Inhoudsopgave Verkiezingsprogramma 2014-2018: verbindende kracht... 4 Inleidend... 4 Visie... 4 Missie... 4 Wonen... 5 Afvalverwijdering en -verwerking... 5 Riolering en waterzuivering... 5 Reinigingsrechten en afvalstoffenheffing... 5 Rioolrechten... 5 Woningbouw... 5 Stads- en dorpsvernieuwing... 5 Bouwgrondexploitatie... 5 Openbaar vervoer... 5 Onderwijs... 5 Openbaar bibliotheekwerk... 6 Sport... 6 Groene sportvelden en -terreinen... 6 Kunst en cultuur... 6 Oudheidkunde en musea... 7 Openbare gezondheidszorg... 7 Jeugdgezondheidszorg... 7 Brandweer en rampenbestrijding... 7 Verkeersmaatregelen... 7 Parkeren... 8 Openbaar groen en openluchtrecreatie... 8 Lijkbezorging... 8 Baten begraafrechten... 8 Werken... 10 Industrie... 10 Nutsbedrijven... 10 Recreatieve voorzieningen... 10 Welzijn... 11 Werkgelegenheid... 11 Gemeentelijk minimabeleid... 11 Vreemdelingen... 11 WMO... 11 Participatiebudget... 11 Sociaal cultureel werk... 12 Kinderdagopvang... 12 Voorzieningen gehandicapten... 12 Natuurbescherming... 12 De rol van de gemeente... 13 Bestuursondersteuning... 13 Bestuurlijke samenwerking... 13 Sponsoring... 13 Hondenbelasting... 13 2
Inhoudsopgave Collectes... 14 Verscholen reserves... 14 Afsluitend... 15 OpKoers.nu E-mail: info@opkoers.nu Website: www.opkoers.nu KvK nr: 05079910 3
Verkiezingsprogramma : verbindende kracht Niet alles in de samenleving is maakbaar. Niet alles kunnen we doen, niet elke wens komt uit. Maar wij zorgen ervoor dat wij de burger zo min mogelijk belasten. Inleidend OpKoers.nu heeft in de afgelopen vier jaren als volwassen politieke partij mee kunnen draaien in de gemeenteraad van Hardenberg met twee raadszetels. De partij heeft meerdere keren een duidelijk stempel kunnen zetten op de gemeentelijke politiek. OpKoers.nu houdt zich vooral bezig met lokale en regionale items en kijkt bij de landelijke kwesties altijd naar de uitwerking daarvan op de inwoners van de gemeente Hardenberg. Het uitgangspunt voor het verkiezingsprogramma dat nu voor u ligt is de toekomstvisie 2013-2023 van de gemeente Hardenberg. Wij hebben hieruit keuzes gemaakt. Visie OpKoers.nu heeft heldere standpunten waarbij altijd het belang van de inwoners van de gemeente voorop staat in de afwegingen en besluitvorming. Daar waar belangen ogenschijnlijk tegenstrijdig zijn wordt een weloverwogen standpunt ingenomen, rekening houdend met en kennis nemend van de verschillende factoren die daarin een rol spelen. OpKoers.nu zoekt naar een balans tussen leefbaarheid op het platteland en in de grotere kernen Missie Lokale politiek zonder omwegen Een luisterend oor voor de burger: OpKoers.nu wil een betrouwbaar aanspreekpunt zijn voor de inwoners van de gemeente Hardenberg. Niet alles kunnen we doen, niet elke wens komt uit, maar OpKoers.nu wil dat we u zo minimaal mogelijk belasten. Helderheid en transparantie: kort en bondig zaken onder de aandacht brengen, aan de kaak stellen op zodanige wijze dat de boodschap van OpKoers.nu in brede lagen van de bevolking wordt herkend. 4
Wonen Afvalverwijdering en -verwerking Afvalverwijdering en afvalverwerking zullen kostendekkend, dus niet winstgevend moeten plaatsvinden. Gescheiden inzamelen is alleen noodzakelijk wanneer het meer oplevert dan het kost, zowel financieel als met het oogpunt op milieu en inspanningen. Om kosten te besparen ziet OpKoers.nu graag dat er offertes worden opgevraagd bij meerdere afvalverwerkers om zo de beste keuze voor de burger te kunnen maken. Riolering en waterzuivering OpKoers.nu pleit voor duurzame processen t.a.v. waterzuivering en riolering. Reinigingsrechten en afvalstoffenheffing Een verdere lastenstijging voor de burgers acht OpKoers.nu onwenselijk. Rioolrechten De opbrengsten uit de rioolrechten moeten kostendekkend zijn zonder dat dit een verdere lastenstijging voor de burger tot gevolg heeft. Woningbouw Voor de komende jaren zal er extra aandacht moeten zijn voor zowel