LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN 2008-2013 Gemeente en OCMW Sint-Laureins Oktober 2007
INHOUDSTAFEL 1. Voorwoord p. 3 2. Planningsstructuur p. 4 3. Missie p. 6 4. Resultatenrapport LSB-plan 2006-2007 p. 7 5. Omgevingsanalyse p. 17 5.1 Statistische gegevens p. 17 5.2. Kwantitatieve omgevingsanalyse p. 23 5.3. Kwalitatieve omgevingsanalyse p. 97 5.4. Interne kwaliteitsanalyse (SWOT) p. 128 5.5. Verslagen hoorzittingen met lokale en regionale actoren p. 130 6. Participatie 6.1. Overzicht van de verschillende participatievormen p. 148 6.2. Inventaris sociale taken p. 151 6.3. Inventaris lokale en regionale actoren p. 153 7. Strategische en operationele doelstellingen p. 156 7.1. Wonen p. 157 7.2. Arbeid p. 165 7.3. Culturele en maatschappelijke ontplooiing p. 170 7.4. Onderwijs p. 178 7.5. Gezondheid p. 181 7.6. Gezond leefmilieu p. 185 7.7. Sociale zekerheid p. 187 7.8. Sociale bijstand p. 188 7.9. Juridische bijstand p. 194 7.10. Inclusie p. 198 8. Tijdslijn p. 203 9. Doelgroepenmatrix p. 213 10. Voortgangsrapport p. 214 11. Afkortingen p. 215 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 2
1. VOORWOORD Het decreet Lokaal Sociaal Beleid is van kracht sinds mei 2004. Het decreet heeft als doel: - meer afstemming bereiken in het ruime dienstverleningsveld, - de lokale besturen een sterkere coördinerende rol doen opnemen, - de toegankelijkheid van de sociale dienstverlening stimuleren, - participatiemogelijkheden bieden aan organisaties, doelgroepen en burgers. De belangrijkste hoofdstukken in het decreet zijn: planning, coördinatie, sociaal huis, samenwerking. Het eerste volwaardige beleidsplan moest af zijn tegen eind 2007. Onze gemeente had reeds een beleidsplan uitgeschreven voor de periode 2006 2007. Gebruikmakende van deze reeds verzamelde gegevens, zijn we met de stuurgroep verder gaan bouwen aan ons eerste volwaardige beleidsplan 2008 2013. Dit voorliggend plan geldt voor 6 jaar. Met de stuurgroep is daar hard aan gewerkt. We hebben ons vooral toegespitst op volgende aspecten van planning en strategie: het ontwikkelen van een visie op lokaal sociaal beleid, taakafbakening tussen gemeente en OCMW, het werken aan samenwerkingsafspraken tussen gemeente en OCMW, het uitbouwen van een ruim netwerk van actoren, het opzetten van overleg met lokale en regionale actoren (hoorzittingen). Het lokaal sociaal beleid kan maar vorm krijgen als hieraan ook invulling gegeven wordt. Het gemeente- en OCMW-bestuur, in overleg met de organisaties uit het welzijnsveld, willen hierin hun verantwoordelijkheid nemen en in de lijn van het reeds gevoerde sociale beleid hier verder werk van maken. Graag zeg ik hier ook dank aan de leden van de stuurgroep, met name, Linda Turpyn, Dirk Vanderhaeghen, Martine Cools en Marleen Heynssens voor de vele, ja zelfs nachtelijke uren, om dit beleidsplan uit te werken en in een werkbaar document u allen aan te bieden. Het resultaat mag gezien zijn. Dat dit sociaal beleidsplan een zegen mag zijn voor hen voor wie het bedoeld is, want dit is uiteindelijk de doelstelling. Patrick De Greve, OCMW-voorzitter Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 3
2. PLANNINGSSTRUCTUUR We opteerden om te werken met een kernstuurgroep en een uitgebreide stuurgroep. De kernstuurgroep bestaat uit beleidsmensen en ambtenaren van het OCMW en de gemeente. Zij bespreken het planningsproces, zetten acties op om de nodige info te verzamelen en schrijven het plan. Regelmatig is er een terugkoppeling naar de uitgebreide stuurgroep, die bestaat uit de kernstuurgroep en vier leden van het College van Burgemeester en Schepenen. Op 5 januari 2007 werd een eerste keer samengekomen met de uitgebreide stuurgroep met als doel de starttekst vast te leggen. Er werd bepaald om: - verder te werken op basis van het bestaande LSB-plan 2006 2007 en eveneens aandacht te besteden aan de groep jeugd, - om de structuur van het bestaande plan grotendeels te behouden, - om de missie te handhaven, - om de omgevingsanalyse te updaten, - om verder te werken op basis van de sociale grondrechten, - om aandacht te besteden aan de in opbouw zijnde nieuwe andere gemeentelijke beleidsplannen, - om opnieuw hoorzittingen te organiseren met de lokale en regionale actoren, - om aandacht te besteden aan het item participatie. Tevens werd er een tijdslijn opgemaakt voor de kernstuurgroep. Met de uitgebreide stuurgroep: - werden de cijfers, gegevens en conclusies van de omgevingsanalyse besproken; - werd een kader gecreëerd voor de doelstellingen en de acties; - werd het ontwerp van strategische en operationele doelstellingen besproken; - werden de financiële implicaties vastgelegd. Tevens gebeurde er éénmaal tijdens de uitwerking van het plan en éénmaal op het einde van het plan een terugkoppeling naar een aantal regionale actoren: CAW, SOM en LOGO en werd er aan hen een kritische beoordeling gevraagd. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 4
Samenstelling stuurgroep: Kernstuurgroep Patrick De Greve Martine Cools Linda Turpyn Marleen Heynssens Dirk Vanderhaeghen Functie in de organisatie schepen sociale zaken OCMW - voorzitter OCMW raadslid OCMW - secretaris OCMW - administratief bediende Gemeente - diensthoofd algemene administratie Uitgebreide stuurgroep: de Kernstuurgroep uitgebreid met: Annick Willems Franky Cornelis Els De Clercq Bart Van de Keere burgemeester Schepen Schepen Schepen Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 5
3. MISSIE In het LSB-plan 2006-2007 is een missie geformuleerd die behouden blijft in het nieuwe LSB-plan 2008-2013. Het Lokaal Sociaal Beleid (LSB) Sint-Laureins richt zich tot alle inwoners van Sint-Laureins en wil een inclusief sociaal beleid ontwikkelen dat oog heeft voor sociale aspecten binnen de verschillende beleidsterreinen: welzijn, onderwijs, huisvesting, Tevens willen we voor iedereen een gelijke toegang creëren op een menswaardig leven. Binnen het LSB streven we naar een integraal beleid waarbij het gaat om verschillende werkterreinen: welzijn, onderwijs, zorg, huisvesting, sociale zaken Het LSB beoogt te werken aan sociale kwaliteit en wil vooral de sociale infrastructuur en de netwerken versterken. Daaronder wordt verstaan het geheel van organisaties, diensten en voorzieningen dat tot doel heeft individuele burgers in hun eigen omgeving de mogelijkheid bieden om actief deel te (blijven) nemen aan de samenleving. Deze doelstelling nastreven vraagt acties op cliënt-, voorzieningen- en beleidsniveau. We willen optimaal ingaan op de behoeften. Daartoe willen we de voorzieningen in de gemeente en in de regio op elkaar afstemmen, de samenwerking stimuleren en de toegankelijkheid ervan verhogen. Op niveau van de cliënt kan gewerkt worden aan een goede, optimale dienstverlening met aandacht voor de verschillende doelgroepen. We willen de mensen ondersteunen in hun basisbehoeften en in hun zelfontplooiing om optimaal te functioneren in de samenleving. Hieraan kan gewerkt worden door een informatie-, sensibilisatie-, loket-, doorverwijs- en hulpverleningsfunctie te realiseren. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 6
