Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting

VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 1 : Vlaamse zorgverzekering Perceel 2 : Gezondheids- en welzijnsrecht Perceel 3 : Strafzaken Perceel 4: Recht met betrekking tot de personeelszaken Perceel 5: Algemene zaken Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 SELECTIELEIDRAAD Uiterste termijn van ontvangst van de kandidaatstellingen: Op 14 april 2014 om 9u. 1

1. HET VOORWERP VAN DE OPDRACHT Deze opdracht voor diensten heeft betrekking op de bijstand en de vertegenwoordiging in rechte van de Vlaamse Gemeenschap (met name voor het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap Jongerenwelzijn of het Agentschap Zorginspectie) en de intern verzelfstandigde agentschappen met rechtspersoonlijkheid, meer bepaald het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA), het Vlaams Zorgfonds of het Fonds Jongerenwelzijn inzake juridische geschillen als eiser/verzoeker of verweerder, of in het kader van de rechtsbijstand die door deze entiteiten aan hun personeelsleden wordt gegeven, voor de rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting of de geschillenpreventie met betrekking tot : Perceel 1 : Vlaamse zorgverzekering Perceel 2 : Gezondheids- en welzijnsrecht (waaronder terugvorderingen van subsidies, weigeringen van voorafgaande vergunningen of erkenningen, overheidsaansprakelijkheid en administratief recht) Perceel 3 : Strafzaken (waaronder beroepsgeheim, laster en eerroof) Perceel 4: Recht met betrekking tot de personeelszaken (waaronder sociaal recht, arbeidsrecht en ambtenarenrecht) Perceel 5: Algemene zaken (verbintenissen en contractenrecht (waaronder huurrecht), onroerend vermogensrecht (waaronder zakenrecht, erfpacht en opstalrecht)). Meer informatie over de werking van de betrokken agentschappen is te vinden op http://www4wvg.vlaanderen.be/wvg/paginas/default.aspx. 2

Perceel 1 : Vlaamse zorgverzekering De afdeling Beleidsontwikkeling behandelt rechtszaken met betrekking tot de Vlaamse zorgverzekering. Het zijn rechtszaken waarin het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Zorgfonds wordt betrokken met betrekking tot de regelgeving van de Vlaamse zorgverzekering. Dit perceel focust vooral op geschillen die worden aanhangig gemaakt bij de Arbeidsgerechten tegen beslissingen van de leidend ambtenaar van het Vlaams Zorgfonds, inzake de bezwaarprocedure tegen de beslissingen van een zorgkas over de tegemoetkoming in de zorgverzekering. Daarnaast gaat het ook in mindere mate om geschillen die ingeleid worden bij de Raad van State, tegen beslissingen van de leidend ambtenaar van het Vlaams Zorgfonds, inzake de bezwaarprocedure tegen de administratieve geldboete. Deze opsomming is niet limitatief. Perceel 2 : Gezondheids- en welzijnsrecht De afdeling Beleidsontwikkeling behandelt rechtszaken van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap Jongerenwelzijn, het Agentschap Zorginspectie, het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, het Vlaams Zorgfonds en het Fonds Jongerenwelzijn wat betreft het gezondheids- en welzijnsrecht. Hieronder valt onder andere de terugvordering van subsidies, de intrekking / weigering / schorsing van (voorafgaande) vergunningen en erkenningen en de sluiting van voorzieningen. Hieronder valt onder andere ook de overheidsaansprakelijkheid en het administratief recht. Deze opsomming is niet limitatief. Perceel 3: Strafzaken De afdeling Beleidsontwikkeling behandelt rechtszaken van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap Jongerenwelzijn, het Agentschap Zorginspectie, het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, het Vlaams Zorgfonds en het Fonds Jongerenwelzijn wat betreft het strafrecht. Hieronder vallen onder andere de rechtszaken rond beroepsgeheim of laster en eerroof, schuldig verzuim of schriftvervalsing die tegen de personeelsleden wordt ingespannen. Hieronder vallen ook geschillen met betrekking tot het verkeersrecht. Ook de geschillen rond de strafbepalingen uit de regelgeving met betrekking tot de voornoemde entiteiten valt onder dit perceel. Deze opsomming is niet limitatief. Perceel 4: Recht met betrekking tot personeelszaken De afdeling Beleidsontwikkeling behandelt rechtszaken van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap Jongerenwelzijn, het Agentschap Zorginspectie, het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, het Vlaams Zorgfonds en het Fonds Jongerenwelzijn wat betreft het sociaal recht en het sociaal zekerheidsrecht. Hieronder valt onder andere alles wat met het ambtenarenrecht of het arbeidsrecht heeft te maken, bijvoorbeeld de bevorderingen, het tuchtrecht, de betwistingen rond het salaris, het ontslag van een statutair of contractueel personeelslid. Deze opsomming is niet limitatief. Perceel 5: Algemene zaken De afdeling Beleidsontwikkeling behandelt de andere rechtszaken van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap Jongerenwelzijn, het Agentschap Zorginspectie, het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, het Vlaams Zorgfonds en het Fonds Jongerenwelzijn. Hieronder valt het verbintenissen- of contractenrecht (met inbegrip van huurrecht) en het onroerend vermogensrecht (met inbegrip van zakenrecht, erfpacht en opstalrecht). Deze opsomming is niet limitatief. 3

