2 Kennisgeving notulen van het vast bureau van 1 februari 2017 en 15 februari 2017

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE RAAD VAN 23 MAART 2017 Aanwezig: Willy Cornelis, Voorzitter Hilda Decock, André Marguillier, Marc Michiels, Johan Neefs, Ann Sleyp, Roger Swinnen, Rita Van Cleynebreugel, Ann Wils, OCMW-raadsleden Nico Weyns, Secretaris De voorzitter opent de vergadering om uur Openbaar 1 Goedkeuring notulen van de openbare zitting van 23 februari 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met eenparigheid van stemmen de notulen van de openbare zitting van 23 februari 2017 goed. 2 Kennisgeving notulen van het vast bureau van 1 februari 2017 en 15 februari 2017 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van het vast bureau van 1 februari 2017 en 15 februari Beleidsnota betreffende de toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers vanaf 2017 Gelet op de beleidsnota betreffende het aanwenden van de subsidies in het kader van het KB houdende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de OCMW s, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 27 april 2010; Gelet op de omzendbrief van 20 december 2016 betreffende de toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers vanaf 2017; Gelet op het koninklijk besluit van 10 januari 2017 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en de sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de OCMW s voor het jaar 2017; Overwegende dat de OCMW s beschikken over de autonomie om de middelen in te zetten voor hun belangrijkste lokale noden binnen drie grote beleidsprioriteiten: maatschappelijke participatie bevorderen, collectieve modules opzetten in het kader van het GPMI en kindarmoede bestrijden; dat er voor de kleinere OCMW s extra soepelheid is om de middelen vrij te gebruiken binnen deze krijtlijnen; Gelet op het subsidiebedrag van 3465 voor OCMW Boortmeerbeek voor 2017; dat OCMW Boortmeerbeek aldus wordt beschouwd als een klein OCMW; 1/6

2 Overwegende dat het aan te bevelen is de beleidsnota te herzien; dat aan de maatschappelijk werkers meer vrijheid kan worden gegeven om binnen de vastgelegde krijtlijnen de subsidies te besteden zonder tussenkomst van het bijzonder comité voor de sociale dienst; Overwegende dat de ambtenaar-budgethouder, Katrien Willekens, verantwoordelijk is voor een optimale benutting van de subsidies; Overwegende dat de raadsleden jaarlijks geïnformeerd worden over de besteding van de middelen via het Uniek Verslag; Gelet op voorstel van beleidsnota zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's; Artikel 1: akkoord te gaan met de beleidsnota betreffende de toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers vanaf 2017, zoals hierna opgenomen: 1. Doelgroep De subsidies worden aangewend voor volgende groepen cliënten: 1) Alle inwoners van Boortmeerbeek die verblijven op het grondgebied van de gemeente en - van wie het actuele inkomen gelijk is aan het leefloon of steun équivalent leefloon - van wie het actuele inkomen het bedrag van het leefloon met minder dan 10% overstijgt - die in budgetbeheer en/ of budgetbegeleiding zijn - die een collectieve schuldenregeling hebben - die een budgetmeter hebben voor elektriciteit en/of aardgas 2) Alle cliënten van de sociale dienst die genieten van één of andere vorm van maatschappelijke dienstverlening (huurtoelage, steunbarema, ) met uitzondering van de verwarmingstoelage vanuit het Sociaal Verwarmingsfonds. Zijn uitgesloten van deze maatregel: - Illegalen - Personen van wie de kwetsbare positie niet kan worden aangetoond in het sociaal onderzoek van het OCMW in het kader van een aanvraag voor individuele steun. 2. Activiteiten en aanwending van de toelage De sociale dienst organiseert met de subsidies volgende activiteiten voor bovenvermelde groepen: Maatregel 1. Bevorderen van maatschappelijke participatie Besteding subsidies: - Activiteiten van een sport- of socio-culturele vereniging: - lidgeld/ inschrijvingsgeld - noodzakelijke uitrusting of benodigdheden - Vakantiekamp - Schoolreizen Max. 100 per gezinslid - Gezinsactiviteit: 1 gezinsactiviteit naar keuze Max. 25 per gezinslid - Deelname buitenschoolse kinderopvang Ravot Max. 15 dagen per kind tijdens schoolvakanties (gratis) - Aankoop van kranten, tijdschriften, boeken en educatieve dvd s Max. 50 per gezin 2/6

