Mensensmokkel en de impact op transitmigratie

Transcriptie

1 EMN conferentie 5 december 2017

2 INHOUD 1. Myria - cijfers 2. Smokkelsysteem 3. Transit 4. Aanbevelingen

3 1. Myria - cijfers

4 Myria De strijd tegen mensensmokkel stimuleren Beleidsevaluatie in het jaarverslag mensenhandel en -smokkel Burgerlijk partijstellen Inzage gerechtelijke dossiers Cijfers verzamelen Statistieken Geïntercepteerde personen n.a.v. transit Iran, Syrië, Irak, Meestal BGV Aanvankelijke PV s smokkelfeiten Definitieve veroordelingen smokkelaars Smokkelslachtoffers Verzwarende omstandigheden Statuut mensenhandel/smokkel

5 2. Smokkelsysteem

6 Fenomeen mensensmokkel in België TRANSITMIGRATIE NAAR VERENIGD KONINKRIJK (VK) CRIMINELE ORGANISATIES Koerdisch, Afghaans, Indo-Pakistaans, Syrisch, Oekraïens, Leiding vanuit Verenigd Koninkrijk Hoge omzet smokkel bv euro (dossier delocation) PARKINGS E40 (Brussel - Belgische kust) Beschouwd als eigendom Crimineel territorium Verhuren parking Afrekeningen smokkelbendes Bedreigen vrachtwagenchauffeurs SMOKKELSLACHTOFFERS Koelwagens Verstikkingsgevaar Betaling in natura (vrouwen & kinderen) Slaapmiddelen Ontmenselijking SMOKKELSLACHTOFFER IN SMOKKELSYSTEEM Getransporteerd onder dwang in geval van weigering TRANSPORT Met garantie Zonder garantie Prestatieverplichtingen Chauffeur is op de hoogte Soms valse documenten Bij aankomst betalen Hoge prijzen Vrachtwagenchauffeur is niet op de hoogte Grotendeels op voorhand betalen Lagere prijzen

7 3. Transit

8 Uitvalsbasis smokkel SMOKKELKAMPEN NOORD-FRANKRIJK (RESTANTEN) CONTROLE-BEHEER KAMP DOOR SMOKKELLEIDERS (telefoontap) Smokkelaars bepalen toegang tot het kamp: entreegeld 1 kamp 500 euro Vertrek vanuit parkings E40 in België met transport naar VK In nabije bossen (bv. Saint-Omer) verzamelplaats/crimineel territorium/gewapende feiten GETUIGENISSEN TERREURBEWIND IN DE KAMPEN Verkrachtingen vrouwen (UNHCR (2017) From a Refugee Perspective: Afghaanse jongetjes) Plunderingen Aftuigingen Kinderprostitutie (5 euro) Contact ngo-vrijwilligers met slachtoffers buiten kamp om vrijuit te kunnen praten INFORMATIE MAGISTRAAT Verschuiving naar leegstaande industriegebouwen (Noord-Frankrijk) 120 kinderen verdwenen mensenhandel?

9 KERK ZEEBRUGGE (BRON: VONNIS) Uitvalsbasis smokkel MET DE VLUCHTELINGENCRISIS STELT DE PASTOOR ZIJN KERK OPEN in de winter begin 2016 SMOKKELAARS NEMEN DE KERK OVER als uitvalsbasis Wie krijgt toegang en voedsel tegen betaling Geweld tegen smokkelslachtoffers als zij toegang willen zonder betaling Kerk als vergaderplaats smokkelaars SLACHTOFFER LEGT BELANGRIJKE VERKLARINGEN AF= meerwaarde onderzoek! Identificatie smokkelaars (actief in smokkelkamp te Duinkerke) VONNIS TE BRUGGE OP 19/10/2016 Drie smokkelaars veroordeeld tot 3 à 5 jaar Smokkelslachtoffer stelt zich burgerlijke partij BEVESTIGING ARREST DOOR HOF VAN BEROEP TE GENT OP 28/03/2017