4. RESULTATEN VAN HET LSB-PLAN 2006-2007 Bij de weergave van de resultaten van het LSB-plan 2006 2007 is het bedoeling om een aantal specifieke realisaties op te sommen, het is echter niet de bedoeling om een volledige opsomming te geven van alle realisaties. Een deel van de realisaties zijn touwens opgenomen in de omgevingsanalyse. 1. Arbeid en tewerkstelling Strategische doelstelling 1 Creatie en behoud van tewerkstelling in onze gemeente. Resultaat De tewerkstelling bij het gemeentebestuur werd maximaal behouden en zelfs uitgebreid met een halftijdse cultuurbeleidscoördinator en een halftijdse bibliotheekdeskundige. In het kader van het Activa-plan werden volgende tewerkstellingen gerealiseerd: - 1 FT tot juni 2006 in bibliotheek, - 1 PT vanaf juli 2006 in bibliotheek, - 1 PT in gemeente voor administratieve ondersteuning. De gemeenten Assenede, Kaprijke en Sint-Laureins, hebben hun krachten gebundeld en samen het PWA Regio Noord gevormd. Op 3 april 2006 is het dienstenchequebedrijf Krekenland van start gegaan. De aanwervingen van personeelsleden worden afgestemd op de aanvragen. In samenwerking met het PWA Regio Noord werden de volgende personeelsleden tewerkgesteld: - een persoon ten behoeve van de sportdienst, - een persoon ten behoeve van de maaltijdbedeling op de gemeenteschool, - een persoon ten behoeve van de gemeentelijke administratie, - een persoon ten behoeve van de klusjes en het onderhoud in het OCMW. Het gemeentebestuur is in 2006 gestart met jobstudenten. Zo werden twee jobstudenten voor de technische buitendienst aangesteld: één voor de maand juli en één voor de maand augustus. Het OCMW focust zich sterk op aanwervingen in het kader van tewerkstellingsmaatregelen. Zo werden er in 2006 6 personen aangeworven: - 3 in het kader van het Activa-plan, - 1 in het kader van een jongerenbanenplan, - 2 in het kader van het Sectoraal Fonds. Aan privé-bedrijven werd de mogelijkheid geboden om via het gemeentelijk informatieblad vacatures bekend te maken. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 7
Er is blijvend aandacht voor tewerkstellingen in het kader van art. 60. De functie en tewerkstellingsplaats worden maximaal afgestemd op de noden, wensen en mogelijkheden van de cliënten met het oog op het doorlopen van een positief leerproces en resultaat. Het OCMW nam deel van de Jobbeurs in Maldegem. Strategische doelstelling 2 Bevorderen mobiliteit naar andere tewerkstellingsplaatsen. Resultaat Een grootscheepse informatiecampagne rond het openbaar vervoer De Lijn werd opgezet met als doel het gebruik ervan te promoten. Affiches werden op maat van de gemeente Sint Laureins aangemaakt. Deze werden verspreid over alle deelgemeenten en op diverse locaties opgehangen: Dorpshuis, bibliotheek, toeristische dienst, post, parochiezalen, scholen, sporthal, KLJ-lokaal, bij bakkers, apothekers, banken, krantenwinkels, Ook in het gemeentelijk informatieblad De Klaroen kreeg de campagne de nodige aandacht. De campagne werd ondersteund met een persmoment dat plaats vond op 23 mei 2006 om 17.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Sint-Laureins. De kranten Het Volk/Het Laatste Nieuws, De Eeclonaar en Vrij Maldegem waren hierop uitgenodigd. Er werd 1 bromfiets ter beschikking gesteld van een OCMW cliënt voor verplaatsing van en naar het werk. Strategische doelstelling 3 Samenwerking met regionale actoren nog verder uitbouwen. Resultaat Op 5 mei 2006 werd een werkgroep arbeid en tewerkstelling opgericht met afgevaardigden uit: de Lokale Werkwinkel, De Passage, VDAB, PWA, ACV, MLWB. Er werd samengekomen op 23 mei 2006, 19 september 2006 en op 14 november 2006 met als doel: uitwisselen van info, de hulpverlening op elkaar afstemmen en verhelpen van probleemsituaties bij cliënten. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 8
2. Huisvesting Strategische doelstelling 1 De kwaliteit van de woningen in de gemeente verbeteren. Resultaat Op de gemeentelijke dienst Ruimtelijke Ordening ligt een lijst ter inzage van het publiek met de adressen van de leegstaande en/of verkrotte panden. Betreffende één huurwoning bewoond door een OCMW cliënt werd in samenwerking met de Woonwijzer Meetjesland, het OCMW en de stedenbouwkundige dienst een onderhandeling opgezet met de eigenaar met als doel de woonkwaliteit van de woning te verhogen. Drie woningen bewoond door OCMW-cliënten werden doorgelicht door de Woonwijzer. De energieanalyse bracht verschillende gebreken aan het licht die momenteel reeds allemaal opgelost of hersteld zijn. De OCMW - crisiswoning in de Smissestraat 15 te Sint-Laureins werd eveneens doorgelicht en werd kwaliteitsvol in orde gesteld. Op de opendeurdag van het RVT Sint Jozef was een infostand van de Woonwijzer Meetjesland te bezoeken betreffende het levenslang wonen van ouderen. Tevens werden de bezoekers van de opendeurdag uitgenodigd om in de Hospitaalstraat 33 te Eeklo een aangepaste woning voor senioren te bezoeken. Er werd een werkgroep huisvesting opgericht met afgevaardigden uit: de Woonwijzer Meetjesland, SOM, Huurdersbond, Sociaal Verhuurkantoor, OCMW en Gemeente Sint - Laureins. Deze werkgroep kwam driemaal samen met als doel: uitwisselen van info, de hulpverlening op elkaar afstemmen en verhelpen van probleemsituaties bij cliënten. Strategische doelstelling 2 Het aanbod aan sociale huur- en koopwoningen in de gemeente, zoveel mogelijk spreiden over de kernen. Resultaat In april 2006 is het sociaal bouwproject in Waterland-Oudeman gestart. Er werden 10 sociale woningen gerealiseerd en in de loop van 2007 werden de woningen in gebruik genomen. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 9