3 - Kosten van schoolcursussen voor niet-beroepsdoeleinden (meerderjarigen) - Internetabonnement voor schoolgaande kinderen vanaf 6 jaar ** Max. 50 per gezinslid 1 abonnement per gezin Cumulatie van activiteiten is mogelijk. ** Op 15 oktober worden de subsidie-uitgaven geëvalueerd. Binnen de grenzen van de subsidiebedragen wordt het restbedrag verdeeld over de gezinnen met schoolgaande kinderen voor de financiering van een internetabonnement. Van dit stuk toelagebedrag kan hoogstens 10% worden besteed aan personeelskosten. Maatregel 2. Organiseren van collectieve modules Indien de opportuniteit zich voordoet, kunnen dergelijke activiteiten worden georganiseerd. Deze activiteiten moeten in groepsverband worden uitgevoerd met het oog op het bereiken van een welbepaald doel. Het aspect van de groepsdynamiek is hierbij zeer belangrijk. Besteding subsidies: - Thuiszorgactiviteit: subsidie voor de organisatie van het cliëntenfeest voor de gebruikers van de dienst thuiszorg Max Activiteiten ad hoc indien gelegenheid zich voordoet Binnen de perken van de toegekende toelagen Het toelagebedrag kan integraal (100%) worden besteed aan personeelskosten. Maatregel 3. Bestrijden van kindarmoede Besteding subsidies: - Sinterklaasactiviteit: cadeaucheque voor de minderjarige inwonende kinderen ** Max. 30 per minderjarig inwonend kind, binnen de perken van de toegekende bedragen ** Op 15 oktober wordt er een lijst opgemaakt van de minderjarige inwonende kinderen (tot en met 17 jaar) van de cliënten in begeleiding bij de sociale dienst. Binnen de perken van de toegekende bedragen krijgt ieder kind een sinterklaascheque van maximum 30. Verder wordt er geen lijst opgesteld van activiteiten die in aanmerking komen binnen deze maatregel. Afhankelijk van de noden van het gezin, zoals blijkt uit het sociaal onderzoek, worden de kosten ten laste genomen. De maatschappelijk werker houdt rekening met de begrippen fysieke noodzaak en met de ontwikkeling van het kind. De maatschappelijk werker gaat na of de gevraagde steun een meerwaarde biedt aan de situatie van het kind. De maatschappelijk werker kadert de steun binnen volgende categorieën: - Deelname aan sociale programma s Max. 1/3 de van het totale subsidiebedrag - Onderwijsondersteuning - Psychologische ondersteuning - Raadpleging van een specialist - Paramedische ondersteuning - Aankoop van pedagogisch materiaal Cumulatie van activiteiten is mogelijk, met een maximumbedrag van 200 per gezin (excl. sinterklaascheque). Van dit stuk toelagebedrag kan hoogstens 10% worden besteed aan personeelskosten. 3/6

