Statuut lokale mandataris Directiecomité VVSG 18 oktober 2017

Statuut lokale mandataris Directiecomité VVSG 18 oktober 2017 David Vanholsbeeck

1. Inleiding Lange weg afgelegd naar goed statuut? Regelgeving: lappendeken Bijzaak? Vrijwilligers of professionals? ( if you pay peanuts?) Mandaat vs. privé/beroep Lokaal mandaat vs. andere mandaten Raadsleden vs. uitvoerende mandatarissen Bevolkingscijfer of functieweging? Niet meer verkozen: wat nu? 4 -

1. Inleiding: de inzet Lokaal mandaat: toegankelijk en motiverend voor iedereen Zelden in de politieke aandacht, wel geregeld (negatief) in de media-aandacht hoe veranderen? Nood aan discussieplatform, met ontmoeting diverse actoren Nood aan duidelijke keuzes, coherentie en globale visie Hier even buiten beschouwing: IGS-structuren (wel ev. cumulatie) 5 -

2. Spelregels Gemeente Gemeentedecreet Art. 14, 17, 18 (gemeenteraadsleden) Art. 48, 61, 69-74bis (burgemeester/schepenen) BVR 19 januari 2007 (nietfinanciële aspecten) BVR 5 juni 2009 (financiële aspecten) BVR 5 juni 2009 (tucht) Heel wat specifieke regelgeving, vaak vervat in andere (federale of Vlaamse) wetten, decreten, KB s, besluiten,, OCMW OCMW-decreet Art. 24, 27, 28 (OCMWraadsleden) Art. 55, 67-73/1 (OCMWvoorzitter/-ondervoorzitter) BVR 19 januari 2007 (nietfinanciële aspecten) BVR 5 juni 2009 (financiële aspecten) BVR 5 juni 2009 (tucht) Heel wat specifieke regelgeving, vaak vervat in andere (federale of Vlaamse) wetten, decreten, KB s, besluiten,, 6 -

3. Bezoldiging raadsleden/voorzitter Raadsleden/GR- en OR-voorzitter Wat presentiegeld? Hoe presentiegeld? Wanneer presentiegeld? Hoeveel presentiegeld? Wat kunnen we nog doen voor raadsleden, gemeenteraads/ocmw-raadsvoorzitters, fracties? Hoger loon voor minder mandatarissen? All-in? Extra ondersteuning? Ingrijpen op cumulatiebeperkingen met andere inkomsten? Opwaardering rol GR-/OR-voorzitter? 8 -

4. Bezoldiging uitvoerende mandatarissen Uitvoerende mandatarissen Grote gemeente? Kleine gemeente? Dubbel of half werk? Over burgemeesters, schepenen en OCMW-voorzitters (die ook schepen zijn) Geen aanvullende vergoedingen e.a. t.l.v. gemeente, EVA s, filialen, OCMW + OCMW-verenigingen (v.v. voor OCMW-voorzitter) Voordelenregeling afstemmen op personeel? Pleidooi voor all-in -verloning? Functieweging? Aangepaste bevolkingsklassen? Compensatie bij integratie OCMW? 9 -

5. Sociaal statuut Aanvullend sociaal statuut ( niet-beschermde mandataris ) Geen andere of beperkte beroepsactiviteit geen sociale bescherming 12,92 % werkgeversbijdragen en 5,57 % werknemersbijdragen voor RSZPPO (RSZ) // socialezekerheidsstelsel werknemers Probleem 1: discriminatie t.o.v. collega s Probleem 2: alles of niets Probleem 3: raadsleden (!verlies vervangingsinkomen) Einde mandaat? Werkloosheidsvergoeding, binnenkort uittredingsvergoeding Voorstel art. 153 DLB? Andere pistes? 10 -

6. Cumulatie van mandaten Cumulatie van mandaten/vergoedingen Parlementsleden: slechts één ander bezoldigd uitvoerend mandaat maar ook weer niet zó strikt? Maximaal anderhalve maal parlementaire vergoeding (183.519,45 euro) (2017) geldt voor elke cumulatie tussen uitvoerend mandaat en andere mandaten Cumul aanmoedigen of afschaffen? Fin. grens lager? Lokale wedde verminderen? Andere inkomsten? Berekening? Kennisgeving? Wie best geplaatst? (cf. art. 70, 4 GD/art. 68, 4 O-D) Bv. presentiegelden provincie/gemeente/ocmw-raad, EVA s, IGS, SHM, OCMW-verenigingen, (uitbreiding filialen + particip. energiesector) 12 -

7. Andere (1) Transparantie (mandaten/vermogens) Weet wat je al hebt en maak het efficiënter Coherentie! (cf. nieuwe voorstellen) één beheer Compensatie inkomensverlies Absurde regeling (lasten bij lokaal bestuur) Foute focus ( onvrijwillig inkomensverlies ) Pensioen Welke stem in debat voor lokale mandatarissen? Centraal loopbaanbeheer? Eenheid van loopbaan (brief rangorde) Politiek verlof 13 - Level playing field (sectoren) Aanmoediging werkgevers Aanpassen aan gewijzigde invulling mandaten

7. Andere (2) Deontologie/integriteit Op tafel (zie eerdere toelichting) Oprichting adviescommissie/steunpunt? Waar? Aangepast opleidingsaanbod VVSG Aansprakelijkheid Blijft op tafel liggen Pas brief verstuurd Vorming ondersteuning Duidelijkheid Aanspreekpunt (politieke academie) Lokale verplichtingen/ondersteuning 14 -

8. Wets- en decreetsvoorstellen? Volledige transparantie, ook mbt private inkomsten Minder mandaten Loonplafond: ook voor bijzondere functies parlement, dochters van IC s en raadsleden Extra controle op loonplafond door ABB Soms geen weddecompensatie meer? Geen decumul Bijdragen s.s.s. 15 -