Voor de wachtlijsten werd er samengewerkt met de sociale dienst van het OCMW. De bouw van de 5 aanleunwoningen in Sint-Laureins werd voorbereid en er wordt een aanvang genomen in de maand november 2007. Strategische doelstelling 3 Differentiëren en bekend maken van het aanbod van vormen van wonen voor ouderen dat tegemoet komt aan de objectieven "levenslang wonen". Resultaat Een maatschappelijk werker van de sociale dienst van het OCMW start de opzoekingen en inventariseert alle woonmogelijkheden in de regio. De Woonwijzer Meetjesland houdt regelmatig zitdagen in het Dorpshuis te Watervliet. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 10
3. Gezondheid Strategische doelstelling 1 De noden van de doelgroep alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen die in de gemeente wonen detecteren. Resultaat De doelgroep werd in kaart gebracht en er werden contacten gelegd met de Arteveldehogeschool om de samenwerkingsmogelijkheden na te gaan. Strategische doelstelling 2 Het aanbod van preventieve gezondheidsacties in de gemeente ondersteunen en verder uitbouwen. Resultaat Er werden gratis griepvaccins ter beschikking gesteld van het personeel en van de RVT bewoners. Er werd een werkgroep gezondheid en welzijn opgericht. Er werd vooral samengewerkt in het kader van een extra sensibiliseringsactie rond het LOGO - project borstkankerpreventie In samenwerking met de actie Kom op tegen kanker werden op 16 en 17 september 2006 in het kader van preventie 3000 flyers bedeeld in de gemeente. Strategische doelstelling 3 Het aanbod van ondersteuning voor senioren met mobiliteitsproblemen in de gemeente beter bekend maken. Resultaat De infofolders m.b.t. de minder mobielen centrale en de boodschappendienst werden bedeeld en zijn beschikbaar in het AZ Alma campus Eeklo, het RVT Sint Jozef, de wachtzalen van huisartsen inkomhal gemeentehuis Dorpshuis Watervliet en bij de OKRA-besturen. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 11
Strategische doelstelling 4 Het aanbod van de mantel- en thuiszorg in de gemeente ondersteunen. Resultaat Een maatschappelijk werker van de sociale dienst van het OCMW is gestart met de opzoekingen voor het opmaken van een brochure. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 12
4. Communicatie en informatie Strategische doelstelling 1 Duidelijkheid, overzichtelijkheid en bekendheid van het sociaal aanbod. Resultaat Een aantal standaardbrieven bij de gemeentediensten en de OCMW sociale dienst werden in duidelijke en begrijpbare taal aangepast. De verschillende hulpverleningsdiensten van het OCMW worden systematisch bekend gemaakt in het gemeentelijk informatieblad de Klaroen. Telkenmale wordt in de Klaroen een hulpverleningsaspect toegelicht. Tevens wordt de Klaroen nu ook gepubliceerd op de gemeentelijke website. Er werd gezorgd voor een URL op de gemeentelijke website zodat er onmiddellijk kan doorgeklikt worden naar de Sociale Kaart, die een overzicht geeft van de lokale en regionale diensten waarop men kan beroep doen. In het kader van een klantvriendelijke hulpverlening wordt aandacht besteed aan de vorming van het personeel. Inventaris cursussen gemeentepersoneel : één personeelslid volgde de cursus Beter omgaan met klagers en klachten, één personeelslid volgde de cursus: Communicatietechnieken en omgaan met publiek, drie personeelsleden volgden de cursus: Taalzuiverheid en gemeentedecreet. Inventaris cursussen OCMW-personeel: 4 personeelsleden volgden elk 20 uren rond het thema Taalzuiverheid, 4 personeelsleden volgden elk 15 uren rond het thema Klantgericht en efficiënt telefoneren en Duidelijk en efficiënt schrijven, 4 personeelsleden volgden elk 21 uren rond het thema Omgaan met agressie. Strategische doelstelling 2 Bereikbaarheid en toegankelijkheid van het sociaal aanbod. Resultaat De technische dienst van de gemeente Sint-Laureins houdt, bij het uitvoeren van werken aan de voetpaden en de gebouwen van het openbaar domein, rekening met de noden van de Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 13
rolstoelgebruikers. Ook bij de werken rond de aanleg van de voetpaden in Waterland-Oudeman werd rekening gehouden met voornoemde doelgroep Strategische doelstelling 3 Via dit sociaal beleidsplan willen we alle inwoners een kwalitatieve en geïntegreerde eerstelijnsdienst- en hulpverlening bieden door de samenwerking en uitwerking gemeente en OCMW. Resultaat Het Overlegcomité gemeente/ocmw verleende in consensus een gunstig advies aan het voorstel om een Sociaal Huis op te richten. Tevens verleenden zij in consensus een gunstig advies aan de volgende basisprincipes voor het Sociaal Huis (SH): 1) Het SH is een samenwerkingsverband rond het sociale huishouden tussen gemeente en OCMW. 2) Het SH moet het lokaal sociaal beleid van de gemeente en het OCMW op elkaar afstemmen. 3) Het SH zal een één loketfunctie aanbieden. 4) Het SH zal het eerste aanspreekpunt zijn voor alle welzijnsthema s in de gemeente. 5) In het SH zal men onmiddellijk worden geholpen ofwel worden doorverwezen naar de sociale dienst van het OCMW ofwel worden doorverwezen naar een andere (externe) dienst of instelling die het best geschikt is om te helpen. 6) Het SH moet resulteren in een efficiëntere inzet van mensen en middelen. 7) In het SH wordt er samengewerkt binnen de bestaande wettelijke structuren en bevoegdheden. 8) De drempel van het SH moet zo laag mogelijk zijn. 9) Het SH moet ruime openingsuren hebben. 10) Het SH moet goed bereikbaar zijn. 11) Het SH moet vlot (fysisch en psychisch) toegankelijk zijn voor iedereen. 12) Het SH moet de privacy respecteren in al zijn vormen. 13) De lokale en regionale private actoren worden betrokken bij de werking van het SH. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 14
5. Recht en maatschappelijke integratie Strategische doelstelling 1 De samenwerking met de Lokale Politie Meetjesland uitbreiden. Resultaat Er wordt regelmatig deelgenomen aan de vergaderingen in het kader van het Lokaal Drugoverleg en er werd ondersteuning geboden aan de acties met betrekking tot preventieinitiatieven zoals: tentoonstellingen, wedstrijden, toneelvoorstellingen, info-avonden, wandelzoektochten, opmaak en verspreiding van een sociale kaart, folder alcohol- en sigarettenverkoop, enz. Strategische doelstelling 2 Aanbieden van ondersteuning aan de lokale seniorenverenigingen rond verkeersveiligheid en wetgeving. Resultaat Er wordt ondersteuning geboden aan de organisatie van de cursus Mobi+. De cursus is een initiatief van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde (VSV) en de federatie van beroepsautorijscholen van België (FAB). Het betreft een opfriscursus voor 55-plussers die alle aspecten van het verkeer behandelt. In de cursus komen de volgende onderwerpen aan bod: een opfrissing van de verkeersborden en verkeersregels, de evolutie van het verkeer, beginselen van preventief