GEMEENTE WESTERVELD Agenda/besluitenlijst van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 augustus 2013. Afwezig: H. Jager Nr. Afdeling Onderwerp Toelichting Advies Besluit 1. Samenwerkingsverbanden Ter kennisname college 2. Raadsvergadering 3. Mededelingen 4. Opiniepeiling 5. Uitnodigingen 6. Werkbezoeken 7. Organisatie 8. Agenda/besluitenlijst vergadering benw Ter vaststelling college. Conform 9. sec/vlh 13/13386 2 en 9 juli 2013. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Drenthe Per 1 januari 2014 zal de brandweerzorg Drenthe voor geheel Drenthe ondergebracht zijn bij de Veiligheidsregio Drenthe. Vanwege deze transitie dient het college van burgemeester en wethouders te besluiten om alle taken op het terrein van de brandweerzorg, als bedoeld in de Wet Veiligheidsregio s, over te dragen aan de veiligheidsregio. Ook de gemeenschappelijke regeling dient aangepast te worden. 1. Besluiten om alle taken op het terrein van de brandweerzorg, als bedoeld in de Wet veiligheidsregio's, met ingang van 1 januari 2014 over te dragen aan de Veiligheidsregio Drenthe en de gemeentelijke brandweer per 1 januari 2014 op te heffen. 2. De huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe wijzigen conform bijlage, onder voorbehoud van identieke besluitvorming door de overige 11 Drentse gemeentebesturen. 3. De gemeenteraad voorstellen uit de huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe te treden en toestemming aan het college te verlenen tot wijziging van de
gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2014 conform bijlage. De burgemeester wordt door instemming met dit voorstel tevens geacht te besluiten tot uittreding uit de huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe per 1 januari 2014, onder voorbehoud van instemming van de overige 11 Drentse gemeentebesturen. 10. dv/tow 13/10232 Opstellen van Ontwikkelplan glasvezelnetwerk Westerveld. Als gemeente worden wij van verschillende kanten (dorpsgemeenschappen, bedrijven en individuele burgers) benaderd met het verzoek om de aanleg van een open en toekomstbestendig glasvezelnetwerk te bespoedigen. Het is niet alleen de gemeente die zich met deze vraag bezig houdt maar ook de provincie is een onderzoek gestart naar de mogelijkheden in onze provincie. Als gemeente kunnen wij ons de vraag stellen: "welke aanpak moeten wij als gemeente in deze ontwikkeling kiezen?" Op deze vraag is getracht in deze nota antwoord te geven. 1. Het college stemt in met de bijgevoegde startnotitie en zal deze ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad; 2. De gemeenteraad zal tevens worden verzocht om een (extra) onderzoeksbudget beschikbaar te stellen van 30.000,-. 11. dv/lo 13/15138 Aanpassing Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2011 Door een wetswijziging van de Winkeltijdenwet per 1 juli 2013 dient de Winkeltijdenverordening 2011 aangepast te worden. Aan de gemeenteraad voorstellen: 1. intrekking Verordening Winkeltijden 2011; 2. vaststelling Verordening Winkeltijden 2013. conform advies 12. os/peno 13/13547 Opzet mediatorpool in pilot met de gemeenten Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Zwartewaterland. In de afgelopen tijd is aansluiting gezocht en gevonden bij de gemeenten Meppel, Steenwijkerland, Staphorst en Zwartewaterland voor wat betreft de gezamenlijke uitvoering van mediation. - In te stemmen met ambtelijke samenwerking met regiogemeenten Staphorst, Steenwijkerland, Meppel en Zwartewaterland op gebied van mediaton. waarbij het college graag een inventarisatie ontvangt van actuele zaken die in aanmerking komen.
