VLAAMS VERBOND VAN HET KATHOLIEK BASISONDERWIJS Guimardstraat BRUSSEL

Transcriptie

1 VLAAMS VERBOND VAN HET KATHOLIEK BASISONDERWIJS Guimardstraat BRUSSEL Aan de schoolbesturen en aan de directeurs van de instellingen voor katholiek gewoon kleuter- en lager onderwijs Brussel, 24 november 2008 Aan de voorzitter en de leden van de DPCC's-BaO AANVRAGEN IN VERBAND MET DE RATIONELE ONTWIKKELING VAN HET KATHOLIEK GEWOON KLEUTER- EN LAGER ONDERWIJS Schooljaar 2009/ 10 De bisschoppen hebben eertijds hun beslissende bevoegdheid i.v.m. de problemen die behoren tot de planning van het katholiek onderwijs, overgedragen aan de Diocesane Plannings- en Coördinatiecommissie (DPCC). De DPCC s, één per diocees, beslissen over de aanvaarding of de weigering van de aanvragen in het raam van het algemeen beleid dat op centraal niveau wordt uitgestippeld en op grond van de gemotiveerde adviezen van de scholengemeenschappen en van het VVKBaO. Dit betekent dat de schoolbesturen zich schikken zowel naar de voorgeschreven interne planningsprocedure als naar de beslissing die ter zake wordt getroffen door de DPCC. Dit betekent ook dat de schoolbesturen enkel de initiatieven die door de DPCC zijn goedgekeurd, aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgODi) kunnen melden. Op 24 oktober 2007 werd een aangepaste tekst van het Statuut DPCC goedgekeurd door het Bureau van de Algemene Raad van het Katholiek Onderwijs (ARKO). Deze aanpassingen hebben een aantal belangrijke wijzigingen in de te volgen planningsprocedure tot gevolg. 1 In het verleden dienden schoolbesturen een aanvraag steeds ter advies voor te leggen aan de Regionale Coördinatiecommissie van het Basisonderwijs (RCC-BaO). Deze commissie werd opgeheven. Elke aanvraag wordt vanaf nu besproken binnen de scholengemeenschap, waar onderhandelingscomité en medezeggenschapscollege advies uitbrengen. 2 Schoolbesturen van scholengemeenschappen die grenzen aan of in hetzelfde diocees gelegen zijn als de scholengemeenschap van de school waarvoor een aanvraag werd ingediend, kunnen een bezwaarschrift indienen tegen de aanvraag. Zonodig en voorafgaand aan haar beslissing organiseert de DPCC-BaO overleg tussen de betrokken schoolbesturen. 3 Er werd een onafhankelijke beroepsinstantie ingesteld. Zowel het schoolbestuur dat de aanvraag indiende als het schoolbestuur dat een bezwaarschrift indiende kan beroep aantekenen tegen de beslissing van de DPCC-BaO. Met toegewijde gevoelens. Marc VAN DEN BRANDE Secretaris-generaal VVKBaO

