HORIZON Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs JAARSTUKKEN 2012
Inhoudsopgave Deel I JAARVERSLAG Voorwoord 4 1 Profiel 5 1.1. Missie visie en doelstelling 5 1.2. Werkgebied 5 2 Inhoudelijke ontwikkelingen en kernprestaties 7 2.1. Horizon Jeugdzorg en Onderwijs in 2012 7 2.2. Projecten 13 2.3. Aantallen cliënten 15 2.4. Capaciteit, productie en omzet 20 3 Maatschappelijk ondernemen 21 3.1. Dialoog met stakeholders 21 3.2. Samenwerkingsrelaties 22 3.3. Economische meerwaarde 23 3.4. Duurzaam ondernemen 24 4 Toezicht, bestuur en medezeggenschap 25 4.1. Governance 25 4.2. Verslag van de Raad van Toezicht 26 4.3. Raad van Bestuur 28 4.4. Medezeggenschap 29 5 Beleid, inspanningen en prestaties 33 5.1. Kwaliteit 33 5.1.1. Kwaliteit van zorg en onderwijs 33 5.1.2. Onderzoek 35 5.1.3. Klachten 37 5.1.4. Personeelsbeleid en kwaliteit van werk 38 5.1.5. Deskundigheidsbevordering (Horizon Academie) 40 5.2. Financieel Beleid 43 5.2.1. Hoofdlijnen financieel beleid 43 5.2.2. Beschrijving positie op balansdatum 45 5.2.3. Kengetallen 48 5.2.4. Gang van zaken gedurende het verslagjaar 50 5.2.5. Begroting 55 5.2.6. Treasurymanagement 56 5.2.7. Toekomstverwachtingen 56 6 Onderwijs 59 6.1. Structuur en beleid 59 6.2. Toegankelijkheid en toelatingsbeleid 60 6.3. Horizon Onderwijs in 2012 61 6.4. Samenwerking 66 6.5. Onderwijsprestaties 67 6.5.1. Leerlingenaantallen 67 6.5.2. In- en uitstroom 68 6.5.3. Doorstroom 69 6.5.4. Schorsing 70 Jaarverslag Horizon 2012
6.5.5. Wachtlijst 72 6.5.6. Eindresultaten onderwijs 73 Bijlagen Bijlage organisatieschema Horizon Jeugdzorg 75 Bijlage organisatieschema Horizon Onderwijs 76 Bijlage personeelsformatie Horizon Jeugdzorg 77 Bijlage personeelsformatie Horizon Onderwijs 78 Bijlage Provincie Zuid-Holland i.v.m. specifieke verantwoordingseisen 79 Bijlage Stadsgewest Haaglanden i.v.m. specifieke verantwoordingseisen 81 Bijlage Stadsregio Rotterdam i.v.m. specifieke verantwoordingseisen 85 Bijlage Ministerie VWS i.v.m. specifieke verantwoordingseisen 87 Bijlage Kerngegevens Accommodaties 89 Deel II - JAARREKENING 91 Jaarverslag Horizon 2012
HORIZON Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs JAARVERSLAG 2012 Jaarverslag Horizon 2012 3
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2012 van Horizon Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs. Dit is het eerste jaar dat de jeugdzorg zich verantwoordt middels het Jaardocument Zorg. Aangezien Horizon zowel zorg als onderwijs biedt, hebben wij conform de eisen van het Jaardocument dit jaar een gecombineerd jaarverslag, het maatschappelijk verslag, en een gecombineerde jaarrekening opgesteld. Onze financiers stellen verschillende eisen aan de jaarverantwoording die niet opgenomen zijn in het Jaardocument. Er is daarom een aantal bijlagen toegevoegd, waarin zoveel mogelijk ingegaan wordt op de specifieke wensen van onze financiers. Het jaar 2012 was een bijzonder jaar voor Horizon. Op 19 september 2012 is een bestuurlijke fusie aangegaan met Avenier. Door deze fusie is een gezamenlijke organisatie ontstaan, die optreedt vanuit een bestuurlijke eenheid. Horizon en Avenier hebben samen een goede voordeur (lokale inbedding, vindplaats voor jongeren), goede zorg en onderwijs in de verschillende scholen en voorzieningen voor jeugdzorg en een goede achterdeur (toeleiding van jongeren uit gesloten vormen van jeugdzorg naar lichtere vormen van jeugdzorg). Het primaire proces van Avenier en Horizon is complementair, het zorgaanbod vult elkaar goed aan. Samen bieden de partners alle vormen van jeugdzorg aan. Vanuit gezamenlijk onderzoek en innovatie kan verder gewerkt worden aan het ontwikkelen van bewezen effectieve arrangementen. Door de fusie is een toekomstbestendige organisatie ontstaan; Horizon en Avenier bieden zowel generieke als specifieke vormen van jeugdzorg en onderwijs. Er kan flexibel worden ingespeeld op toekomstige beleidswijzigingen. De schaalgrootte van de gezamenlijke organisatie maakt een efficiënte bedrijfsvoering mogelijk. Daarbij blijft het mogelijk om een platte organisatie in te richten waarbij betrokkenheid is van alle lagen van de organisatie bij de uitvoering van het primaire proces. Horizon en Avenier zagen zich beide onafhankelijk van de fusie geconfronteerd met noodzakelijke significante bezuinigingen. We noemen in dit kader de algemene budgetkorting van 2,65%, de CAO stijgingen die vanaf 2013 niet meer gecompenseerd worden en de kortingen van verschillende financiers van 2 tot 3%. Verder moeten we rekening houden met de aangekondigde landelijke bezuiniging op jeugdzorg met nog eens 10 tot 15% vanaf 2015. Hoewel de invulling hiervan onbekend is en het onzeker is of dit doorgaat, mag verwacht worden dat bij overheveling naar de gemeenten, verdere krimp in het verschiet blijft. Ook de onderwijssectoren van Horizon hebben te maken met krimp. Onderwijs zal per augustus 2014 terug gaan naar de capaciteit van oktober 2011. Op dit moment worden de gevolgen daarvan in kaart gebracht. De nieuwe fusie organisatie voelt zich opgewassen tegen deze uitdagingen en ziet kansen in het herinrichten van het zorg- en onderwijsaanbod, dat daarmee nog beter aansluit bij de wensen en behoeften van onze cliënten en de samenleving. In 2012 zijn de voorbereidingen hierop reeds gestart. J.J. du Prie Bestuurder Stichting Horizon, Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs Mozartlaan 150, 3055 KM Rotterdam, 010-2854750, directie@horizon-jeugdzorg.nl. www.horizon-jeugdzorg.nl, Kamer van Koophandel: 41169931 (809397298). Jaarverslag Horizon 2012 4