Hieruit is het idee ontstaan en uitgewerkt om samen in een pool te gaan werken. Daarvoor is het nodig om voor de eigen interne registermediator het statuut van toepassing te verklaren, en in te stemmen met samenwerking en daarbij het protocol vast te stellen dat de kaders schept voor de uitvoering van mediation in Westerveld - In te stemmen met de overeenkomst voor een mediatorpool in pilot (bijlage 1). - Bijgaand protocol (bijlage 2) voor het uitvoeren van mediation vast te stellen. - Het NMI-statuut van toepassing verklaren voor de eigen interne registermediatorsm (bijlage 3). 13. os/bmo 13/16006 Bezwaarschrift van Zuidema-juridisch advies namens mevrouw M. Bruinenberg. Het bezwaarschrift is gericht tegen het besluit van 29 maart 2013 waarbij een omgevingsvergunning is verleend voor de activiteit "planologisch strijdig gebruik" voor het realiseren van een indoorschaatshal aan De Wringen 23 in Dieverbrug. Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift van Zuidema juridisch advies namens mevrouw M. Bruinenberg gegrond verklaren, het bestreden besluit herroepen en een nieuw besluit nemen. 14. os/bmo 13/14735 Bezwaarschrift van KPN B.V. Het bezwaarschrift is gericht tegen het besluit van 12 april 2013 waarbij een omgevingsvergunning voor het verlengen van een tijdelijke vergunning voor een zendmast bij het gemeentehuis in Diever is geweigerd. Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren wegens het ontbreken van de gronden van bezwaar. 15. os/bmo 13/15090 Jaarverslag 2012 commissie bezwaarschriften Het jaarverslag heeft betrekking op de werkzaamheden van de commissie in de gemeente Westerveld voor het jaar 2012 en vervult een signaalfunctie met betrekking tot de procedurele en inhoudelijke kwaliteit van de besluitvorming. Het jaarverslag ter kennisneming aannemen en ter kennisneming aan de raad voorleggen. 16. dv/tow 13/12577 Voorstel instandhouding landschap 2013-2015: Pilot gebiedscollectieven Zuidwest Drenthe De vijf gemeenten in Zuidwest Drenthe willen samen met Landschapsbeheer Drenthe een pilot voor gebiedscollectieven opstarten. Hiermee wordt een overgangsregeling getroffen voor de instandhouding van het a. Instemmen met het voorstel "Pilot gebiedscollectieven Zuidwest Drenthe". b. Instemmen met de bijgevoegde brief, waarin we de provincie om een financiële bijdrage vragen.
landschap in de periode 2013-2015. Uw college heeft al ingestemd met het beschikbaar stellen van de financiële middelen ( 12/08937). De Zuidwest Drentse gemeenten en Landschapsbeheer vragen gezamenlijk een subsidie aan bij de provincie. 17. dv/lo 13/16181 Instellen bestuurscommissie voor het project Oude Willem Gedeputeerde Staten van Drenthe stellen voor het project Oude Willem voor een bestuurscommissie in te stellen en wel op het moment dat de Stuurgroep een inrichtingsplan heeft vastgesteld. Dat staat gepland voor de maand september 2013. De bestuurscommissie is gebaseerd op de Wet Inrichting Landelijk Gebied en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Uw college is in de Stuurgroep vertegenwoordigd door wethouder Martens. Voorgesteld wordt in te stemmen met het voorstel tot benoeming van wethouder Martens als lid van de bestuurscommissie. Instemmen met het voorstel tot benoeming van wethouder Martens als lid van de bestuurscommissie Oude Willem. 18. dv/lo 13/15120 Toepassing van artikel 15 van de Leegstandswet voor Heuring 3 te Dwingeloo. We hebben een aanvraag tot 'Vergunning tot tijdelijke verhuur van leegstaande woonruimte' ontvangen voor de woning aan de Heuring 3 te Dwingeloo. De eigenaren van deze woning hebben de woning in de verkoop. Zij willen de woning aan de Heuring 3 te Dwingeloo verhuren zolang deze nog niet verkocht is. Beslispunten: Het verlenen van de vergunning op grond van artikel 15 van de Leegstandwet voor de woning van de heer en mevrouw Vrieling, Heuring 3 te Dwingeloo. 19. dv/lo 13/14563 Aanvraag omgevingsvergunning recreatieve voorzieningen Dwingelderveld Ten behoeve van de realisatie van de herinrichting van het Dwingelderveld worden diverse werkzaamheden Meewerken door toepassing van artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 3º Wabo Ontwerpomgevingsvergunning 6 weken
verricht. Voor een deel van de werkzaamheden is reeds vergunning gevraagd en een beschikking afgegeven. Nu wordt vergunning gevraagd voor recreatieve voorzieningen als gevolg van natuurontwikkeling Dwingelderveld. De gevraagde werkzaamheden zijn in strijd met de vigerende bestemmingsplannen. Met een omgevingsvergunning (meervoudig) kan medewerking worden verleend. ter inzage leggen 20. dv/lo 13/14689 M.e.r.-beoordelingsbesluit recreatieve maatregelen Dwingelderveld De Bestuurscommissie Dwingelderveld heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de uitvoering van recreatieve maatregelen in het Dwingelderveld. Voordat de omgevingsvergunning verleend kan worden moet er een m.e.r.- beoordelingsbesluit worden genomen. De bij de aanvraag gevoegde ruimtelijke onderbouwing is beschouwd als aanmeldingsnotitie. Uit de ruimtelijke onderbouwing en de onderliggende onderzoeken blijkt dat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Daarom kan besloten worden dat er geen m.e.r. nodig is voor de voorgenomen activiteiten. Besluiten dat er geen m.e.r. voor de voorgenomen activiteit hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. 21. dv/lo 13/08097 Voorontwerp bestemmingsplan Beschermd dorpsgezicht Frederiksoord- Wilhelminaoord, partiële herziening De gemeenteraad heeft op 25 januari 2011 het bestemmingsplan "Beschermd Dorpsgezicht Frederiksoord- Wilhelminaoord" vastgesteld. Er is, na 2,5 jaar met het bestemmingsplan te hebben gewerkt, Inspraakprocedure starten. Plan opsturen voor overleg met partners.