rijden, zich verplaatsen te voet, met de fiets of met het openbaar vervoer, en wat te doen bij een ongeval. De cursus werd georganiseerd in het Plattelandscentrum te Sint-Laureins en vond plaats op 9, 16, 23 en 30 januari 2006 telkens van 14.00 uur tot 16.15 uur. Er namen 11 senioren aan deel, die achteraf allen heel enthousiast waren over het initiatief. Alle deelnemers ontvingen een getuigschrift dat ze Mobi+ met vrucht gevolgd hebben. Het project MobiBuzz was oorspronkelijk gericht naar de senioren maar werd verder uitgebreid naar het jongerenpubliek. MobiBuzz is een rijdende tentoonstellingsruimte in een omgebouwde lijnbus die leerlingen van het 5 de en 6 de leerjaar bekend maakt met het openbaar vervoer en de mobiliteitsproblematiek. Het project wordt georganiseerd door de Vlaamse Stichting Verkeerskunde (VSV). Op 9 en 10 maart 2006 kwam de MobiBuzz naar de gemeente Sint-Laureins. Alle leerlingen van de derde graad uit de verschillende deelgemeenten brachten een bezoek aan de MobiBuzz. Een bezoekje bestaat uit vier verschillende activiteiten, die elk 20 minuten in beslag nemen: Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 15
- een toelichting door de buschauffeur over het gebruik van de bus, - een computerquiz over het gebruik van het openbaar vervoer, - een video die aanspoort om de auto vaker in te ruilen voor een ander verplaatsingsmiddel, - een fietsbehendigheidsparcour. Alle 5 de - en 6 de jaars van de 6 basisscholen brachten een bezoek aan de bus. Alle 135 leerlingen keerden tevreden terug naar de school. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 16
5. OMGEVINGSANALYSE 5.1. STATISTISCHE GEGEVENS KWANTITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1. Demografische indicatoren 1.1. Bevolking 1.1.1. Totaal aantal inwoners gemeente en deelgemeenten 1.1.2. Aantal inwoners naar geslacht (1995 2006) 1.1.3. Evolutie en prognose van de bevolking (2015 2025) 1.1.4. Loop van de bevolking 1.1.4.a. Loop van de bevolking in het Meetjesland 1.1.4.b. Loop van de bevolking in Sint-Laureins 1.1.5. Bevolking naar leeftijdscategorie 1.1.5.a. Bevolking van 0 tot 19 jaar 1.1.5.b. Bevolking van 20 tot 80+ 1.1.6. Aantal zestigplussers 1.1.7. Huishoudens en gezinnen 1.1.8. Niet Belgen naar nationaliteit 1.1.9. EU-onderdanen per nationaliteit 1.1.10. Percentage niet Belgen t.o.v. totale bevolking 1.1.11. Conclusies pag. 36-37 2. Socio-economische indicatoren 2.1. Inkomen 2.1.1. Gemiddeld inkomen 2.1.2. Inkomensverdeling in categorieën 2.1.3. Verhouding loon- en weddetrekkenden/zelfstandigen 2.1.3.a. Evolutie loon- en weddetrekkenden van 1982 tot 2003 2.1.3.b. Evolutie zelfstandigen van 1982 tot 2003 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 17
2.2. Arbeid 2.2.1. Werkende bevolking 2.2.1.1. Activiteitsgraad 2.2.1.2. Werkzaamheidsgraad 2.2.1.3. Werkgelegenheidsgraad 2.2.1.4. Personeel in dienst bij Gemeente Sint-Laureins 2.2.1.5. Personeel in dienst bij OCMW Sint-Laureins 2.2.2. Werkloosheid 2.2.2.1. Werkloosheidsgraad t.o.v. de Meetjeslandse gemeenten 2.2.2.2. Werkloosheidsgraad t.o.v. arrondissement Eeklo en provincie Oost Vlaanderen 2.2.2.3. Werkloosheidsgraad naar geslacht en leeftijdscategorie 2.2.2.4. Schoolverlaters naar leeftijd en geslacht 2.2.2.5. Jongerenwerkloosheid -25 jaar 2.2.2.6. Profiel NWWZ (Niet-werkende werkzoekenden) 2.2.2.6.a.Onderverdeling naar geslacht, duur en opleidingsniveau 2.2.2.6.b.Evolutie met het voorgaande jaar 2.2.2.6.c.Onderverdeling naar scholing 2.2.2.7. Profiel WZUA naar geslacht, leeftijdscategorie en duur (Werkzoekende met uitkeringsaanvraag) 2.2.2.8. Statistische gegevens over de PWA Sint-Laureins 2.2.2.8.a.Gebruikers 2.2.2.8.b.PWA ingeschrevenen 2.2.2.8.c.Onderverdeling naar soort prestaties 2.2.2.9. Statistische gegevens over dienstenchequeonderneming (DCO Krekenland) 2.2.2.10. Personen onder begeleiding in tewerkstellingsproject ViaVia 2.2.3. Sociale Zekerheid 2.2.3.1. Aantal leefloners in de totale bevolking 2.2.3.2. Overzicht van het aantal leefloners 2.2.3.3. Inkomensgarantie voor ouderen 2.2.4. Conclusies pag. 61 62 63 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 18
3. Indicatoren rond welzijn en gezondheid 3.1. Huisvesting 3.1.1. Sociale huisvesting 3.1.2. Aantal woningen: toename tussen 1981 en 2001 3.1.3. Aantal woningen naar woningtype (1991-2001) 3.1.4. Verhouding eigenaars/huurders t.o.v. het totaal aantal woningen 1991-2001 3.1.5. Comfort van de woningen (toestand 2001) 3.1.6. Comfort van de woningen (absolute cijfers) 3.1.7. Ouderdom van de woningen 3.1.8. Verbouwd gedurende de jongste 10 jaar 3.1.9. Aantal bouwvergunningen 3.1.10. Aantal geldige kandidaat huurders bij SVK Meetjesland op 4/07/2007 3.1.11. Conclusies pag. 74-75 3.2. Gezondheid 3.2.1. Drugpreventie 3.2.2. Personen met een handicap 3.2.3. Sterfteoorzaken 3.2.3.a.Aandoeningen met 20 % meer sterftegevallen dan gemiddeld op basis van leeftijdscategorie 3.2.3.b.Gegevens over tabaksgerelateerd overlijden 3.2.3.c.Gegevens overlijdens t.g.v. borstkanker 3.2.4. Borstkankerpreventie 3.2.4.a.Gegevens 2005 3.2.4.b.Gegevens 2006 3.2.4.c.Doelstellingen 3.2.5. Griepvaccins 3.2.6. Conclusies pag. 84-85 3.3. Culturele en maatschappelijke ontplooiing 3.3.1. Onderwijs 3.3.1.a.Aantal leerlingen naar schoolgemeente 3.3.1.b.Opvangmogelijkheden in het kleuter- en basisonderwijs Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 19
3.3.2. Kinderopvang 3.3.2.a.Aantal plaatsen in de kinderopvang 3.3.2.b.Aantal plaatsen in de kinderopvang in Sint-Laureins 3.3.2.c.Woonplaats van de opgevangen kinderen 3.3.2.d.Overzicht aantal kinderen in Lentedorp 3.3.3. Conclusies pag. 91 3.3.4. Maatschappelijke integratie 3.3.4.a.Dorpshuis Watervliet 3.3.4.b.Ledenaantal OKRA s 3.3.5. Cijfers en/of gegevens uit andere beleidsplannen 3.3.5.a.Cijfers uit beleidplan sport 3.3.5.b.Cijfers uit beleidsplan bibliotheek Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 20
KWALITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1. Bestaande structuren/actoren, actief in de gemeente 2. Voorzieningenaanbod 2.1. Programmatiecijfers ouderen 2.2. Evolutie van de rustoordopnames in RVT Sint Jozef Sint Laureins 2.3. Evolutie van de rustoordopnames uit Sint-Laureins in de omliggende RVT s 2.4. Opnames in dagverzorgingscentra in 2004 2006 2.5. Opnames in serviceflats in Sint Laureins en omliggende gemeenten 2.6. Gepresteerde uren poetshulp en gezinshulp 2.7. Conclusies pag. 101 102 3. Sociale Dienst 3.1. CAW Eeklo 3.2. OCMW Sint - Laureins 3.2.1. Leefloon 3.2.2. Diverse financiële steun 3.2.3. Budgetbeheer 3.2.4. Budgetbegeleiding 3.2.5. Schuldbemiddeling 3.2.6. Cijfers Collectieve Schuldenregeling (CSR) 3.2.7. Kandidaat Politiek Vluchtelingen 3.2.8. Lokaal Opvanginitiatief (LOI) 3.2.9. Niet-financiële vormen van hulpverlening 3.2.10. Minder Mobielen Centrale 3.2.11. Boodschappendienst 3.2.12 Buurtnetwerk voor senioren 3.3. Conclusies pag. 109-110 4. Minder behartigde belangengroepen en sociale grondrechten 4.1. Situering 4.2. Grondrechtenboom regio Meetjesland 4.3. Inhoudelijke beschrijving 4.4. Conclusies Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 21
