Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. t.a.v. E.C. van Dalen Postbus AA HEERENVEEN. Geachte mevrouw Van Dalen,

Transcriptie

1 Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. t.a.v. E.C. van Dalen Postbus AA HEERENVEEN Datum Zaaknummer Uw brief Uw kenmerk 16 juli Onderwerp brief bij omgevingsvergunning Geachte mevrouw Van Dalen, U heeft op 4 september 2012, als gemachtigde, een aanvraag voor een omgevingsvergunning uitgebreide procedure ingediend. Wij hebben uw aanvraag geregistreerd onder zaaknummer Bijgaand doe ik u, als gemachtigde, de omgevingsvergunning toekomen betreffende de werkzaamheden Inrichtingsplan Dwingelderveld (grond/water). Wij verzoeken u deze omgevingsvergunning inclusief deze brief door te sturen naar de aanvrager van genoemde omgevingsvergunning. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. Dit kan veel misverstanden voorkomen. U moet namelijk de aan de vergunning verbonden voorschriften naleven. Let op: wij maken u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Burgerlijk wetboek Het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) vermeldt rechten en plichten van burgers. Wij willen u erop wijzen dat in dit wetboek rechten van derden staan die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Publicatie We publiceren het besluit in de lokale huis-aan-huis krant Da s Mooi, de Staatscourant, op en op de gemeentelijke website. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking (datum) beroep indienen. Bezoekadres: Raadhuislaan 1, 7981 EL Diever Postadres: Postbus 50, 7970 AB Havelte T F (0521) E info@gemeentewesterveld.nl I BTW-identificatienummer : NL B.01 KvK nummer :

2 16 juli / 6 Meer informatie Als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met de gemeente via telefoonnummer en via info@gemeentewesterveld.nl. In verband met de vrijdagsluiting in de even weken adviseren we u op onze website te kijken voor de openingstijden. bijlagen: - brochure U heeft een omgevingsvergunning ; - brochure Bezwaar en Beroep ;

3 16 juli / 6 Diever, 16 juli 2013 Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders hebben op 4 september 2012 een aanvraag voor een omgevingsvergunning uitgebreide procedure ontvangen voor het de werkzaamheden Inrichtingsplan Dwingelderveld. Het betreft werkzaamheden met betrekking tot de volgende (hoofd)projecten: Herinrichting Noordenveld, waterhuishoudkundige maatregelen Dwingelderveld en de aanleg van aarden wallen langs de A28. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer Er is een vergunning aangevraagd voor de activiteit: - uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden; - handelen in strijd met het bestemmingsplan. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel b, artikel c., artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen aan Dienst Landelijk Gebied Regio Noord te Groningen. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning: * werkzaamheden Inrichtingsplan Dwingelderveld in strijd met het bestemmingsplan. Voorafgaand aan dit besluit is door burgemeester en wethouders naar aanleiding van de ingediende aanmeldingsnotitie voor de M.E.R.-beoordeling besloten dat er voor de uitvoering van de maatregelen, zoals omschreven in de aanmeldingsnotitie en de aanvraag omgevingsvergunning, geen Milieueffectrapport behoeft te worden gemaakt. Overwegingen De activiteiten ten behoeve van de werkzaamheden uit het Inrichtingsplan Dwingelderveld zijn in strijd met de ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebieden gemeente Dwingeloo, Buitengebied gemeente Ruinen en Landelijk gebied gemeente Beilen. De aanvraag omgevingsvergunning is voorzien van de wettelijk vereiste goede ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende deelonderzoeken. De activiteiten zijn passend in het ontwerpbestemmingsplan Inrichtingsplan Dwingelderveld, gemeente Westerveld. In de ruimtelijke onderbouwing wordt verwezen naar de verleende Natuurbeschermingswetvergunning van 3 februari Inmiddels is deze Natuurbeschermingswetvergunning gewijzigd (nieuwe Beslissing op bezwaar) en aangevuld met een passende beoordeling. Deze passende beoordeling is ogesteld rekening houdend met de bestaande situatie en cumulatieve effecten van andere projecten. De ruimtelijke onderbouwing is hierop aangepast.