behoefte het plan op een aantal onderdelen aan te passen. Daartoe is de partiële herziening opgesteld. 22. dv/tow 13/15800 Subsidieaanvraag project "Bos Natuurlijk" De gemeente neemt al een aantal jaren deel aan het scholennetwerk van het IVN en heeft hiervoor dit jaar 8000,-- beschikbaar gesteld. De vereniging "De nieuwe Wildernis" heeft nu het IVN gevraagd de waarde van de natuur onder de aandacht van de jeugd te brengen via het project "Het bos natuurlijk". Hiervoor wordt een bijdrage gevraagd wat boven het reeds toegezegde bedrag komt. Geen bijdrage in de kosten beschikbaar stellen voor het project "Bos Natuurlijk". 23. dv/lo 13/15748 Ontwerpbestemmingsplan "Gemeentehuis Diever, partiële herziening woongebied Hof van Kalteren". Het gebied achter het gemeentehuis heeft sinds 2005 een woonbestemming. Het was de bedoeling dat M-Drie/VDM Woningen de grond zou afnemen en daarop woningen zou bouwen. De plannen zijn prijstechnisch niet haalbaar gebleken. Daarom is een nieuwe verkaveling gemaakt. Verwacht wordt dat deze (met o.a. 30 rijwoningen) beter aansluit op de markt. Het ontwerpbestemmingsplan is gereed en kan in procedure worden gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan in procedure brengen. conform advies 24. dv/lo 13/14481 Ontwerp structuurvisie Westerveld Sinds 2010 is gewerkt aan een structuurvisie voor Westerveld. Een gemeentebrede (ruimtelijke) structuurvisie beschrijft 'de stip aan de horizon' voor Westerveld, de ambities voor de gemeente. Het geeft daarmee richting aan de ruimtelijke ontwikkelingen. Als aanvullende bouwstenen zijn tussentijds de visie op voorzieningen (2011, sociale 1. In te stemmen met de ontwerp Structuurvisie Westerveld 2. De structuurvisie zowel digitaal (via internet) als analoog ter visie leggen. met dien verstande dat met het concept wordt ingestemd met redactionele aanpassingen.
