Verbetering van de uitvoering van rood-voor-groenprojecten

Transcriptie

1

2 OTB-studiemiddag Verbetering van de uitvoering van rood-voor-groenprojecten In voor- en tegenspoed 17 november 2009 Rood-voor-groenprojecten bieden kansen voor verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de groene ruimte en daarmee voor het mooier maken van Nederland. Bij rood-voorgroenprojecten gaat het erom dat opbrengsten vanuit rode ontwikkelingen (wonen, bedrijventerreinen) worden gebruikt ter dekking van kosten van bepaalde groene ontwikkelingen. Met de opkomst van ontwikkelingsplanologie en gebiedsontwikkeling komen ook rood-voor-groenprojecten op andere schaalniveaus dan het lokale in beeld. Projecten onder druk: Effecten van de economische crisis In de uitvoeringspraktijk blijken roodvoor-groenprojecten soms moeizaam van de grond te komen of te stagneren. De huidige economische situatie kan dit verder versterken. Is daar door een slimme aanpak wat aan te doen? Wat valt te leren van ervaringen elders? Is de stagnatie te doorbreken? Deze onderwerpen staan centraal op deze studiemiddag. Rood-voor-groen als hefboom Bij veel gebiedsontwikkelingsprojecten is het realiseren van veel groen of een hoge ruimtelijke kwaliteit van het landschap een belangrijk doel. Door een relatief klein deel rood te realiseren kan de kans op succes van realisatie van het groen worden vergroot. Door rood mogelijk te maken, kan een project financieel haalbaar worden. Soms blijkt rood te helpen bij het creëren van het bestuurlijk draagvlak voor een groot groen project. Rood-voor-groen biedt dus veel mogelijkheden voor de ruimtelijke inrichting in Nederland, maar in welke gevallen is dit mechanisme inzetbaar? Onder welke condities is dit een goede strategie? En wat is het effect van de huidige economische crisis op de mogelijkheden van rood-voor-groenarrangementen? Tijdens de studiemiddag behandelen we vier thema s die in de praktijk een belangrijke verklarende factor blijken te zijn voor het succes van de projecten. Op de studiemiddag maken we gebruik van de resultaten van recent onderzoek dat is uitgevoerd door het Onderzoeksinstituut OTB, in opdracht van AM NV, het Ministerie van VROM en het Ministerie van LNV. Thema 1) Hoe kun je de meerwaarde van de grond met een rode bestemming gebruiken voor het groen? De veronderstelling achter de projecten is dat de waardestijging van grond waar een rode bestemming op mag worden gerealiseerd, kan worden gebruikt voor verbetering van de groene kwaliteit. Dat laatste zal bepaalde inrichtingswerken betreffen, maar ook het verwerven van agrarische grond die moet worden omgezet in een niet rendabele functie (bijvoorbeeld natuur). Maar onder welke condities lukt dit? Wanneer is het verstandig een project te knippen in een rood en een groen deel, en wanneer is één exploitatie verstandig? Is er een complexwaarde van grond bij dit soort projecten, en hoe moet deze bepaald worden? Hoe kan worden onderhandeld met grondeigenaren die een positie hebben in het gebied? Wat is de betekenis van de afdeling grondexploitatie in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor roodvoor-groenprojecten? Thema 2) Hoe bouw je flexibiliteit in, gegeven de onzekerheid over marktontwikkelingen? Rood-voor-groenprojecten zijn kwetsbaar, in die zin dat ontwikkelingen op de markt voor rode bestemmingen een belangrijke invloed kunnen hebben op de realiseerbaarheid van de projecten. Bij een beperkt aandeel (hoogwaardig) rood, kan dit effect aanzienlijk zijn. Zeker als een project op het scherpst van de snede is dichtgerekend en de grondposities al zijn ingenomen. De huidige economische crisis maakt deze vragen in veel projecten uiterst actueel. Hoe geef je dan vorm aan een alternatief plan? Hoe kunnen afspraken rond het rood-voor-groenarrangement zodanig worden vormgegeven dat er flexibiliteit is, zonder al bij aanvang

