2. Het afsluiten van een huurovereenkomst met beheerder Stichting Leefwerf De Biesbosch voor 10 ligplaatsen voor een periode van 30 jaar.

Transcriptie

1 Initiatiefnemer burgerinitiatief i.s.m. Stichting Leefwerf De Biesbosch a.b. m.s. Res Nova p.a Oranjelaan DH Dordrecht Retouradres: p.a. Oranjelaan DH Dordrecht T (06) Aan de Gemeenteraad Datum: 14 december 2017 Contactpersoon E. E. Barone Begrotingsprogramma: Ruimtelijke ordening & Water, Stadswerven T (06) Bijlage(n): 0 E elio.barone@gmail.com Betreft: VOORSTEL en reactie op RIB RAADSINFORMATIE inzake burgerinitiatief Stichting Leefwerf De Biesbosch in de Zuidelijke Insteekhaven. Voorgesteld besluit Wij stellen uw raad voor: 1. Het beschikbaar stellen van 10 ligplaatsen voor historische schepen aan beheerder Stichting Leefwerf De Biesbosch. 2. Het afsluiten van een huurovereenkomst met beheerder Stichting Leefwerf De Biesbosch voor 10 ligplaatsen voor een periode van 30 jaar. Aanleiding voorgesteld besluit In haar RIB RAADSINFORMATIE inzake burgerinitiatief Stichting Leefwerf De Biesbosch in de Zuidelijke Insteekhaven deelt het college u enkele zaken mede. Hieronder volgt ons voorstel aan u en beknopt een reactie. Allereerst gaat het niet om het burgerinitiatief Leefwerf De Biesbosch in de Zuidelijke Insteekhaven, maar op de Stadswerven, rondom de Biesboschhal. Dat is reeds jaren bij u bekend, zoals bijvoorbeeld het advies van OpKoers uit 2016 al aangaf. Zie de uitsnede hieronder: 1/4

2 In een gedeelte van de Zuidelijke Insteekhaven, is ruimte gevonden voor 5 ligplaatsen voor historische schepen, jachthaven (meer dan 90 ligplaatsen) en een openbaar toegankelijk drijvend park. De Zuidelijke Insteekhaven is fase 1 van het burgerinitiatief. Fase 2 betreft bij voorkeur vijf ligplaatsen in het Wantij aan de kade ten zuiden van de Biesboschhal, waar nu de Rene Siegfried al ligt. Het realiseren van ligplaatsen op die locatie blijft onverminderd het streven omdat er dan pas een volwaardig cultuurhistorisch ensemble is van Biesboschhal in combinatie met een collectie van historische schepen. Op die wijze is de positie van de Biesboschhal ook sterker omdat haar relatie met de unieke historische schepen hersteld is. Hopelijk benoemt u binnenkort de hal tot gemeentelijk monument. Echter blijkt het op dit moment slechts haalbaar is om de Rene Siegfried met LASH-bak en de Veerdienst 3 op de Stadswerven een ligplaats te bieden. Wij begrijpen het standpunt van het college dat er nog een traject nodig is om zekerheid te krijgen over de overige 3 ligplaatsen op de Stadswerven. Op advies van de ambtelijke ondersteuning hebben wij gekeken of deze 3 ligplaatsen buiten de Stadswerven te vinden zijn. In overleg met Koninklijke BLN-Schuttevaer en beheerder Havenbedrijf Rotterdam bleek dat er 2 ligplaatsen in de Riedijkshaven mogelijk zijn en 1 in de Kalkhaven. Op die wijze is er een creatieve oplossing gevonden voor de eis van een garantie van 10 ligplaatsen voor historische schepen. Vandaar ons voorstel aan u om in te stemmen met: 1. Het beschikbaar stellen van 10 ligplaatsen voor historische schepen aan beheerder Stichting Leefwerf De Biesbosch. 2. Het afsluiten van een huurovereenkomst met beheerder Stichting Leefwerf De Biesbosch voor 10 ligplaatsen voor een periode van 30 jaar. Toelichting raadsvoorstel Subsidieverstrekker Provincie Zuid-Holland stelt in haar laatste brief aan het college dat een project met slecht 5, maximaal 7 schepen niet in aanmerking komt voor subsidie vanuit de Erfgoedlijn Waterdriehoek. Zij houdt onverminderd vast aan het originele projectplan en verzoekt de gemeente daar uitsluitsel over te geven op 19 december: 'Wij zijn nog steeds bereid de subsidie beschikbaar te stellen indien in de raadsvergadering van 19 december a.s. besloten wordt conform het voorstel van Stichting Leefwerf de Biesbosch.' De constructie waarbij de beheerder verantwoordelijk is voor de afgifte van een ligplaats is gekozen omdat dit gebruikelijk is in andere steden met museumhavens. De beheerder is verantwoordelijk voor het afsluiten van een ligplaatshuurcontract met de particuliere scheepseigenaar op basis van met gemeente opgestelde regels. Dit is ook gecommuniceerd met subsidieverstrekker Provincie en voor akkoord. De termijn van 30 jaar biedt subsidieverstrekker Provincie Zuid-Holland en co-financiers gemeente Dordrecht en Stichting De Binnenvaart voldoende zekerheid dat de investeringen geoormerkt zijn voor 2/4

