Verslag van de vergadering

Transcriptie

1 6e Directie Dienst 61 Welzijn vergadering van 16 december 2008 Verslag van de vergadering aanwezig: Doris Curio, Jeanine De Bruycker, Annie D'hoker, Jean-Marc Beerens, Willy Goemaere, Gentiel Goethals, Ghislaine Goethals, Huib Hinnekint, Daniël Lemmens, Bob Schatteman, Jeanine Schollaert, Antoon Sleeuwaert, Roger Van Ranst, Willy Vijverman Leden Toon Van Parijs Voorzitter Christiane Roelandt Ondervoorzitter Petra Van Poucke bestuurssecretaris ouderenparticpatie Frans Meyfrroodt zorgcoördinator Frida Van der Eecken secretaris verontschuldigd: Jeanine De Bruycker, Nele De Pagie, Adrien De Winne en Gentiel Goethals, leden kenmerk betreft 61/07a/fvde/08075 Provinciale Adviesraad voor Ouderen (PAO) De voorzitter opent de vergadering stipt om 10 u. Hij verwelkomt de leden en vraagt de vergadering om binnen de toegemeten tijd de vrij zware agenda af te handelen. I. Goedkeuring verslag Huib Hinnekint geeft een bemerking over het punt in de varia omtrent de opleidingscheques. Er lopen momenteel nog geen besprekingen in de Vlaamse Ouderenraad over een mogelijke tussenkomst voor opleidingscheques, naar analogie van de bestaande cultuurcheques, bedoeld voor werknemers. De punten in het verslag worden kort overlopen. Er worden verder geen bemerkingen gegeven. 2. Nieuws en voorstellen uit de regionale platformen Er werd binnen de provinciale administratie gezocht naar een goed handteerbare term voor deze overleggen. Er werd uiteindelijk geopteerd voor de afkorting Reg.PLOR, wat staat voor regionale Platformen Lokale OuderenRaden. De praktijk zal uitwijzen of dit een goede term is. De vertegenwoordigster van het Reg.PLOR Dendermonde, mevrouw Jeanine de Bruycker, heeft zich vandaag verontschuldigd. Zij zal in een volgende vergadering verslag uitbrengen over het regionaal overleg van 7 oktober 2008 in regio Dendermonde. Er wordt afgesproken niet alle verslagen van de Reg.PLOR's systhematisch rond te delen op de vergaderingen van de PAO. De meest relevante zaken worden in het verslag van de PAO opgenomen. Er is steeds een terugkerend gedeelte in de verslagen over de acties van de Provincie en de PAO, waarover deze adviesraad voldoende op de hoogte is. Wanneer leden van de PAO toch een verslag wensen van een regionaal platform, kunnen ze dit aanvragen bij de secretaris. Drie Reg.PLOR's kwamen na de laatste vergadering van de PAO samen. Twee (Aalst en Meetjesland) brengen verslag uit. Van de vergadering van Reg.PLOR Oudenaarde (van 5 december 2008) is er