De kandidaat mag voor alle percelen inschrijven, voor zover hij in elk van deze percelen een grondige ervaring en deskundigheid kan aantonen en voldoet aan de criteria zoals vermeld in deze selectieleidraad en de bekendmaking via e-notification. 2. TOEGANGSRECHT UITSLUITING SOCIALE ZEKERHEIDS- FISCALE BIJDRAG (ART. 60 TOT MET 64 KB 15-7-2011) Art. 61 en 62. Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de kandidaat zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art. 61. Voor de Belgische kandidaat vraagt de aanbestedende overheid het RSZ-attest, de jaarrekeningen en het attest van niet-faling via elektronische weg op conform art. 60, 1. De overige documenten worden opgevraagd bij de kandidaat. De buitenlandse kandidaat, alsook de Belgische kandidaat die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie, voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 62, 2. Art. 64. Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de kandidaat zich niet in een toestand van onverenigbaarheid te bevinden, zoals bedoeld in dit artikel. 3. KWALITATIEVE SELECTIE (ART. 67, 72 73 KB 15-7-2011) De advocaten die ten individuele titel voor deze opdracht inschrijven dienen hun stage beëindigd te hebben en gedurende minstens vijf jaar ingeschreven te zijn op het Tableau van de Orde van Advocaten. Zij tonen dit aan door middel van het bewijs van inschrijving op het Tableau van de Orde van Advocaten. Indien voor deze opdracht ingeschreven wordt onder de vorm van een associatie van advocaten, dient opgegeven te worden welke advocaat (advocaten) de associatie zal (zullen) verbinden. Deze advocaten dienen elk hun stage beëindigd te hebben en gedurende minstens vijf jaar ingeschreven te zijn op het Tableau van de Orde van Advocaten. Zij tonen dit aan door middel van het bewijs van inschrijving op het Tableau van de Orde van Advocaten. Hieronder worden specifieke kwalitatieve selectievoorwaarden opgelegd per perceel. De kandidaat toont bij elk van de percelen zijn expertise aan aan de hand van de lijst van referenties van de laatste drie jaar waaruit een grondige ervaring en deskundigheid blijkt m.b.t. de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Per referentie moeten volgende gegevens worden meegedeeld : beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering en relevantie voor deze opdracht, waarbij de relevantie van de opdracht duidelijk moet gemotiveerd zijn. Voor perceel 1: Voor perceel 1 dient de kandidaat aan te tonen dat hij tijdens de laatste drie jaar: - minstens 3 rechtszaken heeft behandeld met goede bekwaamheid in het kader van de regelgeving op de zorgverzekering of andere zwaarwichtige bekwaamheid heeft met betrekking tot de materie van de zorgverzekering (bijvoorbeeld door het schrijven van relevante publicaties) - minstens 10 rechtszaken voor de arbeidsrechtbank heeft behandeld met goede bekwaamheid 4