3 Programma 17 november De middag staat onder leiding van Friso de Zeeuw, hoogleraar gebiedsontwikkeling aan de TU Delft. 13:30 Ontvangst met koffie en thee Opening door de middagvoorzitter: Belang van rood-voor-groenprojecten Friso de Zeeuw, hoogleraar gebiedsontwikkeling TU Delft 14:15 Rood-voor-groenprojecten als complexe gebiedsontwikkelingsprojecten: succesfactoren Verschillende typen projecten Aandachtspunten voor succes Herman de Wolff, Onderzoeksinstituut OTB, TU Delft 14:35 Parallelle themasessies ronde A water in de wijn te hoeven doen ten aanzien van het groene ambitieniveau, en zonder dat grondprijzen worden opgedreven Koffie en theepauze 15:40 Parallelle themasessies ronde B Thema 3) Wanneer is procesmatig sturen een alternatieve strategie voor een actieve aanpak? Bij sommige projecten is het mogelijk de ontwikkeling niet projectmatig vanuit het verwerven van het grondeigendom te organiseren, maar juist private initiatiefnemers de ruimte te bieden om te komen tot geleidelijke verbetering van de landschappelijke kwaliteit. In plaats van een projectaanpak kan voor een procesaanpak gekozen worden. Sterk punt kan zijn dat dan kan worden ingesprongen op lokale initiatieven en extra kosten - voor bijvoorbeeld bedrijfsbeëindiging - niet gemaakt hoeven te worden. Maar kan zo n strategie voldoende aantrekkelijk worden gemaakt? Wat moet dan geboden worden? Thema 4) Welke partijen betrek je op welke wijze bij de projecten? Bij gebiedsontwikkeling met zowel rood als groen zijn de traditionele gebiedsontwikkelaars niet altijd de voor de hand liggende partijen. Betrokkenheid bij de beleidsmatige keuzes rond de afbakening van het groen en deskundigheid over de (on)mogelijkheden van een bepaalde grondstrategie zijn nodig, maar niet altijd aanwezig in het projectmanagement. Wat is een slimme uitvoeringsorganisatie? Is een sterkere rol voor de provincies wenselijk? Moet externe expertise georganiseerd worden en welke dan? 16:30 Plenaire terugkoppeling en discussie Onder leiding van de studiemiddagvoorzitter, met medewerking van deskundigen. 17:00 Borrel Toelichting programma De middag start met een plenaire aftrap, waarin het belang van roodvoor-groenprojecten wordt geschetst. Vervolgens wordt een typologie van rood-voor-groenprojecten gepresenteerd en introduceren we aan de hand van vier centrale thema s belangrijke succesfactoren. Hierna wordt in vier parallelle sessies op de thema s ingegaan; we starten steeds met een inleiding door de onderzoekers waarin gerefereerd zal worden aan de onderzochte praktijkcases. In de sessies worden de aanbevelingen geconcretiseerd en staat de vraag centraal wat slimme strategieën zijn. De resultaten uit de sessies worden aan het eind van de middag teruggekoppeld en vormen de input voor de afrondende discussie. Parallelle themasessies Er zijn vier parallelle themasessies, waarin succesfactoren van roodvoor-groenprojecten worden uitgediept: 1. Hoe kan je de meerwaarde van de grond met een rode bestemming gebruiken voor het groen? 2. Hoe bouw je flexibiliteit in, gegeven de onzekerheid over marktontwikkelingen? 3. Wanneer is procesmatig sturen een alternatieve strategie voor een actieve aanpak? 4. Welke partijen betrek je op welke wijze bij de projecten? De studiemiddag is zo opgezet dat elke deelnemer aan twee van de vier parallelle themasessies kan deelnemen.

4 Aanmeldformulier OTB-studiemiddag Verbetering van de uitvoering van rood-voor-groenprojecten In voor- en tegenspoed Graag aankruisen wat van toepassing is Ja, ik meld mij aan voor de studiemiddag op 17 november Studiemiddagdeelname: 250,-* Ik maak gebruik van de kortingsregeling voor de studiemiddag: NETHUR-promovendus (deelnameprijs 100,-*) Student (deelnameprijs 100,- *): S.v.p. uw studentnummer vermelden bij de opmerkingen. De vier parallelle themasessies worden twee keer aangeboden. U kunt dus deelnemen aan twee van de vier themasessies. Hieronder kunt u drie voorkeuren aangeven. Het Onderzoeksinstituut OTB zal een indeling maken. U wordt op de dag zelf geïnformeerd aan welke twee themasessies u kunt deelnemen. Ik heb voorkeur voor de volgende themasessies (graag het nummer van de themasessie op de stippellijntjes noteren): Voorkeur 1: Themasessie Voorkeur 2: Themasessie Voorkeur 3: Themasessie * Het bedrag dient 10 werkdagen voor aanvang van de studiemiddag ontvangen te zijn. GRAAG MET BLOKLETTERS INVULLEN! Gegevens deelnemer: Naam:... m/v Titel(s), voorletter(s):... Voornaam:... Organisatie:... Afdeling:... Postadres:... Postcode en plaats:... Telefoon:... Fax: Indien uw organisatie een centraal factuuradres heeft s.v.p. hieronder aangeven: Gelijk aan bovenstaande ingevulde adresgegevens Anders, namelijk: Organisatie:... Afdeling:... Adres:... Postcode en plaats:... Kenmerk/ordernumer:... (indien van toepassing) Dit formulier sturen naar: Opmerkingen:... Onderzoeksinstituut OTB... Bureau Opleidingen en Kennisoverdracht t.a.v. Angélique Dersjant... Postbus 5030, 2600 GA Delft Datum:... Fax (015) Handtekening: Inschrijven kan eveneens via de internetsite Projectcode: H

