Groene Suriname Strategie

Transcriptie

1 Groene Suriname Strategie Economische ontwikkeling die de natuurlijke rijkdommen benut, met behoud van Suriname s status als het groenste land ter wereld

2 Er is een vreemde paradox in de internationale gemeenschap. Iedereen prijst ons de hemel in omdat wij onze bossen hebben kunnen behouden en er is zelfs toenemende druk om meer van ons territoir te behouden en geen economische activiteiten uit te voeren, die een bedreiging vormen voor of schade toebrengen aan onze bossen. Maar er schijnen geen middelen beschikbaar te zijn om ons te helpen investeren in duurzame economische ontwikkeling voor ons eigen volk, terwijl wij de belangrijke functie van longen van de wereld behouden. De paniek op de wereld over de gevolgen van klimaatverandering wordt nog niet vertaald naar vergelijkbare internationale initiatieven om middelen te kanaliseren ter ondersteuning van landen met veel bos. Het is dan ook tijd, en niet meer dan billijk, dat een mondiaal betalingsysteem wordt ontwikkeld om ons, bosrijke landen, te compenseren voor de ecologische diensten die onze bossen aan de internationale gemeenschap verschaffen bossen die wij door de jaren heen gekoesterd hebben. President Ronald Venetiaan bij zijn openingstoespraak tijdens het VN Bossenforum, het landeninitiatief voor financiering van duurzaam bosbeheer, gehouden te Paramaribo, Suriname in september 2008 Het groenste land ter wereld Suriname heeft een unieke status, namelijk zij is letterlijk het groenste land ter wereld, met meer dan 90 procent van haar grondgebied bedekt met bossen. Deze bossen zijn van onschatbare waarde voor het milieu zij beschermen een rijkdom aan biodiversiteit, produceren enorme hoeveelheden schoon water en houden onmeetbare hoeveelheden koolstofvoorraden vast. Suriname heeft dankzij een goed bosbeheer en een sterk ethos van natuurbehoud al jarenlang haar bossen weten te behouden, maar het land heeft ontwikkelingsbehoeften en moet nu alle opties bekijken. Cruciale beslissingen zijn nu nodig wanneer prioriteiten voor natuurbehoud worden afgewogen tegen potentiële inkomsten uit o.a. houtkap en agrarische activiteiten. De Regering zal hierbij rekening moeten houden met implicaties voor de werkgelegenheid, inkomstenverdeling en een billijke economische groei, maar ook met het milieu.