2 nog geen verslag ter beschikking. Hierover zal in een volgende vergadering feedback worden gegeven. Reg.PLOR Aalst (vergadering van 13/10/ 2008) Annie D'Hoker, vertegenwoordigster van dit platform in de PAO, brengt een korte samenvatting van het verslag: Er was een goede opkomst. 6 lokale seniorenraden en enkele lokale ambtenaren waren aanwezig. Naast de informatie over de werkitems uit de Provincie (zie verslagen PAO), was er een uitwisselingsronde tussen de verschillende lokale ouderenadviesraden, die door de leden als zeer boeiend en verrijkend werd ervaren. Het blijkt dat veel lokale ouderenraden met gelijkaardige werkitems bezig zijn, doch er liggen vaak andere accenten. Het is duidelijk dat de verschillende gemeenten hun eigenheid hebben. Lede heeft nog niet ingetekend op het ouderenbehoefteonderzoek. Er is hier geen autonome seniorenraad, maar wel een seniorenwerking binnen de cultuurraad. Er wordt werk van gemaakt om een zelfstandige ouderenraad op te richten. In Haaltert stelt men vast dat er weinig adviezen worden gegeven door de seniorenraad en er weinig worden gevraagd door de gemeente. Men wil hier werk van maken. De vraag naar vorming in doeltreffende adviesverlening is hier duidelijk aanwezig. Naast de bespreking van het ouderenbehoeftenonderzoek (zoals in Zottegem en Haaltert), worden activiteiten georganiseerd met een informatief en vormend karakter o.m. rond veiligheid, gezondheid, vereenzaming. Om mensen de gelegenheid te bieden elkaar te ontmoeten, worden activiteiten ingericht zoals ontspanningsnamiddagen en culturele reizen. De winsten die hieruit voortvloeien, gaan vaak naar de rusthuizen. In Haaltert is een jaarkalender uitgegeven met relevante informatie voor senioren. De nood aan vorming bij het opmaken van een ouderenbeleidsplan wordt ook op dit platform geformuleerd. Reg.PLOR Meetjesland (vergadering van 13/10/2008) Ghislaine Goethals, die het platform vertegenwoordigt vanuit de PAO, geeft bondig weer waar de verschillende raden mee bezig zijn. Seniorenraden uit 7 gemeenten waren vertegenwoordigd. Ook hier komen gemeenschappelijke actiepunten rond actuele thematieken naar voor, zoals o.m. veligheid, levenslang wonen, gezond leven, residentiële opvang, dementie... Dit gebeurde o.m. door middel van een filmvoorstelling "Aan de oevers van de leie", een toneelstuk "Georges", een spreekbeurt, een seniorenbeurs. Er werden socio-culturele activiteiten (reizen, feestmaaltijden ) georganiseerd. Men moet er steeds beducht voor zijn dat lokale seniorenraden geen "feestcomité" worden.

3 Verder werd er in bepaalde gemeenten gefocust op het ouderenbehoefteonderzoek, het ouderenbeleidsplan, het lokaal sociaal beleidsplan en de samenstelling van de adviesraad, waarbij o.m. het probleem van de vertegenwoordiging van de niet-verenigde leden werd besproken. De behoefte aan goede statuten, een goed huishoudelijk reglement, een goede adviesverlening kwam op het platform tot uiting, wat ook weer nood aan vorming impliceert. Besluit : Na interactie met de vergadering concludeert de voorzitter dat er nood is aan meer eenvormigheid in de samenstelling, de taakstelling, adviesverlening van ouderenadviesraden. Maar de uniformiteit mag "geen keurslijf" worden. Er moet ook aandacht zijn voor de eigenheid van elke gemeente afzonderlijk. Over de vertegenwoordiging van nietgeorganiseerden, die soms op een ander terrein dan de seniorenvereniging (bv. vrijwilligerswerk) actief zijn, wordt ernstig nagedacht. De praktische handleiding voor lokale ouderenadviesraden, die op het provinciaal forum van 10 februari 2009 zal worden voorgesteld, zal een heel nuttig werkinstrument zijn en veronderstelt verdere opvolging en vorming. 3. Mededelingen vanuit de Provincie: a) De voorzitter brengt verslag uit van de vergadering van het IPO (Interprovinciaal overleg voor provinciale ouderenadviesraden), waar alle voorzitters en secretarissen van de 5 provinciale ouderenraden werden toe uitgenodigd. Het was interessant en verrijkend om te horen waar andere provincies mee bezig zijn. Er is heel wat verschil tussen de provincies onderling. Provincies hebben hun eigen historiek inzake advisering van ouderen. Sommige provincies (zoals bv. Brabant) zijn nog niet lang gestart en zijn aan een inhaalbeweging bezig. Anderen (bv. Limburg) hebben al een goede praktijk opgebouwd inzake adviesverlening. In Oost-Vlaanderen zitten we al het verst voor wat het ouderenbehoeftenonderzoek betreft. Er valt heel wat te leren van elkaar. De aanwezigen vonden het overleg zeer vruchtbaar en wensen dit jaarlijks te herhalen. b) Het ouderenbeleidsplan, waarvan de prioritaire thema's reeds werden vastgelegd en de krijtlijnen door de vorige adviesraad werden uitgetekend, wordt nu verder uitgeschreven en begint nu stilaan vorm te krijgen. De verdere procedure van terugkoppeling naar de provinciale adviesraad wordt besproken en goedgekeurd: De teksten van het ontwerp worden de tweede helft van januari naar alle leden van de PAO gestuurd. Er wordt hen gevraagd bedenkingen schriftelijk door te geven vóór midden februari. Ook de regionale platformen kunnen via hun vertegenwoordigers in de PAO eventuele bemerkingen en aanvullingen geven. Het ontwerp van het ouderenbeleidsplan wordt door de administratie aangepast op basis van de toegezonden op- en aanmerkingen en op basis van de interne besprekingen met de gedeputeerde en de directeur voor welzijn en gezondheid.