Legende: 11 gemeenten Meetjesland: Het werkterrein van het Streekplatform+ en het Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland bevat elf gemeenten: Aalter, Assenede, Eeklo, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot en Zomergem. 13 gemeenten Meetjesland: Het Steunpunt Opbouwwerk, het Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO) en Toerisme Meetjesland rekenen naast de genoemde gemeenten ook volgende twee gemeenten tot hun werkingsgebied: Evergem en Zelzate. Arrondissement Eeklo: is één van de zes arrondissementen van de provincie Oost-Vlaanderen. Volgende gemeenten maken deel uit van het arrondissement: Assenede, Eeklo, Kaprijke, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate. Welzijnsband Meetjesland: Vereniging bestaande uit 13 OCMW s van de gemeenten: Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot, Zelzate, Zomergem. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 22
5.2. KWANTITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1. Demografische indicatoren 1.1. Bevolking 1.1.1. Totaal aantal inwoners gemeente en deelgemeenten Toestand Sint- Sint- Sint- Watervliet Waterland- Totaal op 01 januari Laureins Margriete Jan-in-Eremo Oudeman 1985 3027 630 898 1545 490 6590 1986 3012 635 908 1516 486 6557 1987 3000 634 909 1506 486 6535 1988 2972 627 947 1524 460 6530 1989 2955 614 965 1538 445 6517 1990 2936 628 954 1557 435 6510 1991 2911 596 972 1536 439 6454 1992 2901 602 986 1565 458 6512 1993 2874 603 1036 1554 449 6516 1994 2885 611 1052 1542 449 6539 1995 2861 611 1061 1546 456 6535 1996 2861 618 1068 1556 453 6556 1997 2872 608 1063 1558 450 6551 1998 2883 614 1052 1573 443 6565 1999 2867 616 1026 1567 441 6517 2000 2865 606 1041 1566 436 6514 2001 2862 602 1028 1590 442 6524 2002 2844 611 1027 1602 420 6504 2003 2862 617 1048 1603 426 6556 2004 2819 645 1048 1598 418 6528 2005 2790 653 1039 1628 408 6518 2006 2835 657 1018 1642 430 6582 2007 2847 656 1015 1640 433 6591 Oppervlakte in hectare 2133,73 1049 1260 2107,65 901 7451,4 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 23
1.1.2. Aantal inwoners naar geslacht Gemeente/ 1995 2000 2005 2006 geslacht M M V V M M V V M M V V M M V V aantal % aantal % aantal % aantal % aantal % Aantal % aantal % Aantal % Aalter 8 720 49,92 % 8 748 50,08 % 9 241 49,93 % 9 268 50,07 % 9 343 49,97% 9 353 50,03% 9 437 50,09 % 9 404 49,91 % Assenede 6 780 49,71 % 6 859 50,29 % 6 741 49,58 % 6 856 50,42 % 6 710 49,74% 6 779 50,26% 6 710 49,51 % 6 842 50,49 % Eeklo 9 345 49,01 % 9724 50,99 % 9 316 48,85 % 9753 51,15 % 9 503 49,10% 9 850 50,90% 9 607 49,18 % 9 928 50,82 % Evergem 14 853 49,55 % 15 122 50,45 % 15 360 49,30 % 15 795 50,70 % 15 690 49,09% 16 273 50,91% 15 814 49,04 % 16 430 50,96 % Kaprijke 3 146 50,34 % 3 103 49,66 % 3 109 50,35 % 3 066 49,65 % 3 051 50,27% 3 018 49,73% 3 067 50,05 % 3 061 49,95 % Knesselare 3 915 50,20 % 3 884 49,80 % 3 952 50,71 % 3 842 49,29 % 3 964 50,51% 3 884 49,49% 3 968 50,32 % 3 917 49,68 % Lovendegem 4 498 48,98 % 4 685 51,02 % 4 562 49,24 % 4 702 50,76 % 4 533 48,92% 4 733 51,08% 4 574 48,88 % 4 784 51,12 % Maldegem 10 893 50,30 % 10 762 49,70 % 11 067 50,22 % 10 969 49,78 % 11 063 49,99% 11 066 50,01% 11 140 49,98 % 11 149 50,02 % Nevele 5 310 49,43 % 5 432 50,57 % 5 425 49,35 % 5 568 50,65 % 5 466 49,44% 5 590 50,56% 5 553 49,51 % 5 664 50,49 % Sint-Laureins 3 346 51,20 % 3 189 48,80 % 3 301 50,68 % 3 212 49,32 % 3 279 50,31% 3 239 49,69% 3 320 50,44 % 3 262 49,56 % Waarschoot 3 852 49,45 % 3 937 50,55 % 3 992 49,90 % 4 008 50,10 % 3 915 49,61% 3 977 50,39% 3 904 50,02 % 3 901 49,98 % Zelzate 6 164 50,19 % 6 118 49,81 % 6 018 49,76 % 6 076 50,24 % 6 097 50,33% 6 016 49,67% 6 142 50,44 % 6 034 49,56 % Zomergem 4 065 49,80 % 4 098 50,20 % 4 074 49,41 % 4 171 50,59 % 3 939 49,16% 4 073 50,84% 3 939 49,17 % 4 072 50,83 % Arr. Eeklo 39 674 49,95 % 39 755 50,05 % 39 552 49,76 % 39 932 50,24 % 39 703 49,83% 39 968 50,17% 39 986 49,82 % 40 276 50,18 % Meetjesland (11) 63 870 49,79 % 64 421 50,21 % 64 780 49,76 % 65 415 50,24 % 64 747 49,69% 65 555 50,31% 65 219 49,71 % 65 984 50,29 % Meetjesland (13) 84 887 49,77 % 85 661 50,23 % 86 158 49,67 % 87 286 50,33 % 86 476 49,62% 87 787 50,38% 87 175 49,64 % 88 448 50,36 % Oost-Vlaanderen 664 629 49,25 % 684 753 50,75 % 669 720 49,19 % 691 903 50,81 % 679 039 49,20% 701 033 50,80% 683 796 49,14 % 705 654 50,79 % Bron: NIS Datum: telkens 1 januari Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 24
1.1.3. Evolutie en prognose van de bevolking Gemeente/ evolutie 2015 2020 2025 M M V V M M V V M M V V aantal percentage aantal percentage aantal percentage aantal percentage aantal percentage aantal percentage Aalter 9 355 49,78% 9 439 50,22% 9 309 49,70% 9 423 50,30% 9 263 49,63% 9 401 50,37% Assenede 6 576 49,84% 6 619 50,16% 6 483 49,77% 6 542 50,23% 6 381 49,68% 6 464 50,32% Eeklo 9 709 49,45% 9 923 50,55% 9 701 49,50% 9 897 50,50% 9 663 49,53% 9 848 50,47% Evergem 15 812 48,73% 16 637 51,27% 15 760 48,59% 16 674 51,41% 15 701 48,49% 16 682 51,51% Kaprijke 2 992 50,05% 2 986 49,95% 2 946 49,96% 2 951 50,04% 2 894 49,90% 2 906 50,10% Knesselare 3 939 50,24% 3 901 49,76% 3 889 50,11% 3 872 49,89% 3 822 49,93% 3 832 50,07% Lovendegem 4 510 48,03% 4 879 51,97% 4 446 47,74% 4 867 52,26% 4 361 47,45% 4 829 52,55% Maldegem 10 905 49,61% 11 075 50,39% 10 817 49,53% 11 024 50,47% 10 722 49,47% 10 952 50,53% Nevele 5 374 48,82% 5 633 51,18% 5 344 48,72% 5 625 51,28% 5 328 48,70% 5 612 51,30% Sint-Laureins 3 241 49,91% 3 253 50,09% 3 223 49,89% 3 237 50,11% 3 208 49,92% 3 218 50,08% Waarschoot 3 777 49,23% 3 895 50,77% 3 707 49,06% 3 849 50,94% 3 640 48,98% 3 791 51,02% Zelzate 6 128 50,40% 6 030 49,60% 6 068 50,40% 5 971 49,60% 5 995 50,45% 5 887 49,55% Zomergem 3 823 48,48% 4 063 51,52% 3 753 48,34% 4 010 51,66% 3 676 48,24% 3 945 51,76% Arr. Eeklo 39 551 49,79% 39 886 50,21% 39 238 49,76% 39 622 50,24% 38 863 49,74% 39 275 50,26% Meetjesland (11) 64 201 49,44% 65 666 50,56% 63 618 49,35% 65 297 50,65% 62 958 49,28% 64 798 50,72% Meetjesland (13) 86 141 49,37% 88 333 50,63% 85 446 49,28% 87 942 50,72% 84 654 49,21% 87 367 50,79% Oost-Vlaanderen 688 113 49,11% 713 097 50,89% 688 506 49,08% 714 322 50,92% 687 399 49,05% 714 081 50,95% Vlaanderen 3 036 059 49,14% 3 142 735 50,86% 3 046 416 49,08% 3 161 169 50,92% 3 050 339 49,02% 3 172 892 50,98% Bron: Centrum voor Bevolkings- en Gezinsstudieën Datum: telkens 1 januari Opmerking: de gemiddelde afwijking van de prognosecijfers 2004 en reële cijfers 2004 voor het arrondissement Eeklo is +0,86 % (Aalter +0,61 %, Assenede +0,68 %, Eeklo + 0,96 %, Evergem,+1,10 %, Kaprijke +1,11 %, Knesselare +0,63 %, Lovendegem +0,19 %, Maldegem +1,18 %, Nevele +1,50 %, Sint-Laureins +0,93 %, Waarschoot 0,35 %, Zelzate +0,17 %, Zomergem -0,60 %) Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 25