de starters op de woningmarkt als voor de senioren. Voor huurders is het van belang dat er voldoende kan worden doorgestroomd. Voor zowel starters als senioren is het van belang dat er voldoende betaalbare woningen beschikbaar zijn. Stads- en dorpsvernieuwing OpKoers.nu wil leegstand van bestaande woningen en bedrijfs- en winkelpanden tegengaan. Wanneer panden lang leeg staan moet er gekeken worden naar een mogelijke herbestemming. Er kan meer aandacht geschonken worden aan de horeca waarbij het wenselijk is om de grotere kernen bruisender te maken. Ook de openingstijden van de horeca kunnen in dat licht worden heroverwogen. Initiatieven om activiteiten te ontplooien in de weekenden moeten niet bij voorbaat blokkeren vanwege de zondagsrust. Bouwgrondexploitatie OpKoers.nu volgt onophoudelijk en met grote belangstelling de gang van zaken rondom de grondexploitatie, daar waar sprake is van grote financiële risico s. Er zal een zorgvuldige afweging gemaakt moeten worden in de te nemen beslissingen. Openbaar vervoer Het provinciaal beleid ten aanzien het openbaar vervoer in de regio wordt niet gesteund. Indien de gemeente actie onderneemt om dit beleid te wijzigen ten gunste van de handhaving van bestaande dienstregelingen en uitbreiding van het openbaar vervoer zal Op- Koers.nu dit van harte ondersteunen. Onderwijs Op veel plaatsen zijn er al brede scholen in verschillende vormen. Het streven is om dat verder uit te breiden. Daar waar dat binnen 5
Wonen OpKoers.nu is voorstander van het openhouden van De Kastanjehof als enige basisschool in het centrum van Hardenberg. Dit om de leefbaarheid van de binnenstad te bevorderen. het vermogen van de gemeenten ligt zal OpKoers.nu pleiten voor verdere facilitering in de ruimste zin van het woord. Daarbij zal de rol van de gemeente vooral voorwaardenscheppend zijn. Nu steeds meer de nadruk komt te liggen op passend onderwijs is de inzet van OpKoers.nu dat er voor de kinderen in de gemeente Hardenberg in de eigen gemeente passend onderwijs ook daadwerkelijk beschikbaar is. OpKoers.nu is voorstander van het openhouden van de Kastanjehof als enige basisschool nog in het centrum van Hardenberg om de handhaving van de leefbaarheid van de binnenstad in deze te bevorderen. Openbaar bibliotheekwerk Voor de komende jaren is de toekomst van de bibliotheken in de gemeente Hardenberg veilig gesteld. Het is nu aan de bibliotheken om de visie voor de toekomst vorm te geven en hun bestaansrecht te blijven aantonen. Sport Het in stand houden van sportvoorzieningen is in afnemende mate een taak van de gemeente. De gemeente heeft hiervoor steeds minder fi nanciële middelen tot haar beschikking. OpKoers.nu vindt het van groot belang dat alle inwoners van de gemeente Hardenberg gebruik kunnen maken van sportvoorzieningen en wil de voorzieningen graag bereikbaar en betaalbaar houden voor alle inwoners. Het is van belang om er een goed accommodatiebeleid op na te houden. Sport vormt immers een onmisbaar onderdeel van onze (lokale) maatschappij. Het bevordert de gemeenschapszin, is goed uit het oogpunt van gezondheid en richt zich in belangrijke mate op participatie van de jeugd. Het inzetten van de beperkte fi nanciële middelen ter verbetering of uitbreiding van accommodaties heeft dan ook de steun van OpKoers.nu, waarbij uiteraard alle sportverenigingen daar op basis van eenduidige regelgeving evenredig van moeten kunnen profi teren, ook de verenigingen in de kleinere kernen. Mocht de financiële situatie het toelaten dan zou het aanleggen van kunstgrasvelden in alle kernen wenselijk zijn. Groene sportvelden en terreinen Het realiseren van goede sportaccommodaties is erg belangrijk. Mocht de fi nanciële situatie het toelaten dan zou het aanleggen van kunstgrasvelden in alle kernen wenselijk zijn. Er zal echter steeds gezocht moeten worden naar maatwerk ten aanzien van de aanleg van kunstgrasvelden en andere gewenste