- minstens vijf rechtszaken waarin een deskundige werd aangesteld, heeft behandeld met goede bekwaamheid - minstens 5 rechtszaken voor de Raad van State heeft behandeld met goede bekwaamheid Voor perceel 2: Voor perceel 2 dient de kandidaat aan te tonen dat hij de laatste drie jaar: 1) minstens 5 rechtszaken heeft behandeld met goede bekwaamheid in het kader van het gezondheids- of welzijnsrecht of andere zwaarwichtige bekwaamheid heeft met betrekking tot het gezondheids- en welzijnsrecht (bijvoorbeeld door het schrijven van relevante publicaties) 2) minstens 3 rechtszaken heeft behandeld met goede bekwaamheid in het kader van overheidsaansprakelijkheid 3) minstens 10 rechtszaken voor de Raad van State heeft behandeld met goede bekwaamheid. De kandidaat dient dit niet te bewijzen door 18 verschillende rechtszaken, één rechtszaak kan bijvoorbeeld gebruikt worden om zowel de expertise voor de Raad van State als om de rechtszaken met betrekking tot het gezondheids- en welzijnsrecht aan te tonen. Voor perceel 3: Voor perceel 3 dient de kandidaat aan te tonen dat hij de laatste drie jaar: 1) minstens 3 rechtszaken inzake verkeersrecht heeft behandeld met goede bekwaamheid 2) minstens 2 rechtszaken met betrekking tot laster en eerroof, schuldig verzuim, slagen en verwondingen of beroepsgeheim heeft behandeld met goede bekwaamheid 3) minstens 5 andere rechtszaken met betrekking tot het strafrecht heeft behandeld met goede bekwaamheid. Voor perceel 4: Voor perceel 4 dient de kandidaat aan te tonen dat hij de laatste drie jaar: 1) minstens 5 rechtszaken inzake statutaire personeelsleden met goede bekwaamheid heeft behandeld 2) minstens 7 rechtszaken inzake een contractuele tewerkstelling binnen of buiten een overheid met goede bekwaamheid heeft behandeld. Voor perceel 5: Voor perceel 5 dient de kandidaat aan te tonen dat hij de laatste drie jaar: 1) minstens 5 rechtszaken inzake het verbintenissen- of contractenrecht (met inbegrip van huurrecht) met goede bekwaamheid heeft behandeld 2) minstens 5 rechtszaken inzake het onroerend vermogensrecht (met inbegrip van zakenrecht, erfpacht en opstalrecht) met goede bekwaamheid heeft behandeld. Gezien de intellectuele aard van de opdracht, stelt de aanbestedende overheid geen voorwaarden op vlak van financiële en economische draagkracht. De inschrijving op het tableau van de balie geldt als voldoende bewijs voor het bestaan van een verzekering tegen beroepsaansprakelijkheid. 5

De aanbestedende overheid heeft het recht de geselecteerde kandidaten te beperken tot minimaal 6 geselecteerde kandidaten per perceel, voor zover er geschikte kandidaten zijn. De selectie van de beste kandidaten zal gebeuren op basis van de kwalitatieve selectiecriteria en de bepalingen van het toegangsrecht (uitsluitingscriteria, sociale zekerheids- en fiscale bijdragen). 4. INDIING VAN DE KANDIDATUURSTELLING De kandidaat dient per perceel zijn kandidatuurstelling in aan de hand van het document voor kandidatuurstelling dat als bijlage 5 tot en met 10 bij deze selectieleidraad werd bijgevoegd. De kandidaat voegt hierbij ook alle benodigde documenten in het kader van de kwalitatieve selectiecriteria en de bepalingen van het toegangsrecht (uitsluitingscriteria, sociale zekerheids- en fiscale bijdragen). De kandidatuurstelling moeten gestuurd worden naar of ingediend worden op volgend adres: Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling T.a.v. de heer Patrick Bedert Koning Albert II-laan 35, bus 30 1030 Brussel De inschrijver moet de kandidatuurstelling in een definitief gesloten envelop steken en daarop in grote drukletters vermelden: KANDIDATUURSTELLING DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 NIET OP. Er kan ook worden ingeschreven onder de vorm van of namens een associatie van advocaten of een advocatenkantoor (al dan niet onder de vorm van een rechtspersoon). In dat geval moet één advocaat worden opgegeven als verantwoordelijke en moeten alle advocaten die het kantoor zullen verbinden, worden opgesomd. De uiterste datum van de kandidatuurstelling is 14 april 2014 om 9 uur. 6

