De producten van de Taskforce Combinatiefuncties Juridische en financiële consequenties (in het onderwijs) Marielle Boogers, juridisch adviseur VBS Henk de Kat, BTW-adviseur Deloitte belastingadviseurs BV.
Onderwerpen Opzet combinatiefuncties Uitwerking in de onderwijssector Modellen voor werkgeverschap en BTW
De voorwaarden - nieuwe en structurele functies - op en buiten school - op uitvoerend niveau - bovenformatief ondersteunend en in aanvulling op het reguliere onderwijsaanbod - in samenwerking met sportverenigingen en culturele instellingen( toneelvereniging, muziekschool, museum)
Stappenplan Taskforce 1. Intentieverklaring van de gemeente 2. Lokale samenwerkingsovereenkomst 3. Subsidieverordening en overeenkomst 4. Samenwerkingsovereenkomst tussen de twee combi-organisaties 5. Arbeidsovereenkomst
Stap 4 & 5: keuze werkgeverschap Wie wordt de werkgever? Gemeente Gemeentelijke stichting Schoolbestuur Sportvereniging Payroll/sportservicebureau
Positionering combinatiefuncties één werkgever werkzaam in tenminste twee sectoren Onder huidige regelgeving: onaantrekkelijk voor werkgevers en werknemers
Bestaande belemmeringen Verschillende sectoren, verschillende cao s Ingewikkelde rechtspositionele gevolgen van dubbel werkgeverschap BTW problematiek bij detachering tussen de werkgevers;
Appel op onderwijswerkgevers Zonder de onderwijssector komt de invoering van de combinatiefuncties niet van de grond: - sector onderwijs sterk georganiseerd - landelijke bereik van de cao PO - adequate rechtspositionele regelingen
Beperking financiële risico s Onderwijssector PO: ja, mits Oplossing voor taakbeleid en verlofregelingen Regeling ook van toepassing op medewerkers uit sector welzijn en kinderopvang die niet onder de Impuls vallen
Vakbonden: ja, mits Gelijke beloning voor gelijk werk Geen verdringing van onderwijzend personeel binnen de school
Concept cao-tekst Uitzondering 36-maanden regel voor de combinatiefunctionaris gedurende looptijd convenant Uitsluitend t.a.v. combinatiefunctionaris gefinancierd uit Impulsgelden
Cao PO tekst per 1 augustus 2008 Tussentijdse cao-aanpassing Voor de zomervakantie wordt akkoord verwacht inzake de definitieve rechtspositionele regelingen
Voorgezet Onderwijs Slechts 250 fte (850 fte in PO) Geen aanpassing van CAO Werkgever: gemeente of stichting School leent combinatiefunctionaris in
Participatiefonds WvPOvoert overleg met participatiefonds over aanvulling reglement inzake instroontoets
BTW-plicht Uitgangspunt: detacheren belast met BTW Uitzondering: vrijstelling o.g.v. goedkeurend beleid staatssecretaris van financiën
Modellen werkgeverschap Uitleen om niet Regeling op basis van kosten van gemene rekening Detachering Coöperatie Overig
Uitleen om niet Tewerkstelling om niet vanuit instelling A naar instelling B C1: Modelsamenwerkingsovereenkomst C2: Model-uitleenovereenkomst BTW-aspecten
Regeling kosten voor gemene rekening Samenwerking tussen instelling A en B waarbij vooraf verdeelsleutel van kosten is gemaakt, geen verrekening o.b.v. werkelijke inzet D1: Model-samenwerkingsovereenkomst D2: Model-regeling kosten voor gemene rekening BTW-aspecten
Detachering Subsidie aan instelling A & B, instelling A leent combinatiefunctionaris uit aan instelling B E1: model-samenwerkingsovereenkomst E2: model-detacheringsovereenkomst BTW-heffing!
Coöperatie Oprichten aparte rechtspersoon waarbij deelnemende instellingen werkgeverschap en bestuurlijke verantwoordelijkheid neerleggen (bv. Brede School) F1: algemene informatie over coöperatie F2: model-statuten coöperatie brede school Geen BTW-heffing
Overig Inrichten stichting werkgeversinstituut door gemeente Payroll (P/flex) Sportservicebureaus
Overige producten Taskforce Rolbeschrijvingen combinatiefuncties Referentiefuncties Competentiewoordenboek
Dienstverlening VBS Handreikingen inrichting onderwijs (inhoudelijk en organisatorisch) m.b.t. de combinatiefunctionaris school, sport en cultuur; Beschrijven van good practices in handzame documenten en brede verspreiding daarvan middels digitale nieuwsbrieven; Helpdesk Brede school, sport en cultuur Instandhouding website combinatiefuncties
Wat kan de VBS (kostenloos!)voor u doen? Opstellen samenwerkingsovereenkomsten Meedenken met invulling functie Functiebeschrijving en functiewaardering (FUWA) Opstellen arbeidsovereenkomsten Opstellen beleidsregels m.b.t. rol combinatiefunctionaris in organisatie Financieel advies Opstellen statuten coöperatie
VBS Doriana Cau dcau@vbs.nl Marielle Boogers mboogers@vbs.nl Telefoon: 070-3315252 Voor vragen: Deloitte Belastingadviseurs BV. Henk de Kat hdekat@deloitte.nl Telefoon: 078-6112500