voorzieningen. Kunst en cultuur Het investeren in kunst en cultuur is voor een gemeente als Hardenberg van een niet te onderschatten belang. Een breed aanbod van kunst en cultuur doet recht aan en bevordert de diversiteit van de samenstelling van de bevolking. Initiatieven zullen zoveel mogelijk kostendekkend moeten zijn, maar het is tevens wenselijk dat reeds bestaande evenementen en andere initiatieven die een bijdrage leveren aan deze diversiteit door de gemeente in stand worden gehouden. Onze lokale kunstenaars zouden wat meer onder de aandacht gebracht kunnen worden. Om lokale, professionele kunst te stimuleren en meer bekendheid te 6
Wonen geven zou jaarlijks een specifieke opdracht door de gemeente kunnen worden uitgeschreven, waarvoor uitsluitend lokale kunstenaars een ontwerpvoorstel kunnen indienen. Oudheidkunde/ musea De gemeente Hardenberg kent een aantal actieve instellingen dat zich bezighoudt met de oude en recente historie van de gemeente. OpKoers.nu zou het toejuichen wanneer incidenteel extra budget beschikbaar zou kunnen komen voor specifieke projecten. Hiervan zou ook een goede toeristische impuls uit kunnen gaan, indien een activiteit landelijk aandacht kan creëren. In dit kader acht OpKoers.nu het van belang dat de huidige toegankelijkheid van het gemeentearchief gehandhaafd blijft. Openbare gezondheidszorg Zoals voor de gehele gezondheidszorg geldt komt ook voor wat betreft de openbare gezondheidszorg steeds meer verantwoordelijkheid bij de gemeenten te liggen. De gemeente staat hierbij voor grote uitdagingen waarbij kansen zoveel mogelijk benut moeten worden. Jeugdgezondheidszorg In de komende tijd zal de jeugdzorg volledig onder verantwoordelijkheid van de gemeenten vallen. Dit is reeds in gang gezet. Om deze opdracht te kunnen uitvoeren is er behoefte aan voldoende deskundigheid om efficiënt te kunnen werken met deze gedeeltelijk nieuwe taken. Brandweer en rampenbestrijding De brandweer bestaat voor een groot deel uit vrijwilligers. Deze mensen zijn uitstekend bekend in de eigen regio en daardoor goed inzetbaar. OpKoers.nu pleit ervoor om deze vrijwilligers, naast de professionele brandweerlieden, optimaal inzetbaar te houden. Het is daarbij van groot belang de structuur van de brandweer en rampendiensten toekomstbestendig te houden, waarbij ook op langere termijn duidelijkheid blijft over de regierol van deze diensten. Belangrijkste argument blijft natuurlijk dat bij een calamiteit elke seconde telt. OpKoers.nu juicht het beleid van de gemeente om de hoeveelheid fysieke beperkingen niet verder uit te breiden toe. Het uitbreiden van 60 kilometer wegen met daarbij een toename van gelijkwaardige kruisingen leidt niet tot de verbetering van de verkeersveiligheid. Verkeersmaatregelen OpKoers.nu juicht het beleid van de gemeente om de hoeveelheid fysieke beperkingen niet verder uit te breiden toe. Het uitbreiden van 60-km wegen met daarbij een toename van gelijkwaardige kruisingen leidt niet tot de verbetering van de verkeersveiligheid. Het laten bestaan van voorrangskruisingen, m.n. op 60-km wegen in het buitengebied, zou opnieuw overwogen moeten worden. Particuliere initiatieven t.a.v. verkeersveiligheid-bevorderende maatregelen moeten met de nodige terughoudendheid betracht worden om een willekeur aan maatregelen met als gevolg daarvan averechtse werking te voorkomen. Bij de aanleg van verkeersremmende maatregelen in een gemeente als Hardenberg, met veel agrarische bedrijvigheid, dient rekening te worden gehouden met landbouwverkeer. Daarbij tevens rekening houdend met de aan-en afrijtijden van de diverse hulpdiensten. Een goede meerjarenplanning ten aanzien van het wegenonderhoud 7