3 het behoud van het varend erfgoed. Hiermee is duidelijk dat de historische schepen welkom zijn én blijven in Dordrecht. Indien u instemt met deze garanties is de Provinciale subsidie veiliggesteld en kan er komende periode in samenwerking met OCW De Werven, Stichting Leefwerf De Biesbosch en het college verder worden gewerkt om ligplaatsen in het Wantij mogelijk te maken. Eerder genomen besluiten, hoofdzaak en bijzaken Op 20 december 2016 heeft de gemeenteraad van Dordrecht unaniem besloten in te stemmen met: 1 Burgerinitiatiefvoorstel 'Realisatie burgerinitiatief Leefwerf De Biesbosch ' 2 Collegevoorstel 'Geen wensen en bedenkingen te uiten en verlenen van subsidie inzake invulling zuidelijke insteekhaven, Stadswerven Voortvloeiend uit deze besluiten zijn alle zaken die het college behandeld in haar raadsinformatiebrief. Sterker nog, door in te stemmen met het burgerinitiatiefvoorstel heeft de gemeente een co-financiering gedaan aan de Provinciale subsidie uit de Erfgoedlijn Waterdriehoek, die aangevraagd was door Stichting Leefwerf De Biesbosch op basis van 10 ligplaatsen voor historische schepen. Echter heeft het college in 2017 de benodigde garanties niet kunnen geven. De hoofdzaak is dat de gemeenteraad nu instemt met deze garanties, anders verdwijnt de subsidie per Alle andere zaken zijn in principe bijzaken want komen voort uit eerder genomen besluiten. Hieronder volgt puntsgewijs een toelichting van deze bijzaken. Reactie op mogelijkheden ligplaatsen Wantij Ten aanzien van claims die projectontwikkelaar OCW De Werven doet in het Wantij betreft ligplaatsen ten zuiden van de landtong die bij de geplande kadewoningen horen. Zowel ligplaatsen voor jachten als voor historische schepen moeten afgestemd worden met het Rijk en via een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid gerealiseerd worden. OCW De Werven en Stichting Leefwerf De Biesbosch hebben hierin een gedeeld belang en concurreren niet betreft het gebruik van beschikbare ruimte. De jachten komen te liggen langs de landtong aangrenzend aan de bouwgrond van OCW De Werven. De historische schepen langs de kade aangrenzend aan het openbaar terrein rondom de Biesboschhal. Dit kaartje verduidelijkt de indeling: ROOD : ligplaatsen jachten voor OCW; WIT : Historische schepen 3/4

