7 december 2016 ACHTERGROND INFORMATIE REDD+ Suriname behoort tot een heel kleine groep van landen, die zich kenmerken vanwege hun hoge bosbedekking, lage ontbossingsgraad (High Forest Cover, Low Deforestation HFLD). Andere landen die behoren tot deze groep zijn bijvoorbeeld Guyana, Bhutan en Gabon. De uitdaging voor Suriname is het beschermen en behouden van onze natuurlijke rijkdommen, het ongerepte bos met alle ecologische en culture waarden, maar tegelijkertijd om het bos duurzaam te benutten om inkomsten te genereren voor de welvaart van Suriname. Het nationaal REDD+ project heeft als doel om discussies hieromtrent te faciliteren en dialogen te stimuleren met alle groepen van de samenleving, van het lokale niveau van Inheemsen en Marrons, tot het bedrijfsleven, de publieke sector, academici, NGO s en de regering. Hoe ver is Suriname met het REDD+ proces? In maart 2013, presenteerde Suriname haar Readiness-Preparation Proposal (R-PP) aan de 14e Forest Carbon Partnership Facility vergadering van het Participanten Comité en ontving goedkeuring voor een subsidie van US$3,8 miljoen ter ondersteuning van REDD+. De financiering voor het Readiness REDD+ project in Suriname komt vanuit de Wereldbank, die een speciaal fonds Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) heeft opgezet. Vanaf augustus 2013 is het NIMOS de technische focal point voor REDD+ in Suriname, en is belast met de nationale implementatie van het Readiness REDD+ project. Suriname bevindt zich momenteel in de Readiness fase (eerste fase) waarbij aan de hand van het Project Document de uitvoering zal worden gerealiseerd en een aanvang is gemaakt met het proces waarbij Suriname zich voorbereid op eventuele REDD+ pilot projecten. Deze fase is officieel gestart in 2014, en de officiële einddatum is juni 2017. Pas na deze derde fase, wanneer een land Ready is voor REDD+ en heeft besloten om deel te nemen aan een internationaal REDD+ methode van aanpak, kan er sprake zijn van financiële compensatie voor grootschalige REDD+ activiteiten. Wanneer zijn we gestart met de huidige Readiness fase voor REDD+? Het Nationale REDD+ project is officieel van start gegaan in 2014, waarbij NIMOS verantwoordelijk is voor de uitvoering. SBB (Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht) is hierbij een belangrijke partner. Vanuit de UNDP Suriname wordt er ondersteuning gegeven. Wat zijn de belangrijkste doelen en resultaten van de Readiness fase voor REDD+? Het belangrijkste resultaat van de Readiness fase voor REDD+, is het ontwikkelen van een Nationale REDD+ strategie middels actieve consultatie en participatie van alle stakeholders in Suriname, van lokale gemeenschappen in het zuiden, tot het bedrijfsleven, Ngo s, academici, jongeren, de overheid en alle anderen.