Wonen is van groot belang, om verbetering en onderhoud middels aangepaste budgettering ook in de toekomst veilig te stellen. Parkeren Het parkeergeld moet worden ingezet voor de parkeervoorzieningen en zou niet gebruikt moeten worden om andere kosten te dekken die niets te maken hebben met parkeren. In dat geval dient het heffen van parkeergelden slechts het doel om de binnenstad toegankelijk te houden. De nieuwe parkeervoorzieningen bij het LOC en het gemeentehuis worden onvoldoende benut. Daardoor zullen deze voorzieningen nooit kostendekkend worden. Daarnaast betekent het uitblijven van parkeerders dat de winkeliers met omzetverliezen te maken krijgen, zodanig dat zij zullen moeten vertrekken. Dit is een zorgelijke ontwikkeling die door OpKoers.nu kritisch gevolgd gaat worden. Nu tegelijkertijd de leegstand toeneemt van winkelpanden in het centrum zal het parkeren nog minder kostendekkend kunnen zijn. Wanneer blijkt dat het parkeerbeleid van de gemeente Hardenberg zodanig is dat de baten niet opwegen tegen de kosten en het publiek niet bereid is te betalen voor het parkeren in Hardenberg, is het wenselijk om de mogelijkheid van niet-betaald parkeren te heroverwegen. De Dedemsvaartse en Gramsbergse situatie kunnen wat betreft Op- Koers.nu als voorbeeld dienen voor de rest van de gemeente. Openbaar groen en openluchtrecreatie Openbaar groen is een soort visitekaartje voor de gemeente. De staat van onderhoud bepaalt in grote mate het gemeentelijke imago. Vanzelfsprekend dat hier dan ook goed aandacht aan moet worden besteed. Er is beleid ingezet gemeentelijk groen, dat geen specifieke publieke functie heeft, te koop aan te bieden aan de eigenaren van de belendende percelen. OpKoers.nu is er voorstander van dit beleid voort te zetten. Wat OpKoers.nu betreft moet de komst van een crematorium naar de gemeente Hardenberg worden onderzocht. Samen met marktpartijen kan de gemeente bekijken of er in de buurt van de Larikshof (of elders) een crematorium kan worden gebouwd. Lijkbezorging Een mogelijke toekomst van een crematorium naar Hardenberg moet wat ons betreft worden onderzocht. Samen met marktpartijen kan de gemeente bekijken of er in de buurt van de Larikshof (of elders binnen de gemeente) een crematorium kan komen. Concrete uitwerkingen van plannen zijn er nog niet. Wij verwachten dat een haalbaarheidsonderzoek een aantal maanden gaat duren. Opkoers.nu wil met een nieuwe locatie een betere spreiding over de provincie bewerkstelligen. Met een nieuwe vestiging kan beter ingespeeld worden op de groeiende voorkeur voor cremeren en worden de bereikbaarheid en dienstverlening in Noordoost Overijssel verbeterd. De grens van stedelijke bebouwing en het landelijk gebied leent zich goed voor maatschappelijke dienstverlening. Een crematorium kan daarin passen. Baten begraafrechten Opkoers.nu pleit voor behoud en aandacht voor waardevolle begraafplaatsen en grafmonumenten. Opkoers.nu beijvert zich voor een goede en respectvolle zorg voor onze doden en hun nabestaanden 8
Wonen alsmede een degelijk onderhoud van gemeentelijke begraafplaatsen. De gemeente Hardenberg is bezig tarieven steeds verder te verhogen. Hiermee willen ze het percentage kostendekkendheid verbeteren. Wat niet wordt beseft is dat met dit streven een begrip als prijselasticiteit is geïntroduceerd rondom uitvaarten. Bij het aanvragen van een rijbewijs of paspoort is er geen alternatief, bij begraven is dat er wel en het is ook nog eens aanmerkelijk goedkoper. Hierdoor neemt de vraag naar begraven af en door het principe van kostendekkendheid stijgen hierdoor volgend jaar opnieuw de tarieven. Dit gaat misschien door totdat er niemand meer begraven wordt of totdat niemand het nog kan betalen. De gemeente blijft dan achter met alleen vaste kosten voor begraafplaatsen. Mede hierdoor zou Opkoers. nu het op prijs stellen dat de tarieven de komende raadsperiode bevroren zouden worden. 9