4 De aangepaste teksten worden vervolgens voorgelegd op de vergadering van 24 maart Deze bijeenkomst kan best worden georganiseerd als een groot overleg, bestaande uit 2 dagdelen, op een externe locatie bv. in den Blakken, in de provinciale Sporthal...Er wordt gevraagd om rekening te houden met de bereikbaarheid. Hierna wordt het ouderenbeleidsplan definitief afgewerkt, zodat het ten laatste in de eerste helft van juni door de Deputatie kan worden goedgekeurd, vóór de e.k. vergadering van de PAO van 23 juni c) De gids "Wegwijs in het culturaliseringsaanbod voor ouderzorg in Oost-Vlaanderen" wordt voorgesteld door David Talloen, bestuurssecretaris bij de provinciale dienst maatschappelijke participatie, team insluiting en diversiteit. Hij schetst het kader waarbinnen de gids is tot stand gekomen: 'Zorg voor allochtone ouderen' is een weerslag van de verworven ervaringen in het werken met allochtone ouderen in Vlaanderen en Brussel. Dit ervaringsproces liep in verschillende fasen. Er was het project "ouder worden in Vlaanderen", waarover hij de vorige adviesraad informeerde. Met het project "herinneringen" was het de bedoeling het interculturaliseringsproces te bevorderen. In een volgende fase werd aan de diensten in de hulp- en zorgverlening ondersteuning geboden, waarvan deze gids het sluitstuk is. David Talloen onderstreept de gedachte dat oud worden, waar dan ook, ongeacht de cultuur, hetzelfde inhoudt. "Als je niet meer in staat bent om voor jezelf te zorgen, moet je jezelf overgeven. En als je hulp van anderen nodig hebt, hetzij thuis, hetzij in het rusthuis, is het belangrijk dat de mensen, die je omringen, vriendelijk zijn en respect hebben voor je eigen individualiteit". Vanuit deze universele gedachte pleit hij voor een proces van interculturalisering en niet voor aparte voorzieningen. Naast het schetsen van de maatschappelijke positie van allochtone ouderen, wil deze gids aantonen waarom allochtone ouderen een risicogroep dreigen te worden o.m. omwille van de taalproblematiek, de lage scholingsgraad, de analfabetisering, de arbeidsmigratie met hoop op terugkeer naar het geboorteland... De gids wil in eerste instantie mogelijke oplossingen aanreiken, zowel op het niveau van het individu, van de organisatie als van het beleid. De publicatie wil bruggen bouwen en is een uitstekend handboek voor wie wil werken aan een veranderingsproces, een interculturalisering van de dienst- en zorgverlening voor ouderen. De adviesraad vindt dat er met deze gids voortreffelijk werk werd geleverd. Hij werd naar de verschillende diensten in de zorg- en hulpverlening toegestuurd. Belangrijke vragen die gesteld werden, zijn: "Hoe gaan de lokale ouderenraden hiermee om? Hoe wordt hier concreet mee gewerkt? Kan dit ook opgenomen worden in het vormingsaanbod rond diversiteit?