1.1.4. Loop van de bevolking 1.1.4.a Loop van de bevolking in het Meetjesland Gemeente/loop Geboorten Sterften Inwijking Uitwijking 1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 Aalter 243 215 170 206 145 165 175 136 980 813 784 904 663 788 800 796 Assenede 137 127 123 127 151 135 153 134 709 607 600 711 686 608 615 657 Eeklo 235 181 194 223 221 223 214 201 1 038 941 1 135 1 155 1 031 1 006 969 988 Evergem 323 359 306 337 328 327 318 359 1 680 1 536 1 714 1 744 1 437 1 398 1 503 1 491 Kaprijke 54 55 58 71 80 66 72 60 337 310 307 367 334 356 357 313 Knesselare 89 67 82 82 88 86 80 62 367 366 375 444 355 356 401 403 Lovendegem 98 86 89 106 70 68 78 70 556 531 546 589 456 501 541 501 Maldegem 227 202 187 233 202 221 217 202 862 841 817 979 802 794 881 847 Nevele 132 124 120 110 111 96 81 84 580 496 565 640 499 498 499 470 Sint-Laureins 53 59 59 65 65 59 65 66 338 287 271 359 318 274 297 292 Waarschoot 91 63 62 74 80 87 71 77 377 308 391 338 362 349 412 425 Zelzate 116 127 100 95 141 122 136 151 683 656 620 664 658 602 558 623 Zomergem 90 86 62 65 99 108 85 85 388 391 337 383 403 411 396 383 Arr. Eeklo 822 751 721 814 860 826 857 814 3 967 3 642 3 750 4 235 3 829 3 640 3 677 3 720 Meetjesland (11) 1 449 1 265 1 206 1 362 1 312 1 314 1 291 1 177 6 532 5 891 6 128 6 869 5 909 5 941 6 168 6 075 Meetjesland (13) 1 888 1 751 1 612 1 794 1 781 1 763 1 745 1 687 8 895 8 083 8 462 9 277 8 004 7 941 8 229 8 189 Oost-Vlaanderen 15 006 14 454 13 848 15 044 14 223 14 021 14 106 13 645 66 718 65 516 69 709 75 141 63 338 62 707 65 905 67 395 Vlaanderen 64 571 61 877 59 546 63 906 56 646 57 502 58 910 56 890 307 181 301 779 322 056 277 486 289 163 285 252 299 667 258 368 Bron: NIS, FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie Datum: telkens 1 januari Opmerking: het gaat hier om absolute aantallen, deze kunnen een relatief beeld geven als men percentages berekent ten opzichte van het totaal aantal inwoners (zie 1.1.) Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 26
1.1.4.b. Loop van de bevolking in Sint-Laureins Tijdens het jaar Geboorten Overlijdens Immigraties Emigraties 1985 61 88 195 209 1986 67 87 188 195 1987 57 78 268 244 1988 65 82 216 212 1989 67 91 225 208 1990 66 95 188 214 1991 70 76 227 163 1992 64 81 241 219 1993 71 79 225 195 1994 54 54 230 228 1995 76 85 228 197 1996 68 62 227 237 1997 53 65 285 259 1998 70 75 217 260 1999 62 59 274 280 2000 58 59 233 222 2001 54 59 227 242 2002 61 74 318 253 2003 59 65 215 237 2004 68 50 215 243 2005 66 66 297 233 2006 59 64 264 250 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 27
1.1.5. Bevolking naar leeftijdscategorieën 1.1.5.a. Bevolking naar leeftijdscategorieën (van 0 tot 19 jaar) Gemeente/ Leeftijdscategorie 0 tot 3 4 tot 6 7 tot 12 13-19 Totaal Geslacht Totaal Geslacht Totaal Geslacht Totaal Geslacht 2003 2006 M V 2006 M V 2006 M V 2003 2006 M V Aalter 810 770 388 382 635 338 297 1486 745 741 1521 1545 820 725 Assenede 503 504 258 246 382 187 195 905 470 435 1040 1156 582 574 Eeklo 721 814 421 393 567 287 280 1194 658 536 1366 1471 725 692 Evergem 1348 1358 677 681 1090 557 533 0 1 090 1 102 2335 2600 1 346 1 254 Kaprijke 258 242 115 127 204 120 84 400 210 190 508 5020 265 237 Knesselare 300 334 168 166 235 126 109 507 290 217 607 606 315 291 Lovendegem 393 382 188 194 315 159 156 585 309 276 693 730 383 347 Maldegem 894 884 476 408 705 346 359 1462 769 693 1682 1778 924 854 Nevele 466 478 250 228 389 216 173 828 388 440 893 972 490 482 Sint-Laureins 234 267 142 125 183 94 89 432 222 210 492 531 282 249 Waarschoot 285 256 139 117 220 99 121 555 292 263 634 663 357 306 Zelzate 461 450 241 209 363 180 183 711 372 339 890 931 469 462 Zomergem 305 248 120 128 243 123 120 538 281 257 662 670 351 319 Arr. Eeklo 3071 3161 1 653 1 508 0 1 214 1 190 0 2 701 2 403 5978 6315 3 247 3 068 Meetjesland (11) 2 665 2 514 0 2 095 1 983 0 4 634 4 258 10098 5 494 5 076 Meetjesland (13) 6978 6987 3 583 3 404 0 2 832 2 699 0 6 096 5 699 13323 14101 7 309 6 792 Oost-Vlaanderen 29 614 28 536 0 22 281 21 352 0 46 784 45 035 105395 56 354 53 707 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 28
1.1.5.b. Bevolking naar leeftijdscategorieën (van 20 tot 80+) 20-59 60+ 80+ Gemeente/ Totaal Geslacht Totaal Geslacht Totaal Geslacht Leeftijdscategorie 2006 M V 2006 M V 2003 2006 M Aalter 10240 5 288 5 012 4105 1 858 2 247 694 789 295 494 Assenede 7305 3 721 3 584 3300 1 492 1 808 630 691 224 467 Eeklo 10523 5 319 5 204 5020 2 197 2 823 888 968 313 655 Evergem 17546 8 805 8 741 7458 3 339 4 119 1183 1332 434 898 Kaprijke 3361 1 736 1 625 1419 621 798 245 273 95 178 Knesselare 4310 2 196 2 114 1893 873 1 020 315 387 135 252 Lovendegem 5098 2 515 2 583 2248 1 020 1 228 288 349 110 239 Maldegem 12073 6 172 5 901 5387 2 453 2 934 926 1049 402 647 Nevele 5963 3 013 2 950 2587 1 196 1 391 389 459 196 263 Sint-Laureins 3506 1 830 1 676 1663 750 913 341 392 162 230 Waarschoot 4216 2 154 2 062 1895 863 1 032 292 350 129 221 Zelzate 6570 3 374 3 196 3951 1 506 1 645 470 534 218 316 Zomergem 4280 2 160 2 120 2032 904 1 128 373 406 139 267 Arr. Eeklo 43318 22 152 21 186 19940 9 019 10 921 3500 3907 1 414 2 493 Meetjesland (11) 70935 36 104 34 831 31549 14 227 17 322 2 200 3 913 Meetjesland (13) 95051 48 283 46 768 42158 19 072 23 086 7034 7979 2 852 5 127 Oost-Vlaanderen 716084 388 796 377 288 319703 139 967 179 736 55663 62317 21 037 41 280 Bron: NIS Datum: 1 januari 2006 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 29