Werken Het is van groot belang om bestaande bedrijven voor de gemeente te behouden en om nieuwe bedrijven binnen te halen. Industrie Het is van groot belang om bestaande bedrijven voor de gemeente te behouden en om nieuwe bedrijven binnen te halen. Actieve acquisitie is belangrijk om voldoende werkgelegenheid in de gemeente te genereren en te behouden en de economische positie te versterken. Daarbij dient er aandacht te zijn voor het behouden van de hoger opgeleide inwoners. Nu trekken deze vaak weg naar elders. Nutsbedrijven Voorzieningen als glasvezelkabel dienen beschikbaar te zijn voor alle inwoners van de gemeente Hardenberg tegen acceptabele kosten, ook voor de mensen in het buitengebied. OpKoers.nu blijft een voorstander van het plan dat inkomsten uit de toeristenbelasting voor het overgrote deel worden besteed aan versterking van de infrastructuur bij toeristische trekpleisters. Recreatieve voorzieningen OpKoers.nu is van mening dat de gemeente een maximale inspanning moet leveren om de leefbaarheid op bestaande vakantieparken op peil te houden. Er moeten geen vergunningen voor nieuwe parken afgegeven voordat de bestaande parken voldoende (uit)ontwikkeld zijn. Het leeglopen van parken moet, binnen de wettelijke kaders zoveel mogelijk worden tegengegaan. Een verdere verhoging van recreatieve heffingen is onwenselijk om terugloop van toerisme te voorkomen. Dit past niet in de visie van een gemeente die zich als toeristische trekpleister profileert. In onze natuurrijke omgeving is het toeristische en recreatieve product een belangrijke economische factor geworden. OpKoers.nu blijft er een voorstander van dat de inkomsten uit de toeristenbelasting voor het overgrote deel worden besteed aan versterking van o.a. de infrastructuur in en rond de toeristische trekpleisters. Wandel- en fi etsroutes zijn daar een goed voorbeeld van. Wij vinden het daarbij een goede zaak dat de recreatieve ondernemers zelf ook in dat kader kunnen aangeven welke hun gezamenlijke investerings-of verbetervoorstellen zijn. Ten aanzien van de mogelijke uitbreiding met nieuwe ondernemingen stelt OpKoers.nu zich nog steeds op het standpunt dat dit niet ten koste van bestaande natuur mag gaan. Wij opteren in dat verband nog steeds voor prioriteit geven aan gevestigde ondernemers en die, waar mogelijk, ruimte bieden voor optimalisering van hun bestaande accommodaties. 10
Welzijn Werkgelegenheid De werkgelegenheid in de gemeente Hardenberg rust op 4 belangrijke pijlers: Zorg (Saxenburghgroep, Baalderborg, Veldzicht, Dimencegroep en andere kleinere en grotere zorginstellingen),recreatie (vele campings, dagrecreatie, de Vecht), industrie en landbouw. Het is van groot belang om in deze sectoren de werkgelegenheid te behouden. Dat betekent dat OpKoers.nu zich inzet voor behoud van en indien noodzakelijk uitbreiding van het Röpcke Zweers ziekenhuis. De ontwikkeling van het gezondheidspark dragen wij een warm hart toe. Gemeentelijk minimabeleid Het huidige gemeentelijke minimabeleid is helder, transparant en met aandacht voor de zwakkeren in de samenleving. Dit wil OpKoers.nu graag ook in de komende vier jaren kunnen handhaven waarbij de nieuwe participatiewet zeker voor deze groep ook kansen kan bieden. De uitdaging voor de gemeente is om de hieruit voortvloeiende veranderingen voor de minima vorm en inhoud te geven. De integratie van vreemdelingen verloopt in de meeste gevallen soepel en vanzelfsprekend, grotendeels vanwege de normen en waarden van de inwoners van onze gemeente. Vreemdelingen In de gemeente Hardenberg wonen naar verhouding minder mensen met een andere culturele achtergrond dan in veel andere gemeenten. De integratie van deze vreemdelingen verloopt in de meeste gevallen gelukkig vrij soepel en vanzelfsprekend, vanwege de normen en waarden van de inwoners van de gemeente, o.a. dat we samen de maatschappij vormen. Dit maakt dat er zeker aandacht moet zijn voor deze doelgroep en hun specifieke problemen, maar dat de mogelijke problemen niet heel anders aangepakt moeten worden dan die van de overige inwoners. Er is wel extra aandacht nodig voor maatschappelijke participatie, zoals dat ook