Om de strategie te kunnen bepalen, worden een aantal achtergrond studies uitgevoerd: Innovatieve Economische mogelijkheden voor Suriname, Onderzoek naar Corruptie en verwante risico s, Onderzoek naar Land/Grondbezit en de Multi perspectieve analyse van de oorzaken van ontbossing, bos degradatie en de uitdagingen voor REDD+ activiteiten. Alle achtergrond informatie studies zullen de nationale context van Suriname beschrijven die nodig zijn om de Nationale REDD+ strategie te kunnen bepalen. In de strategie worden concrete voorstellen gedaan hoe bovenstaande voordelen voor Suriname kunnen worden gerealiseerd, waarbij een balans moet worden gevonden voor de culturele en ecologische diensten die het bos biedt, tegenover het economisch voordeel waarbij er met het bos inkomsten kunnen worden gegenereerd. Een goed REDD+ strategie met sterke waarborgen kan, naast de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, dan ook heel wat bijkomende voordelen tot stand te brengen: sociale voordelen: o.a. armoedebestrijding ecologische voordelen: o.a. behoud en herstel van de biologische diversiteit en ecosystemen economische voordelen: o.a. handel in duurzaam hout en andere bosproducten en culturele voordelen: o.a. in stand houden van tradities van inheemse volkeren. Naast het ontwikkelen van een Nationale REDD+ strategie zijn de fondsen in deze Readiness fase bedoeld voor het ontwikkelen van een nationale bos monitoringsprogramma (waar Stichting Bosbeheer en Bostoezicht verantwoordelijk is voor de technische implementatie), publieke awareness campagne, en het zorgdragen voor een aantal waarborg systemen zoals hieronder opgenoemd. Om ongunstige neveneffecten zo veel mogelijk uit te sluiten, zijn zeven belangrijke waarborgen vastgelegd voor het REDD+ proces: consistentie met en aanvulling op relevante nationale en internationale bepalingen en wetgeving transparante en effectieve nationale structuren voor bosbeheer respect voor de kennis en rechten van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen effectieve betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden het behoud van natuurlijke bossen en hun biodiversiteit het behoud van de behaalde resultaten het vermijden van de verplaatsing van de betreffende activiteiten naar andere regio s. Wat is de huidige stand van zaken van het REDD+ programma in Suriname / wat zijn de belangrijkste resultaten in 2016? 1. Er is een aanvang gemaakt met de volgende achtergrond studies: Innovatieve Economische mogelijkheden voor Suriname, Onderzoek naar Corruptie en verwante risico s, Multi perspectieve analyse van de oorzaken van ontbossing, bos degradatie en de uitdagingen
voor REDD+ activiteiten. De studie Onderzoek naar Land/Grondbezit wordt naar alle verwachting nog vóór het eind van 2016 aangevangen. Vóór het einde (/In deze periode) van 2016 zal ook het contract worden getekend met het consultants consortium voor het uitvoeren van het werk aan de Nationale Strategie voor REDD+ in Suriname 2. Er is een REDD+ website en REDD+ facebook pagina die als doel hebben het algemene publiek te informeren over REDD+ in het algemeen, en specifiek wat de activiteiten zijn die worden uitgevoerd in Suriname. 3. Er is een aanvang gemaakt met nationale consultaties en informatie vergaderingen gehouden met o.a. de lokale Inheemse en Marron gemeenschappen, alsook met het bedrijfsleven, en de overheid. 4. De Nationale Bos Monitoringsafdeling bij de Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft onderzoek gedaan naar de oorzaken van ontbossing en bosdegradatie, en heeft bosbedekkings kaarten kunnen vervaardigen mede gebaseerd op de verzamelde ontbossingsdata en gebruikmakend van moderne technologie. Deze informatie is van essentieel belang voor het bepalen van de REDD+ strategie, het formuleren van een land gebruiksplanning maar dient ook als baseline voor Suriname voor het monitoren van het bos. Daarnaast is er capaciteit opgebouwd om Bos Carbon voorraad te meten. In 2017 worden alle studies afgerond, en de Nationale REDD+ strategie wordt ook gefinaliseerd medio 2017. De strategie wordt uiteraard zorgvuldig besproken en gevalideerd door alle nationale stakeholders. Het doel is dat de overheid deze strategie kan valideren en adopteren. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