1 Profiel Stichting Horizon, Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs, is een dochterstichting van Stichting Horizon Jeugdzorg en Speciaal Onderwijs. De Stichting Horizon Jeugdzorg en Speciaal Onderwijs is opgericht in het verslagjaar, op 19 september 2012. Andere dochterstichtingen zijn: Stichting Avenier en Stichting Horizon At Work. Onder de verslag leggende rechtspersoon, Stichting Horizon, Instituut voor Jeugdzorg en Onderwijs, hierna te noemen Horizon, vallen geen andere rechtspersonen. 1.1. Missie, visie en doelstelling Iedereen wil iets bereiken, iedereen wil iets betekenen. Horizon helpt je om weer regisseur te worden van je eigen bestaan. Missie Horizon begeleidt en ondersteunt kinderen en jongeren bij positieve gedragsverandering. Horizon biedt specialistische zorg en onderwijs en leert hen hoe ze de regie over hun eigen leven (terug) kunnen krijgen. Het doel is dat zij op eigen wijze en met verantwoordelijkheid deel kunnen nemen aan het maatschappelijke leven. Onze visie Horizon ziet in iedere mens een persoonlijkheid met kwaliteiten en de ambitie om te presteren en zich te ontplooien. Door problemen in de leefomgeving, gedragsproblemen of -stoornissen is het voor sommige jongeren moeilijk om zich als zodanig te ontwikkelen. Door een stabiele en veilige omgeving te creëren, waar de jongere de zorg en het onderwijs krijgt die hij/zij nodig heeft, kan hij/zij zichzelf ontwikkelen tot een zelfstandig mens met dromen en mogelijkheden. Doelstelling Horizon biedt geïndiceerde specialistische jeugdzorg aan kinderen en jongeren van 0 tot ca. 18 jaar met zware gedragsproblematiek. Deze specialistische jeugdzorg wordt geboden in de vorm van Jeugdzorg Plus, residentiële zorg, pleegzorg, dagbehandeling en specifieke ambulante zorg. Horizon biedt speciaal onderwijs (SO en VSO) aan kinderen en jongeren van 4 tot ca. 18 jaar met een cluster-4 indicatie. Dit zijn zowel kinderen in een normale thuissituatie of een pleeggezin, als kinderen die verblijven op één van de Horizon zorglocaties. 1.2. Werkgebied De Horizon zorglocaties en de Horizon scholen bevinden zich alle in de Provincie Zuid-Holland, inclusief Stadsregio Rotterdam en Stadsgewest Haaglanden. Voor alle vestigingen verwijzen wij naar de bijlage Kerngegevens accommodaties. Jaarverslag Horizon 2012 5
Jaarverslag Horizon 2012 6
2 Inhoudelijke ontwikkelingen en Kernprestaties 2.1. Horizon Jeugdzorg en Onderwijs in 2012 Het jaar 2012 werd gekenmerkt door de aanhoudende recessie. Vrijwel iedereen, zowel medewerkers als cliënten, hebben te maken gekregen met de gevolgen hiervan, zelf of in naaste familie- of vriendenkring. Vooral in de kwetsbare gezinnen die wij tot onze cliënten rekenen versterken het gebrek aan kansen op de arbeidsmarkt, het ontstaan of oplopen van schulden en een gebrek aan toekomstperspectief vaak de gezagsproblemen tussen ouders en kinderen. We zien in de praktijk dat de onmacht van ouders leidt tot toename van de gedragsproblematiek en dat jongeren steeds vaker aangewezen zijn op zware interventies. Het gedachtegoed van Horizon, dat is uitgewerkt in ons meerjarenbeleidsplan, sluit nog steeds goed aan bij de begeleiding en behandeling van jongeren met ernstige gedragsproblemen. In 2012 zijn we verder gegaan met de uitvoering van ons meerjarenbeleidsplan 2011-2014. Onze hoofdthema s zijn: Klant centraal één jeugdige één plan één medewerker. Door het werken met de intercedenten, de zorg- en onderwijsprogramma s en de goede samenwerking met bureau jeugdzorg slagen we er goed in dit uitgangspunt vorm te geven. Ouders verantwoordelijk. Dit is een belangrijk thema waarop we in dit jaarverslag diverse keren terugkomen. Door het trainingsprogramma Persoonlijk Meesterschap stellen we onze medewerkers in staat om met ouders in gesprek te gaan over hun verantwoordelijkheid en ze weer, samen met hun kind, de regie over hun bestaan zelf te laten voeren. Verantwoording naar overheid en samenleving. Niet alleen door de jaarverslaggeving, maar ook door wetenschappelijk onderzoek willen we ons verantwoorden. In zowel onze onderwijs- als zorgsectoren willen we de leerresultaten en leeropbrengsten in SO en VSO in beeld brengen en de effectiviteit van onze behandeling aantonen. Horizon faciliteert hiertoe een bijzondere leerstoel / hoogleraar aan de Universiteit van Leiden. Communicatie. In 2012 heeft Horizon, mede naar aanleiding van de fusie met Avenier, haar marketing- en communicatieafdeling uitgebreid. Cliëntparticipatie. Dit is een belangrijk thema voor Horizon. Hoe we hier vorm en inhoud aan geven, leest u in hoofdstuk 3. Twee landelijke ontwikkelingen, passend onderwijs en de decentralisatie (transitie) van de jeugdzorg naar de gemeenten, zijn van groot belang voor de toekomst van Horizon. Op basis van deze twee ontwikkelingen heeft Horizon een keuze gemaakt voor haar positionering in het veld van de jeugdzorg en het speciaal onderwijs: de positie van specialist op het gebied van de behandeling en begeleiding van kinderen en jongeren met zware gedragsproblematiek. Onze werkwijze is onderscheidend: Horizon spreekt aan, daar waar het gezag in het geding is. Een strategisch juiste keuze maken voor de toekomst en de invulling van ons zorgaanbod is op dit moment heel moeilijk. De nieuwe jeugdwet is een concept en het financiële kader is nog niet helder. Het is nog niet te voorzien of de specialistische jeugdzorg op lokaal, regionaal of bovenregionaal niveau gefinancierd zal worden. Dit in tegenstelling tot Passend Onderwijs, dat het nodige tot gevolg heeft voor de onderwijssectoren voor Horizon, maar dat wel duidelijk is. In 2012 hebben wij ons zoveel mogelijk toch voorbereid op deze ontwikkelingen. De rol van de gemeenten in de jeugdzorg wordt in ieder geval prominent. Aan het einde van het verslagjaar zijn onze lopende subsidierelaties met Provincie en Stadsregio s al officieel opgezegd per 1.1.2015. We richten ons alvast op de gemeenten en hun specifieke wensen. De gemeenten willen de zorg voor jongeren dicht bij huis en in de wijk organiseren. Er wordt om meer maatwerk per cliënt gevraagd in de vorm van zorgarrangementen. Het belang van ketenvorming met andere zorgaanbieders neemt hierdoor toe. Er zal gekozen worden voor minder of kortere residentiële (dure) opnames en meer voor gezinsgerichte ambulante interventies. Jaarverslag Horizon 2012 7
