HET EU FLEGT- Actieplan

Transcriptie

1 HET EU FLEGT- Actieplan Rob Busink Directie Natuur en Biodiversiteit 1 september 2015 Consultatiebijeenkomst FLEGTevaluatie

2 Naar een Europese aanpak van de bestrijding van de handel in illegaal hout Toenemende zorg over het lot van de tropische bossen in de 80-er jaren Publieke sector initiatieven zoals duurzaam inkoop beleid in het begin van s 1990s 2000s Private sector initiatieven in de1990s (bijv. FSC , PEFC ) EU FLEGT Actieplan In 2003

3 Wat is het probleem met illegaal hout Verlies aan inkomsten voor overheden (ca miljard US dollars per jaar); Verlies van toekomstige handelsmogelijkheden; Ondermijning van activiteiten gericht op legale en duurzame houtkap; Verlies van biodiversiteit; CO2-uitstoot door ontbossing Slechte reputatie van de houthandel

4 EU-Beleid aanpak illegaal hout In mei 2003 presenteerde de Europese Commissie het EU- FLEGT-actieplan Het actieplan beoogt twee belangrijke problemen aan te pakken: het feit dat producentenlanden inkomsten uit belastingen mislopen door de handel in illegaal hout, en het risico dat illegaal en daardoor goedkoper hout aantoonbaar het duurzaam geproduceerde hout uit de markt drukt. Het gaat hierbij niet alleen om de producenten van tropisch hout, maar bijvoorbeeld ook om producten uit landen als Rusland. Het plan richt zich in de eerste plaats op de handel in ruw hout.

5 Het EU-FLEGT Actieplan omvat: Ontwikkelingssamenwerking Vrijwillige partnerschapovereenkomsten en daarmee gerelateerde wetgeving Het openbaar aanbestedingenbeleid Private sector initiatieven Financiering en investeringen Gebruik van bestaande wetgeving (CITES, witwassen) Verkenning van additionele wettelijke maatregelen

6 Doelen van dit plan: geleidelijke stappen naar duurzaam bosbeheer Legaliteitsgarantie bieden aan Europese consumenten die hout uit partnerlanden kopen Het versterken van het bosbestuur door het vergroten van de transparantie, participatie en controleerbaarheid van de bossector Het zorgen voor marktprikkels om die veranderingen te bevorderen

7 Instrumenten Inmiddels heeft het actieplan geleid tot twee belangrijke Europees wettelijke instrumenten: de zogenaamde FLEGT Verordening, aangenomen in De Verordening maakt het mogelijk dat de Europese Commissie onderhandelt met verschillende houtproducerende landen buiten de EU over bilaterale overeenkomsten de Hout Verordening. Deze verordening moet het bestaande beleidskader van de EU (waaronder het FLEGT vergunningstelsel) aanvullen en daardoor versterken ten behoeve van de bestrijding van illegale houtkap en van de daarmee samenhangende handel.

8 Vrijwillige partnerschapovereenkomsten tussen EU en houtproducerende landen(vpa) Vergroten handel in gegarandeerd legaal hout tussen FLEGT-landen en de EU; Het opzetten van een controle en vergunningensysteem om legaliteit te garanderen (FLEGT-vergunning) Het bieden van financiële, technische en institutionele steun om het bosbestuur te verbeteren

9 Legaliteitsgarantie systeem definitie van legaliteit gebaseerd op de wetten van het land en gedefinieerd door dat land Het legaliteitsgarantiesysteem omvat ook de chain of custody, de verificatie, vergunningverlening en de onafhankelijke monitoringprocedures; Definitie omvat ook de drie pijlers van duurzaamheid

10 Uitdagingen Implementatie kost tijd. Gaat gepaard met technische en institutionele uitdagingen. VPA betekent veranderingen in: De wijze van werken binnen een overheid De wijze van werken met stakeholders Transparantie en afrekenbaarheid De wijze waarop de bos sector is gereguleerd Wetgeving en bosbeleid Rollen van stakeholders bij het monitoren van het bosbeleid Dit alles kost ook tijd om middelen veilig te stellen om nieuwe systemen te bouwen Al deze veranderingen dienen geborgd te zijn

11 Druk neemt toe

12 Zomer 2007

13 Waar staan we nu met de VPA s

14