5 Meer informatie Locatie en tijdstip Aanvang: 13:30 uur. Regardz Berghotel Utrechtseweg EG Amersfoort Tel: Fax: Kosten De deelnamekosten voor de studiemiddag bedragen 250,- per persoon. NETHUR-promovendi en studenten kunnen tegen een gereduceerd tarief van 100,- aan de studiemiddag deelnemen. Over het bedrag is geen BTW verschuldigd. Aanmelding en betaling U kunt zich voor deze studiemiddag opgeven door het aanmeldingsformulier volledig ingevuld en ondertekend terug te sturen naar: Onderzoeksinstituut OTB, Bureau Opleidingen en Kennisoverdracht, t.a.v. Angélique Dersjant, Postbus 5030, 2600 GA Delft, fax (015) Inschrijven kan eveneens via de internetsite Bij de bevestiging van uw inschrijving ontvangt u tevens een routebeschrijving naar de locatie. De factuur wordt separaat toegezonden door de financiële administratie van de TU Delft. Het deelnamebedrag dient 10 werkdagen voor aanvang van de studiemiddag ontvangen te zijn. Indien vanwege onjuist ingevulde gegevens de factuur opnieuw verzonden dient te worden, wordt 25,- aan administratiekosten doorberekend. Annulering studiemiddag Cursisten die na dinsdag 20 oktober en vóór dinsdag 3 november 2009 annuleren, zijn 50% van de kosten verschuldigd. Bij latere annulering brengen wij 100% van de kosten in rekening. U kunt alleen schriftelijk annuleren. Bij verhindering is het mogelijk een collega gebruik te laten maken van uw reservering. Het Onderzoeksinstituut OTB behoudt zich het recht voor bij onvoldoende belangstelling de studiemiddag te annuleren. Hiervan ontvangt de deelnemer tijdig bericht. Bij annulering van de studiemiddag door het Onderzoeksinstituut OTB ontvangen de deelnemers direct het deelnamebedrag terug. Informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het secretariaat van het Onderzoeksinstituut OTB, tel. (015) , fax (015) , A.D.Dersjant@tudelft.nl. Mailing Door het gebruik van verschillende adresbestanden is het mogelijk dat u meer dan een folder ontvangt. Wilt u in dit geval een exemplaar doorgeven aan uw collega? Het Onderzoeksinstituut OTB Het Onderzoeksinstituut OTB, onderdeel van de Technische Universiteit Delft, heeft zich sinds de oprichting in 1985 ontwikkeld tot een professionele researchorganisatie die onderzoek verricht en adviezen verleent op het gebied van het bouwen en de gebouwde omgeving. Het onderzoek van het Onderzoeksinstituut OTB is multidisciplinair, beleids- en oplossingsgericht. Ook aan kennisoverdracht wordt veel aandacht besteed in de vorm van beleidsrapporten, brochures, voorlichtingsbijeenkomsten, scholing en training en het organiseren van studiedagen, congressen en cursussen.

6 Een actueel overzicht vindt u op: Cursus-/studiedagprogramma 2009 Cursus/studiedag Data Kosten Cursus Strategisch voorraadbeleid en beheerplannen Cursus Recente ontwikkelingen in het wonen Studiedag, thema-avond en excursie Energietransitie bij renovatie van woningen: een succesvolle aanpak Cursus De wijkaanpak: sociaal, fysiek en economisch Cursus Technisch beheer van woningen Cursus Actuele thema s in de woonruimteverdeling 16/17 september en 11/12 november /7 oktober en 10/11 november en 13 oktober /15 oktober en 18/19 november /15 oktober en 25/26 november en 24 november , ,-