5. DOCUMT VOOR KANDIDATUURSTELLING PERCEEL 1 VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 1 : Vlaamse zorgverzekering Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 KANDIDATUURSTELLING A. ALGEME VERBINTIS De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) dient hierbij zijn kandidatuurstelling in voor het bovenvermelde perceel. B. ALGEME INLICHTING 7

- Ondernemingsnummer: - BTW-nummer: - RSZ-nummer: C. RSZ - VERPLICHTING De Belgische inschrijver die bij de RSZ een bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro in de zin van art. 62, 1, van het KB van 15 juli 2011, voegt bij deze offerte alle inlichtingen over de in dezelfde bepaling bedoelde schuldvorderingen die hij zou bezitten. De buitenlandse inschrijver, alsook de Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie, voegt bij deze offerte desgevallend een attest of een verklaring in de zin van art. 62, 2 van het KB Plaatsing. D. FISCALE VERPLICHTING De inschrijver die een beroepsmatige fiscale schuld heeft van meer dan 3.000 euro in de zin van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011, voegt bij deze offerte alle inlichtingen over de in deze bepaling bedoelde schuldvorderingen die hij zou bezitten. Gedaan te... op... De inschrijver(s), 8

6. DOCUMT VOOR KANDIDATUURSTELLING PERCEEL 2 VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 2 : Gezondheids- en welzijnsrecht Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 KANDIDATUURSTELLING A. ALGEME VERBINTIS De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) dient hierbij zijn kandidatuurstelling in voor het bovenvermelde perceel. 9

B. ALGEME INLICHTING - Ondernemingsnummer: - BTW-nummer: - RSZ-nummer: C. RSZ - VERPLICHTING De Belgische inschrijver die bij de RSZ een bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro in de zin van art. 62, 1, van het KB van 15 juli 2011, voegt bij deze offerte alle inlichtingen over de in dezelfde bepaling bedoelde schuldvorderingen die hij zou bezitten. De buitenlandse inschrijver, alsook de Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie, voegt bij deze offerte desgevallend een attest of een verklaring in de zin van art. 62, 2 van het KB Plaatsing. D. FISCALE VERPLICHTING De inschrijver die een beroepsmatige fiscale schuld heeft van meer dan 3.000 euro in de zin van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011, voegt bij deze offerte alle inlichtingen over de in deze bepaling bedoelde schuldvorderingen die hij zou bezitten. Gedaan te... op... De inschrijver(s), 10

7. DOCUMT VOOR KANDIDATUURSTELLING PERCEEL 3 VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 3: Strafzaken Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 KANDIDATUURSTELLING A. ALGEME VERBINTIS De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) dient hierbij zijn kandidatuurstelling in voor het bovenvermelde perceel. 11

8. DOCUMT VOOR KANDIDATUURSTELLING PERCEEL 4 VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 4: Recht met betrekking tot de personeelszaken Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 KANDIDATUURSTELLING A. ALGEME VERBINTIS De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) dient hierbij zijn kandidatuurstelling in voor het bovenvermelde perceel. 13

9. DOCUMT VOOR KANDIDATUURSTELLING PERCEEL 5 VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht voor aanneming van diensten Juridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting Perceel 5 : Algemene Zaken Bestek nr. DEP WVG / BO / JT / 2014 / 01 / Advocaten 2 KANDIDATUURSTELLING A. ALGEME VERBINTIS De ondergetekende (naam en voornaam, hoedanigheid of beroep, nationaliteit, adres): De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) dient hierbij zijn kandidatuurstelling in voor het bovenvermelde perceel. 15