De decentralisatie van de jeugdzorg betekent niet alleen een transitie, maar ook een transformatie. Ouders zullen nog meer verantwoordelijk gehouden worden voor de zorg voor hun kinderen en de aanpak van hun problemen. Dit vraagt een andere opstelling van de werkers in de jeugdzorg en het speciaal onderwijs. Zij moeten ervoor zorgen dat ouders erin slagen meer grip te krijgen op hun kinderen en hun eigen leven. Horizon heeft haar medewerkers hiervoor getraind; vrijwel alle medewerkers hebben de training Persoonlijk Meesterschap (gebaseerd op Covey) gevolgd. De komst van de wet Passend Onderwijs vraagt om een andere inrichting, werkwijze en positionering van de Horizon scholen ten opzichte van de nieuwe samenwerkingsverbanden en de reguliere scholen. In dat kader is in 2012 het masterplan passend onderwijs opgesteld. Voor zowel de zorg als het onderwijs geldt dat er marktwerking komt en concurrentie. We zullen onze producten moeten verkopen aan gemeenten, samenwerkingsverbanden en scholen. Dit vraagt een omslag in denken en werken, van een non-profit organisatie naar een organisatie die zich ook in de profit sfeer kan bewegen. Nieuwe activiteiten en ambulant team Horizon heeft een nieuwe sector ingericht t.b.v. het ontwikkelen en uitzetten van nieuwe initiatieven en het moderniseren van bestaande programma s. Het ambulante team, dat in eind 2011 is gestart, is hier onderdeel van. Deze nieuwe afdeling maakte in 2012 een positieve en snelle ontwikkeling door. Het ambulante team verbindt verschillende ambulante modules en diverse deskundigheden van Horizon Jeugdzorg en Horizon Onderwijs aan elkaar en zorgt dat de hulp- en onderwijsvraag van jeugdigen nog meer centraal komt te staan. De inzet voor ambulante jeugdhulp kon worden geboden door systeemcoaching, intercedenten, outdoor-medewerkers uit het Project Ervarend Leren en de MDFT therapeuten. De roep vanuit de overheid en de gemeentes om korter durende hulp, dicht bij de klant, samen met andere partners, zorgde ervoor dat de ambulantisering in 2012 doorzette. Nieuw is de gezinsinterventie die wij aanbieden in samenwerking met Mereo Mérite. Na aanmelding van één of meerdere kinderen van een gezin, wordt het gehele gezin opgenomen voor een week verblijf in Frankrijk, waar door middel van video interactiebegeleiding ouders inzicht wordt gegeven in de problemen binnen het gezin en de mogelijke oplossingen. Door de nieuwe sector wordt een aantal projecten voorbereid en uitgevoerd, zoals het 14+ project, de onderwijshulpverlening en de proeftuin Kinderopvang voor de Stadsregio Rotterdam. Deze projecten worden in paragraaf 2.2. nader toegelicht. Vanuit de Provincie Zuid-Holland worden middelen voor de uitstroomcoördinatie ter beschikking gesteld. De intercedenten van het ambulante team hebben extra uren gekregen voor het begeleiden en monitoren van de uitstroom uit de residentie. Samen met JSO is een onderzoekje gedaan naar de beleving van jongeren en ouders van de wijze waarop de uitstroom heeft plaatsgevonden. De meeste ouders en jongeren geven aan dat zij tevreden zijn en dat jongeren weer in staat zijn hun plek in de samenleving en/of het onderwijs in te nemen. Aandachtspunten voor ons zijn de afstemming met onderwijs; hier is verbetering te behalen en het feit dat de uitstroombegeleiding niet als zodanig, als apart product herkend is. Dat moeten we beter profileren. Intern is voor het ambulante team gezocht naar een manier van aanpak waarbij er gevarieerd kan worden in de inzet van het aanbod van bovenstaande trajecten. Dat leidde ertoe dat er een poule van medewerkers is ontstaan, die naast hun huidige werk, zo nu en dan een extra klus willen doen. Er is bij de samenstelling van de poule gekeken naar specifieke expertise die iemand te bieden heeft. Langzaamaan ontstond er een roep bij medewerkers om ook iets bij te willen dragen aan het ontwikkelen van nieuwe modules en zij meldden zichzelf dan aan. Eind 2012, na de fusie met Avenier, werd het team ambulante jeugdzorg uitgebreid met intercedenten voor de Jeugdzorg Plus en met trajectbegeleiders. De sector bereidt zich goed voor op de transitie van de jeugdzorg. Aan gemeenten bijvoorbeeld kunnen programma s aangeboden worden voor overlast gevende hangjongeren, voor thuiszitters en jongeren die problemen veroorzaken op school, voor jongeren die dreigen uit huis geplaatst te worden in een gesloten instelling. Ook kunnen we aanbieden om probleemgezinnen even uit een wijk te halen en op te nemen in Harreveld, Alphen aan den Rijn, Oostvoorne of zelfs in Frankrijk. Voor het Stadsgewest Haaglanden zijn wederom extra PEL trajecten uitgevoerd, 23 in totaal. Jaarverslag Horizon 2012 8
JeugdzorgPlus In het verslagjaar is gewerkt aan de verdere implementatie van het kwaliteitskader gesloten jeugdzorg, zoals dat is vastgesteld door Jeugdzorg Nederland en de Inspectie Jeugdzorg. Er zijn goede afspraken gemaakt met de regionale ketenpartners over de ketensamenwerking en zorgtrajecten. Horizon was de trekker van de werkgroep die het transitieplan voor het zorggebied Zuid-West heeft opgesteld. Dit transitieplan is afgestemd met alle partijen en wordt door alle partijen gedragen. Partijen zijn Horizon, Avenier, JJC, De Hoenderloo Groep, JIB, Rentray en OGH. In het transitieplan zijn afspraken gemaakt over het vormgeven van de eisen die het beleidskader zorggebieden stelt aan de Jeugdzorg Plus -instellingen in een zorggebied: - De capaciteit is toereikend voor de gesloten fase van een Jeugdzorg Plus -traject; - Realisatie van de acceptatieplicht; - Er zijn sluitende afspraken over trajecthulp op regionaal zorgniveau. Binnen het zorggebied Zuid-West hebben de Jeugdzorg Plus -instellingen met permanente capaciteit voor het zorggebied afgesproken gezamenlijk de verantwoordelijkheid te dragen voor de realisatie van het beleidskader zorggebieden en de organisatie van passende Jeugdzorg Plus -trajecten. In dit transitieplan hebben de Jeugdzorg Plus -instellingen met permanente capaciteit beschreven hoe zij de eisen uit het beleidskader zorggebieden blijvend willen realiseren. Het transitieplan is in overleg en samenspraak met de instellingen met tijdelijk toegevoegde capaciteit voor het zorggebied, de Bureaus Jeugdzorg Rotterdam, Haaglanden en Zuid Holland, de stadsgewesten Rotterdam en Haaglanden en de provincie Zuid-Holland opgesteld. Hand in Hand Binnen het Hand in Hand zorgprogramma zijn in de afgelopen jaren steeds trajecten gerealiseerd in samenwerking met Avenier, waarbij geschakeld wordt tussen een gesloten en een besloten setting. De besloten module wordt ook ingezet als zelfstandige module. Zij maakt dan onderdeel uit van trajecten in combinatie met Projecten Ervarend Leren en de module systeemcoaching. De samenwerking met andere Jeugdzorg plus partners, zoals JJC en de nieuwe Avenier locatie De Vaart in Sassenheim is inhoudelijk verder ontwikkeld. Ook bij de inzet als zelfstandige module geldt dat enkel jongeren met een gesloten machtiging kunnen instromen. Onderwijs is een belangrijk onderdeel van het dagprogramma. Jongeren worden voorbereid op het behalen van diploma s, het verwerven van vakkennis en het opdoen van beroepservaringen. Er zijn afspraken met bijvoorbeeld ROC s over mogelijke vervolgstappen. Het inspectiebezoek door de inspectie jeugdzorg eind 2011 in het kader van het Streefbeeld Jeugdzorg Plus was gericht op het pedagogisch/leefklimaat, het onderwijsprogramma en het klimaat op school/in de klas. De rapportage toont een zeer positieve beoordeling. 