5 Leden van de vergadering wijzen op het moeizame proces om allochtone ouderen bij de werking van de seniorenraad te betrekken. Het is een langzaam proces, dat trapsgewijs moet verlopen. Er werden voorbeelden genoemd. In Ronse komen allochtone ouderen samen en geven signalen door aan de seniorenraad. In Aalst werden pogingen gedaan om allochtone ouderen op te nemen in de seniorenraad, totnogtoe zonder succes. Zij hebben vaak, naargelang hun land van herkomst, hun eigen verenigingen. In Gent worden nieuwe statuten opgesteld en leeft de intentie allochtone ouderen te laten vertegenwoordigen. d) De provinciale begroting is op 3 december in de Provincieraad goedgekeurd. Petra geeft de begroting weer die binnen de directie welzijn en gezondheid is ingeschreven voor ouderen: EUR werd voorzien voor subsidies aan initiatieven in de sector ouderenparticipatie; - ± EUR is voorzien voor werkingskosten; hierin zijn de reiskosten en zitpenningen verrekend, waarvoor een totale som van EUR moet worden voorzien; EUR (ipv EUR in 2008) wordt voorzien voor de seniorenverenigingen EUR werd overheveld naar dienst Cultuur waar de ouderenverenigingen vanaf 2009 zullen worden gesubsidieerd. Het merendeel van de leden van de vergadering uit zijn ongenoegen over deze budgetverschuiving. Zij betreuren het feit dat ze als provinciale adviesraad vooraf niet gehoord zijn bij deze beleidsbeslissing. Zij willen ook duidelijk stellen dat ze niet akkoord gaan met deze verschuiving. Zij wijzen op het feit dat de subsidiëring van de ouderenverenigingen ook gelinkt is aan de inspraak en participatie van ouderen, die binnen de dienst welzijn (nu dienst maatschappelijke participatie) wordt georganiseerd. Zij vragen om verdere toelichting bij deze beslissing. De voorzitter zal deze bedenkingen in een brief overmaken aan de leden van de Deputatie. e) het verslag van het actiegericht onderzoek over de waarde van de lokale dienstencentra wordt verdaagd naar een volgende vergadering. 4. Provinciaal forum voor lokale besturen en ouderenadviesraden De datum werd om organisatorische redenen verdaagd naar dinsdag 10 februari De voorzitter geeft het voorlopig programma, dat werd opgesteld door de agendacommissie: u Onthaal u Verwelkoming en inleiding door Toon als voorzitter PAO

6 u Toelichting "Ouderencahier" - Frans en Mieke Van Opstal (provincaal ambtenaar "sociale Planning") u Toelichting"Praktische handleiding ouderenadviesraden"-petra u Pauze (zoemsessie) u Interactief gedeelte met moderator - Voorbeeld goede praktijk: kleine gemeente (Erpe-Mere?), middelgrote gemeente (Eeklo of Oudenaarde?), grote gemeente, (Sint-Niklaas?); per gemeente:10'; in totaal 30'; - Interactie met de zaal:25' u Slottoespraak gedeputeerde u Receptie Er wordt nagedacht over een passende moderator voor het panel. Er werd aan de heer Geeraert van het VVSG gedacht. Maar er gingen ook stemmen op om beroep te doen op de expertise van mensen uit Oost- Vlaanderen bv. de heer Johan Temmerman, gewezen docent van de Artevelde Hogeschool. 5. Project rond sociaal isolement van 80-plussers van het ocmw Gent, wordt omwille van de zware agenda en tijdsgebrek verdaagd naar een volgende vergadering. 6. Vorming in participatie voor lokale besturen en ouderenraden Huib Hinnekint heeft een discussienota opgesteld inzake kadervorming voor participatie in het lokale beleid. Hij licht deze even toe binnen het korte tijdsbestek, hem toebedeeld (zie nota). Hij stelt vast dat de vraag naar vorming bij herhaling gesteld is. Het praktische handboek voor lokale ouderenraden is reeds een belangrijk hulpmiddel, maar er is meer nodig. De Provincie heeft hier een belangrijke rol te vervullen. Zij moet de regie van de vorming voeren en het vormingsproces begeleiden. Zij is bijzonder goed geplaatst om op bovenlokaal en regionaal vlak ondersteuning te bieden. Hij reikt een aantal vormingsmogelijkheden aan. Het is de bedoeling, vertrekkende van dit basisdocument, tot concrete afspraken te komen omtrent de doelstelling, werkmethodes en het proces van deze (kader-)vorming in participatie. Er werd beslist een werkgroep "vorming" op te richten om hier verder vorm aan te geven. Volgende PAO-leden zijn bereid hieraan mee te werken: Doris Curio, Huib Hinnekint, Antoon Sleeuwaert, Toon Van Parijs, Roger Van Ranst en Willy Vijverman. Op 3 maart 2009 zal een eerste vergadering doorgaan in het PAC. van u tot u. Er wordt nog een uitnodiging gestuurd. 7. Varia: De eerstkomende vergadering van de agendacommissie zal doorgaan op 23 januari te u. De data van de volgende vergaderingen van de PAO worden nog eens meegegeven: - 24 maart juni september 2009

7 - 8 december 2009 De voorzitter dankt alle leden van de vergadering voor hun actieve betrokkenheid. Hij besluit dat de bedenkingen omtrent de subsidiëring van de seniorenvereningen namens deze vergadering in een brief aan de Deputatie zullen worden geformuleerd. Gent, 18 december 2008 Toon Van Parijs voorzitter Frida Van der Eecken verslaggever