10 Transitplaatsen: verblijf-, verzamel- en recruteerplaats TRANSITPLAATS: kort verblijf - verzamelpunten Brussel-(Zuid): huurhuis, goedkoop hotel, café, eethuis, nachtwinkel, Samu Social (bij (nog) niet-betaling) Sikh-tempel Vilvoorde: overnachting in leegstaande loodsen in de omgeving KLEIN KASTEELTJE (KK): recrutering smokkelklanten Infiltratie beklaagde in KK (Calais) + huiszoeking: gsm Dossier Ishtar jaarverslag 2010 Smokkelleider organiseert vanuit KK: telefoontap (december 2009) Dossier Kurdi MAXIMILIAANPARK: linken vroegere smokkeldossiers Park is internationaal bekend: smokkelaars geven onderweg in Roemenië advies Slachtofferverklaring (2013) - jaarverslag 2015 Smokkellaars geven via gsm instructies voor afspraakpunt park - jaarverslag 2016 Afghaans-Koerdisch smokkel-reisagentschap (2015)

11 4. Aanbevelingen

12 Aanpak mensensmokkel: opvang VOORKOMEN VAN SMOKKEL/TENTENKAMPEN VOORKOMEN INFILTRATIE/OVERNAME SMOKKELAARS IN INFRASTRUCTUUR (eerste aanzet) Controle ingang infrastructuur Vorming vrijwilligers/medewerkers over mensensmokkel Strategie ontwikkelen: Doorbreek de afhankelijkheidspositie tav de smokkelaar Smokkelaar geeft opdracht geen asielaanvraag in te dienen - Financieel belang! (Telefoontap) Individuele benadering smokkelslachtoffer Vertrouwen opbouwen Informatie asielaanvraag Sensibiliseren van gevaar smokkeltransporten bv. koelwagens is levensgevaarlijk

13 Effectieve bestrijding smokkel STRAFRECHTELIJKE BENADERING MENSENSMOKKELAARS: basis beleid Belgisch model: smokkelmagistraten op terrein succesvol en internationaal gerenommeerd Niet prioritair gericht tegen gesmokkelden, wel smokkelaars LOUTERE OVERLASTBESTRIJDING IN KADER VAN ORDEHANDHAVING MAG NIET IN DE PLAATS KOMEN DE SMOKKELBESTRIJDING (STRAFRECHTELIJK) In het maatschappelijk belang verzekert de politie de openbare orde (op humane wijze) Beleid dat in dit geval louter gericht zou zijn op verstoring smokkelmarkt is contraproductief voor strafrechtelijke aanpak smokkelaars Niet prioritair gericht op transitplaatsen (bv. Maximiliaanpark) Wel op parkings = bewijs smokkelactiviteiten Betrapping op heterdaad als bewijselement => Voldoende middelen

14 Effectieve bestrijding smokkel HUMANE AANPAK SMOKKELINTERCEPTIES OP PARKINGS meerwaarde onderzoek Start onderzoek Telefoongegevens zijn cruciaal (vgl met andere smokkelintercepties) Selectie van smokkelaars Start telefoontap Vrijwillige medewerking Telefoonnummer, info sociale media Belang sfeer van vertrouwen Empathische benadering Slachtofferverklaring Meerwaarde in het onderzoek

15 Effectieve bestrijding smokkel INTERNATIONALE FINANCIËLE AANPAK BUSINESSMODEL SMOKKELAARS TE DOORBREKEN WINST AFNEMEN Witwassen van crimineel geld van smokkelleiders in VK via horeca, carwash Lokaliseren via telefoontap van plaatsen, personen, firma s Goede samenwerking met het Verenigd Koninkrijk noodzakelijk Inbeslagnames en arrestaties Actieplan regering mensensmokkel: belang financieel onderzoek

16 Bedankt