structuurvisie) en de Visie op wonen (2012) opgesteld. De structuurvisie is geheel op internet gemaakt. Hierdoor kan elke inwoner en/of andere geïnteresseerde eenvoudig door de structuurvisie navigeren en gericht op zoek gaan naar relevante onderwerpen. Het werkt vergelijkbaar met andere internetwebsites, men kan doorklikken naar bijlagen, van de structuurvisie zelf, maar ook naar beleidsdocumenten van de gemeente of andere organisaties. De structuurvisie is gereed om als ontwerp ter visie te leggen en de reactietermijn te starten. 25. dv/mw 13/06861 Bijdrage Drenthe beweegt 2013-2016 Drenthe beweegt! is het masterprogramma, omarmt door belangrijke maatschappelijke partners in Drenthe, die erin geloven dat, juist in Drenthe, sport en bewegen een belangrijke bijdrage kan leveren aan ontwikkelingen op maatschappelijk, gezondheids- en economisch gebied. Drenthe beweegt! speelt daarin in veel gevallen de initiërende of de intermediaire rol. Drenthe beweegt! maakt verbinding, zoekt kansen en stimuleert de uitvoering, die veelal belegt wordt bij één van de alliantiepartners. Drenthe beweegt! richt zich op héél Drenthe, waarbij na 4 jaar zowel lokaal als regionaal winst geregistreerd kan worden. Het programma vloeit voort uit Drenthe 2028, waarbij een duidelijke focus in thema's en resultaat is gelegd. De uitvoering van Drenthe beweegt! richt zich in de periode 2013 t/m 2016 - Instemmen met het masterprogramma Drenthe beweegt; - Een bijdrage ter beschikking te stellen van 3150,-- per jaar voor de periode 2013 t/m 2016 (4 jaar; maximaal 12.600,--); - Het jaarbedrag te dekken uit het budget voor de sport- en cultuurcoaches over 2013 en 2014. De bijdragen over 2015 en 2016 te dekken uit het CJG-budget. waarbij wellicht de dekking in 2015 en 2016 te zijner tijd een heroverweging vraagt
op: Vitaliteit en participatie: 1. Uitrol sportdorpen (vitale kernen), ondersteuning sport- en cultuurcoaches; 2. Ondersteuning aangepaste sport. Economie, toerisme en recreatie: 3. Ontwikkeling sport en toerisme (arrangement-ontwikkeling); 4. Doorontwikkeling Kenniscentrum Evenementen. 26. dv/mw 13/14937 verlenging sport- en cultuurcoaches 2013 In augustus 2011 is aan SportDrenthe subsidie verleend om uitvoering te geven aan werkzaamheden voor de "Impuls brede scholen, sport en cultuur". De subsidie is formeel verleend tot en met 31 december 2012. De subsidieverlening heeft het karakter van een uitvoerings- of detacheringovereenkomst. Artikel 6 van de overeenkomst voorziet in een verlenging tot 1 januari 2014. Hoewel de feitelijke uitvoering van de overeenkomst is voortgezet, heeft de formele verlenging nog niet plaatsgevonden. De (subsidie-)overeenkomst tussen SportDrenthe en de gemeente Westerveld voort te zetten tot en met 31 december 2013. 27. dv/tow 13/15760 Ondertekening overeenkomst Nedvang Op de valreep van het jaar 2012 (24 dec) hebben VNG/Rijk en Nedvang (Nederland van afval naar grondstof, lees: verpakkingsindustrie) een overeenkomst bereikt over een Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022. Het doel is dat meer afval wordt omgebogen naar hergebruik met als einddoel het sluiten van grondstofketens. Wethouder Martens machtigen om de overeenkomst met Nedvang te ondertekenen.
Omdat Nedvang geld uitkeert aan gemeenten is het nodig dat hieraan een overeenkomst ten grondslag ligt. Het voorstel is om wethouder Martens te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen. (deze wordt op dit moment voor elkaar gemaakt door Nedvang). 28. dv/tow 13/15403 Huurcontract mbt parkeerterrein Gereformeerde kerk Diever De gemeente heeft het huurcontract met de Gereformeerde Kerk te Diever, betreffende de parkeerplaats, opgezegd. De kerk heeft daarop een brief gestuurd met het verzoek dit te heroverwegen. Op 7 mei heeft op het gemeentehuis overleg plaatsgevonden tussen de kerk en de gemeente. Uitkomst is dat de gemeente bij haar standpunt blijft; opzeggen huur van de parkeerplaats. Onderhoud blijft wel gedaan worden door de gemeente. Middels bijgevoegde brief wordt dit aan de kerk meegedeeld. Instemmen met inhoud van de brief en deze verzenden naar Gereformeerde kerk Diever 29. dv/tow 13/15711 Toegankelijkheid Holtingerveld In de commissievergadering Bestuur en Middelen en Ruimte van 16 april is gevraagd of het Holtingerveld toegankelijk blijft voor mensen met een beperking. In bijgevoegde brief wordt antwoord gegeven op deze vraag. Instemmen met inhoud van de brief en deze versturen naar de leden van de raad. 30. dv/tow 13/11654 inkoop in gemeentehuis Westerveld en verwijdering afvalstromen In deze nota, die een uitwerking is van de Beleidsnota Duurzaam Westerveld, wordt gekeken naar de inkoop van het gemeentehuis en de verwijdering van afval. Uit de Nota blijkt dat duurzaamheid bij inkoop reeds goed georganiseerd is. Verdere bijdragen aan een duurzaam gemeentehuis zijn te vinden in het 1. Instemmen met de voorgelegde nota; 2. Het MT opdragen de voorgestelde maatregelen uit te voeren; 3. De raad informeren dmv 2de Burap