1.1.6. Aantal zestigplussers Aantal (aandeel) zestigplussers 1991 Aantal (aandeel) zestigplussers 1/1/2001 Aantal (aandeel) zestigplussers 1/1/2004 Aantal (aandeel) zestigplussers 1/1/2006 Raming aantal (aandeel) zestigplussers 2010 Aalter 3168 18,8% 3756 20,3% 3905 20,9 % 4.105 21,78 % 4406 22,8% Assenede 2936 21,7% 3140 23,1% 3194 23,7 % 3.300 24,35 % 3363 25,9% Eeklo 4182 22,0% 4767 25,1% 4828 25,2 % 5.020 25,69 % 5375 28,5% Evergem 5691 19,3% 6955 22,2% 7182 22,7 % 7.458 23,12 % 8146 24,9% Kaprijke 1273 20,7% 1379 22,5% 1380 22,7 % 1.419 23,15 % 1577 24,7% Knesselare 1547 19,8% 1730 22,2% 1818 23,3 % 1.893 24,00 % 1981 24,7% Lovendegem 1443 16,1% 1936 20,8% 2066 22,2 % 2.248 24,02 % 2625 29,6% Maldegem 4492 21,0% 5139 23,3% 5260 23,9 % 5.387 24,16 % 5620 24,7% Nevele 2164 20,5% 2479 22,6% 2494 22,5 % 2.587 23,06 % 2693 23,5% St-Laureins 1631 25,3% 1654 25,4% 1644 25,2 % 1.663 25,26 % 1617 24,4% Waarschoot 1554 20,2% 1837 23,1% 1840 23,4 % 1.895 24,27 % 2030 22,0% Zelzate 2745 22,2% 3114 25,7% 3097 25,6 % 3.151 25,87 % 3657 30,1% Zomergem 1631 20,2% 1929 23,4% 1970 24,3 % 2.032 25,36 % 2271 26,1% Meetjesland 34457 20,5% 39815 22,9% 40678 23,4 % 31.549 24,04 % 45361 25,5% O-Vlaanderen 277914 20,8% 307961 22,6% 311441 22,7 % 319.703 23,00 % 343600 24,9% Vlaanderen 1156744 20.1% 1326628 22.3% 1356473 22.5% 1494537 24.8% Cijfers: NIS Volks- en Woningtelling 1981/1991, aps.vlaanderen.be, MIRA-projecties Vl. Gemeenschap, Woonwijzer Meetjesland. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 30
1.1.7. Huishoudens en gezinnen Gemeente Totaal mannen alleenwonend vrouwen alleenwonend private huishoudens van 2 personen private huishoudens van 3 personen private huishoudens van 4 personen of meer gemiddelde grootte per gezin Aalter 7 253 752 855 2 530 1 311 1 795 2,55 Assenede 5 544 660 731 2 053 961 1 136 2,41 Eeklo 8 737 1 436 1 573 2 951 1 393 1 374 2,19 Evergem 12 801 1 262 1 609 4 801 2 370 2 724 2,47 Kaprijke 2 425 249 314 867 413 580 2,49 Knesselare 3 261 404 443 1 167 581 664 2,39 Lovendegem 3 745 356 464 1 461 661 796 2,46 Maldegem 9 066 1 018 1 249 3 246 1 527 2 020 2,44 Nevele 4 381 461 544 1 526 772 1 074 2,53 Sint-Laureins 2 692 329 358 1 004 407 593 2,43 Waarschoot 3 202 389 444 1 183 540 644 2,40 Zelzate 5 366 871 847 1 962 879 802 2,21 Zomergem 3 191 321 421 1 172 569 705 2,47 Arr. Eeklo 33 830 4 563 5 072 12 083 5 580 6 505 2,34 Meetjesland (11) 53 497 6 375 7 396 19 160 9 135 11 381 2,42 Meetjesland (13) 71 664 8 508 9 852 25 923 12 384 14 907 2,41 Oost-Vlaanderen 584 963 79 474 93 608 200 547 96 852 113 755 2,34 Bron: NIS (gemiddelde gezinsgrootte: berekening sociale planning) Datum: 1 januari 2006 (gemiddelde gezinsgrootte:1 oktober 2001) Opmerking: het verschil tussen totaal huishoudens en de som van de volgende kolommen ligt in het feit dat de collectieve huishoudens niet opgenomen zijn (zitten wel verrekend in het totaal). Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 31
1.1.8. Niet-Belgen naar nationaliteit per regio Gemeente/ Afrika Amerika Azië Europa Oceanië Andere Totaal nationaliteit jaar M V M V M V M V M V M V M V Aalter 1995 3 1 4 5 9 5 53 30 0 0 2 0 71 41 2000 7 1 6 6 16 8 60 42 0 0 1 0 90 57 2005 43 1 4 4 36 8 78 56 2 0 3 3 166 72 2006 54 4 5 4 42 13 86 67 1 0 5 4 193 92 Assenede 1995 7 2 1 0 3 2 164 82 1 0 1 1 177 87 2000 4 3 1 1 0 3 171 103 0 0 0 0 176 110 2005 1 3 2 4 1 12 154 113 0 0 2 2 160 134 2006 1 7 2 6 1 9 162 124 0 0 2 2 168 148 Eeklo 1995 22 10 2 1 20 17 131 63 0 0 6 3 181 94 2000 14 10 2 2 3 8 164 115 0 0 4 6 187 141 2005 13 12 1 2 5 21 155 101 0 0 7 3 181 139 2006 12 14 1 3 7 28 179 108 1 0 9 7 209 160 Evergem 1995 10 1 3 6 6 21 184 108 0 0 3 0 206 136 2000 7 7 3 5 7 19 184 131 1 0 11 6 213 168 2005 12 18 1 12 10 27 181 135 1 1 1 2 206 195 2006 10 16 2 11 11 23 195 155 2 1 5 4 225 210 Kaprijke 1995 0 0 0 0 0 1 44 28 0 0 0 0 44 29 2000 1 0 0 1 0 3 42 26 0 0 1 0 44 30 2005 0 0 1 0 0 0 48 34 0 0 0 0 49 34 2006 0 0 0 1 0 0 53 36 0 0 0 0 53 37 Knesselare 1995 4 4 1 0 0 5 24 10 0 0 0 0 29 19 2000 3 2 0 2 1 4 32 15 0 0 0 0 36 23 2005 1 2 0 0 8 9 39 23 0 0 0 0 48 34 2006 3 2 0 1 7 8 40 26 0 0 0 0 50 37 Lovendegem 1995 0 1 2 2 0 2 53 40 0 0 2 1 114 92 2000 1 3 3 2 1 6 45 34 0 0 0 0 100 90 2005 1 4 2 2 3 9 51 53 0 0 0 0 57 68 2006 2 3 2 0 3 6 70 58 0 0 0 0 77 67 Maldegem 1995 4 5 0 3 0 4 162 85 0 0 2 0 168 97 2000 2 5 1 3 3 12 168 111 0 0 1 0 175 131 2005 2 8 1 6 8 8 180 130 0 0 0 0 191 152 2006 3 4 1 5 12 12 185 150 0 0 0 0 201 171 Nevele 1995 1 2 0 1 1 0 20 7 0 0 1 1 23 11 2000 0 2 1 0 1 5 29 22 1 0 0 0 32 29 2005 3 2 2 0 1 4 34 24 0 0 0 0 40 30 2006 3 2 2 1 0 5 37 24 0 0 0 0 42 32 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 32
Sint-Laureins 1995 2 2 1 0 0 2 107 64 0 0 0 0 110 68 2000 3 1 1 0 0 1 90 70 0 0 0 0 91 72 2005 4 2 0 1 1 5 106 87 0 0 0 0 111 95 2006 3 2 0 1 0 1 120 87 0 0 0 0 123 91 Waarschoot 1995 2 0 0 0 0 2 19 11 0 0 2 0 23 13 2000 5 2 1 0 0 2 29 13 0 0 2 0 37 17 2005 2 0 0 2 2 6 56 15 0 0 6 7 66 30 2006 1 0 0 2 4 8 49 20 0 0 4 3 58 33 Zelzate 1995 30 25 3 2 8 11 352 212 0 0 3 1 396 251 2000 26 27 0 4 4 13 336 207 0 0 1 0 367 251 2005 34 27 1 5 6 18 303 193 0 0 1 0 345 243 2006 32 22 1 4 5 21 311 206 0 0 15 12 364 265 Zomergem 1995 0 1 1 2 0 1 25 10 0 0 0 0 26 14 2000 0 1 1 2 0 7 32 22 0 0 0 0 33 32 2005 0 0 0 1 0 5 32 19 0 0 0 0 32 25 2006 0 1 0 1 1 5 33 21 0 0 0 0 34 28 Arr. Eeklo 1995 65 44 7 6 31 37 960 534 1 0 12 5 1 076 626 2000 50 46 5 11 10 40 971 632 0 0 7 6 1 040 735 2005 54 52 6 18 21 64 946 658 0 0 10 5 1 037 797 2006 51 49 5 20 25 71 1 010 711 1 0 26 21 1 118 872 Meetjesland (11) 1995 45 28 12 14 33 41 802 430 1 0 16 6 966 565 2000 40 30 17 19 25 59 862 573 1 0 9 6 1 001 732 2005 70 34 13 22 65 87 933 655 2 0 18 15 1 101 813 2006 82 39 13 25 77 95 1 014 721 2 0 20 16 1 208 896 Meetjesland (13) 1995 85 54 18 22 47 73 1 338 750 1 0 22 7 1 568 952 2000 73 64 20 28 36 91 1 382 911 2 0 21 12 1 581 1 151 2005 116 79 15 39 81 132 1 417 983 3 1 20 17 1 652 1 251 2006 124 77 16 40 93 139 1 520 1 082 4 1 40 32 1 797 1 371 Oost-Vlaanderen 1995 5 202 4 406 296 377 885 782 15 544 12 304 11 6 322 144 22 260 18 019 2000 4 460 4 009 353 481 757 1 079 15 425 13 034 15 21 390 204 21 400 18 828 2005 3 576 3 242 444 644 1 281 1 786 13 955 11 910 21 24 603 461 19 880 18 067 2006 3 642 3 379 470 661 1 452 1 939 15 275 13 185 27 25 908 736 21 774 19 925 Vlaanderen 2005 21 051 19 224 4 177 5 002 9 226 11 199 116 914 104 968 215 178 2 896 2 299 154 419 142 870 2006 21 319 19 880 4 141 5 168 9 910 11 762 123 032 111 442 225 195 3 949 3 179 162 576 151 626 Bron: NIS Datum: telkens 1 januari Opmerking: - het gaat hier om absolute aantallen, deze kunnen een relatief beeld geven als met percentages berekent ten opzichte van het totaal aantal inwoners (zie 1.1) - aantallen zonder wachtregister Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 33