3 Het voorkomen van ontbossing en bosdegradatie in Suriname is een essentieel onderdeel van mondiale inspanningen om de biodiversiteit te behouden en de strijd aan te gaan tegen klimaatverandering. De Groene Suriname strategie heeft niet tot doel natuurbehoud te bepleiten slechts omwille van het milieu, maar is een doelbewuste keuze om nationale ontwikkeling in lijn te brengen met mogelijkheden die zich thans internationaal manifesteren rondom financiering voor ecosysteemdiensten, omdat deze invloed hebben op klimaatverandering en behoud van de biodiversiteit. Het voorkomen van ontbossing en bosdegradatie in Suriname is onderdeel van de mondiale inspanningen om de biodiversiteit te behouden en de strijd aan te gaan tegen klimaatverandering. Suriname is een van de landen die het zwaarst getroffen zal worden door de gevolgen van klimaatverandering en de stijgende zeespiegel. De overheid heeft zich dan ook verbonden om koolstofemissies te voorkomen met behulp van financieringsmechanismen voor bosbehoud, het ontwikkelen van een groene economie en het toepassen van adaptatiemaatregelen. De Groene Suriname strategie zal, bijvoorbeeld, opties aandragen voor verbeterde lageremissie technologieën om de energiebehoefte van Suriname te kunnen voorzien door middel van milieuvriendelijke bio-energie, waterkracht en zonne-energie. De Groene Suriname strategie bouwt voort op het huidige meerjarenontwikkelingsplan ( ) en op de snelle respons van de Regering van Suriname op een zich ontwikkelend REDD Raamwerk voor handel in koolstofkredieten. Daarenboven worden thans ook initiatieven ontplooid voor goed bosbeheer ten bate van koolstof-sequestratie dwars over het Guianaschild (Guyana, Suriname, Frans-Guiana en Noord-Brazilië), welke een gunstige inkadering kunnen geven voor de ambitieuze inspanningen van Suriname. De Groene Suriname strategie betekent: De Regering van Suriname heeft zich reeds lang gecommitteerd aan duurzame ontwikkeling. De Groene Suriname strategie is een economische ontwikkelingsstrategie die de immense natuurlijke rijkdommen van het land benut. In het huidige Meerjarenontwikkelingsplan ( ) is het belang van het milieu aangegeven als thema dat dwars door alle sectoren snijdt. De Groene Suriname strategie bouwt hierop voort door de status van Suriname als het groenste land ter wereld te benutten om een mechanisme voor groei en duurzame economische ontwikkeling aan te zwengelen. Diversificatie van de economie: de economie moet worden gediversifieerd om een bredere economische basis te creëren, zodat de huidige afhankelijkheid van de mijnbouw verminderd wordt. Het genereren van duurzame voordelen: de natuurlijke hulpbronnen van Suriname zijn grotendeels onaangeroerd. Het land heeft een enorme biodiversiteit, grote voorraden koolstof en schoon water, en veel recreatiemogelijkheden, maar de waarde hiervan moet nog worden vastgesteld en duurzaam aangewend worden om werkgelegenheid te vergroten, voordat de beschikbare hulpbronnen op niet duurzame wijze worden geëxploiteerd. Participatie in een opkomende wereldwijde groene economie: de vraag naar milieu- en maatschappelijk gecertificeerde goederen en diensten neemt toe. Door Suriname aan te bieden als producent van milieuvriendelijke groene goederen en diensten, kunnen nieuwe markten, marktaandelen en prijspremies voor producten uit Suriname worden verkregen, inclusief toerisme. Het behartigen van de belangen van Suriname bij onderhandelingen over koolstofmarkten: de Groene Suriname strategie biedt een raamwerk voor deelname van Suriname aan internationale onderhandelingen over de handel in koolstofkredieten. De resultaten van deze onderhandelingen zullen grote gevolgen hebben voor Suriname als bosrijk land met weinig ontbossing. De Groene Suriname strategie bevordert duurzame sociale en economische ontwikkeling, inclusief werkgelegenheidscreatie, een billijke verdeling van mogelijkheden en voordelen, en bevordering van de gezondheid en het welzijn van de mensen. Tegelijkertijd wordt Suriname klaargemaakt voor een toekomst die niet op mijnbouw is gestoeld. De Groene Suriname

