke website. De publicatie in de Texelse Courant was op 15 december 2017, maar op de website pas op 22 december In de publicatie stond dat het bezwaar moest worden ingediend binnen zes weken na verzending van het besluit. In de publicatie op de website stonden echter ook enkele andere data, waaronder een datum reageren mogelijk tot. Hierin stond een andere datum dan de einddatum van de bezwaartermijn. Hoewel dit verwarrend is oordeelt de commissie dat bezwaarmaker daarvan niet uit kon en moest gaan voor het tijdig indienen van het bezwaar. Op basis van alle feiten en omstandigheden is de te late indiening van het bezwaar niet verschoonbaar. De oorzaak van de verwarring, namelijk de extra data in de publicatie op de website, is inmiddels opgelost. Die data zijn niet langer zichtbaar. 109 Vestiging dierentuin Texel Zoo aan de Schorrenweg 20 / Dienstverlening 1. geen medewerking te verlenen aan het legaliseren en uitbreiden van Texel Zoo ; 2. het handhavingstraject voort te zetten. Op het perceel Schorrenweg 20/20a in Oosterend is al enige tijd een dierentuin, de Texel Zoo, gevestigd. Het perceel heeft de bestemming Detailhandel-Tuincentrum en deels Agrarisch. De vestiging van een dierentuin is in strijd met het bestemmingsplan Buitengebied Texel Een deel van de opstallen is zonder vergunning gebouwd. Op het terrein zijn te weinig parkeerplaatsen voor het huidige gebruik. Qua brandveiligheid zijn er de nodige verbeterpunten. Er is een handhavingstraject gestart.

4 De exploitant heeft een principeverzoek ingediend voor legalisering en uitbreiding van Texel Zoo waaruit blijkt dat circa m² extra nodig is voor het goed kunnen exploiteren van een dierentuin. Het college heeft besloten dit verzoek niet te honoreren en het handhavingstraject voort te zetten. 110 Jaarverantwoording Kinderopvang Texel 2017 / Dienstverlening Het college besluit de jaarverantwoording Kinderopvang 2017 vast te stellen. In het kader van de Wet Kinderopvang (hierna Wko) is de gemeente belast met de handhaving en toezicht op de kwaliteit van de geregistreerde voorzieningen voor kinderopvang in de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders stelt jaarlijks voor 1 juli een jaarverantwoording Kinderopvang vast. De verschillende onderdelen van de jaarverantwoording gaan in op de afhandeling van aanvragen, de uitvoering van inspecties en handhaving op tekortkomingen over het voorgaande kalenderjaar. De jaarverantwoording dient na vaststelling door het college beschikbaar te worden gesteld aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs. Zij oefenen namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW) het toezicht op de uitvoering en handhaving van de Wko uit. Uit de toezichtinformatie blijkt dat de gemeente Texel op bijna alle onderdelen een 100% score heeft behaald. Een BSO is per 4 september 2017 in exploitatie gegaan. Het nader onderzoek na exploitatie zou in december 2017 uitgevoerd moeten worden. Door drukte bij de GGD is in overleg met de gemeente besloten om deze inspectie in januari 2018 uit te voeren. Op het Criterium uitvoering inspecties hebben wij daardoor geen 100% score behaald. 111 Beslissing op bezwaar inzake het opleggen van een preventieve dwangsom aan een exploitant van een amfibievoertuig / Dienstverlening Het college besluit het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Op de website van een bedrijf is aangekondigd dat dit bedrijf in de loop van 2018 zou beginnen met het houden van amfibische tochten vanaf Texel. Hierbij is het noodzakelijk dat het amfibische voertuig vanaf het water op het land wordt gebracht, het over het strand rijdt, om vervolgens weer het water in te rijden. In de Algemene plaatselijke verordening 2016 van de gemeente Texel zijn deze handelingen verboden. Het bedrijf kondigde dus op de eigen website aan van plan te zijn deze regels te overtreden. Hierop heeft het college besloten bij voorbaat een last onder dwangsom op te leggen aan het bedrijf. Tegen deze last onder dwangsom is bezwaar gemaakt. Tijdens de zitting van de onafhankelijke Commissie bezwaarschriften is de bezwaarmaker in de gelegenheid gesteld zijn standpunt nader te verduidelijken. Op basis van de stukken en wat besproken is tijdens de zitting heeft de Commissie een advies uitgebracht aan het college. In de collegevergadering van 24 april 2018 heeft het college besloten het bezwaarschrift ongegrond te verklaren. Hiermee volgt het college het advies van de onafhankelijke Commissie. De lastgeving blijft daarmee in stand.

5 112 Wijzigen bouwvlakken Pontweg 234, 236 en 238 in De Koog / Dienstverlening 1. vast te stellen dat de bouwvlakken voor de percelen Pontweg 234, 236 en 238 in De Koog onjuist zijn ingetekend in het bestemmingsplan Buitengebied 2013; 2. conform de regeling kosteloze correctie aantoonbare fouten vastgestelde bestemmingsplannen de procedure voor wijziging van het bestemmingsplan voor de percelen Pontweg 234, 236 en 238 in De Koog te starten; 3. de eigenaren van de percelen Pontweg 234, 236 en 238 in De Koog over dit besluit te informeren. Het college heeft vastgesteld dat de bouwvlakken voor de percelen Pontweg 234, 236 en 238 in De Koog niet juist zijn ingetekend in het bestemmingsplan Buitengebied De bouwvlakken volgen ten onrechte niet de erf- en kadastrale grenzen. Hiermee is bestaande bebouwing in het verkeerde bouwvlak komen te liggen en is een recreatief opstal dat toebehoort aan perceel 238 planologisch in perceel 236 gesitueerd. Deze fout is niet eerder opgemerkt en komt nu aan het licht naar aanleiding van de beoogde verkoop van één van de percelen. Het college is bereid de fout te herstellen en zal daarvoor een procedure starten om het bestemmingsplan te wijzigen. Hierbij wordt toepassing gegeven aan de regeling kosteloze correctie aantoonbare fouten vastgestelde bestemmingsplannen. De gemeenteraad is uiteindelijk bevoegd een gewijzigd bestemmingsplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering 1 mei De secretaris, De voorzitter,