2 Bijlage 1 bij de Mededeling van VVKBaO 24 november INITIATIEVEN WAARVOOR EEN AANVRAAG MOET INGEDIEND WORDEN In principe vraagt men structuurwijzigingen aan die gerealiseerd zullen worden met ingang van het schooljaar 2009/'10. Schoolbesturen die nu reeds de intentie hebben om op een later tijdstip een structuurwijziging te realiseren, moeten eveneens tijdig een aanvraag indienen. 1.1 De oprichting of afschaffing van structuuronderdelen (scholen, vestigingsplaatsen, internaten). 1.2 De herstructurering van scholen, internaten en vestigingsplaatsen (opsplitsing, overdracht, fusie, verhuizing, uitbreiding van niveau, toevoeging van graden...). 1.3 De wijziging aan de samenstelling van scholengemeenschappen. 1.4 De invoering van mixiteit in internaten. 1.5 De programmatie van topsport. 1.6 De invoering van methodenonderwijs. 1.7 De overdracht van een vrije katholieke school aan de gemeente/provincie of de overname van een gemeentelijke/provinciale school (zie ook artikel 2.4 van het statuut DPCC-BaO). Schoolbesturen die overleg plegen met instanties die niet gebonden zijn aan de planningsprocedure van het katholiek onderwijs, maken het dossier zo snel mogelijk aanhangig bij de DPCC-BaO. De schoolbesturen verstrekken voldoende informatie betreffende het betrokken dossier. De DPCC-BaO brengt onafhankelijk van lokale of regionale overlegorganen een tussentijds advies uit. Dit positief of gemotiveerd negatief advies is richtinggevend. Noot : De wijzigingen van schoolbesturen van scholen en internaten (oprichting van een nieuwe VZW, fusie van schoolbesturen, splitsing van schoolbesturen, ) worden behoudens in geval van overmacht twee maanden vooraf ter kennis gebracht van de DPCC-BaO. Indien de wijziging van schoolbesturen ingaat op 1 september, wordt het dossier behoudens in geval van overmacht vóór 1 mei daaraan voorafgaand aan de DPCC-BaO overgemaakt. De DPCC-BaO beschikt over het initiatiefrecht om over de wijzigingen van schoolbesturen adviezen te formuleren ten behoeve van de betrokken scholen.

3 2 PROCEDURE: INDIENEN EN BEHANDELING VAN DE AANVRAAG 2.1 In bijlage 2 wordt een model-aanvraagformulier toegevoegd. De aanvrager wordt verzocht het voorwerp van aanvraag nauwkeurig te omschrijven (rubriek I) en bondig te motiveren (rubriek II). Het is tevens noodzakelijk de schoolbevolking te vermelden, aanwezig op het moment van indiening van de aanvraag (rubriek IV). 2.2 De aanvraag gaat uit van en wordt ingediend door het schoolbestuur van de school. Het aanvraagformulier wordt ondertekend door de voorzitter van het schoolbestuur en door de directeur. 2.3 De aanvraag wordt voor advies voorgelegd aan de schoolraad, het lokaal onderhandelingscomité of ondernemingsraad, het medezeggenschapscollege en het onderhandelingscomité van de scholengemeenschap. Deze raadpleging wordt bekrachtigd door invulling van rubriek IV t.e.m. VIII op het aanvraagformulier. Er wordt duidelijk vermeld of het advies gunstig, ongunstig of verdeeld is. Het advies wordt steeds ondertekend door de voorzitter. De secretaris van het lokaal onderhandelingscomité of ondernemingsraad en het onderhandelingscomité van de scholengemeenschap ondertekenen mee het advies. Het ongunstig advies wordt steeds gemotiveerd. Bij verdeeld advies moeten de standpunten van de verschillende geledingen vermeld worden. 2.4 De aanvraag wordt ingediend, ten laatste 1 februari in één exemplaar, bij het VVKBaO, t.a.v. de secretaris-generaal, de heer Marc Van den Brande, Guimardstraat 1, 1040 Brussel; bij de voorzitter van de DPCC-BaO van het bisdom waar de school gevestigd is, in zoveel exemplaren als vastgesteld wordt door de DPCC-BaO (zie bijlage 3). Na deze datum zal in principe geen enkele aanvraag voor het schooljaar 2009/ 10 nog in aanmerking genomen worden. 2.5 De DPCC-BaO stelt tijdig alle andere scholengemeenschappen van het eigen diocees in kennis van de ingediende aanvragen. Scholengemeenschappen van een ander diocees die grenzen aan de scholengemeenschap van de aanvragende school, worden eveneens van de aanvragen op de hoogte gebracht. Binnen een termijn van 10 kalenderdagen, te rekenen vanaf de datum van publicatie van de inventaris met aanvragen, kunnen gemotiveerde bezwaarschriften tegen één of meer aanvragen ingediend worden. De bezwaarschriften gaan uit vanwege het schoolbestuur van de school. 2.6 Zonodig en voorafgaand aan haar beslissing organiseert de DPCC-BaO met betrekking tot de ingediende aanvragen overleg tussen de betrokken scholen, hetzij op eigen initiatief, hetzij op basis van de ontvangen bezwaarschriften. 2.7 Het advies wordt door het VVKBaO opgesteld en gestuurd naar de Voorzitter van de DPCC-BaO. 2.8 Na ontvangst van de planningsadviezen neemt de DPCC-BaO een beslissing binnen de grenzen van haar bevoegdheid. De DPCC-BaO deelt binnen een termijn van 10 kalenderdagen de beslissing mee aan het schoolbestuur dat de aanvraag indiende, evenals aan het schoolbestuur dat een bezwaarschrift heeft ingediend. Het schoolbestuur licht onverwijld de andere participanten van de school in over de beslissing. 2.9 Indien een aanvraagdossier onvolledig is, vraagt de DPCC-BaO de ontbrekende stukken op. Wordt daarop binnen de gestelde termijn niet gereageerd, dan kan het ontbreken van een advies een beslissing in de DPCC-BaO niet blokkeren, behalve wanneer het gaat om het advies van de schoolraad.