1 Besloten Groep en Besloten Crisisgroep In samenwerking met de afdeling beleid& kwaliteit hebben de besloten groepen geparticipeerd in de opzet van de monitor Jeugdzorg Plus, die regelt dat er landelijk zicht is op de in-, door- en uitstroom van jeugdigen binnen de gesloten jeugdzorg. Tevens laat de monitor zien welke behandeling en welk onderzoek heeft plaatsgevonden. Hiermee is de transparantie over en de toeleiding naar de gesloten jeugdzorg centraal en afgestemd georganiseerd. Gedurende het jaar heeft een werkbezoek plaatsgevonden door de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). De Raad heeft zich gedurende een dag, intensief op de hoogte gesteld van de werkwijze en de behandeling binnen de gesloten groepen van het Bergse Bos. De Raad was zeer te spreken over de aard en de vorm van de behandeling. Zo lieten ook een aantal kinderen aan de Raad weten. In samenwerking met de afdeling beleid & kwaliteit en onder regie van de gedragswetenschappers van het Bergse Bos is de methodiek voor de besloten groepen na de start 6 jaar terug volledig aangepast aan de huidige eisen die gesteld worden vanuit o.a. de rijksoverheid en inspecties (VWS, Justitie en Jeugdzorg), naast een aanscherping op grond van huidige behandelinhoudelijke bevindingen. 1 Inspectie Jeugdzorg (2011) Het leefklimaat van jongeren in Horizon Hand in Hand Jaarverslag Horizon 2012 9
Zo is bijvoorbeeld het fasemodel dat in de methodiek gehanteerd wordt verder uitgewerkt, worden er gerichte interventies m.b.t. seksualiteit volgens bewezen methodieken toegepast en is onderzoek gestart naar een nog betere omgang met agressie en agressie gerelateerde problematiek. Opvallend is dat de problematiek van opgenomen kinderen (12 min leeftijd) niet meer uitsluitend ernstige gedragsproblemen als aanmeldingsklacht hebben. Psychiatrische en lichamelijke problematiek behoort meer en meer tot de aanmeldingsklachten, gestapeld op ernstige gedragsproblemen. Residentiële (open) jeugdzorg en projectgezinnen In 2012 is wederom gewerkt aan de versteviging van de integratie van zorg en onderwijs. Horizon is ervan overtuigd dat onderwijs leidend moet zijn in de behandeling en dat het behalen van een tastbaar onderwijsresultaat essentieel onderdeel is van een effectief behandelprogramma. Rijnhove In Alphen aan den Rijn, waar de oudere jeugd behandeld wordt, wordt gewerkt aan het vormgeven van de levensschool; de optimale integratie van Rijnhove en Park College met een gecombineerd 24- uurs programma van zorg en onderwijs. Er is dit jaar op Rijnhove hard gewerkt om ouders een nog centralere rol te geven in de behandeling. Zo zijn er kampen voor ouders en kinderen georganiseerd in het Horizon kamphuis in Oisterwijk en fietstochten vanuit Rijnhove. Ouders worden gestimuleerd om samen activiteiten met hun zoon of dochter te ondernemen. Verder zijn er thema-avonden en lotgenoten avonden georganiseerd. MKT Oostvoorne De inspectie jeugdzorg heeft het MKT in Oostvoorne bezocht en haar bevindingen positief gelabeld. Ondanks complimenten over zorgvuldigheid in de behandeling had de inspecteur kanttekeningen bij het veiligheidsbeleid voor extreem moeilijke kinderen. Hierop is een project gestart met projectsubsidie vanuit het Ministerie van VWS, dat in stappen het veiligheidsbeleid op het MKT in kaart brengt en gerichte actie ter verbetering implementeert. In het MKT Oostvoorne heeft zich dit jaar weer een groot aantal ouders aangesloten bij de verschillende trainingen vanuit het Zoeklicht programma. De modules van het Zoeklicht programma informeren ouders over opvoedingsmogelijkheden en bieden ze een soort gereedschapskoffer aan voor de omgang en de opvoeding van hun kind (eren). De locatie Oostvoorne is samen het Bergse Bos gestart met gezinsopnames. Twee gezinnen met ieder zes kinderen zijn onder begeleiding gesteld van Horizon. Moeder, en soms ook vader, wordt tegelijkertijd met de kinderen opgenomen en blijft samen met de behandelaars de verantwoordelijkheid dragen in de verdere ontwikkeling en behandeling van de kinderen. De opname is kort en intensief (3 maanden tot 6 maanden maximaal). Gelijktijdig met de zorg wordt ook het onderwijs opgepakt en gereguleerd en worden andere deelbehandelingen op maat aangeboden. Dit aanbod zet zich door naar 2013. In Maart 2012 is op het MKT een nieuw activiteitencentrum in gebruik genomen. De groepen kunnen gericht van dit centrum gebruik maken voor vrijetijd besteding en doe- activiteiten. Vanuit de medewerker van dit centrum worden initiatieven genomen waardoor in clubverband activiteiten met en voor de kinderen georganiseerd worden. Bergse Bos In 2012 heeft de bedrijfsvoering van de locatie Bergse Bos centraal gestaan en zijn behoorlijk wat activiteiten ondernomen, waarbij de professionele identiteit van deze locatie is versterkt onder kwalitatieve verbeteringen van de inhoud van het werk. Vanuit diverse invalshoeken is invulling gegeven aan een groot aantal veranderingen. De formatie is in lijn gebracht met de begroting, daarbovenop is meteen de slag gemaakt om de additionele taakstellende bezuiniging voor het Bergse Bos en de dagbehandeling voor 2013 mee te nemen. In december 2012 is reeds de beoogde transitie naar budget neutrale en implementatie van de krimp volledig bereikt. Jaarverslag Horizon 2012 10