terugdringen van gebruik van papier en energie en een verbetering van de afvalverwijdering. 31. dv/lo 13/15318 Ingestorte asbestschuur Huenderweg 14 Doldersum In Doldersum is een voormalig kippenschuur (gedeeltelijk) ingestort. Het dak van de schuur was belegd met asbestplaten. De ingestorte schuur is nog niet gesaneerd. Daardoor levert deze situatie een gevaarlijke situatie op. Ook andere schuren op het perceel zijn in slechte staat van onderhoud. De eigenaren hebben aangegeven geen financiële middelen te hebben om tot sanering over te gaan en hebben aangegeven graag met de gemeente te overleggen omtrent een oplossing in der minne. - Op korte termijn bestuurlijk gesprek met heren Schipper aan te gaan conform advies memo - Opstarten handhavingtraject om ingestorte asbestschuur te saneren aan Huenderweg 14 32. dv/mw 13/13437 Jaarstukken WMW 2012 De st. Welzijn Mensenwerk (WMW) heeft haar jaarstukken 2012 ingediend. WMW moet elk jaar verantwoording afleggen over de verkregen BCF en subsidiebijdrage. Dit moet zij doen door een jaarverslag en jaarrekening + accountantsverklaring op te sturen. De stukken en de gemeentelijke bijdrage moeten door het college worden vastgesteld. Besloten wordt: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2012 en het jaarverslag 2012 van Stichting Welzijn Mensenwerk. 2. De subsidie 2012 definitief vast te stellen conform het overzicht in dit behandelvoorstel met uitzondering van kwetsbare burger (gebeurt separaat). 3. Een bedrag van 1.261,17 terug te vorderen (te veel betaalde bijdrage huiselijk geweld). 4. Verder in gesprek te gaan over een betere aansluiting van jaarstukken op de opdrachtomschrijving en werkplan, zodat ze beter en gemakkelijker vergeleken kunnen worden en er beter beoordeeld kan worden of de opdracht conform de Punt 1 en 3 conform advies. Bij punt 2 toevoegen dat de uitzonderingen van kwetsbare burgers het het project Zelfredzaamheid betreft. Punt 4 schrappen.
afspraken is uitgevoerd. 33. dv/mw 13/14264 Advies aan commissariaat voor de media om streekradio De Wolden aan te wijzen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Westerveld Het commissariaat voor de media vraagt de gemeenteraad om een gemotiveerd advies over het aanwijzen van streekradio De Wolden als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Westerveld. In dit bestuurlijk behandelvoorstel wordt een gemotiveerd advies verwoord. Aan de raad wordt voorgesteld om het aanwijzen van stichting streekradio De Wolden als lokale publieke mediainstelling in onze gemeente te ontraden omdat er wordt getwijfeld aan het draagvlak van streekradio De Wolden in onze gemeente en aan de representativiteit van het programmabeleid bepalend orgaan in onze gemeente. Advies aan het commissariaat: conform met redactionele aanpassingen. 34. dv/tow 13/16351 Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer waterschap Reest en Wieden 2014 De kostentoedelingsverordening wordt opgesteld ter bestrijding van kosten die verbonden zijn aan de zorg voor het watersysteem en moet eens per 5 jaar worden geactualiseerd. Het Dagelijks Bestuur van het waterschap stelt nu een tariefdifferentiatie verharde openbare wegen van 100% voor, het geen inhoudelijk een verdubbeling van het tarief betekent. Direct of indirect zullen deze hogere lasten aan onze burgers moeten worden doorberekend. Mede gelet op de huidige financiële situatie vinden we dit onacceptabel en zien we ons genoodzaakt een zienswijze in te dienen. - Instemmen met de conceptbrief en deze verzenden; - Instemmen met het concept persbericht en deze publiceren in Da's Mooi. 35. os/bmo 13/14349 Bezwaar van de heer M.A.G. Rutten Het bezwaar is gericht tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westerveld van 28 november 2012. In dit besluit is een omgevingsvergunning verleend aan de heer H. Nieuwenhuis voor het uitbreiden van een jongveestal en nieuwbouw van een machineberging op het perceel Smeenholtenweg 2 in Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift van de heer M.A.G. Rutten ongegrond te verklaren en het besluit van 28 november 2012 in stand laten.
Uffelte 36. Persbesluitenlijst 37. Informatie aan raad Persbesluitenlijst +
Aanvullende Agenda/besluitenlijst Vastgesteld in de BenW vergadering van 20 augustus 2013, secretaris, N.L.J.J. Dusink voorzitter, H. Jager