PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS- EU

Transcriptie

1 PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS- EU Commissie politieke zaken AP/ /AM1-24 AMENDEMENTEN 1-24 Ontwerpverslag (AP/ ) Co-rapporteurs: Ruth Magau (Zuid-Afrika) en Filip Kaczmarek over de uitdagingen een verscheidenheid aan etnische, culturele en religieuze groepen in de ACS-landen en de EU democratisch te integreren Ontwerpresolutie Amendement ingediend door Ruth Magau Amendement 1 Overweging B B. overwegende dat alle democratieën daarom beleid moeten ontwikkelen waarin culturele verschillen uitdrukkelijk worden erkend, dat zij uitsluiting moeten voorkomen en de voor het functioneren van een democratische samenleving noodzakelijke samenhang en solidariteit moeten bevorderen, Amendement 2 Overweging B B. overwegende dat verreweg de meeste van de democratieën daarom beleid moeten ontwikkelen waarin culturele verschillen uitdrukkelijk worden erkend, dat zij uitsluiting moeten voorkomen en de voor het functioneren van een democratische samenleving noodzakelijke samenhang en solidariteit moeten bevorderen, AM\ doc APP/

2 Amendement ingediend door Ruth Magau Amendement 3 Overweging D D. overwegende dat culturele diversiteit een fundamenteel kenmerk is van de meeste ACS- en EU-landen en de laatste decennia is toegenomen als gevolg van de globalisering; overwegende dat veel samenlevingen, met name in Europa en de ACS, voor de uitdaging staan nieuwe culturen, godsdiensten en talen te integreren, Amendement 4 Overweging D D. overwegende dat culturele diversiteit een fundamenteel kenmerk is van de meeste ACS- en EU-landen en de laatste decennia is toegenomen als gevolg van de globalisering; overwegende dat veel samenlevingen, met name in Europa en de ACS, voor de uitdaging staan nieuwe culturen, godsdiensten en talen te integreren, Amendement 5 Overweging E E. overwegende dat het eerbiedigen van diversiteit zowel voor staten als voor de internationale gemeenschap nog belangrijker wordt door de voortschrijdende globalisering teneinde sociale, etnische en religieuze conflicten te voorkomen, APP/ /8 AM\ doc

3 Amendement 6 Overweging E bis (nieuw) E bis. overwegende dat culturele diversiteit in de EU beschouwd wordt als een waardevolle zaak en respect voor de diversiteit een belangrijke pijler is van de samenwerking in de EU, Amendement 7 Paragraaf 1 1. benadrukt dat het eerbiedigen van regionale en interregionale rechtsinstrumenten en - structuren essentieel is en dat de mensenrechtentribunalen een belangrijke rol spelen, net als het International Strafhof; Amendement 8 Paragraaf 3 3. roept alle lidstaten van de ACS en de EU op de nationale en regionale mensenrechtenverdragen te ratificeren en ten uitvoer te leggen, met inbegrip van de specifieke rechtsinstrumenten ter bescherming van de rechten van minderheden, alsmede doeltreffende wetgeving te ontwikkelen ter voorkoming van discriminatie die in overeenstemming is met deze internationale verdragen; vestigt in dit verband de aandacht op het harde lot van opkomende minderheden, zoals personen met HIV/AIDS, binnenlands ontheemden, vluchtelingen en migrerende werknemers; Amendement 9 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. is ervan overtuigd dat ontwikkelingssamenwerking tussen regionale en lokale actoren bijzonder geschikt is voor het uitwisselen van de beste praktijken op het gebied van omgaan met diversiteit en om tegemoet te komen aan de specifieke noden van bepaalde AM\ doc 3/8 APP/

4 gemeenschappen; verzoekt de regeringen van de ACS-landen en van de EU-lidstaten daarom gezamenlijke ontwikkelingsinitiatieven op lokaal en regionaal niveau te ondersteunen en ze de nodige politieke ruimte te geven om te bloeien los van regeringssamenwerking; Amendement ingediend door Ruth Magau Amendement 10 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. is van mening dat de situatie in de landen zou kunnen worden geëvalueerd via een multilaterale peer review, in de zin van het Afrikaans Peer Review Mechanism Process, en dat er zo benchmarks zouden kunnen worden vastgesteld voor een democratische aanpak van diversiteit; Amendement 11 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. benadrukt dat de democratische vertegenwoordiging van minderheden en de mogelijkheid om deel te nemen aan het politieke, maatschappelijke en culturele debat, centraal staan en noodzakelijk zijn om de beginselen van goed bestuur te kunnen toepassen; Amendement 12 Paragraaf 7 ter (nieuw) 7 ter. benadrukt dat een burger geen lid hoeft te zijn van een religieuze groep om volledige sociale en burgerrechten te genieten; APP/ /8 AM\ doc