In de verbinding tussen onderwijs en zorg is een aantal initiatieven genomen om betere uitvoering te geven aan één kind één plan. Zo is er binnen de overlegstructuur van de zorg expliciet ruimte ingelast om de afstemming tussen zorg (Bergse Bos) en onderwijs (Bergse Veld en Schreuder College)beter te regelen. Ook het plaatsingsoverleg (in- door en uitstroom van kinderen) wordt bijgewoond door een afdelingscoördinator van school om snel te anticiperen op aanvragen voor bijzondere voorzieningen en aanvragen cluster 4. Het pedagogisch klimaat op school wordt mede bewaakt en onderhouden door regelmatige inzet van pedagogisch medewerkers uit de zorg op de school. De kinderen van het Bergse Bos blijven tussen de middag op school over. Dit om de transfermomenten die vaak veel spanning en onrust veroorzaken, vanwege het doorbreken van de dagstructuur zo veel mogelijk te beperken. Het overblijven op school wordt door de leerkrachten in samenspel met pedagogisch medewerkers vorm gegeven. Momenteel wordt verder gezocht om de samenwerking te versterken bij behandelbesprekingen, rapportage en directe interventies van gedragswetenschappers. Daarvoor zijn plannen ontwikkeld om in 2013 uit te rollen. In samenwerking met het Educatief Centrum heeft een succesvolle pilot gelopen met twee studenten van het EC, die stage hebben gelopen in de centrale keuken van het Bergse Bos, onder begeleiding van hun eigen docent. Dit zal in 2013 structureel in gevoerd worden. Het EC en het Bergse Bos zijn voornemens om in 2013 een stage te ontwikkelen voor de groenvoorziening van het terrein. Projectgezinnen Met de projectgezinnen en de medewerkers voor de projectgezinnen is een aanvang gemaakt om de methodiek van de projectgezinnen goed te beschrijven en vast te leggen. Voor de projectgezinnen is de formatie beter in kaart gebracht en in lijn met de toegestane formatie. Een verdere stap binnen de projectgezinnen is om de kosten per eenheid terug te brengen naar de toegestane financiële ruimte. Dit staat voor 2013 op de agenda, voorbereidingen daartoe zijn in 2012 opgepakt. Met de projectgezinnen is in verschillende bijeenkomsten besproken op welke wijze de bedrijfsvoering van deze afdeling in lijn met de inkomsten kan worden gebracht. Deze voorbereidingen moeten in 2013 leiden tot een gezonde bedrijfsvoering en een sterke tak van projectgezinnen die aan de gestelde vraag voor deze productsoort kan voldoen. De aansturing van de projectgezinnen is in 2012 nu ondergebracht bij de residentiele sector van het Bergse Bos vanwege verschillende visie argumenten zoals doelgroep, ordening binnen de arrangement gedachte en de functie. Mede door deze stap kon het middenkader krimpen waardoor een aanvang is gemaakt om de kosten in evenwicht te brengen met de opbrengsten. Dagbehandeling Onder het motto één kind, één plan is in de Medisch Kinderdagverblijven eind 2012 gestart met een pilot voor een Beo-groep (Behandeling-Onderwijsgroep). De essentie van het gaan werken met Beogroepen is het in elkaar schuiven van behandeling en onderwijs door een groep kinderen in een vaste samenstelling in dezelfde ruimte door een vast team van medewerkers met een onderwijsbevoegdheid en met een jeugdzorgachtergrond onderwijs en jeugdzorg te laten bieden. Deze optimale integratie van zorg en onderwijs zorgt ervoor dat het aantal wisselmomenten voor kinderen beperkt blijft en dat er minder verschillende medewerkers betrokken zijn bij de groep. Door het aantal uren onderwijs uit te breiden, wordt voldaan aan de eisen van de onderwijsinspectie en verbetert de aansluiting met de vervolg onderwijstrajecten voor de kinderen. Bijzonder is dat we de traditionele 6 weken zomervakantie doorbreken. In 2011 hebben wij ons uitgebreid georiënteerd bij MKD de Kleine Plantage die al een aantal jaren deze methodiek gebruikt en dit ook wetenschappelijk heeft laten volgen. De resultaten van de onderzoeken in de Kleine Plantage zijn positief. In hoeverre de Beo methodiek geheel doorgevoerd kan worden, is afhankelijk van de resultaten van de gestarte pilotgroep. De reacties van de ouders uit de pilotgroep zijn positief. In het MKD zijn twee trajecten gestart waarbij MKD-zorg op één van onze cluster4 scholen wordt verzorgd. Verder neemt MKD Klavertje Vier deel aan de Rotterdamse proeftuin Bijzonder Gewoon, Gewoon Bijzonder, waarbij deeltijdbehandeling op een reguliere kinderopvanglocatie geboden wordt. De Dagbehandeling Rijnhove ontwikkelt een pilot samen met het SCALA college. Het gaat om de IKLAs jongeren, jongeren die een intensieve vorm van hulp nodig hebben om niet al in de brugklas uit te vallen. Jongeren worden vooral in thuissituatie samen met ouders begeleid. We doen dit in nauwe samenwerking met BJZ Alphen. Jaarverslag Horizon 2012 11
De Dagbehandeling Bergse Bos Rotterdam heeft haar weekstructuur aangepast waardoor - naast dagbehandeling op het terrein van het Bergse Bos - ruimte is vrijgemaakt om op gezette tijden outreachend (via Praktisch Pedagogische Ondersteuning in de thuissituatie) haar capaciteit te kunnen benutten. Daarmee is beter maatwerk mogelijk en wordt de tertiaire uitstroom beter vormgegeven. Omgangsbegeleiding Het omgangshuis heeft in 2012 deelgenomen aan het landelijke project Ouderschap Blijft. Er zijn twee handleidingen voor omgangsbegeleiding voor zowel geïndiceerde zorg als niet geïndiceerde zorg en een training ontwikkeld. Pleegzorg De sector Pleegzorg, die zich richt op de Zuid-Hollandse jeugdigen, stond in 2012 in het teken van veranderen. De sector pleegzorg heeft zijn horizon verbreed en heeft de samenwerking met de andere sectoren van Horizon verder verdiept. Door breder te kijken dan alleen naar een pleegzorgplaats, ontstonden er coproducties met zowel het ambulante team zorg en onderwijs als met de residentiële sectoren. Een goede opmaat naar de nieuwe tijd, waarin gemeentes ons uitdagen niet eenzijdig, maar juist breed en in trajecten te denken. Pleegzorg is verder gegaan met digitaliseren. Elke pleegzorgwerker heeft een skype account en is in staat om met een jeugdige, ouder, pleegouder, collega instelling enz. te skypen. Dit is, naast persoonlijk contact en telefoneren, een welkom instrument om de communicatie vorm te geven. Ook de website van Horizon-pleegzorg is vernieuwd en als instrument te gebruiken. Aspirant pleegouders weten ons gemakkelijk te vinden via de pleegzorgsite. Ook voor informatie en financiële zaken verwijzen we hiernaar. Het doel is om een dynamische website te onderhouden die uitnodigt tot lezen en