4 2.10 De DPCC-BaO mag geen beslissing nemen die ingaat tegen een gemotiveerd formeel negatief advies van het VVKBaO. Dat advies moet steunen op uitzonderlijke omstandigheden en op redenen van regionaal of algemeen belang. De DPCC-BaO kan aan het VVKBaO een nieuw onderzoek vragen indien nieuwe elementen bij het dossier worden gevoegd De statuten van de DPCC-BaO voorzien voor het schoolbestuur dat de aanvraag indiende en het schoolbestuur dat een gemotiveerd bezwaarschrift formuleerde de mogelijkheid om beroep aan te tekenen tegen de beslissing van de DPCC-BaO bij de centrale beroepscommissie. Beroep wordt ingesteld binnen de 7 kalenderdagen bij aangetekende brief of per . De centrale beroepscommissie doet binnen een termijn van 21 kalenderdagen een gemotiveerde uitspraak over de ontvankelijkheid en over de gegrondheid van het beroep. Bij gegrondheid verzoekt de centrale beroepscommissie de DPCC-BaO om de aanvraag opnieuw inhoudelijk te bespreken. Binnen hetzelfde werkjaar kan een schoolbestuur voor eenzelfde dossier slechts eenmaal in beroep gaan. Het volstaat één origineel aanvraagformulier met de originele handtekeningen op te stellen. Dit origineel exemplaar wordt samen met het nodig aantal fotokopieën gestuurd naar de voorzitter van de DPCC-BaO. Aan alle andere instanties kunnen eveneens scherpe fotokopieën van het aanvraagformulier bezorgd worden. Er wordt aan herinnerd dat voor alle eerder aangevraagde structuurwijzigingen, ook die welke door de DPCC-BaO werden goedgekeurd maar die in september 2008 niet konden gerealiseerd worden, een nieuwe aanvraag moet ingediend worden. Desgevallend kan voor de meer omstandige motivering verwezen worden naar het vorig jaar ingediend aanvraagdossier.

