Particulieren, dienstverlening en bezwaar. Kantoor Amsterdam. Betreft Beslissing WOB verzoek Geachte

Transcriptie

1 Belastingdienst, Postbus 58944, 1040 EE Amsterdam Particulieren, dienstverlening en bezwaar Kantoor Amsterdam port betaald PostNL Kingsfordweg GN Amsterdam Postbus EE Amsterdam Betreft Beslissing WOB verzoek Geachte In uw brief die ik heb ontvangen op 19 december 2017 verzoekt u inzage op grond van de WOB in een aantal documenten. Wettelijk kader Uitgangspunt van de Wob is dat er, in het belang van een goede en democratische bestuursvoering, voor degene die om informatie verzoekt een recht op openbaarmaking van de informatie bestaat. Bestaat die informatie niet, dan bestaat het recht hierop evenmin. De Wob verplicht niet tot het vervaardigen van informatie of overzichten. Beoordeling van uw verzoek Hierna geef ik een opsomming van de door u gevraagde inzage. Per onderdeel geef ik mijn overwegingen. 1. De naam van de beschikkende functionaris van uw Dienst, zijn of haar personeelsnummer, zijn of haar functie, een kopie van de afgelegde ambtseed en de datum van indiensttreding. De aanslag is geautomatiseerd opgelegd. De functionaris die formeel de beschikking heeft genomen is de inspecteur van uw belastingkantoor: mr. D.B. van der Werff. Zijn datum van indiensttreding is 1 september Personeelsnummers worden niet verstrekt. Hiervoor wordt een beroep gedaan op artikel 10 lid 2, onder e, van de WOB. Het belang van openbaarmaking weegt niet op tegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken ambtenaar. De eed wordt mondeling afgelegd. Hiervan is dus geen document dat ter inzage kan worden verstrekt. Pagina 1 van 5

2 2. De randvoorwaarden en richtlijnen, waaronder medewerkers van de Belastingdienst geautoriseerd zijn (geheime) akkoorden en rulings af te sluiten met (rechts)personen. De documenten waarin de randvoorwaarden en richtlijnen zijn opgenomen zijn reeds openbaar. Ik verwijs u hiervoor naar de openbare bronnen, de besluiten van de Staatssecretaris van Financiën: DGB 2014/296M, DGB 2014/3098, DGB 2014/3099 en DGB 2014/ De namen van de tot deze akkoorden bevoegde medewerkers en het functieniveau, dat voor het afsluiten van dergelijke akkoorden vereist is. Voor het al dan niet afsluiten van dergelijke akkoorden, zogenoemde vaststellingsovereenkomsten, is de behandelend inspecteur bevoegd. Dat is per belastingplichtige onderneming verschillend. Het functieniveau is dan ook niet bepalend voor deze medewerkers, wel is bepalend dat deze medewerker namens de inspecteur optreedt. 4. De ( )correspondentie tussen uw Dienst en het Ministerie van Financiën betreffende deze akkoorden. De door u gevraagde correspondentie gaat over individuele belastingplichtigen en valt daarom onder de geheimhoudingsplicht van artikel 67 Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: Awr). Deze correspondentie wordt daarom niet op grond van de WOB verstrekt. 5. De met Luxemburg gesloten overeenkomst inzake Belastingheffing, alsook de namen van de functionarissen, hun functie, personeelsnummer en de datum indiensttreding van de Nederlandse Belastingdienst, welke bij deze overeenkomst betrokken zijn (geweest). Er is een belastingverdrag met Luxemburg. Dat dateert uit Er is een aanpassing geweest in Dit zijn openbare gegevens die niet onder de WOB vallen. De overige door u gevraagde informatie is na meer dan 50 jaar respectievelijk 25 jaar niet meer aanwezig. 6. De ( )correspondentie tussen uw Dienst, het Ministerie van Financiën en de Eerste - en Tweede Kamer der Staten Generaal inzake deze netelige kwestie. Voor zover er correspondentie is gevoerd over de gevraagde informatie, is deze na meer dan 50 jaar respectievelijk bijna 25 jaar geleden niet meer aanwezig. 7. Inschrijvingsnummer en datum van de Belastingdienst als ANBIinstelling, alsmede de voorwaarden onder welke betalingen aan Uw instantie fiscaal aftrekbaar zijn. De Belastingdienst is niet ingeschreven als ANBI-instelling. Publiekrechtelijke lichamen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek zijn bij wetsfictie algemeen nut beogende instellingen. Pagina 2 van 5