aanzet tot het opvragen van informatie. Maandelijks komt er een nieuwsbrief uit waarin de highlights van pleegzorg staan. In september zijn er bijeenkomsten voor pleegouders georganiseerd in vier regio s in Zuid Holland. In de contacten met hen zijn de actuele ontwikkelingen doorgenomen. De behoefte aan en het zoeken naar pleegouders is en blijft een speerpunt. Niet zozeer voor crisispleegzorg of voor jonge kinderen, maar vooral voor de kinderen van 10 jaar en ouder wordt het steeds moeilijker om pleeggezinnen te vinden. Niet voor niets sloten we ons in het najaar aan bij de wervingscampagne van Jeugdzorg Nederland, de Rode Loper Actie, om pleeggezinnen te enthousiasmeren voor dit werk. In de aanloop naar 2013 is er een actieve werving gestart op Zuid- Hollandse reguliere scholen, waar Horizon actief is in het kader van ambulante onderwijsbegeleiding. In 2012 is een dubbel aantal weekendaanvragen gedaan dan van tevoren was voorzien. Ook de vraag naar reguliere pleegzorg groeide. Het aantal aanvragen voor netwerk pleegouders ging gestaag door. Met het oog op de nabije toekomst en het grote beroep dat gedaan zal worden op pleegzorg, is besloten de werkzaamheden, qua intensiteit onder de loep te nemen. Daartoe is een werkgroep bezig om in kaart te brengen wat een plaatsing vraagt in het eerste, tweede en derde jaar na de start van pleegzorg. Tevens doet deze werkgroep een voorstel hoe om te gaan met de weekendpleegzorg, zonder deze begeleidingsvorm tekort te doen, maar wel onder ogen zien dat er beperkt ingezet kan worden in deze specifieke vorm van pleegzorg. Aan het einde van 2012 is er een systematische veiligheidscheck opgesteld voor de pleegzorg. Hierin wordt beschreven hoe voor de verschillende doelgroepen, te weten de ouders, de jeugdigen, de pleegouder en de werkers, een veilige situatie kan worden gerealiseerd in alle opzichten. Er is nauw overleg geweest met Bureau Jeugdzorg Zuid Holland en de afspraak is gemaakt om tot een gezamenlijk document te komen waarin de samenwerking wordt beschreven. Tevens is er met BJZ een thema bespreking geweest rond het onderwerp: ouders in de regie functie, wat betekent dat voor BJZ en de zorgaanbieder. Jaarverslag Horizon 2012 12
Onderwijs Passend Onderwijs vraagt om een andere inrichting, werkwijze en positionering van de Horizon scholen ten opzichte van de samenwerkingsverbanden en de reguliere scholen. Horizon heeft 26 onderwijslocaties en is actief in 29 samenwerkingsverbanden (SO en VSO). Horizon wil zich binnen de samenwerkingsverbanden goed profileren t.b.v. de scholen en de ambulante onderwijsdienst. De oprichtingen van de diverse samenwerkingsverbanden heeft in 2012 veel bestuurlijke aandacht gevraagd. Dit zal zeker ook in 2013 nog het geval zijn. In hoofdstuk 6 gaan we verder in op de ontwikkelingen binnen Horizon Onderwijs. 2.2. Projecten Ieder Kind Wint Horizon neemt deel aan de expertgroep Ieder Kind Wint (IKW) van de Stadsregio Rotterdam. Deze projectgroep bereidt met de Stadsregio en verschillende instellingen de decentralisatie van de jeugdzorg voor en heeft proeftuinen ingericht voor verschillende projecten. De uitkomsten hiervan hebben onder andere geleid tot de blauwdruk Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel, waarin is weergegeven hoe men de komende jaren de jeugdzorg in wil vullen. Zo zal er bijvoorbeeld gewerkt gaan worden met wijkteams. De specialisten vanuit de zorgaanbieders sluiten aan bij de wijkteams. Ook de intercedenten van Horizon zullen deelnemen aan de wijkteams. Horizon vervult het voorzitterschap van de IKW werkgroep Professional aan zet. Deze werkgroep richt zich met name op de transformatie en hoe deze vorm te geven. Horizon heeft aangeboden om vanuit de Horizon Academie medewerkers van de instellingen te trainen vanuit de Rotterdamse opvoedvisie. Kinderopvang Gewoon bijzonder en Bijzonder Gewoon Horizon, Stek, Kinderdam, Centrum voor Jeugd en Gezin, Lucertis, De Piloot, TriviumLindenhof, Van Veldhuizen Stichting, FlexusJeugdplein en Stichting Prinses Amalia hebben in 2012 de handen ineen geslagen om de afstemming tussen kinderopvang en jeugdzorg te versterken. Dit doen de organisaties door: - advies en ondersteuning bij opvoedingsvragen te bieden in de kinderopvanglocaties - vanuit enkele over Rotterdam verspreide kinderopvanglocaties lichte hulp en opvoedingsondersteuning te bieden bij lichte problemen - op drie locaties in de plusopvang specialistische hulp aan te bieden in geval van zwaardere problematiek - signalering, diagnostiek en verwijzing realiseren vanuit locaties van de kinderopvang. Deze manier van werken stroomlijnt vraag en aanbod in de jeugdhulp, zodat deze zo kort mogelijk en zo dicht mogelijk bij huis kan worden aangeboden, er snel opgeschakeld kan worden naar zwaardere hulp en snel terug naar de kinderopvang als dat mogelijk is. De intensiteit van het aanbod geïndiceerde zorg kan waar mogelijk verlaagd worden. Deze manier van werken leidt tot preventieve aandacht voor de hulpbehoefte van kinderen en hun ouders, snellere signalering van problemen, snellere hulp en snellere doorstroming naar zwaardere vormen van hulpverlening als die nodig is. Anderzijds wordt onnodig gebruik van de zwaardere en duurdere hulp juist voorkomen, waardoor (op termijn) duurdere vormen zorg kunnen worden omgebouwd naar goedkopere en dus meer lichtere vormen van zorg en begeleiding. Gezinsbegeleiding op cluster 4 scholen Horizon De onderwijshulpverlening was in 2012 een nieuw product. Horizon biedt korte jeugdzorgtrajecten aan leerlingen die de Horizon cluster 4 scholen bezoeken of middels een rugzak worden begeleid. Uit een in 2011 afgerond onderzoek van Prof. Dr. E.M. Scholte die als hoogleraar is verbonden aan Horizon, blijkt dat bij veel van de jeugdigen die een cluster 4 indicatie hebben thuis problemen zijn. Bij 40% van deze gezinnen blijkt dat vooral de (problematische) ouder-kind communicatie één van de belangrijkste voorspellers is van probleemgedrag. Dit gegeven heeft Horizon gestimuleerd om zich nadrukkelijk te richten op laagdrempelige interventies voor deze specifieke doelgroep. Jaarverslag Horizon 2012 13