5 Bijlage 2 bij de mededeling van VVKBaO 24 november 2008 VLAAMS VERBOND VAN HET KATHOLIEK BASISONDERWIJS AANVRAAG i.v.m. de rationele ontwikkeling van HET KATHOLIEK GEWOON KLEUTER- en LAGER ONDERWIJS SCHOOL waarvoor de aanvraag om advies gebeurt (naam, straat, gemeente) RUBRIEK I: Nauwkeurige omschrijving van de aanvraag TELEFOONNUMMER ( ) FAXNUMMER ( ) RUBRIEK II: Motivering van de aanvraag (1) RUBRIEK III: SCHOOLBEVOLKING AANTAL LEERLINGEN PER VESTIGINGSPLAATS EN PER GEBOORTEJAAR/LEERJAAR KLEUTERS geboren in LAGER ONDERWIJS Totaal 1e lj. 2e lj. 3e lj. 4e lj. 5e lj. 6e lj. Totaal vestigingsplaats 1 (2) vestigingsplaats 2 (2) vestigingsplaats 3 (2) Naam en handtekening van NAAM HANDTEKENING VOORZITTER SCHOOLBESTUUR (3) (4) DIRECTEUR (4) DATUM VAN DE AANVRAAG :... (1) In de bondig te formuleren motivering wordt verwezen naar o.m. de behoeften, de leefbaarheid en de materiële uitvoerbaarheid (lokalen, uitrusting, kostenraming...) van het nieuwe initiatief, evenals de mogelijke weerslag ervan op andere scholen. Desnoods kan in bijlage een meer omstandige motivering toegevoegd worden. Het is nuttig de nabijgelegen scholen te vermelden. In geval van herstructureringen is het eveneens wenselijk om de verschillende fasen van de herstructurering schematisch voor te stellen. (2) De volgorde van de vestigingsplaatsen moet conform zijn aan de wijze waarop de BAO-formulieren (ministeriële omzendbrief van ref. BAO/2003/04) worden ingevuld. (3) Elke aanvraag om advies gaat uit van het schoolbestuur van de school (Statuut DPCC-BaO art ) en wordt ingediend door zijn voorzitter. (4) De voorzitter van het schoolbestuur en de directeur ondertekenen de aanvraag pas nadat het advies van de schoolraad, LOC of ondernemingsraad, medezeggenschapscollege en onderhandelingscomité van de scholengemeenschap is ingewonnen. De raadpleging wordt bekrachtigd door invulling van de rubrieken IV t.e.m. VIII.

6 RUBRIEK IV: Raadpleging van de schoolraad 4.1 De vergadering van de schoolraad vond plaats op Aanwezig voor de ouders : de lokale gemeenschap : 4.3 Advies van de schoolraad (5) : RUBRIEK V: Raadpleging van het lokaal onderhandelingscomité 5.1 De vergadering van het lokaal onderhandelingscomité vond plaats op Aanwezig voor het schoolbestuur : 5.3 Advies van het lokaal onderhandelingscomité (5) : Naam en handtekening van de secretaris:... RUBRIEK VI: Raadpleging van het medezeggenschapscollege van de scholengemeenschap 6.1 De vergadering van het medezeggenschapscollege vond plaats op Aanwezig voor de ouders : de lokale gemeenschap : 6.3 Advies van het medezeggenschapscollege (5) : RUBRIEK VII: Raadpleging van het onderhandelingscomité van de scholengemeenschap 7.1 De vergadering van het onderhandelingscomité van de scholengemeenschap vond plaats op Aanwezig voor het schoolbestuur : 7.3 Advies van het onderhandelingscomité van de scholengemeenschap (5) : Naam en handtekening van de secretaris:... (5) Bij verdeeld advies moeten de standpunten van de verschillende geledingen vermeld worden. Het ongunstig advies wordt gemotiveerd.

7 Bijlage 3 bij de mededeling van VVKBaO 24 november 2008 Adressen DPCC-BaO BISDOM ANTWERPEN Het aanvraagdossier wordt in 22 exemplaren gestuurd naar: de heer Voorzitter van de DPCC-BaO, DSKO, Noorderlaan 108, 2030 ANTWERPEN Het aanvraagdossier wordt in 21 exemplaren gestuurd naar: BISDOM BRUGGE de heer Voorzitter van de DPCC-BaO, Bisdom, H. Geeststraat 4, 8000 BRUGGE Het aanvraagdossier wordt in 22 exemplaren gestuurd naar: BISDOM GENT de heer Voorzitter van de DPCC-BaO, Diocesaan Bureau, Marialand 31, 9000 GENT Het aanvraagdossier wordt in 16 exemplaren gestuurd naar: BISDOM HASSELT de heer Voorzitter van de DPCC-BaO, Bisdom, Vrijwilligersplein 14, 3500 HASSELT Het aanvraagdossier wordt in 19 exemplaren gestuurd naar: AARTSBISDOM MECHELEN-BRUSSEL de heer Voorzitter van de DPCC-BaO, Vicariaat Onderwijs, Frederik de Merodestraat 18, 2800 Mechelen