3 8. Inschrijvingsnummer en datum van de Staat den Nederlanden als bedrijf in het register van Dunn & Bradstreet met daarbij de (summiere) omschrijving van de Staat. Dit is geen bestuurlijke aangelegenheid en valt als zodanig niet onder de WOB. 9. Het aantal aanslagen dat uw Dienst in de jaren 2010 t/m 2013 uitgevaardigd heeft, alsmede het percentage aanslagen die vernietigd werden. Dit betreft openbare informatie. Ik verwijs u hiervoor naar de beheersverslagen en de halfjaarrapportages van de Belastingdienst. 10. Het aantal aanslagen en (rechts)personen dat betrokken is/was bij de Taks Free Tour, de uitzending van VPRO Tegenlicht, alsook de daarbij betrokken functionarissen namens Uw Dienst, hun personeelsnummers, functie, autorisatieniveau en datum indiensttreding. Zoals u kunt afleiden uit de beantwoording (van 22 mei 2013, nr. 2013Z06480) van de Kamervragen die zijn gesteld naar aanleiding van deze uitzending, is in die documentaire de belastingdruk van internationaal opererende onderneming in zijn algemeenheid aan de orde en niet zozeer een specifieke groep belastingplichtigen. Het is dan ook niet mogelijk om concrete (aantallen) aanslagen te duiden op basis van de door u bedoelde uitzending. Uw overige deelvragen kunnen daarom eveneens niet beantwoord worden. 11. De naam van de software waarmee uw Dienst per computer geautomatiseerde aanslagen oplegt, de fabrikant ervan, het versienummer dat in gebruik is, de datum van aankoop en de ermee gemoeid zijnde kosten. De software wordt in eigen beheer ontwikkeld. De door u genoemde situatie is niet van toepassing en de gevraagde informatie is niet beschikbaar. 12. De (interne) richtlijnen en voorwaarden, waaronder aanslagen al dan niet opzettelijk in Capitis Dimunito Maxima aan de natuurlijke persoon gericht worden. Alle richtlijnen en voorwaarden waaronder aanslagen worden opgelegd zijn reeds openbaar. 13. Het contract tussen uw Dienst als bestuursorgaan (rechtspersoon) en de Natuurlijke Persoon waaraan uw Dienst het recht ontleent aanslagen op te leggen. De belastingplicht volgt rechtstreeks uit wet- en regeling en is niet gebaseerd op een bepaald contract. Een dergelijk contract is er niet en kan daarom ook niet ter inzage worden verstrekt. Pagina 3 van 5

4 14. De (interne) richtlijnen en voorwaarden, welke tussen het Ministerie van Financiën en Uw Dienst opgesteld zijn om onderscheid te moeten maken tussen de (Natuurlijke) Persoon en de biologische entiteit Mens van Vlees en Bloed. De door u gevraagde informatie bestaat niet, en kan daarom ook niet ter inzage worden verstrekt. Beslissing Op grond van bovenstaande wijs ik uw verzoeken gedeeltelijk toe. Hoogachtend, namens de Staatssecretaris van Financiën, Pagina 4 van 5

5 Rechtsmiddelverwijzing Op grond van afdeling 6.2 van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen deze beschikking binnen zes weken na dagtekening van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij: Staatssecretaris van Financiën p/a Belastingdienst Amsterdam Postbus EE Amsterdam Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de grond waarop het bezwaar rust. Ten aanzien van de geheimhoudingsplicht van artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen staat geen bezwaar of beroep open op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat het bezwaar zich beperkt tot de vraag of uw verzoek om openbaarmaking op grond van de WOB terecht is afgewezen met een beroep op artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. Pagina 5 van 5