4 strategie tracht deze doelen te bereiken door de ongerepte natuur van het land te aanvaarden als natuurlijk kapitaal voor economische groei en ontwikkeling, en tegelijkertijd een duidelijk herkenbare merknaam voor Suriname te creëren, die een duurzaam concurrerend voordeel waarborgt. De aanpak Er zal een groen ontwikkelingsplan worden uitgewerkt door de overheid, in samenspraak met een verscheidenheid aan stakeholders, zoals aangegeven in het meerjarenontwikkelingsplan. Het Groen Ontwikkelingsplan zal duurzaamheid van het milieu benadrukken als leidend beginsel voor beleid en investering. Dit wordt al aangewend in de uitvoering van het huidige ontwikkelingsplan en zal een waardevol instrument zijn bij de voorbereidingen van het volgende vijfjaren-ontwikkelingsplan. Het Groen Ontwikkelingsplan is een raamwerk voor beleidhervorming, investeringen in capaciteitversterking van de overheid en sectorale economische plannen, die alle tot doel hebben duurzaamheid van het milieu en het creëren van een lage-koolstof, milieuvriendelijke economie. Het plan zal ook steeds beleid en planning koppelen aan de strategie om een Groene Suriname als merknaam uit te dragen, met specifieke stappen voor investeringen en beleid. Intussen zal de overheid met partners proef- of demonstratieprojecten in het kader van de koolstofmarkt en lage koolstof uitwerken om het potentieel voor groene ontwikkelingsmogelijkheden aan te tonen. Sommige elementen van het Groen Ontwikke-lingsplan kunnen nu al geëntameerd worden: Mijnbouw: Verder werken aan goede praktijken, rigoureuze milieu impact studies, voorzieningen voor mitigatie van impact, compensatie voor onvoorziene impacts, groene planning voor het sluiten van mijnen, en vereisten om de transitie van een economie met mijnbouw naar een economie zonder mijnbouw te maken. Energie: Nadruk op lage-koolstof energieplanning en het stimuleren van al op gang gekomen activiteiten in Suriname op het gebied van duurzame energie, zoals zonne-energie, waterkracht en milieuvriendelijke biobrandstoffen. Ruimtelijke planning: Nadruk op financiering voor behoud het bos en het bevorderen van duurzame agrarische ontwikkeling op reeds verstoorde gronden. Ecotoerisme: Huidige inspanningen consolideren en versterken om ecotoerisme te stimuleren en te ontwikkelen als een duurzame sector, die economische groei en werkgelegenheid kan bevorderen, en vooral als mogelijkheid om voordelen te genereren voor de gemeenschappen van het binnenland. Een belangrijk onderdeel van de Groene Suriname strategie is het integreren van de nationale REDD strategie van Suriname. Koolstoftransacties op basis van het voorkomen van ontbossing zijn een kans voor Suriname, en de overheid zoekt nu naar mogelijkheden om een nationaal programma te ontwikkelen, dat antwoord kan geven op internationale koolstofmarkten, die zich momenteel ontwikkelen op basis van het REDD raamwerk. Dit zal tot gevolg hebben dat er nieuwe capaciteiten in het land ontwikkeld moeten worden, onder andere op het gebied van het meten en volgen van koolstofvoorraden en stromen, en om actief te participeren op internationale fora waar voorschriften en bepalingen onderhandeld worden om toekomstige koolstofmarkten te reguleren. Een goed begrip hebben van en invloed kunnen uitoefenen op de bevolkingsspreiding en -activiteiten is van groot belang bij het operationaliseren van een Groene Suriname strategie. Om de implementatie van een Groen Ontwikkelingsplan tot een succes te maken is een behoorlijke capaciteit voor ruimtelijke planning en analyse nodig en een committering tot interministeriële samenwerking en coördinatie daarbij. Deze coördinatie is nodig omdat alle sectoren met elkaar in verband staan en besluiten die vandaag in één sector genomen worden, misschien bepalend zijn voor wat in de toekomst in een andere sector nog mogelijk is. Een goede ruimtelijke planning en analyse vergroot ook de kansen om financiële mogelijkheden te maximaliseren, die voortkomen uit ecosysteemdiensten (waaronder koolstofmarkten). Het is belangrijk om concrete voordelen uit natuurbehoud en klimaatverandering aan het volk van Suriname te tonen. De overheid zal met partners initiatieven ontplooien om groene ontwikkelingsmogelijkheden uit te proberen om duurzame economische ontwikkeling mogelijk te maken, inclusief het potentieel van koolstofmarkten en ecotoerisme.

5 Het Ministerie van Planning en Ontwikkelingssamenwerking Met medewerking van Conservation International conservation.org Photo credits left to right, top to bottom: Cristina Mittermeier*, CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier, Cristina Mittermeier*, CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier, Cristina Mittermeier* CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier, Cristina Mittermeier*, CI/photo by Russell A. Mittermeier, CI/photo by Russell A. Mittermeier *Member of ilcp