5 Amendement 13 Paragraaf benadrukt dat culturele en religieuze uitdrukkingsvormen zelf ook in overeenstemming met de internationale mensenrechtenverdragen moeten zijn, met inbegrip van de rechten van minderheden, vrouwen en kinderen, waarin de artikelen 5 en 16, lid 2, van de Universele verklaring van de rechten van de mens en artikel 4, lid 2, van de Minderhedenverklaring voorzien, en dat leden van religieuze of culturele gemeenschappen te allen tijde hun keuzevrijheid moeten behouden; (schrappen) Amendement ingediend door Ruth Magau Amendement 14 Paragraaf 10 bis (nieuw) 10 bis.benadrukt dat internationaal overeengekomen mensenrechten die voor iedereen gelden niet ondermijnd mogen worden door de traditionele, culturele of religieuze rechten van een groep; Amendement 15 Paragraaf 10 bis (nieuw) 10 bis. herinnert eraan dat religieuze beleving een persoonlijke keuze is die thuishoort in de privésfeer en vindt dat in verschillende samenlevingen religieuze organisaties en overheidsinstellingen duidelijk gescheiden moeten blijven; Amendement 16 Paragraaf roept alle ACS- en EU-landen op ervoor te zorgen dat alle sprekers van een minderheidstaal het recht hebben zich te bedienen van hun moedertaal zoals bepaald in artikel 2 van de Universele verklaring van de rechten van de mens; wijst op de verplichting die staten uit hoofde van artikel 4, lid 3, van de Minderhedenverklaring hebben om passende maatregelen te treffen opdat personen die tot een erkende minderheidsgroep AM\ doc 5/8 APP/

6 behoren voldoende gelegenheid krijgen hun moedertaal te leren of in deze taal onderwijs te volgen, en opdat etnische, religieuze of taalkundige scheiding binnen het onderwijs wordt vermeden; benadrukt dat het noodzakelijk is om het leren van een dominante taal te bevorderen en mogelijk te maken; Amendement ingediend door Ruth Magau Amendement 17 Paragraaf roept op grond van artikel 19 van de Universele verklaring van de rechten van de mens alle regeringen van de ACS en de EU op te garanderen dat alle burgers toegang tot de media hebben zodat zij hun etnische, religieuze en taalkundige identiteit volledig tot uitdrukking kunnen brengen, en tevens gerichte steun te bieden aan media in minderheidstalen en aan een eerlijke en evenwichtige afspiegeling van alle groepen in de samenleving; de meest uiteenlopende meningen moeten naar behoren vertegenwoordigd zijn in de media en burgers moeten toegang hebben tot de media om de rechten waarvan sprake te kunnen uitoefenen want dat is een van de voordelen van leven in een democratisch land; Amendement 18 Paragraaf roept op grond van artikel 19 van de Universele verklaring van de rechten van de mens alle regeringen van de ACS en de EU op te garanderen dat alle burgers toegang tot de media hebben zodat zij hun etnische, religieuze en taalkundige identiteit volledig tot uitdrukking kunnen brengen, en tevens gerichte steun te bieden aan media in minderheidstalen en aan een eerlijke en evenwichtige afspiegeling van alle groepen in de samenleving; benadrukt het belang van wijdverbreide toegang tot nationale media teneinde een zeker niveau van informatie te kunnen waarborgen; Amendement 19 Paragraaf 13 bis (nieuw) 13 bis. is ervan overtuigd dat daar waar uitsluiting en vooroordelen een ernstig probleem vormen de samenwerking ACS-EU specifieke programma's zou moeten ondersteunen op het gebied van media en onderwijs om tolerantie en begrip te promoten; APP/ /8 AM\ doc

7 Amendement 20 Paragraaf 14 bis (nieuw) 14 bis. roept de ACS-landen en de EU ertoe op ervoor te zorgen dat hun kiessystemen en hun wetten op het gebied van politieke partijen een billijke vertegenwoordiging van de belangen van de minderheden stimuleren, zonder dat etniciteit daarmee de belangrijkste breuklijn wordt; Amendement 21 Paragraaf 16 bis (nieuw) 16 bis. roept de ACS-landen en de lidstaten van de EU ertoe op de sociale insluiting van minderheden te bevorderen en om actieve beleidslijnen aan te nemen teneinde gelijke toegang tot werk, onderwijs en sociale diensten te garanderen; Amendement 22 Paragraaf roept de EU-lidstaten op hun toezeggingen na te komen en de ACS-landen bij te staan in hun opdracht om de millenniumontwikkelingsdoelstellingen te halen; Amendement 23 Paragraaf onderkent dat factoren als globalisering, conflicten over natuurlijke hulpbronnen of klimaatverandering waarschijnlijk nieuwe migratiestromen op gang brengen tussen de ACS-landen en de EU; AM\ doc 7/8 APP/

8 Amendement 24 Paragraaf beklemtoont dat de ACS- en EU-landen hun inkomsten uit natuurlijke hulpbronnen moeten aanwenden voor het ontwikkelen van alle sectoren van de samenleving; roept de regeringen op alle gemeenschappen te raadplegen om ervoor te zorgen dat zij profijt hebben van eventuele commerciële inkomsten en dat er niet voorbij wordt gegaan aan ecologische en culturele aandachtspunten; erkent de noodzaak om mechanismen in het leven te roepen om ervoor te zorgen dat iedereen van deze voordelen kan genieten; APP/ /8 AM\ doc