4 Reactie op de sluitende businesscase Uit de correspondentie van subsidieverstrekker Provincie Zuid-Holland blijkt duidelijk dat er wel sprake is van een sluitende businesscase, op basis van 10 ligplaatsen. Een ingroeimodel met een fasering tot 2020 is uiteraard mogelijk. Er is echter wordt er geen subsidie verleend voor een half project enkel in de Zuidelijke Insteekhaven. Daarom stelde de ambtelijke ondersteuning van de gemeente reeds voor in een gesprek op 9 november om voor de jaren 2018 en 2019 geen havengeld te rekenen voor de Zuidelijke Insteekhaven. Hieruit blijkt dat het ook duidelijk is voor de ambtelijke ondersteuning dat het project onmogelijk is op basis van enkel 5 ligplaatsen. Het toevoegen van de Rene Siegfried met LASH-bak en Veerdienst 3 is een prima voorstel, echter levert dit voor Stichting Leefwerf De Biesbosch geen inkomsten op omdat de liggelden voor deze historische schepen direct, 1 op 1, door worden berekend aan partner Stichting De Binnenvaart. Reactie op het ontwerp Zuidelijke Insteekhaven In grote lijnen zijn OCW De Werven en Stichting Leefwerf De Biesbosch het eens over de indeling van de Zuidelijke Insteekhaven. Momenteel wordt er nog gezocht naar 60 centimeter ruimte in de breedte van de haven, zodat veilige opgangen naar de historische schepen mogelijk zijn. Op dit moment staat er een taludhelling van 2:1 boven water en van 3:1 onder water ingetekend voor de noordzijde van de landtong. Als de taludhelling zowel boven als onder water 2:1 wordt, wordt ruim 120 centimeter in de breedte van de haven gewonnen. Deze eenvoudige oplossing zou de kosten voor aanleg van de taludhelling tevens fors verlagen, omdat er veel minder grond en steenstort benodigd is. Puntsgewijze reactie op de kosten en dekking. - Vorig jaar is reeds ingestemd met het beschikbaar stellen van euro cofinanciering van de Provinciale subsidie uit de Erfgoedlijn Waterdriedoek aan het burgerinitiatief Leefwerf De Biesbosch. - Gezien het college in haar voorstel Geen wensen en bedenkingen te uiten en verlenen van subsidie inzake invulling zuidelijke insteekhaven, Stadswerven u heeft voorgesteld vijf of zes ligplaatsen mogelijk te maken in de haven, is het een voortvloeisel dat de kosten van het afgraven van de kop van de landtong en de mogelijke mindering op de grondexploitatie hiermee samenhangen. Dit is noodzakelijk gezien de aanvaarbeveiliging voor de waterwoningen veel groter is uitgevoerd dan origineel was ingetekend (wat duidelijk blijkt uit de verbeelding in het bestemmingsplan Stadswerven, waarin ook al een afgegraven kop van de landtong is te zien). Hoeveel grond er exact minder uit te geven is door het afgraven van een gedeelte van de kop van de landtong, is nog niet bekend en dit zou fors minder kunnen zijn dan de aan u voorgestelde derving van euro. Uitgaande van een grondprijs van 400 euro per vierkante meter bouwgrond zou dit betekenen dat er 1000 m2 bopuwgrond van de landtong ingenomen zou moeten worden; terwijl veel waarschijnlijker is dat het maximaal enkele tientallen vierkante meters betreft.

5 Hieronder ziet u een uitsnede uit het bestemmingsplan Stadswerven met in oranje de grotere aanvaarbeveiliging voor de waterwoningen, rood omcirkelt de ingenomen landtong en blauw de mogelijke ligplaatsen voor historische schepen in het Wantij nabij de Biesboschhal. - De vergoeding die huurder DordtYart Stichting vraagt aan de gemeente heeft met name betrekking op het behoud van de Biesboschhal na Uiteraard is het wel voor Stichting Leefwerf De Biesbosch nodig om toegang te krijgen tot de kade s en de Zuidelijke Insteekhaven. Dit is al in 2016 toegezegd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en hopen dat u een bevrijdend, positief besluit neemt op ons raadsvoorstel, hartelijke groeten, Initiatiefnemer burgerinitiatief Leefwerf De Biesbosch, namens bestuur Stichting Leefwerf De Biesbosch E.E. Barone 4/4