De interventie die gedaan wordt, kan heel divers zijn: de ene keer zal het gaan om de intermediair functie tussen school en thuis, de andere keer zal het specifieke jeugdhulp thuis betreffen of een motivatietraject voor de jeugdige die niet meer naar school wil. Het kan voorkomen dat gezinnen niet meer gemotiveerd zijn om hulp te ontvangen, bijvoorbeeld omdat ze teleurgesteld zijn in de effecten ervan en dat er meer vertrouwen moet worden opgebouwd. Het project kwam moeizaam op gang omdat voor de start van de hulp een indicatie van Bureau Jeugdzorg noodzakelijk is. BJZ vond het onverantwoord om een indicatie af te geven op basis van gesprekken die medewerkers van school voeren met ouders. Voor ouders is echter vaak de drempel naar BJZ te hoog. Voor de medewerkers van de scholen lag hier een extra opdracht om ouders te motiveren en stimuleren om ondersteuning te zoeken. Eind 2012 is dit goed op gang gekomen. Crisisopvang in de zomermaanden De afgelopen zomers zijn we regelmatig benaderd door de Bureaus Jeugdzorg met de vraag of wij wat kunnen betekenen voor de crisissituaties die ontstaan door de lange zomervakanties van de jongeren. In de zomer van 2012 hebben wij in de maanden juli en augustus een groep opengesteld voor jongeren en gezinnen in een crisissituatie. Wij kunnen jongeren opnemen en een speciaal activiteitenprogramma aanbieden, om de gezinnen te ontlasten en de veiligheid te vergroten. Tegelijkertijd kunnen gezinsbegeleiders de gezinnen ondersteunen met de mogelijkheden die Horizon kan bieden. De gezinsbegeleiders die aan de scholen verbonden zijn voor het eerder genoemde project worden in de zomer voor dit experiment ingezet. Het project was bijzonder succesvol; er waren te veel aanvragen en er blijkt dus een grote behoefte aan dit aanbod. Ondanks de afspraak dat het gaat om kortdurende opnames, gericht op terugkeer naar het gezin, zien we dat dit ingewikkeld is en problemen oplevert. Vaak wordt gevraagd om verlenging van de opname van de jongere. 14+ Project Stadsregio Rotterdam Het 14+ project is een initiatief van de Stadsregio Rotterdam, de zorgaanbieders Horizon, Stek, FlexusJeugdplein, TriviumLindenhof en Bureau Jeugdzorg. Afgesproken is dat Horizon optreedt als penvoerder voor het 14+ project. Het project is gestart als pilot in 2012 op zoek naar alternatieven voor jeugdigen van 14 jaar en ouder die aan de vooravond staan om in een Jeugdzorg Plus voorziening te worden geplaatst en voor wie de wachttijd problematisch verloopt. Middels intensieve ambulante jeugdhulp is het streven om een dergelijke opname te voorkomen. Naast inzet vanuit verschillende ambulante modules, is kenmerkend dat twee zorgaanbieders samen, Horizon en een partner jeugdzorg zorgaanbieder, de eerste contacten leggen en tot een plan van aanpak komen. Een belangrijke rol in de trajecten wordt gespeeld door de intercedent en trajectbegeleiders. De intercedent (Horizon) probeert aan de voordeur in dialoog met de jongere, ouders, hun netwerk en Bureau Jeugdzorg om tot consensus te komen over wat het probleem is, wat de hulpverleningsdoelen zijn en welke hulp ingezet moet worden om de doelen te realiseren. Zij doen dit in een vroeg stadium (liefst voorafgaand aan het definitief vaststellen van het indicatiebesluit door Bureau Jeugdzorg). Voorts zorgt de intercedent voor een goede aansluiting tussen de verschillende onderdelen van het traject en alle schakelmomenten tussen de verschillende organisaties. Deze taak overlapt deels met de trajectbegeleiders van de andere betrokken jeugdzorginstellingen, een functionaris die waar nodig zelf ambulante interventies pleegt en die de jongere en het gezin van a-z volgt en begeleidt. In deze pilot worden geïntegreerde zorgarrangementen aangeboden, waarbij modules afhankelijk van de vraag parallel of na elkaar aangeboden kunnen worden en waarbij de hulpverlening de (vraag van) jongere en ouders volgt. De trajectbegeleider waarborgt dit proces. In de praktijk bleek de uitvoering behoorlijk ingewikkeld. Uiteindelijk vinden alle betrokkenen bij een jongere toch vaak dat een residentiële opname de enige oplossing is. Horizon is naarstig op zoek naar alternatieven en verschillende zijn aangeboden, ook in arrangementen met collega instellingen, maar uiteindelijk blijkt dat jongeren al veel mislukte interventies hebben gehad en dat residentiële plaatsing toch de enige mogelijkheid is. Inmiddels zijn begin 2013 toch een aantal alternatieve arrangementen met gezinsopnames en PEL trajecten van start gegaan. Jaarverslag Horizon 2012 14
Zorg- en onderwijsarrangementen Jeugdzorg Plus In 2012 is de businesscase / het pilotplan Trajecten Jeugdzorg Plus van Horizon en Avenier gepresenteerd aan het Ministerie van VWS. Het pilotplan trajecten Jeugdzorg Plus is het resultaat van een intensieve en goede samenwerking tussen Horizon en Avenier en constructief overleg tussen Horizon, Avenier en hun ketenpartners. Gezamenlijk is een doelgroep differentiatie opgesteld om gerichter jeugdigen op te kunnen nemen. Het besluit is genomen om een plaatsingsadviseur namens de instellingen toe te voegen aan het plaatsingsbureau van het ministerie om ervoor te zorgen dat er juiste arrangementen worden vastgesteld en om het aantal overplaatsingen binnen de Jeugdzorg Plus te reduceren. Geconstateerd is dat er veel problemen zijn bij de terugkeer van jongeren uit Jeugdzorg Plus. Zij kunnen vaak niet meer thuis wonen en er is een groot verschil in aanpak tussen Jeugdzorg Plus en de gewone instellingen, waardoor een plaatsing naar een open voorziening niet de voorkeur heeft. Horizon is daarom in 2012 samen met Cardea en de Provincie Zuid-Holland gestart met de ontwikkeling van een KTC Plus, een kamertrainingcentrum speciaal voor jongeren die uit de Jeugdzorg Plus stromen, om op deze wijze een overgang te bieden met perspectief op zelfstandigheid. In 2013 wordt dit verder uitgewerkt in opgestart. 2.3. Aantallen cliënten Hieronder volgt een overzicht van het aantal cliënten, de instroom en de uitstroom in de verschillende zorgprogramma s. Ten aanzien van de residentiële zorg kan gemeld worden dat we er goed in slagen om de gemiddelde verblijfsduur te reduceren door de inzet van kortdurende intensieve interventies, gecombineerd met een ambulant aanbod en gezinsbegeleiding. Residentiële zorg Residentieel Totaal Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 36 34 36 34 372 12,4 Rotterdam 101 126 118 109 309 10,3 Zuid-Holland 86 76 91 71 221 7,4 overig 3 4 2 5 1127 37,6 totaal 226 240 247 219 292 9,7 Het gemiddelde verblijf is teruggelopen van 13,4 maanden in 2010, naar 10 maanden in 2011 en naar 9,7 maanden in 2012. Residentieel Zorgprogramma Regulier/specialistisch Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 12 7 7 12 782 26,1 Rotterdam 40 39 34 45 534 17,8 Zuid-Holland 27 12 7 32 425 14,2 overig 2 3 2 3 1127 37,6 totaal 81 61 50 92 577 19,2 Het gemiddelde verblijf na een gemiddelde van 17,3 maanden in 2010 gestegen naar 25,1 maanden in 2011 en nu weer gedaald naar 19,2 maanden in 2012. Jaarverslag Horizon 2012 15