ACHTERGROND INFO: INTRODUCTIE REDD+ Verschillende landen en organisaties helpen een handje om de oorzaken die zorgen voor temperatuur stijging en andere klimaatveranderingen in de wereld te minimaliseren. Er worden op internationaal niveau daarom pogingen gedaan om CO 2 uitstoot te reduceren door ontbossing terug te dringen. Het internationale initiatief REDD, van de Verenigde Naties is een voorbeeld van zo n poging. REDD is de afkorting van Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation (vertaald: Verminderen van de uitstoot als gevolg van ontbossing en bos degradatie). Het is een mechanisme ontwikkeld in 2005 door de Verenigde Naties voor het tegengaan van ontbossing en bosdegradatie en voor het stimuleren van de bescherming van bossen, toename van koolstofvoorraden in bossen en duurzaam bosbeheer. REDD+ gaat verder dan het tegengaan van ontbossing en bosdegradatie. Het omvat ook de bescherming van bossen, de rol van bossen als opslagplaatsen van CO 2 en het duurzaam gebruik van bossen als natuurlijke hulpbron. Onder REDD+ kunnen ook landen die reeds langere tijd duurzaam met hun bossen zijn omgegaan, financieel gecompenseerd worden. Het plusteken in REDD+ is een mechanisme dat gebaseerd is op financiële compensatie aan ontwikkelingslanden voor: - het stimuleren van verantwoorde houtkap - het stimuleren van herbeplanting, bijvoorbeeld na mijnbouwactiviteiten - het stimuleren van conserveringsactiviteiten, zoals het afkondigen van natuurreservaten. REDD+ is bij uitstek een mechanisme van het Klimaatverdrag, omdat het gericht is op de vermindering van broeikasgassen in het kader van de strijd tegen de klimaatopwarming. Bossen hebben naast hun capaciteit om koolstof op te slaan echter nog veel meer functies die van onschatbare waarde zijn voor het leven op aarde: ze leveren essentiële ecosysteemdiensten, beschermen de bodem tegen erosie, voorkomen de infiltratie van zout water in zoet water, verschaffen hout en talrijke andere bosproducten en bevatten het leeuwendeel van alle biodiversiteit op het land. Hierdoor zijn bossen onmisbaar voor het (voort)bestaan van het leven op onze planeet. Ook hun recreatieve en culturele waarde en spirituele betekenis mogen niet uit het oog worden verloren. Definities van ontbossing en bosdegradatie Bos: Land voornamelijk bedekt door bomen en waar mogelijk struiken, palmen, bamboe, gras, klimplanten en lianen kunnen voorkomen, en met een kroonbedekking van 30%, een minimum boomhoogte (in situ) van 5 meter op het meetmoment, en een minimum oppervlakte van 1.0 ha. Deze definitie is in lijn met de criteria voorgeschreven door de UNFCCC in besluit 11/CP.7. Ontbossing: De directe en/of indirecte veroorzaakte omzetting van bosbedekking naar een andere landbedekking binnen een bepaalde periode (De Fries et al., 2006; GOFC-GOLD, 2009).
In Suriname wordt ontbossing veroorzaakt voornamelijk door mijnbouw, urbanisatie, landbouw. Traditionele landbouw op kostgrondjes wordt niet als ontbossing gerekend. Bosdegradatie: Een afname van de goederen en diensten, die het bos levert, in het bijzonder de koolstofopslag (welke geen ontbossing vormt) over een specifieke tijdsperiode. Deze afname kan door de mens veroorzaakt zijn of een natuurlijke oorzaak hebben. Waarom REDD+ in Suriname? REDD+ biedt een unieke kans voor Suriname om - ondanks haar versnelde economische ontwikkeling haar uitstoot laag te houden. Er kan op basis van de huidige groei een projectie worden gemaakt van Suriname s GDP en bevolking in 2020 en 2050. Dat de bevolking zal groeien en de GDP zal toenemen is zeer waarschijnlijk, maar wat er met de bosbedekking en met ontbossing zal gebeuren is nog niet aan te geven. Met andere woorden, er moet nog bepaald worden hoe men zal omgaan met het bos in het kader van ontwikkeling. Suriname wil REDD+ op een innovatieve manier gebruiken, en wel als (plannings) instrument ten behoeve van duurzame ontwikkeling en als ondersteuning voor het behalen van economische en overige ontwikkelingsdoelstellingen. Voor meer informatie: http://www.surinameredd.org/nl/ Kantoor van NIMOS REDD+ Jaggernath Lachmonstraat 93 office.redd@nimos.org Telefoon: +597 532405 of 430440