4 3. Toekenning subsidies cliënten De maatschappelijk werker informeert de cliënten over het bestaan van de toelagen en bekijkt van welke maatregel hij gebruik kan maken. Iedere cliënt die gebruikt maakt van de toelage heeft een sociaal dossier. De toekenning van een bedrag aan een cliënt gaat niet gepaard met een beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Alle kosten moeten worden bewezen aan de hand van originele kassatickets of facturen. Mensen met een laag inkomen die geen cliënt zijn en baat kunnen hebben met een tussenkomst kunnen een aanvraag indienen bij de sociale dienst. De maatschappelijk werker voert een sociaal onderzoek en doet een gemotiveerd voorstel tot tussenkomst in een activiteit aan het bijzonder comité voor de sociale dienst. Er wordt in dat geval een cliëntendossier opgemaakt. 4. Besteding en verantwoording subsidies Het globaal toelagebedrag kan met 500 worden overschreden gelet op de organisatie van het cliëntenfeest. De coördinator sociale zaken, ambtenaar-budgethouder, is verantwoordelijk voor een optimale benutting van de subsidies. Op 1 december van het subsidiejaar worden de uitgaven geanalyseerd en kunnen er verschuivingen plaatsvinden ter bestrijding van kindarmoede (maatregel 3). Jaarlijks wordt het bijzonder comité voor de sociale dienst geïnformeerd over de besteding van de middelen. Dit gebeurt aan de hand van de registratie in het uniek verslag. Artikel 2: De beleidsnota wordt van kracht met ingang van 1 april 2017 en vervangt de vorige beleidsnota. 4 Schippersbos: goedkeuring ontwerpakte vestiging recht van opstal De raad voor maatschappelijk welzijn besluit met eenparigheid van stemmen de behandeling van dit agendapunt te verdagen tot de volgende zitting. 5 Goedkeuring deelname aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS conform artikel 27 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals tot op heden gewijzigd, in het bijzonder artikel 25 en volgende; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de oprichting van een dienstverlenende vereniging overweegt en daartoe de oprichting van een overlegorgaan heeft goedgekeurd in de zing van artikel 25, 3e lid van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger heeft aangeduid in dat overlegorgaan; 4/6

5 Overwegende dat het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende OCMW's een bundel ter beschikking heeft gesteld waarin de volgende documenten opgenomen zijn: een grondige motiveringsnota een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging; een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering een ontwerp van statuten; Artikel 1: goedkeuring te hechten aan het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS volgens de modaliteiten vastgelegd in het oprichtingsbundel. Artikel 2: in te tekenen op aandelen A volgens de bepalingen zoals opgenomen in artikel 9 van de statuten. Artikel 3: afschrift van dit besluit over te maken aan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent. 6 Aanpassing rechtspositieregeling gemeentepersoneel: advies Gelet op de vraag van het college van burgemeester en schepenen van 13 februari 2017, bezorgd per van de gemeentesecretaris op 1 maart 2017; Overwegende dat het gemeentebestuur de rechtspositieregeling wenst aan te passen ingevolge wijzigende regelgeving en actualisering van de bestaande teksten; Gelet op het ontwerp van gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen als regelmatig en wenselijk worden ingeschat; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 270; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Enig artikel: gunstig advies uit te brengen voor de voorgestelde aanpassing van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. 7 Terbeschikkingstelling telefonie- en data-abonnement aan deskundige ICT Gelet op het besluit van het vast bureau in de zitting van 31 oktober 2016 en van 7 december 2016 houdende de aanstelling van Koen Van Peteghem als voltijds deskundige ICT voor onbepaalde duur met ingang van 13 maart 2017; 5/6

6 Overwegende dat het wenselijk is om, in het kader van de telefonische beschikbaarheid en de bereikbaarheid, een GSM- en data-abonnement met een waarde van 240 euro per jaar ter beschikking te stellen van de deskundige ICT; dat alle kosten boven dit bedrag als privé worden beschouwd; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Enig artikel: aan Koen Van Peteghem, deskundige ICT, een GSM- en data-abonnement met een waarde van 240 euro per jaar ter beschikking te stellen. Alle kosten boven dit bedrag worden als privé beschouwd. 8 Budgethouderschap beleidsveld 0953 Rusthuizen: Aanrekeningen Volgende aanrekeningen worden voor nazicht en goedkeuring voorgelegd aan de budgethouder van beleidsveld 0953: AK1/2017/382 Foyer de Lork ,49 De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus gedaan in zitting als boven. Nico Weyns Secretaris Willy Cornelis Voorzitter 6/6