Residentieel Zorgprogramma Continuïteit in de zorg Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 7 6 6 7 366 12,2 Rotterdam 10 9 5 14 338 11,3 Zuid-Holland 12 7 10 9 459 15,3 overig 1 1 0 2 0 0,0 totaal 30 23 21 32 404 13,5 Het gemiddelde verblijf is teruggelopen van 18,8 maanden in 2010 naar 15,1 maanden in 2011 en 13,5 maanden in 2012. Residentieel Zorgprogramma Vakinternaat Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 1 7 5 3 161 5,4 Rotterdam 17 32 38 11 148 4,9 Zuid-Holland 17 23 33 7 108 3,6 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 35 62 76 21 131 4,4 Het gemiddelde verblijf is van 6,2 maanden in 2010 teruggelopen naar 4,4 maanden in 2011 en 2012. Residentieel Zorgprogramma Wal en schip Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 10 6 8 8 359 12,0 Rotterdam 10 14 13 11 234 7,8 Zuid-Holland 9 10 11 8 205 6,8 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 29 30 32 27 255 8,5 Het gemiddelde verblijf is teruggelopen van 12,7 maanden in 2010 naar 10,5 maanden in 2011 en 8,5 maanden in 2012. Residentieel Zorgprogramma Zorgarrangement Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 6 8 10 4 204 6,8 Rotterdam 24 32 28 28 284 9,5 Zuid-Holland 21 24 30 15 225 7,5 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 51 64 68 47 246 8,2 Het gemiddelde verblijf is teruggelopen van 10,3 maanden in 2010 naar 7,3 maanden in 2011 en in 2012 licht gestegen naar 8,2 maanden. Projectgezinnen Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 2 2 0 4 0,0 Rotterdam 0 11 2 9 47 1,6 Zuid-Holland 56 30 33 53 237 7,9 overig 1 2 2 1 139 4,6 totaal 59 45 37 67 221 7,4 Het gemiddelde verblijf is van 10,3 maanden in 2010, na een lichte stijging naar 10,7 maanden in 2011, in 2012 gedaald naar 7,4 maanden. Jaarverslag Horizon 2012 16
Projectgezin Plus Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 0 0 0 0 0 0,0 Rotterdam 0 0 0 0 0 0,0 Zuid-Holland 4 2 2 4 368 12,3 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 4 2 2 4 368 12,3 De gemiddelde verblijfsduur is gestegen van 10,7 maanden in 2010 naar 12,3 maanden in 2012. Jeugdzorg Plus Gesloten jeugdzorg Hand in Hand Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 7 7 12 2 120 4,0 Rotterdam 10 23 18 15 232 7,7 Zuid-Holland 7 11 11 7 207 6,9 overig 0 0 0 0 57 1,9 totaal 24 41 41 24 193 6,4 De gemiddelde verblijfsduur is van 12,4 maanden in 2010 gedaald naar 5,5 maanden in 2011 en in 2012 licht gestegen naar 6,4 maanden. Gesloten jeugdzorg Besloten groepen Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 4 7 3 8 632 21,1 Rotterdam 4 9 8 5 131 4,4 Zuid-Holland 8 5 8 5 394 13,1 overig 13 5 10 8 491 16,4 totaal 29 26 29 26 376 12,5 De gemiddelde verblijfsduur is na 10,2 maanden in 2010 en 10,8 maanden in 2011 gestegen naar 12,5 maanden in 2012. Pleegzorg en adoptiehulpverlening Pleegzorg Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 31-12- per 1-1-2012 2012 2012 2012 dagen maanden Haaglanden 14 0 2 12 4578 152,6 Rotterdam 56 10 16 50 2438 81,3 Zuid-Holland 680 221 166 735 1007 33,6 overig 28 60 55 33 118 3,9 totaal 778 291 239 830 928 30,9 De gemiddelde verblijfsduur is na 27,3 maanden in 2010 gestegen naar 34,9 maanden in 2011 en in 2010 weer gedaald naar 30,9 maanden. Jaarverslag Horizon 2012 17
Adoptie Begeleidingstrajecten Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen Trajectduur in verblijfsduur per 1-1-2012 2012 2012 per 31-12- 2012 dagen maanden Haaglanden 0 0 0 0 0 0,0 Rotterdam 0 0 0 0 0 0,0 Zuid-Holland 43 16 24 35 652 21,7 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 43 16 24 35 652 21,7 De gemiddelde verblijfsduur is na een daling van 30,4 maanden in 2010 naar 16,6 maanden in 2011 weer gestegen naar 21,7 maanden in 2012. Dagbehandeling Dagbehandeling dagbehandeling jonge kind Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 1-1-2012 2012 2012 per 31-12-2012 dagen maanden Haaglanden 1 0 1 0 525 17,5 Rotterdam 53 66 60 59 374 12,5 Zuid-Holland 8 4 9 3 437 14,6 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 62 70 70 62 384 12,8 De gemiddelde verblijfsduur is na een lichte stijging van 13,6 maanden in 2010 naar 14,6 maanden in 2011, gedaald naar 12,8 maanden in 2012. Dagbehandeling dagbehandeling schoolgaande jeugd Bergse Bos Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 1-1-2012 2012 2012 per 31-12-2012 dagen maanden Haaglanden 0 0 0 0 0 0,0 Rotterdam 12 10 12 10 357 11,9 Zuid-Holland 0 0 0 0 0 0,0 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 12 10 12 10 357 11,9 De gemiddelde verblijfsduur is na een daling van 16 maanden in 2010 naar 8,8 maanden in 2011, weer iets opgelopen naar 11,9 maanden in 2012. Dagbehandeling dagbehandeling schoolgaande jeugd Rijnhove dagbehandeling Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 1-1-2012 2012 2012 per 31-12-2012 dagen maanden Haaglanden 0 0 0 0 0 0,0 Rotterdam 0 0 0 0 0 0,0 Zuid-Holland 18 22 20 20 362 12,1 overig 0 1 0 1 0 0,0 totaal 18 23 20 21 362 12,1 De gemiddelde verblijfsduur is vrijwel constant: 12 maanden in 2010, 12,4 maanden in 2011 en 12,1 maanden in 2012. Dagbehandeling dagbehandeling schoolgaande jeugd DBU de Duinpan Jeugdigen instroom uitstroom jeugdigen verblijfsduur verblijfsduur per 1-1-2012 2012 2012 per 31-12-2012 dagen maanden Haaglanden 0 0 0 0 0 0,0 Rotterdam 6 9 8 7 359 12,0 Zuid-Holland 2 1 2 1 428 14,3 overig 0 0 0 0 0 0,0 totaal 8 10 10 8 373 12,4 De gemiddelde verblijfsduur is na een daling van 16,5 maanden in 2010 naar 11,7 maanden in 2011, weer iets opgelopen naar 12,4 maanden in 2012. Jaarverslag Horizon 2012 18