4 16 juli / 6 De omgevingsvergunning is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en uitvoerbaar. De ontwerpomgevingsvergunning heeft met ingang van 15 november 2012 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn is een zienswijze ingediend. Deze zienswijze heeft niet tot een aanpassing van de vergunning geleid. Voor een uitgebreide beantwoording van de zienswijze wordt verwezen naar de bij deze vergunning en bij het besluit behorende zienswijzennota. Voor het overige dient u te voldoen aan de voorwaarden genoemd in de bijlage behorend bij deze omgevingsvergunning. De ruimtelijke onderbouwing, de aanmeldingsnotitie, het m.e.r.-beoordelingsbesluiten, de passende beoordeling en de zienswijzennota zijn als bijlage gevoegd, behoren bij het besluit en zijn als zodanig gewaarmerkt. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Op de uitgebreide voorbereidingsprocedure is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast. Verder is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Bijgevoegde gewaarmerkte documenten 1. aanvraagformulier omgevingsvergunning; 2. tekeningen; 3. ruimtelijke onderbouwing; 4. aanvullende beoordeling beschermde soorten Flora- en faunawet; 5. passende beoordeling; 6. aanmeldingsnotitie; 7. m.e.r.-beoordelingsbesluit; 8. bodemonderzoeken; 9. zienswijzennota. Beroepsclausule Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking beroep worden aangetekend. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Voor meer informatie over deze clausule verwijzen wij u naar de bijlage.

5 16 juli / 6 Verklaring van geen bedenkingen Het betreft hier een afwijking van het bestemmingsplan met een uitgebreide procedure op grond van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 respectievelijk artikel 3.10 van de Wabo. Artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht bepaalt dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen moet verlenen alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend. Op 31 mei 2011 heeft de raad besloten dat een verklaring van geen bedenkingen niet noodzakelijk is. Flora- en faunawet Een groot deel van de werkzaamheden van deze projecten is reeds uitgevoerd. Voor de resterende werkzaamheden is een Aanvullende beoordeling beschermde soorten Flora- en faunawet opgesteld. Getoetst is of de nog uit te voeren werkzaamheden kunnen leiden tot effecten op beschermde soorten op grond van de Flora- en faunawet (Ffwet). Wanneer het overtreden van verbodsbepalingen uit de Ffwet niet kan worden voorkomen, dan is voor de werkzaamheden een ontheffing op grond van artikel 75 Ffwet noodzakelijk. Uit het onderzoek blijkt dat de ingrepen die nog moeten worden uitgevoerd op basis van de omgevingsvergunning niet leiden tot het overtreden van verbodsbepalingen uit de Ffwet. Op plaatsen waar nog gewerkt moet worden, zijn geen vaste rust- en verblijfplaatsen van beschermde diersoorten in de zin van artikel 11 Ffwet of groeiplaatsen van beschermde plantensoorten in de zin van artikel 8 Ffwet aanwezig. Van een (opzettelijke) verstoring van vaste rust- en verblijfplaatsen is evenmin sprake, aangezien deze vaste rust- en verblijfplaatsen buiten de verstoringsafstand van de werkzaamheden liggen en/of werkzaamheden niet tijdens het broekseizoen worden uitgevoerd. Voor de ingrepen is derhalve geen ontheffing op grond van artikel 75 Ffwet noodzakelijk. De Flora- en faunawet staat derhalve niet aan de uitvoerbaarheid van de omgevingsvergunning in de weg. Verder is het volledige Inrichtingsplan Dwingelderveld op basis van een natuurtoets (Grontmij, 2009 en aangevuld 2012) beoordeeld en is een ontheffing Flora- en faunwet verleend en onherroepelijk.

6 16 juli / 6 Planologisch strijdig gebruik Toetsingsdocumenten De volgende toetsingsdocumenten zijn bij de inhoudelijke beoordeling betrokken: ruimtelijke onderbouwing; passende beoordeling; Inrichtingsplan Dwingelderveld; bodemrapporten; toets (her)inrichtingsmaatregelen aan de Natuurbeschermingswet Dwingelderveld; aanvullende beoordeling beschermde soorten Flora- en faunawet; aanmeldingsnotitie voor m.e.r.-beoordeling; m.e.r.-beoordelingsbesluit; archeologisch rapport; situatietekening; het beoogde en huidige gebruik van de gronden en bouwwerken.