1.1.9. EU-onderdanen per nationaliteit Gemeente/ Duitsland Bulgarije Frankrijk Polen Nederland Joegoslavië EU-land M V M V M V M V M V M V Sint- Laureins 2 1 0 3 2 4 0 2 125 84 1 0 Toestand op datum van 1.01.2007 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 34
1.1.10. Percentages niet-belgen t.o.v. totale bevolking Aantal vreemdelingen, 1981-2004 1981 1991 2001 2004 Aalter 44 0,30% 75 0,40% 172 0,90% 221 1,20% Assenede 201 1,50% 231 1,70% 292 2,10% 283 2,10% Eeklo 249 1,30% 241 1,30% 286 1,50% 328 1,70% Evergem 417 1,40% 309 1,00% 375 1,20% 392 1,20% Kaprijke 27 0,40% 55 0,90% 70 1,10% 87 1,40% Knesselare 34 0,40% 46 0,60% 56 0,70% 77 1,00% Lovendegem 103 1,20% 113 1,20% 110 1,20% 127 1,40% Maldegem 275 1,30% 262 1,20% 286 1,30% 319 1,40% Nevele 25 0,20% 34 0,30% 55 0,50% 69 0,60% Sint-Laureins 147 2,20% 166 2,50% 170 2,60% 200 3,10% Waarschoot 33 0,40% 40 0,50% 50 0,60% 66 0,80% Zomergem 47 0,60% 34 0,40% 61 0,70% 57 0,70% Meetjesland 1.602 1,05% 1.606 1,03% 1.983 1,23% 2.226 1,38% O-Vlaanderen 31.173 2,30% 38.774 2,90% 36.417 2,70% 36.540 2,70% Vlaanderen 232.544 4,10% 268.901 4,60% 280.962 4,70% 288.375 4,80% Bron: Gemeentelijk Woondossier Provincie Oost-Vlaanderen, aps.vlaanderen.be (via Wooncentrum Meetjesland) Het aantal vreemdelingen in het Meetjesland ligt beduidend lager dan in Oost-Vlaanderen of Vlaanderen. De laatste jaren is wel een lichte stijging merkbaar. Sint-Laureins scoort met 3,1% vreemdelingen opmerkelijk hoog. Uit meer gedetailleerde gegevens leren we dat het om Nederlanders gaat. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 35
1.1.11. CONCLUSIES Het aantal inwoners in de gemeente Sint-Laureins kende in 1991 een dieptepunt met 6.454 inwoners. Sindsdien is er geleidelijk een lichte stijging waar te nemen zodat we op 1 januari 2007 het aantal evenaren van 1 januari 1985 zijnde 6.591. We zien een dalend effect in de deelgemeente Sint Laureins en Waterland Oudeman en een stijgend effect in Sint Margriete, Sint Jan in Eremo en Watervliet. Dit is mogelijks te verklaren door de aanleg van nieuwe woonwijken in elk van de drie deelgemeenten. We zien een kleinere gezinssamenstelling. De evolutie van het aantal inwoners in onze gemeente in de periode van 1995-2006 is stagnerend terwijl de tendens in het Meetjesland stijgend is. In onze gemeente stijgt het aantal geboorten lichtjes over de laatste jaren, terwijl het aantal sterftes vrijwel hetzelfde blijft. Daarnaast stijgt het aantal inwijkelingen en daalt het aantal uitwijkelingen. We kunnen dus stellen dat de stijging van het aantal inwoners enerzijds te wijten is aan een lichte verhoging van het aantal geboortes en anderzijds te wijten is aan een grotere instroom. Het aantal mannen kent een licht golvende beweging en het aantal vrouwen kent een lichte stijging doch de wijzigingen in de aantallen zijn niet noemenswaardig. Bij de jeugd, in de leeftijdscategorie 0 tot en met 3 jaar, stellen we een behoorlijke stijging vast (van 234 in 2003 naar 267 in 2006 m.a.w. een stijging van 33 personen). Ook in de leeftijdscategorie 13 tot en met 19 jarigen is er een stijging waar te nemen van 492 in 2003 naar 531 in 2006, dus een stijging met 39 personen. Een stijgende tendens bij de leeftijdscategorie 0-3 jaar is eveneens waar te nemen bij vijf van de dertien gemeenten in het Meetjesland. De zeven andere gemeenten: Aalter, Kaprijke, Lovendegem, Maldegem, Waarschoot, Zelzate en Zomergem kennen een daling van het aantal. De stijgende tendens voor de leeftijdscategorie 13-19 jaar is algemeen waar te nemen in het Meetjesland. Enkel Kaprijke en Knesselare vormen een uitzondering. Een eigenaardige vaststelling in de tabel naar leeftijdscategorie is dat er in 2003 bij de groep van 0 tot 3 jaar 120 jongens en 114 meisjes voorkwamen daar waar deze drie jaar later in 2006 nu in de tabel herleid zijn tot respectievelijk 94 en 89 m.a.w. een verschil in min van respectievelijk 26 en 25. Het aantal zestigplussers stijgt, maar in mindere mate dan in de ons omringende gemeenten. Uit hun cijfers blijkt dat zij aan een inhaalbeweging bezig zijn. Waar bij ons reeds een kwart van de totale bevolking 60 jaar en ouder is, benaderen de gemeenten van het Meetjesland en de provincie Oost- Vlaanderen stilaan dit zelfde aantal. En als we de prognose naar het jaar 2010 analyseren, komen we tot de vaststelling dat het percentage van de zestigplussers weinig verandert wat betreft de gemeente Sint-Laureins. In 2010 scoort onze gemeente zelfs niet meer het hoogst. Integendeel, we gaan zelfs eerder aanleunen bij de laagste percentages. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 36
Opmerkelijk is wel dat het aantal 80+ ers, zowel in Sint Laureins (392 in 2006 t.o.v. 341 in 2003) als elders, gevoelig is gestegen. Opvallend is eveneens dat in onze gemeente er per leeftijdscategorie bij de -60 jarigen steeds meer mannen dan vrouwen zijn. Terwijl bij de leeftijdsgroepen vanaf 60+ het aantal vrouwen hoger is. Deze tendens is eveneens waar te nemen bij de andere gemeenten. Het aantal alleenwonende personen is van 2004 naar 2006 gestegen van 679 naar 687 en bedraagt ongeveer 25%. De percentages van de andere Meetjeslandse gemeenten variëren van 22 % tot 32 %. Opmerkelijk is dat het percentage van de gemeente Sint-Laureins vanaf 1981 tot 2003 een stijgende tendens vertoont. De vergrijzing van onze bevolking waar het overlijden van de partner heel wat alleenstaanden tot gevolg heeft, is hier vermoedelijk voor bepalend. De alleenstaande vrouwelijke senioren vormen een grote groep. Eveneens opvallend is dat het totaal aan huishoudens van 2.657 in 2004 gestegen is naar 2.692 in 2006. Deze lichte stijging met 35 is bijna enkel te wijten aan de stijging van de private huishoudens van 2 personen (+ 32). De aanleg van de nieuwe woonkernen ligt hoogstwaarschijnlijk aan de basis van deze stijging. De gemeente scoort zeer hoog wat het aantal niet Belgen betreft t.o.v. de totale bevolking. Op dit vlak scoort onze gemeente in het jaar 2004 procentuele het hoogst. Het percentage voor het jaar 2004 ligt ook heel wat hoger ten opzichte van het percentage in het Meetjesland en iets hoger dan in de provincie Oost- Vlaanderen. Deze cijfers moet men wel nuanceren. We stellen immers vast dat er in 2004 200 vreemdelingen in onze gemeente waren ingeschreven waarvan 177 van Nederlandse nationaliteit, dit is te verklaren door de ligging van onze gemeente vlakbij de Nederlandse grens. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 37