voor andere kwetsbare groepen geldt. WMO Met de komst van de WMO, een aantal jaren geleden, heeft de gemeente een volledig nieuw pakket aan taken binnengekregen. Er is hard aan gewerkt om de daarvoor benodigde kennis en deskundigheid binnen te halen. Nauwelijks zijn de gemeenten aan deze taakuitbreiding gewend of er komen nieuwe taken met nieuwe budgetten bij. Het is aan de gemeente om de komende jaren met minder geld toch voldoende aandacht te houden voor de kwetsbare groepen in de samenleving. De gemeente wil daarbij vooral inzetten op preventie, om in de toekomst de kosten ook dragelijk te houden. OpKoers. nu steunt dit beleid, waarbij de zorg voor de meest kwetsbaren de aandacht moet houden. Er zal voor deze groep een vangnet aanwezig moeten zijn. Participatiebudget Voor mensen met een minimuminkomen is maatschappelijke participatie van groot belang, om een isolement te voorkomen met alle gevolgen die dat met zich meebrengt. De besteding van het participatiebudget zal dan ook deze maatschappelijke deelname tot doel moeten hebben. 11
Welzijn Sociaal cultureel werk De huidige werkwijze van het sociaal cultureel werk is in de beleving van OpKoers.nu vooral aanbodgericht. Deze zou meer vraaggericht moeten zijn. De rol van het sociaal cultureel werk zal afnemen omdat er toenemend wordt ingezet op deelname aan de maatschappij middels zinvolle dagbesteding of werk zodra de nieuwe participatiewet in werking treedt in januari 2015. Kinderdagopvang De gemeente dient toe te zien op de handhaving van de kwaliteit van de voorzieningen. Voorzieningen gehandicapten Het is belangrijk dat openbare gebouwen nadrukkelijk toegankelijk zijn voor mensen met een handicap. Om dat te bewerkstelligen kan gebruik worden gemaakt van cliëntraden. De bescherming van de natuur kan niet los worden gezien van de agrarische sector in een gemeente waarin zoveel natuur en zoveel landbouw is te vinden. Het zoeken naar een balans tussen voedselvoorziening en bescherming van natuur heeft veel aandacht nodig. Natuurbescherming De bescherming van de natuur kan niet los worden gezien van de agrarische sector in een gemeente waarin zoveel natuur en zoveel landbouw is. Het zoeken naar een balans tussen enerzijds voedselvoorziening en anderzijds bescherming van natuur behoeft veel aandacht. De bestaande natuur moet beschermd worden. Dat zal niet ten koste moeten gaan van de uitbreiding van de landbouw, daar waar dat nodig is om bedrijven van hun voortbestaan te verzekeren. Natuurgebieden met een kwetsbare flora en fauna, zoals het Reestdal, de Enbertdijksvenen (samen met de gemeente Twenterand) en het Vechtdal behoeven bijzondere aandacht en zorg om de prachtige diversiteit in deze gebieden te behouden. 12
De rol van de gemeente Verkiezingsprogramma Reeds vaker is uitgesproken dat een vermindering van de regelgeving wenselijk is. De praktijk is echter weerbarstig en van een afname is niet of nauwelijks iets te bespeuren. Waar mogelijk gaan we ons inzetten om procedures te vereenvoudigen en regelgeving tot een minimum te beperken. De fi nanciële verslaglegging moet compleet en transparant zijn. Zeker bij nieuwe beleidsvoorstellen is duidelijkheid over de financiële consequenties van essentieel belang om goede afwegingen te kunnen maken. Een eenduidige format dat gedurende meerdere jaren gelijk blijft voor de gemeentelijke begroting is noodzakelijk om goede vergelijkingen te kunnen maken. Klachten over gemeentelijke procedures en andere zaken die het gemeentelijk bestuur betreffen dienen te worden beoordeeld door een onafhankelijke commissie. Het inhuren van externe bureaus en adviseurs dient tot een minimum te worden beperkt. Bestuursondersteuning Het inhuren van externe bureaus, adviseurs en wat dies meer zij dient tot een minimum te worden beperkt. De bestuurlijke organisatie dient een zodanig kwaliteitsniveau te hebben dat veel gevraagde kennis intern beschikbaar is. Het gaat bij de samenstelling van het bestuurlijk apparaat niet om de kwantiteit maar om de kwaliteit. Ambtenaren moeten fl exibel inzetbaar zijn. Ambtelijke medewerkers moeten dan ook fl exibel ingezet kunnen worden bij optredende werkpieken op andere afdelingen. Dit verhoogt enerzijds de slagvaardigheid van de organisatie en voorkomt een onnodig hoge personeelsformatie. Bestuurlijke samenwerking Zolang niet helder inzichtelijk is wat de opbrengsten zijn van de ambtelijke fusie binnen de bestuursdiensten van Ommen en Hardenberg zijn wij tegen elke verdere vorm van samenwerking binnen de bestuursdiensten Sponsoring Bij diverse projecten zoekt de gemeente naar cofinanciering of sponsoring. Woningbouwverenigingen en het Waterschap dienen zich dan bijvoorbeeld vaak aan als medefinancier. Wanneer een dergelijk project ook past in de reguliere doelstellingen van die medefinancier heeft OpKoers.nu daar uiteraard geen enkel bezwaar tegen. Wanneer een project echter geen directe binding heeft met de corebusiness van de medefi nancier dan zou OpKoers.nu enige voorzichtigheid willen betrachten. De kosten van sponsoring of medefinanciering drukken dan namelijk volledig op de begroting van de betreffende instelling, hetgeen uiteindelijk zou kunnen leiden tot een tariefsverhoging van de diensten die deze instellingen aan de burger leveren. Hondenbelasting OpKoers.nu pleit voor een afschaffing van de hondenbelasting. In het huidige systeem komen inkomsten vanuit de heffing beschikbaar voor algemene middelen. Dit past niet bij de visie van OpKoers.nu dat heffi ngen kostendekkend dienen te zijn. Daarbij wordt uitgegaan van de bereidheid van hondenbezitters om zelf zorg te dragen voor het verwijderen van de uitwerpselen van hun huisdier, zodat anderen daar 13
De rol van de gemeente Verkiezingsprogramma geen last van hebben. Achteloosheid hierin dient strenger gecontroleerd en gesanctioneerd te worden dan nu het geval is. Wanneer de interne kosten (algehele kosten van het gemeentelijk apparaat) kritisch onder de loep worden genomen verwacht OpKoers.nu dat er zodanig bezuinigd kan worden dat het wegvallen van de inkomsten vanuit de hondenbelasting voldoende gecompenseerd worden. Collectes De gemeente geeft vergunningen af of collectes voor het goede doel. OpKoers.nu is er dan ook voorstander de vergunningverlening te koppelen aan de beloningsstructuur van de goede-doelen-organisatie en uitsluitend een vergunning te verlenen aan organisaties waar salarissen en/of onkostenvergoedingen uitgekeerd worden die de 100.000 euro per jaar niet overschrijden. Verscholen reserves OpKoers.nu heeft al eerder gevraagd om helderheid ten aanzien van, wat wij noemen, de verscholen reserves. Geld dat beschikbaar werd gesteld voor specifieke projecten, maar daarvoor niet volledig werd benut. Wij achten het van belang dat die verscholen reserves terugvloeien naar de algemene middelen, zodat die weer ingezet kunnen worden voor bestaand of nieuw beleid. Zeker met het oog op mogelijke bezuinigingen moeten alle beschikbare financiën goed in beeld komen. Op die wijze moeten we trachten te voorkomen dat burgers via tariefstijgingen het gelag van de economische crisis betalen. Want wanneer dit niet mocht lukken, dan is een nieuwe en heftigere binnenlandse economische crisis voorspelbaar. 14
Afsluitend Ongetwijfeld zult nog het een of andere onderwerp in dit verkiezingsprogramma gemist hebben. Dat betekent echter niet per definitie dat OpKoers.nu daar geen aandacht voor heeft. Dit verkiezingsprogramma is in feite een gebundelde momentopname, die echter ook constant op basis van de realiteit van alledag dient te worden bijgesteld en/of uitgebreid. Heeft u echter een belangrijk onderwerp dat naar uw mening extra aandacht verdient, meldt dit dan aan OpKoers.nu, zodat wij dat bij onze beraadslagingen mee kunnen nemen. OpKoers.nu E-mail: info@opkoers.nu Website: www.opkoers.nu KvK nr: 05079910 15